兰州市某三甲医院柔性引进人才的SWOT分析.pdf

158劳动经济 活力 2023 年兰州市某三甲医院柔性引进人才的 SWOT 分析王虹张楠（兰州市第一人民医院，兰州730050）摘要采用柔性引进人才的方式加强医院的竞争力，对促进医院及地方发展具有重要意义。因此，本文通过对兰州市某三甲医院柔性引进人才进行 SWOT 分析，全方位了解医院柔性引进人才内外部竞争环境，利用优势与机会扬长补短，对相关问题提出相应的解决对策，为医院柔性引进人才提供建议参考。关键词SWOT 分析；大型综合三甲医院；柔性引进人才随着我国经济水平的迅速发展和人民生活质量的不断提高，以及医疗市场竞争的日趋激烈，人才资源已成为各大医院纷纷争夺的第一资源。而兰州市地处我国西北地区，不仅人才引进困难，而且人才流失严重。在此背景下，采用柔性引进人才的方式加强医院的竞争力，促进医院与地方发展具有重要意义。尤其是引进高层次人才，实施“人才强院”战略，利用外部智力，培养本土人才，夯实学科建设，为推动医院的发展奠定了坚实的人才支撑和智力保障。一、医院柔性引才现状兰州市某三甲医院是一所包含医疗、康复、教学、科研、急救等多方面医疗服务的市级三级甲等综合医院，医院多项学科处于省市领先水平，眼科、心血管科、消化内镜、功能科等学科为龙头学科，呼吸内科、神经内科等 13 个学科被评定为市级重点学科。近年来，医院采取一种不同于传统在编、全职引进形式的人才引进方式柔性引进人才。该模式旨在打破如国籍、户籍、人事关系等条件对人才的刚性束缚，构建灵活的柔性人事管理体系与制度，并以人才不受时间、空间、工作方式的限制为目标，使人才能够充分发挥个人意愿，实现自身价值。医院秉承“科教兴医、人才强院”战略，始终重视人才的引进与培养，目前已有编制人员 1005 人，正高级专业技术人员 70 人，副高级专业技术人员 157 人。近年来，医院先后柔性引进 23 名高层次人才，职称均为主治医师或副主治医师，汇聚临床药学、眼科、神经内科等学科人才，并与之签订专家聘用协议，开展为期 3 年的专业技术指导、人才培养、学术交流计划等合作，为医院各学科的建设、发展、人才培养、科研等提供了智力支持。二、医院柔性引才 S WO T分析SWOT 分析法即态势分析法，是 20 世纪 80 年代初美国旧金山大学知名管理学教授海因茨韦里克（Heinz Weihrich）提出的，其中 S（strengths）和 W（weaknesses）分别为内部环境的优势与劣势，O（opportunities）和T（threats）分别为外部环境的机会与威胁。本文运用 SWOT 分析法从各方面分析医院柔性引进人才现状，多维度总结柔性引进人才中存在的不足，并提出相应的解决对策，为医院柔性引进人才提供一定的参考，具体内容如表 1 所示。（一）优势分析1市级综合性三甲医院，在本地区具有强劲的竞争力医院为三级甲等综合医院，是市级综合性三甲医院，历史悠久，规模较大，制度严谨，设施配备齐全，科研项目较多。先后引进了西门子 256 排双源 CT、西门子 64 排 128 层螺旋 CT、美国 GE1.5T 超导磁共振成像设备、美国 HOLOGIC三维乳腺机等多项先进的医疗设备应用于临床。医院年门诊人次近 30 万，年住院人次近 2.6 万，多项学科处于省市领先水平，现有 30 多个兰州医疗卫生系统各专业委员会与日本及欧美国家共同建立了学术交流合作关系。先后荣获“全国健康管理示范基地”“全国医院医疗保险服务规范先进集体”“甘肃省优质护理服务示范工程先进医院”等荣誉称号。2020 年医院卒中中心通过国家脑防委高级卒中中心认证，在本地区具有强劲的竞争力。2重视人才的柔性引进与培养，人才引进形式灵活医院始终重视人才的引进与培养，坚持以人民健康为中心，保障医疗质量和安全为宗旨，以患者为中心，以职工为核心，让患者与职工满意。始终坚持以人为本，采用刚柔结合的新型人才引进方式，形成富有弹性的灵活引才机制。积极采取聘任流动、咨询流动等新型人才流动模式，医院通过项目合作、难题攻关、技术咨询、学术交流会等方式吸引人才，减少办公场地与办公时间对人才的硬约束，为各科室进159劳动经济 活力 2023 年行科研指导、科研项目指导、临床教学、人员培训、远程会诊讨论等工作。（二）劣势分析1地区经济发展水平较为落后，人才流失较为严重兰州市地处于幅员辽阔、自然资源丰富的西北地区，虽然具有地产资源的优势，但由于地理位置相对偏远，经济发展较为缓慢，人才引进面临巨大困难，大多数高质量人才逐渐向中、东部地区流动，西北地区人才的质量与数量都很难支撑本地经济发展。现如今，医院的柔性引进人才来自省市内其他三甲医院的人才居多，可方便接触进行深层次的交流与教学，但也带来了区域限制，无法全方面地了解国内发达城市的医疗水准，对于更高质量的医疗水平的学习与引进也是有限的。2惯性突出刚性引才，柔性引才基础条件与意识明显不足由于西北地区地势偏远，人才数量较少，教育资源薄弱，中、东部地区无论是在地理环境上还是职业发展上都更具有吸引人才择业的优势，故缺乏柔性引才的基础条件。而且，西部地区在引才观念上多为习以为常的刚性引才，对于柔性引才的意识明显不足。虽然近几年来医院引才政策逐步转向柔性引才，但在大环境的影响下，柔性引才的主要对象是数量较少的内地精英人才。（三）机会分析1国家鼓励各地方或单位柔性引进人才国家鼓励各地方或单位柔性引进高层次人才，相继发布了中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定国家中长期人才发展规划纲要（2010-2021 年）等，党和国家以保障人民生命健康安全为优先发展战略，积极推动卫生健康事业的发展，不断完善医疗卫生服务体系，将国家经济社会发展与卫生健康事业紧密结合，有力保障人民群众生命健康，推动公立医院高质量、全方位发展。2兰州市政府政策推动兰州市政府为医疗卫生服务事业的建设提供了良好的政策环境与良好机遇，相继发布兰州市柔性引进高层次人才实施办法兰州市“产业平台集聚人才计划”实施办法等实施办法，在此基础上连续 8 年设立“兰州市人才创新创业专项”，同时建立了政策办法与优惠政策相互配套衔接的“1+N+9”人才政策体系，将柔性引进人才政策的工作职责、聘用方式、工作程序及相关待遇进行细化，为医院柔性引进高层次人才指引方向并提供保证。3借助互联网平台近年来，互联网的高速发展和普及使用，为柔性引进人才政策提供了广阔的网络发展空间。当今世界人才的流外部因素内部因素优势S劣势W三级甲等综合医院，地处省会城市历史悠久、规模较大、设备齐全、科研项目较多重视人才的柔性引进与培养，人才引进形式灵活地区经济发展较为落后人才流失较为严重刚性引才惯性突出柔性引才基础条件薄弱、意识明显不足机会 OSOWO国家鼓励各地方或单位柔性引进人才市政府政策推动借助互联网平台借助国家及市政府政策，继续采取更为灵活的人才引进手段，并积极开展紧缺高层次人才的引进工作利用地域优势打造独特引才方式：建构落叶归根式的柔性引才模式，返聘退休人员或高级知识分子衣锦还乡；建立休闲式、候鸟式、度假式的柔性引才工程，吸引人才利用互联网技术，让资源互补优势借助国家发布西部地区柔性引才政策指导加强地方柔性引才管理，强化柔性用人原则市政府加大在人才创新平台、设备、研发、薪酬奖励等方面的投入，给予资金补助，医院改善医疗人才各方面工作环境，挽留人才人才观念与意识尚需与时俱进，柔性与刚性引才相结合，借助互联网搭建线上交流平台，打造“互联网+”的柔性引才模式威胁TSTWT行业内竞争较强其他发达城市对医疗人才的争夺医患关系问题打造核心竞争力，重点发展优秀科室，利用科研项目、研发设备等优秀条件吸引人才加大宣传兰州市历史底蕴、人文气息及自然风光等积极方面，建构灵活的柔性引才模式，坚持“走出去，引进来”以人为本，充分激发院内人才创新创造活力，努力培养造就一支基础知识扎实、业务精湛的卫生人才队伍，提高本院医疗卫生技术人员专业水平东西部地区经济水平、基础设施、发展条件之间的差异长期存在，硬性引才困难，柔性引才不易，地方政府需要结合当地特点不断完善人才引进政策，为柔性引才提供充足的政策保障与条件牢固树立“不求所有，但求所用；不求常在，但求常来”的理念，以柔性引才弥补西部地区高层次人才的缺陷推进以政府为主导，医疗单位、高校、科研机构紧密结合的柔性引才工程表 1医院柔性引才 SWOT 分析160劳动经济 活力 2023 年动将随着互联网的迅速发展演化为智力的流动，线上办公、线上交流会在国际国内形势的影响下成为常态化，而柔性引才也可以实现跨时空的合作，通过开展交流会议掌握国内外先进知识动态，通过网络人才信息平台收集信息，方便柔性引才。专家也可以及时提供远程咨询、诊断、策划、指导、培训和服务，帮助医院科室医务人员解决个别疑难杂症技术分享、知识共享及人才的培养问题。（四）威胁分析1行业内竞争较强机会的到来必然伴随着威胁的存在。随着医疗改革的进一步深化，大量民营医院、合资医院、合作医院纷纷加入，使行业内的竞争愈演愈烈，时时面临抢占市场份额和抢夺人才的情况。民营医院在国家政策的鼓励和社会资本的支持下迅速发展，且其待遇优厚、机制灵活、更适应市场，已逐渐成为中国医疗服务体系中的重要力量。2发达城市对医疗人才的争夺近年来，全国各大城市及地方政府纷纷制定柔性引才的相关政策，为高层次人才提供了高绩效工资、购房补贴、项目及技术研发资金、科研启动经费等方面的支持。同时，中、东部地区较西部地区相比，科研创新基地、高校研究中心、科技创新人才数量较多，扶持力度更大。此外，经济发达地区的地理位置、经济发展水平、教育医疗资源等方面也对高层次人才产生了强有力的吸引。因此，高层次人才相较于西北部地区更愿意选择中、东部发达城市。3医患关系问题现如今，部分医院出现了医患关系问题，这类问题不利于树立医院形象，会影响高层次人才的判断。三、对策分析（一）健全柔性引进人才的各项制度首先，要不断推动高层次人才柔性引进各项工作，寻求柔性引才的多种渠道。可以与发达地区高层次的医疗专家积极沟通学习，借助互联网平台的快速发展，建立远程线上专家会诊机制，全面提高本医院的医疗技术专业水平。其次，要借助国家及地方政策，积极开展紧缺高层次人才的引进工作。借助国家发布西部地区柔性引才政策指导加强地方柔性引才管理，强化柔性用人原则，政府机关不断加大人才引进资金投入，不断改善工作环境，做到既能吸引人才，又能留住人才。再次，要建立弹性灵活的薪酬体系，运用薪酬管理的手段，鼓励医疗事业单位加大人才培训支出成本，培养高层次人才，将引才用才与育才蓄才相结合。最后，为高层次人才提供保障，不仅要体现在待遇福利方面，还要体现在科研经费、实验环境、新技术开展等方面，搭建科研试验平台与自我发展平台，营造有利于人才专业素质提升的良好发展环境。（二）重视促进柔性引进人才举措及发展平台第一，丰富柔性引才方式，可以采取技术入股、退休返聘、科研实验项目合作等方式为医院引进高层次人才。同时，还可以利用地域特点，重视本地历史底蕴与人文风光等的宣传工作，以独特的文化特点吸引人才，并建构落叶归根式的柔性引才模式，鼓励高级知识分子回乡就业，为家乡医疗卫生服务事业的发展做出贡献。采用柔性与刚性引才相结合的方式，借助互联网技术的便捷，搭建线上交流平台，打造“互联网+”的柔性引才模式。第二，搭建人才信息传播、人才活动交流、人才事业发展等平台，通过开展学术会议、技术交流会议、项目合作会议或建立人才信息数据库等方式为高层次人才之间的交流合作提供开放便捷的信息平台。这不仅能为人才的柔性引进和充分使用打好基础，也能为人才提供更多的事业发展机会，促进人才柔性引进制度化。结语医院应牢固树立“不求所有，但求所用；不求常在，但求常来”的理念，让柔性引才弥补西部地区高层次人才的不足的缺陷。在高层次柔性引进人才的指导下，坚持以人为本，充分激发院内人才的创造活力，努力培养、造就一支基础知识扎实、业务精湛的卫生人才队伍，提升各科室人员的专业技术水平，提高医院的医疗服务能力。参考文献：1 李志，曹雨欣我国西部地区柔性引才困境及路向研究 J 重庆大学学报（社会科学版）：2022，28（03）：14-242 秦惊宇，伍俊，王桂宏县级公立医院柔性引进人才成效与问题分析 J江苏卫生事业管理，2021，32（12）：1589-1591+15983 孙锐国家中长期人才发展规划纲要实施以来人才政策进展评析与展望 J中国人事科学，2018（07）：61-714周佳，许为民，戴蘅钰 让柔性之路越走越宽J 中国人才，2018（06）：15-17