数字化技术赋能下QHSE管理体系的实践探索.pdf

第 卷 第 期安全 年 月 引用格式：韩涛，曹然伟，范志刚，等 数字化技术赋能下 管理体系的实践探索 安全，（）：作者简介：韩涛（），宁夏盐池人，高级工程师，主要从事油气储运、安全环保、天然气计量等方面的研究工作。：数字化技术赋能下 管理体系的实践探索韩涛高级工程师曹然伟范志刚邹茜陈维帅（国家石油天然气管网集团有限公司西气东输分公司，上海 ）【摘要】为提升企业安全管理效能，国家管网集团在 管理体系基础上，结合数字化技术，在流程、数据、的一体推进下积极推动流程变革，推进各项制度流程化，建立了 管理体系要素、业务流程融合矩阵，形成了一套较为完整的流程架构体系，完成了数字化赋能架构的搭建，实现了“制程”双向奔赴式深度融合。通过 个分域、项流程、项流程活动的实践应用，流程架构在风险控制、效率提升、基层减负中的表现均优于传统 体系，为进一步夯实安全管理基础，助力企业高质量发展提供了坚实保障。【关键词】管理体系；流程变革；数字化；安全管理；石油石化中图分类号：文献标识码：文章编号：（）（，）：，：；经验分享 年第 期?引言我国企业数字化转型不断推进，马利克变革曲线指出当前数字化变革进入关键决策区，引入先进的数字化技术，帮助业务跨越拐点，企业才能实现新增长 。企业数字化转型是支撑主业成功发展的重要手段，同时能够重构业务流程，改变业务传统管理方式，重构运营，发挥数据的价值 。目前，油 气 储 运 企 业 多 采 用 传 统 的 （）管理体系来支撑安全运营。尽管 管理体系在持续改进下已经日趋成熟，能够满足当前安全运营的需求，但面对企业数字化转型发展需要，管理业务数字化变革已然箭在弦上。国家管网集团制定了数字化发展战略，对 体系进行流程变革的必要性与管理变革带来的安全风险可行性进行研判，采用数字化技术，将制度和流程这 件事变成一件事，按照业务流程的模式进行体系变革，创造地提出制程管理理念，以数字化转型支撑建成中国特色世界一流能源基础设施运营商。本文以业务流程为载体，将 管理体系管控要求和业务流程相融相嵌，形成运营业务流程体系，确保各项工作要求、管控措施有效执行完整的业务流程。同时通过对 体系要素和业务流程活动的双向对照分析，评定流程是否能够有效承接 体系的要求，实现安全管控模式从“层层分解”落实转变为“一贯到底”落实。在具备 管理体系与流程融合运行条件下，开展了流程试点运营，最终形成一套切实有效的流程体系，以及体系数字化赋能的解决方案，为企业 管理体系持续改进提供现实参考。管理体系建立 （）管理体系最早起源于国际标准化组织企业小组。壳牌、公司均较早建立了 管理体系，作为一种先进、有效、科学、规范的安全管理方式在企业中加以应用。世纪 年代后期，国际石油工业事故频发，管理体系以风险预控为核心，按照 （）循环模式来实现持续发展的管理优势，得到了应用与发展。据统计，世界 强中 的石油石化企业建立了 管理体系，有效提升了安全管理水平。世纪 年代，我国石油企业开始引入 管理理念，中石油、中石化及中海油分别结合自身业务特点，在实践中探索建立了符合自身发展的 管理体系 。在 管理体系基础上，融入质量管理形成 管理体系。管理体系涉及质量、环境、健康和安全多个方面，因其综合考虑和处理各种潜在风险，可有效降低企业的经营风险、安全风险和环境风险，提高企业的稳定性和可持续性而在石油行业得以应用 。为深植安全生产“先于一切、高于一切、重于一切”的理念，兼容并蓄中石油、中石化、中海油优秀实践，实现了 管理体系、安全生产标准体系与基层站队标准化建设的“三统一”，建立了完整的安全生产责任体系。管理体系包括 个一级要素、个二级要素及 项三级管控要点，遵循 、及 企业安全生产标准化基本规范、环境管理体系 要求及使用指南 等有关法规标准要求，结合业务管理实际和先进管理实践，建立符合自身业务特点的 管理体系，明确各层级 管理体系框架定位、管理界面及管理要求，逐步形成系统完整、一贯到底的 管理体系建设、运行、审核与改进机制，实现了生产经营活动的全覆盖，如图 。图 管理定位 数字化转型顶层设计数字经济时代，以云计算、大数据、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术迅猛发展，工业 年第 期经验分享?革命崛起，新技术、新模式、新业态不断涌现，为经济发展持续注入新动能，也为企业转型升级和创新发展带来新的挑战和机遇 。数字化变革是国有企业加快建设世界一流企业的重要战略路径，通过学习、创新、整合、协作等机制使资源与能力、业务流程、产品或服务等发生数字化的系统演变，可有效提升企业的技术创新能力、价值创造能力和风险抵御能力 。国家管网集团重塑数字化转型顶层设计，以“变革触发、流程驱动、组织适配、数据使能、赋能”为指导思想，融合“建、运、维、研”大业务，开展变革、流程、组织、数据 大方面数字化转型，通过理解业务战略、流程架构设计、流程架构设计、流程架构验证四阶二十步，基于油气储运设施业务本质进行价值链分析，完成业务架构、数据架构、应用架构和技术架构的 架构一体化设计，发布流程架构 ，为流程变革和数字化转型奠定了坚实的基础。管理体系流程变革流程是通过一系列可重复、有逻辑顺序的活动，按照相关的政策和业务规则，将一个或多个输入转换成明确的、可度量的、有价值的输出，其本质是把资源配置到企业价值创造的活动上，既要系统组织好的经验和实践，也要承载业务管控要求 。业务流程化可实现行使业务规则的制定权，把事务的执行权有序下放，使最了解现场的人拥有事务权，从而给一线授权、向业务赋能、为基层减负 。按照 管理体系要素管控要求融入流程的工作思路，构建 管理体系与各业务流程融合矩阵。管理体系依附于流程业务流，相关流程承载体系要素基本架构，通过流程固化业务，实现数据贯通，完善 承载运营，最终实现 管理体系与业务流程融合、一体化自主运行、数字化智能审核等目标，更好地管控 风险。流程变革中完成安全环保等 个 业务域、个 流程组、个 、个 、个流程活动内容、个关键控制点（，）的设计开发，开发流程说明文件 个、流程支持文件 个。按照“变革触发、流程驱动、组织适配、数据使能、赋能”的策略推动数字化转型，通过流程变革，使 体系的运行不同于石油石化企业传统的管理体系，探索形成新管理模式。以 体系量化审核 级评分要点和业务流程活动为基本颗粒度进行对照分析，完成 个分域、个流程活动与 体系 条评审细则的嵌入分析工作，确定业务流程对 风险管控要求的承载情况。从 体系量化审核清单 个一级要素、条评审细则（四级条款）嵌入 个分域确认情况来看，评审细则中有 项“完全嵌入流程”，占比 ，通过 项 实现了对 风险的有效管控，较好地承接了 管理体系要素，具备 管理体系与流程融合运行条件。同时，充分利用全域流程试运行的方法，梳理出事故事件调查处理等流程优化内容 项，从 体系与流程融合的角度考虑多种因素，提出改进完善建议，开展流程迭代，为 管理体系与流程融合运行奠定基础，初步实现两者的“双向奔赴”，实现了制度流程化、表单化、表单数据化，如图 、。流程试点运营与价值创造成效在实践过程中，针对“试”“验”个关键环节，完成 个流程绩效度量指标设计，其中过程指标 个、结果指标 个，用于衡量流程运行绩效，流程试点运营逐步凸显变革价值 。在开展全域试点运营期间，全面开展了角色匹配、对照要素有效试点运行，在丰富风险管控方式、强化风险管控力度、激发基层员工动力和坚持三位一体推进等方面的价值点开展了验证。以某环节作业许可管理流程为例（如图 ），试点运营期间，发现流程存在跨域设置情况。流程优化中，增加了作业方案编制、方案审批、作业过程管理等环节，便于作业许可全流程管理，降低关键环节遗漏、现场失控风险，便于基层执行。且该作业许可流程实现了票证纸质化向数字化的转变，提高了基层管理人员办票效率。同时，通过在作业票中进行人员定位、现场拍照等强制管控方式，确保作业现场管理人员能够严格落实作业许可管理要求，实现了作业许可全流程管理，确保作业安全顺利完成。流程试点运行的各项指标表明，流程在顶层设计、风险管控及特色业务融入方面都有着其适宜性、高效性和先进性。顶层设计方面，以“制度 流程”为基础，融合数据、流程、制度要素，基于数字化技术推动业务变革和数字化转型，通过推行“制程管理”，实现制度、流程的有机协同。且结合 管理体系运行现经验分享 年第 期?图 管理体系流程变革 图 管理体系要素与流程融合 状，以 循环为驱动，以各业务流程为载体，将体系要素融入流程，优化 体系运行模式、丰富 风险管控工具、提升 管理体系管控质量，实现 管理体系全面落实、落地。风险管理方面，强化风险管控力度，将风险管控和隐患排查动态连接，实现隐患排查关口前移，创新双重预防工作机制。通过流程活动规程将管控措施强制固化，将“十大禁令”要求显性化，实现不同场景的风险管控措施标准化，强化高危作业过程管控。以“四不伤害”为核心，搭建安全意识、安全技术、安全技能三位一体安全培训体系，持续提升建设企业特色安全文化。同时，企业结合自身业务特色，对流程试运营过程中出现的问题进行总结，在数字化流程变革时做到全盘考虑、统筹规划，主要表现为以下几点：（）在流程设计时同步设计绩效度量指标，便于运行后的成效衡量和改进。（）对于跨域设置的流程，全面统筹考虑并开展全过程推演，增加流程可执行性，降低遗漏和风险失控的可能性。年第 期经验分享?图 作业许可管理流程 （）对于流程中关键控制点进行强制管控，通过指标式要求，确保流程执行到位且标准一致。结论（）国家管网集团通过数字化技术赋能 管理体系的探索实践，形成了一套较为完整的流程架构体系，针对划分的业务域开发并完善了相应流程组、流程活动内容、流程说明 支持文件。与 体系量化审核清单进一步颗粒度对照后，确认了流程能够充分承接制度要求、体系要素，有效控制风险，提升工作效率。（）未来企业数字化安全赋能要在流程开发的基础上，统一记录表单，协同推进 管控一体化平台上线运行。探索“拉通”生产运行及工程建设数据、风险管控实时监视及自动预警功能，提高对各类隐患排查整治、突发事故、事件处置全过程的监管力度，加快构建风险防护完好、隐患治理到位、应急处置高效的数字化立体防护体系。参考文献 陈婧 中国传统企业数字化转型中的组织惯例重塑 南京：南京大学出版社，常冠华，金刚，王洪礼 企业数字化转型智能化发展方法探讨 信息技术与标准化，（）：华为公司数据管理部 华为数据之道 北京：机械工业出版社，李君，邱君降，成雨 数字经济时代的企业创新变革趋势 中国信息化，（）：郑贤斌，成素凡 基于风险的石油企业 管理绩效考核体系应用研究 石油和化工设备，（）：杨历军 石油化工行业 管理体系的应用现状及改善措施 化工管理，（）：杨磊 夯实 基础，为四川石化“十四五”高质量发展保驾护航 中国石油和化工标准与质量，（）：徐微 石化企业 管理体系运行中的问题及解决对策 石油化工安全环保技术，（）：，李超 油田企业安全管理中 管理体系的应用 化学工程与装备，（）：刘新港，刘建峰，李庆弘 数字化条件下的监督技术与方法研究 安全，（）：郑贤斌 中国油气企业 管理数字化智能化转型发展探析 油气储运，（）：邬贺铨 新一代信息技术的发展机遇与挑战 中国发展观察，（）：王金江，张来斌，蔡永军 油气站场风险评价 北京：石油工业出版社，：冯庆善，王春明，何嘉欢，等 油气储运企业生产运维流程开发探索与实践 ，（）：胡左浩 华为的变与不变以客户价值创造为核心的持续变革 清华管理评论，（）：姜昌亮 石油天然气管网资产完整性管理思考与对策 油气储运，（）：马涛，马良乾，刘冰琰，等 油气领域数字化转型智能化发展方法与路径研究 中国信息化，（）：张来斌，王金江 工业互联网赋能的油气储运设备智能运维技术 油气储运，（）：郭志宇 探究华为公司激励理论在企业管理中的应用 中外企业家，（）：作者简介彩插.indd 12023/6/12 18:25:14