DB3710_T 211-2023城市大脑+事件管理中台接入规范.docx

ICS 35.200CCS L 70DB3710威海市地方标准DB 3710/T 2112023城市大脑 事件管理中台接入规范Event Management Middle Platform Access Specifications for City Brain2023 - 11 - 17 发布2023 - 12 - 17 实施威海市市场监督管理局发 布前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由威海市大数据局提出、归口并组织实施和评估。本文件起草单位：威海市大数据局、威海智慧北洋信息技术有限公司。本文件主要起草人：王璐、于治超、马欣惠、王强、刘岩。引言山东数字强省建设领导小组办公室于2023年6月1日下发关于印发的通知，要求实施城市大脑建设提升行动，探索构建城市智能体，在业务应用建设与互联互通、强化平台支撑与赋能应用、基层覆盖与智慧社区联动、技术标准与管理规范应用、建立健全建设与运行机制五个方向开展试点工作。技术标准与管理规范应用试点要求完善制定标准规范，初步建立市域城市大脑技术标准和管理规范体系。城市运行产生了大量的事件，如社会治理事件、视频AI智能感知事件、物联网自动感知事件等，均由相应部门单独进行处置，由于系统相互孤立形成事件信息孤岛，因此急需实现多源事件统一接入、高位指挥和监督，实现各类事件跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，促进部门间事件处理协同高效运转，有效将风险防范于未然。本文件制定了城市大脑涉及的相关事件类信息的汇聚和共享要求，指导威海市各部门业务，在产生社会治理类、城市管理类等事件信息时，需要按照统一事件接入管理规范进行相关信息的上报和共享， 并按统一要求进行接入。城市大脑 事件管理中台接入规范1 范围本文件规定了城市大脑事件管理中台接入的术语和定义、缩略语、分类、事件管理接入要求。本文件适用于各级各部门产生的城市运行事件统一接入城市大脑。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 38637.2 物联网 感知控制设备接入 第2部分：数据管理要求3 术语和定义GB/T 38637.2界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1城市大脑 city brain运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、数字孪生等技术，提升城市现代化治理能力和城市竞争力的新型基础设施。3.2协议适配 protocol adaptation实现对通信协议（如MQTT、LwM2M 、CoAP等）的连接、鉴权、路由、应答、解析、管理等功能的过程。3.3边缘物联网平台 edge IoT platform在边缘侧提供应用、物联网设备管理、工业终端协议适配、云边协同、海量数据处理等功能的物联网平台。4 缩略语下列缩略语适用于本文件。API：应用程序接口（Application Programming Interface） CoAP：受限应用协议（Constrained Application Protocol）HTTPS：超文本传输安全协议（Hyper Text Transfer Protocol over Secure Socket Layer） ID：身份标识号（Identity Document）MQTT：消息队列遥测传输（Message Queuing Telemetry Transport） LwM2M：轻量级通信协议（Lightweight Machine to Machine）视频AI：视频智能（Video Artificial Intelligence）5 分类本文件中所述事件包括下列三类：a) 社会治理类事件；b) 物联网类事件；c) 视频 AI 类事件。6 事件统一管理接入要求6.1 社会治理类事件接入要求6.1.1 社会治理类事件包含但不限于 12345 事件、城管事件、网格事件、创城事件、治安事件等。6.1.2 社会治理类事件信息项至少应包含表 1 的内容。表1 社会治理类事件信息项序号信息项字段类型是否必填信息项说明1事件编号文本是事件原始 ID2事件类型数值是需映射到统一的社会治理类事件类型表（具体见表 2）3事件描述文本是事件描述信息4事件来源文本是事件来源平台名或单位名5事件状态数值是当前事件的状态，需统一映射为未办理、办理中、已办结3 类状态6发生时间日期时间型是事件发生时间7上报时间日期时间型是事件上报时间8办结时间日期时间型否事件办结时间9事件所在区域（区市）数值是事发地的区市级区划代码，需映射到统一的行政区划代码10事件所在镇街数值是事发地的镇街区划代码，需映射到统一的行政区划代码11事件详细地址文本是事发地详细地址12事发地经度数值否事件发生地经度13事发地纬度数值否事件发生地纬度14处置单位文本否事件的处置单位名称15处置意见文本否事件的处置或办结意见表2 社会治理类事件类型表序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码11城市综合1022经济综合1033社会事业1044城乡建设1055自然资源1066人力资源保障1077三农问题1088党风政风行风1099其他101011疫情防控1011101交通运输2112102城市管理2113103城管执法2114104环境保护2115105居民生活2116201市场秩序2217202商业贸易2218203信息通信产业2219204质量监管2220205财税金融2221206国资监管2222207安全生产2223208旅游管理2224209招商引资2225210知识产权2226301社会治安2327302法律服务2328303执法监督2329304民族宗教2330305科技工作2331306体育工作2332307文化工作2333308教育2334309卫生2335310人口计生2336311民政2337312退役军人2338313救灾救济2339314文明建设23表2 社会治理类事件类型表（续）序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码40315国家安全2341401国有土地上房屋征收补偿2442402道路修建2443403住房与房地产2444404园林绿化2445405城乡规划2446406人防工作2447407建筑市场管理2448408工程质量2449501国土资源2550502水利2551503林业2552504海洋渔业2553505油田2554506自然灾害2555507气象2556601社会保险政策2657602企业工资福利2658603就业创业2659604劳动保护2660605劳动纠纷2661606企业离休退休2662607人才交流2663608招录辞退2664609职务职称2665610市直机关事业单位工资待遇2666701农村工作2767702农民生活2768703农业生产2769704精准扶贫2770801行政效能2871802违反中央八项规定精神2872803行政执法2873804违法方面2874901人大工作2975902政协工作2976903机构编制2977904历史遗留2978905联动单位29序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码79906信息查询2980907表扬感谢2981908台港澳侨2982909临时工作2983910超出受理范围29841101疫情线索211851102消费维权211861103隐私泄露211871104捐赠事宜211881105基层防控211891106防控政策211901107交通出行211911108复工复产和复学211921109传言求证211931110市民建议211941111物资短缺211951112境外人员安置211961113确诊或疑似病例211971114一线医生211981115宠物就医211991116其他21110010101交通设施310110110102交通秩序310110210103机动车和驾驶员管理310110310104公交运营310110410105出租管理310110510106营运车辆管理310110610107物流管理310110710108铁路运输310110810109港航310110910110公路路政310111010111高速公路310111110112轨道交通310111210113地铁310111310114机场310111410115驾校管理310111510201市容环境310211610202其他市容环境310211710203景观灯3102序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码11810204节能保温310211910205建筑围挡310212010206安全警示标志310212110207市政公用设施310212210208咨询建议310212310301市政工程310312410302绿化管理310312510303城市规划和人防310312610304环境保护管理310312710305夜间施工许可证310312810306施工管理310312910307执法不作为310313010308执法不文明310313110309城管不作为310313210310城管不文明310313310311河道管理310313410401大气污染310413510402水污染310413610403固废污染310413710404噪声污染310413810405辐射污染310413910406环保执法310414010407秸秆露天焚烧310414110408光污染310414210409重大危险源310414310501电力310514410502用水310514510503燃气310514610504供暖310514710505路灯310514810506井盖310514910507污水310515010508道路积水310515110509石油310515210510光伏310515310511设施移交310515410512居民(民企)纠纷310515510513其它310515620101消费者维权3201序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码15720102市场主体登记320115820103无照经营320115920104企业年检320116020105虚假广告320116120106传销320116220107制售假冒伪劣320116320108网络交易320116420109违法直销320116520110违规收费320116620111明码标价320116720112哄抬物价320116820113企业政策320116920114企业招投标320117020115早夜市管理问题320117120116法人变更320117220117登记信息变更320117320201会展服务320217420202劳务输出320217520203进出口管理320217620204社区便民工程320217720301线缆线杆维护320317820302通信设备320317920303通讯运营监管320318020304信息化建设320318120305大数据应用320318220306互联网应用320318320401特种设备管理320418420402证书发放320418520403计量320418620404产品质量320418720405食品安全320418820406药械化安全320418920407认证认可320419020501会计管理320519120502税收征管320519220503银行保险监管320519320504证券监管320519420505地方金融监管320519520506财政补贴3205序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码19620507储蓄存款320519720508信贷监督320519820509审计工作320519920510以旧换新320520020511车辆报废320520120601国企改制改革320620220602职工权益320620320603资产管理320620420701安全事故320720520702检查评估许可320720620703伤亡事故320720720704高危作业未采取防护措施320720820705“黑煤气”320720920706特种设备超期检验或维保320721020707疑似违规从事生产经营320721120708以“明停暗开”形式从事生产经营活动320721220709成品油违法行为320721320710未设置安全警示标志320721420711违规野外用火320721520801证件办理320821620802旅行社管理320821720803导游管理320821820804A 级景区320821920805星级酒店320822020901内商投资320922120902外商投资320922221001知识产权申报321022321002知识产权保护321022421003知识产权服务321022530101治安管理330122630102案件处理330122730103消防管理330122830104户政管理330122930105出入境管理330123030106网络安全330123130107110 接处警330123230108爆破类开山采石330123330109鞭炮禁放限放330123430110家庭暴力3301序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码23530111疑似从事邪教活动330123630201法律援助330223730202公证330223830204司法鉴定330223930205律师管理330224030206国家统一法律职业资格考试330224130208基层法律服务330224230301刑讯逼供330324330302超期羁押330324430303执法不力330324530304包庇违法违纪人员330324630305越权执法330324730401民族事务330424830402宗教事务330424930501科学技术330525030601体育竞赛330625130602运动场所330625230603体育设施330625330604体育彩票330625430701广播330725530702电视330725630703文化市场330725730704无线电管理330725830705文化遗产文物330725930706新闻媒体330726030707出版发行监管330726130708新闻传媒330726230709文化场馆330726330710城市书房管理330726430801教育体制330826530802考试招生330826630803教育管理330826730804幼儿园管理330826830805教师队伍和待遇330826930806教育收费330827030807外来务工子女入学330827130901卫生防疫330927230902医政医药监管330927330903医患纠纷3309序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码27430904动物疫病330927530905无偿献血330927630906心理咨询330927730907卫生行政审批330927831001生育政策331027931002奖励优待331028031003办证问题331028131101基层政权和社区建设331128231102社会救助331128331103区域地名331128431104社会组织管理331128531105社会福利和慈善事业331128631106社会事务331128731107贴心民政331128831201双拥工作331228931202优待抚恤331229031203军队离休退休干部服务管理331229131204退役安置331229231301灾害救助331329331302防灾减灾331329431401公益广告331429531402宣传教育331429631403志愿服务331429731501反动宣传和非法宣传煽动331529831502反动策划组织331529931503涉外事件331530031504危害国家安全的其他行为331530140101房屋征收补偿安置340130240102房屋征收政策咨询340130340103违法征收340130440104就近就地安置房340130540201施工工期340230640202违章施工340230740203道路养护340230840204道路改造340230940205修建计划340231040206过街天桥340231140207高架、立交桥340231240208隧道3402序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码31340301商品房开发与销售340331440302产权市场340331540303保障房建设与管理340331640304物业管理340331740305房屋维修340331840306平改坡340331940307既有多层住宅加装电梯340332040308房屋非法改造340332140309危房排查340332240401城市绿化340432340402公园景区340432440403伐移树木340432540404病害虫340432640405名泉保护340432740406街道景观340432840407山体公园340432940501规划编制340533040502建设用地规划管理340533140601收费340633240602纳凉工程340633340603人防管理340633440604防空洞340633540605人防工事340633640701建筑企业管理340733740702建筑项目管理340733840801工程招投标340833940802工程安全监督340834040803建筑质量340834150101土地管理350134250102土地征用350134350103矿产资源管理350134450201水利工程350234550202水库移民350234650203南水北调350234750301林业管理350334850401渔业养殖350434950402非法捕捞350435050403渔政执法350435150405三无渔船3504序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码35250406休渔期内违规停泊350435350407休渔期内违规从事装卸运输350435450408休渔期内为违规出海渔船提供物资350435550409黑中介350435650410渔霸350435750411渔业安全生产事故350435850412非法用海行为3504359NULLNULL350536050601地震350636150602火灾350636250603核辐射350636350604涝灾350636450605旱灾350636550701气象监测站350736650702气象监测350736760101养老保险360136860102医疗保险360136960103失业保险360137060104工伤保险360137160105生育保险360137260106住房公积金360137360107五险一金360137460108社会保障卡办理360137560201工资调整360237660202拖欠工资360237760203职工福利360237860301资格认定360337960302职业培训360338060303人事考试360338160304创业政策360338260305毕业生档案转递360338360306高校毕业生就业派遣360338460401劳动安全360438560402女工保护360438660403最低工资标准360438760404工作时间和休息休假360438860405特殊工种360438960501非法用工360539060502劳动合同3605序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码39160503收取抵押金抵押物360539260504农民工工资支付360539360505社会保险纠纷360539460601离退休政策360639560602拖欠离退休金360639660603福利补贴360639760701档案管理360739860702人才服务360739960703党组织转接360740060704企业招工360740160705补贴360740260801干部任免360840360802招聘录用360840460803辞退360840560901职务升降360940660902岗位变动360940760903职称评定360940861001在职人员工资待遇361040970101村务公开370141070102承包争议370141170103土地流转370141270104宅基地370141370105占地补偿370141470106耕地分配与确权登记370141570107旧村改造370141670108干部作风370141770109村干部370141870110道德文化建设370141970111美丽宜居乡村370142070201农民收入370242170202农民负担370242270203村民纠纷370242370204村民待遇370242470205旱厕改造370242570206气（电）代煤370242670301耕地灌溉370342770302农资农技370342870303农产品流通370342970304破坏农耕用地3703序号事件类型编码事件类型名称事件类型级别上级事件类型编码43070305农产品滞销370343170306政策性农业保险370343270401产业扶贫370443370402就业扶贫370443470403教育扶贫370443570404医疗扶贫370443670405兜底脱贫370443770406金融扶贫370443870407其他370443980101工作效率380144080102服务质量380144180103工作作风380144280201违规公款吃喝380244380202违规公款旅游380244480203违规配备、使用公务用车380244580204楼堂馆所违规问题380244680205违规发放津补贴或福利380244780206违规收送礼品礼金380244880207大办婚丧喜庆380244980208其他380245080301越权执法380345180302消极执法380345280303态度粗暴380345380304乱扣、乱押380345480305其他380345580401贪污380445680402受贿380445780403挪用公款380445880404私分3