高校财务信息管理存在的问题及对策研究.pdf

1212023 年第 3 期总第 459 期广西经济Guangxi Jingji一、引言财务信息管理是高校发展的重要工作，不仅可以提高高校财务服务质量和高校治理水平，也为高校内涵式发展奠定了基础。受大数据、人工智能等现代技术的影响，高校财务信息管理模式亟须更新完善，紧跟时代的发展步伐。2021年，财政部印发的 会计改革与发展“十四五”规划纲要结合国内外形势，面对新时期遇到的新问题、新挑战和新机遇，对会计工作提出了新目标、新任务和新要求。财务管理面临着新时代带来的巨大压力。为了顺应时代发展，实现会计改革提出的要求，提高财务信息管理水平、完善信息化系统升级成为高校财务管理发展的重要方向。本文通过分析高校财务信息管理现状和存在的问题，以提高高校财务管理水平为目的，提出应对策略，为高校推进财务信息管理建设提供参考和借鉴。二、高校财务信息管理取得的成效近年来，高校的财务部门利用互联网、人工智能等现代高科技信息技术，对财务信息化建设进行了尝试性拓展，打开了以信息化为突破口的建设发展道路。本文以南宁师范大学为例，阐述学校财务信息管理取得的成效。（一）优化财务信息管理系统南宁师范大学财务处以问题为导向，以方便报销经办人、经费负责人和规范管理经费为出发点，通过不断完善及优化财务信息管理系统，实现对各类经费的规范管理和监督，促进财务管理工作提质增效。基础管理平台、会计核算系统、网上报销系统、薪酬个税系统、收费管理系统、银校互联平台、银行到账信息查询系统、银行账户管理系统、票据核验查询系统、项目管理系统、电子档案管理系统等管理系统先后研发上线，较好地解决了该校多校区报账难、报销业务现场排队、学生收费支付方式单一、报销业务进度难以查询等诸多难题。（二）建设财政电子票据系统为了解决传统纸质财政票据开具效率低、不易保管等问题，2020年底南宁师范大学搭建财政电子票据系统，使财政电子票据管理系统与收费系统、网上缴费系统无缝对接，实现了学生网上缴费、查询、电子票据出票及下载等流程畅通，大幅降低了票据打印成本，提高了财务处收费及票据管理工作的效率。（三）财务信息电子化管理南宁师范大学财务管理已经实现由人工操作基金项目 2022年度广西会计人才小高地课题“新形势下高校会计人员转型思考”（20220189）作者简介 唐小燕，经济师，南宁师范大学财务处会计核算科科长。教育教学高校财务信息管理存在的问题及对策研究唐小燕摘要 随着高等教育体制改革不断深化，高校财务信息管理建设取得了一定成效，但在发展过程中依然存在一些问题，制约着信息管理的进程。以南宁师范大学为例，通过分析学校财务信息管理的现状，总结出部分高校信息管理普遍存在管理人才储备不足、信息共享受阻、安全风险防范意识不足、信息化系统升级滞后等问题，并针对这些问题提出加强财务信息管理人才培养、搭建智能财务信息共享平台、加强网络技术安全建设、确保系统建设稳步升级等对策，为高校推进财务信息管理建设提供参考和借鉴。关键词 财务信息管理；高校财务；信息管理系统中图分类号 G647.5 文献标识码 A 文章编号 1007-2462（2023）03-0121-04122转变为财务信息管理系统的数据自动化处理，通过财务信息管理系统的财务数据自动平衡校验、支出控制、审批流程控制、工作日志管理等功能，实现对财务数据的自动化处理和精细化管理，提高了财务内控水平及经费规范管理。同时，通过对财务基础信息进行标准化和精细化设置和对各种系统参数进行对应的管理设置，提高财务内控的精确性，实现了由会计电算化向信息化的转变。（四）实现移动化办公随着新科技的不断发展，南宁师范大学财务管理已经实现由传统的办公电脑操作方式向移动设备办公的转变。借助移动设备的便利，师生能更便捷、高效地进行报账工作。同时，财务管理人员可以利用移动APP和小程序等随时随地查看和处理财务信息，较好地提高了工作效率。总的来说，当前南宁师范大学财务信息管理基本实现了信息化转型，但是在信息化向智能化转型建设过程中还存在许多亟待解决的问题。三、高校财务信息管理存在的问题（一）人才储备不足，管理队伍建设滞后信息管理人才是信息化建设项目的规划者、建设者和管理者，是信息系统持续、可靠、安全、稳定运行的保障者。高校财务信息管理极其复杂，需要具有信息学、计算机、管理学、会计学等综合知识的复合型技术人才，目前部分高校严重缺乏这类人才。传统高校财务人员一般以会计专业人员为主，技能比较单一，侧重会计核算与监督，相对缺乏分析和处理数据的能力。并且，传统高校财务人员较少精通现代网络技术等信息化领域的知识，虽然校内信息管理部门有计算机方面的人才，但因不熟悉财务管理知识，在财务信息化建设过程中，沟通比较困难，财务信息化体系构建容易遭遇瓶颈。此外，一些高校人才引进主要侧重教学与科研，往往忽视了管理人才特别是信息化建设方面人才的引进，人才梯队、结构有待改善，信息化人才储备不足，队伍建设滞后于高校内涵式发展要求，严重影响了高校信息化建设的推进和发展1。（二）缺乏完整数据链，信息共享受阻经过多年的探索建设，高校财务信息化管理系统构建已基本完成并在一定程度上提升了财务管理质量和服务水平。目前部分高校虽然拥有财务、科研、人事等多个管理系统，但各部门之间的数据和技术难以实现有效互联互通，普遍存在信息孤岛，限制了信息化技术的应用与发挥。究其原因，一是高校信息化系统建设缺乏整体统筹与全局规划，缺少顶层设计和部门有效需求沟通；二是校内各职能部门信息化建设水平参差不齐，加之市面上鲜有能够集成多个部门业务的管理软件，各职能部门根据自身管理需求进行基础信息系统建设，造成校内各类管理软件品牌繁多，系统数据结构差异大，标准不一致，存在数据缺失、数据繁杂冗余、数据存储架构不同且数据边界不清晰等问题。由于缺乏完善、准确、多用途的完整数据链，难以实现各部门之间数据的完美衔接和实时共享。同时，各部门一些工作人员信息化意识不强，数据治理重视度不够，未能同步、准确地更新相关数据，存在数据来源错误等情况。（三）安全风险防范意识不足，缺乏规范约束随着高校业务激增以及外部环境的不断变化，财务网络应用场景变得日益复杂，信息安全受到的威胁日益严峻。财务信息安全风险会给学校带来包括经济、信誉在内的重大损失。目前高校财务信息系统虽然通过设置防火墙、身份认证、VPN连接和局域网等方式来保护系统安全，但往往在数据使用、数据监控、内部人员操作等方面仍缺乏信息安全管理规范的约束，网络信息安全防范体系有待进一步完善。财务信息安全主要有以下几个方面的风险。1.数据泄露。财务管理系统中存储着海量关键信息和大量涉及广大师生、校外专家等个人私密数据，如果黑客通过网络攻击手段侵入财务信息系统，从中获取机密信息或对系统进行破坏，会对高校造成难以估计的损失。2.数据篡改。恶意人员通过篡改财务数据如修改财务报表、私自调整账户余额、改变付款方式等手段，对高校的财务信息进行破坏。这种数据篡改行为可能会对高校造成无法挽回的负面影响，如误导决策、影响财务稳定、破坏信誉度等。3.人为因素。一方面，一些财务管理人员由于疏忽、错误操作等原因，造成财务信息系统数据丢123失、损坏等情况发生；另一方面，高校的一些财务管理人员存在“学校是吃财政饭，有国家兜底”的思想，缺乏风险意识2。（四）软硬件设备更新不够及时，信息化系统升级滞后高校财务信息化建设的目标是运用现代信息技术为财务管理服务，提高财务治理水平。在信息化建设过程中应及时更新、升级软硬件设备，优化和完善系统模块，增加新的功能以符合财务管理的需求。实际工作中，多种因素导致系统升级滞后。1.信息化建设经费投入不足，造成系统建设滞后。部分高校因为经费紧张，在信息化建设方面未能安排专项资金给予支持，而信息化建设不管是软件还是硬件，都需要大量资金才能持续保障。近年来，一些高校利用财务资源，通过银校合作获得智慧校园建设经费，但因合作期限长，额度有限，财务信息化建设作为智慧校园建设的一部分，只被安排其中少部分资金。资金的缺乏使财务信息化系统功能更新、升级、优化进度缓慢，造成信息化建设滞后。2.软件系统采购具有不确定性等风险。根据政府相关采购政策，高校财务软件系统采购一般采用公开招标方式进行。采购立项主要由财务部门主导，其往往因专业知识缺乏，对目标参数的设定具有局限性，加之对相关软件市场的调研不够广泛和深入，难以从整体上把握软件市场的供应情况，在价格优势利导下，难以保障公开招标产生的供应商是否能胜任软件开发任务。3.缺乏先进、实用的软件系统支持。部分高校的财务信息化建设严重依赖于软件公司，软件公司的规模、经验以及研发能力直接影响了高校财务信息化建设的进程。尽管近年来许多软件公司为高校实现财务信息化提供了有力的技术支持，但相对于发达国家，我国的财务信息化软件公司整体实力较弱，技术相对滞后，创新能力和创新意识不足，仍需努力为高校提供更先进、实用的软件系统。四、提升高校财务信息管理能力的对策高校财务信息管理不仅仅是技术系统工程，更是一种先进管理理念的体现。财务信息化是高校内涵式发展的必经之路，也是应对政府改革要求的必要措施。为了稳步推进财务信息化建设，高校需要立足实际情况和未来发展趋势，确定财务信息管理的目标和定位。在实施目标的过程中，需要加强内部建设，强化技术支撑，从管理和技术上突破束缚，协同推进财务信息化建设和内涵式发展。（一）合理规划布局，加强财务信息管理人才培养加快高校财务信息管理，需要有既懂管理又熟悉信息技术的复合型人才的支持。首先，要加强内部人才培养。一是在全校范围内加强信息化理念宣讲，定期开展信息化培训，以提高全员对财务信息化的认知和信息化操作技能，从而达到人员综合素质的全面提升；二是加快现有财务管理人员转型升级，通过开展财务、信息化能力培训，使其知识结构得到更新，能掌握并运用现代信息技术挖掘数据、分析数据的技能，提升信息化领域专业能力以及财务管理服务的能力；三是培育一支理念先进、技术强悍的信息系统管理人才队伍，负责信息系统的运行与维护，确保信息化建设得以安全、稳定、高效地应用。其次，要建立灵活的人才引进机制，在政策允许范围内，适当放宽条件，加快引入一批能够熟练掌握软件开发、维护和运用等技术的信息化复合型人才，为财务工作的信息化建设打下坚实的基础3。最后，要创新人才管理模式，建立与社会发展相适应的用人机制，改进人才考核、收入分配及人才晋升机制，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，确保人才稳定。（二）整合管理系统，搭建智能财务信息共享平台提高认识，加强信息化建设，全面统筹与整体规划，强化顶层设计和部门有效需求沟通，构建一套以财务业务流为中心，链接人事、采购、科研、教学、学工、后勤基建等各业务部门的信息管理系统，统一业务流、信息流、工作流，搭建一个数据畅通、信息精准、流程精简、决策智能、风险内控的智能财务共享平台。1.立足学校业务实际与管理需求，梳理业务流程。强化风险点控制，建立数据标准，统一数据接口，构建统一、多维的数据链；推行校园信息标准化，破除信息孤岛，实现各业务部门数据互通互联，为提升数据信息处理能力提供支持。1242.在原有信息化基础上，搭建智能报账系统，进一步提升财务服务质量。通过将财务系统、OA网签系统、采购系统、人事管理系统、科研管理系统、票据管理系统、商旅平台等应用系统对接，实现票据自动收集、网报单智能填报和智能审核、线上支付、会计电子档案管理等功能，使业务流和财务流高度融合。3.对接财务审计部门业务系统、税务系统,借助现代信息技术和AI技术，为法规审查、业务审计、财政监管、税收筹划等工作的开展提供信息支持。4.发挥数据共享功能，提升数据信息处理能力。运用人工智能技术实现工作界面社交化和场景化的业务处理，并利用大数据处理技术形成数据库,通过数字化运营与大数据的分析功能,为高校运营决策提供全面、完整、有价值的参考依据。（三）提升风险防范意识，加强网络技术安全建设财务共享模式下，所有的财务数据均可通过互联网进行传播与共享，因此，加强网络技术安全建设，确保数据信息的安全尤为重要。首先，加强网络安全环境的维护，及时优化、升级信息设备。高校财务管理部门应使用防火墙、杀毒软件、加密技术等专业的技术手段，保护财务信息的安全，不断提升信息数据安全性。其次，加强用户管理并提高全员风险防范意识，通过对用户使用的全过程动态管理，避免因操作不当或者蓄意破坏数据造成的负面影响。高校财务管理部门应该在全员范围内开展财务信息风险防范和网络技术安全教育，提增师生员工的安全意识和知识水平。最后，通过设置权限的方式提升特殊数据的安全性。在财务共享服务中所有数据应设置不同的权限，高校财务管理部门应根据不同人员的职责，合理设置权限并严格控制访问权限，避免出现商业机密信息泄露等问题。（四）加强采购管理，确保系统建设稳步升级针对高校财务系统版本升级或更换财务软件成本高、耗时长、风险大等难题，需要通过加强学校的采购管理来解决。首先，应该根据学校的实际管理需求，综合考量政府会计改革对高校财务管理的长远发展要求，科学立项，通过多方调研、实地考察、向兄弟院校了解软件使用情况等方式，深入考察软件公司的资质和售后服务情况，掌握市面上各软件公司的综合实力。其次，选择合适的采购模式，根据“理念先进，技术实用”的原则选择管理软件，筛选出优质软件开发商，在小范围内进行邀标采购，最大程度确保采购质量。最后，在采购完成后，加强与软件开发商的沟通与交流，明确财务信息系统建设的目标和方向,根据现状和未来展望，量身制定一套可操作的技术实施方案，确保财务信息化建设按计划执行。总之，要加强采购管理，确保系统建设稳步升级，需要高校采购管理部门建立完善的采购管理制度，加强对供应商管理，引入采购管理信息化系统，加强培训和监督，实施定期审核，强化风险管理等，还要完成其他诸多方面的工作。五、结语高校财务信息管理是高校信息化建设的重要部分，是一项复杂的系统工程。高校财务信息管理的意义在于提高工作效率、增强数据安全性、优化决策支持、改善服务质量、降低成本费用和增强信息化建设，为高校财务管理带来诸多优势和机遇。跟上时代的发展既是高校财务管理的前提，同时也是最终目的。大数据时代，高校需要从管理上冲破束缚，从技术上突破困境，不断提高认识，更新观念，从强化顶层设计、科学统筹规划出发，创新管理方法，加强人才队伍建设，加强业务沟通交流，重组业务流程，使财务管理质量不断提高，从而助力高校决策制定，提升高校治理水平。参考文献1 张姝.新时期背景下高校财务管理信息化建设的痛点和应对策略J.财会学习,2023(2):37-39.2 徐颖齐.基于 会计改革与发展“十四五”规划纲要的高校财务管理研究J.江苏第二师范学院学报,2022,38(6):103-107.3 王艳飞.大数据时代高校财务管理信息化建设与发展J.经济研究导刊,2021(19):83-85.4 宋晓溪.大数据下的财务共享建设J.中国总会计师,2022(5):106-108.（责任编辑：庞芳洲）