污水可研0.doc

宜阳县柳泉镇污水处理厂建设工程

可行性研究报告

河南省工程咨询中心
二O一二年四月

项目名称：宜阳县柳泉镇污水处理厂建设工程
建设单位：宜阳县卓飞工业开发有限公司
项目负责人：陈保国
项目总投资：3785万元
建设地点：柳泉镇东南部，规划的建设路与柳兴大道交叉口东南角处
建设内容：污水处理厂厂区工程及配套污水管网工程

编制单位：河南省工程咨询中心
资格证号：工咨甲12020070028

项目负责人：孙朋莲
编制人员：贺玉成 耿振标 李向峰

目 录
第一章 总 论 1
1.1 项目名称与建设单位 1
1.1.1 项目名称 1
1.1.2 项目建设单位 1
1.1.3 可行性研究报告编制单位 1
1.2 可行性研究工作的组成 1
1.3 研究的依据和范围 1
1.3.1 研究依据 1
1.3.2 研究的范围 2
1.4 项目提出的背景和理由 2
1.5 建设内容和规模 3
1.6 项目管理与实施 3
1.7 投资估算及效益情况 4
1.8 结论与建议 4
1.8.1 结论 4
1.8.2 建议 4
1.9 主要技术经济指标 5
第二章 概 述 6
2.1 项目委托和实施单位 6
2.2 编制依据、原则、范围及采用规范 6
2.2.1 编制依据 6
2.2.2 编制原则 6
2.2.3 编制范围 7
2.2.4 采用的标准及规范 7
2.3 柳泉镇概况 9
2.3.1 历史沿革 9
2.3.2 地理位置 9
2.3.3 行政区划 9
2.3.4 自然条件 9
2.3.5 社会经济概况 11
2.4 柳泉镇规划概况与给排水设施现状 12
2.4.1 柳泉镇总体规划概况 12
2.4.2 给水设施现状及存在的问题 14
2.4.3 排水设施现状及存在的问题 14
2.5 水污染现状及环境保护规划概况 15
2.5.1 水污染现状 15
2.5.2 环境保护规划概况 15
2.6 项目建设的必要性 16
第三章 污水量预测及工程规模的确定 19
3.1 污水处理厂服务范围及人口规模 19
3.2 污水量调查与预测 19
3.2.1 现状污水量调查 19
3.2.2 污水量预测 20
3.3 工程规模的确定 21
第四章 污水处理程度的确定 22
4.1 污水水质现状调查 22
4.2设计进水水质 22
4.2.1 生活污水水质 22
4.2.2工业废水水质 22
4.2.3混合废水水质预测值 23
4.2.4省内其他同类污水处理厂设计进水水质 23
4.2.5 设计进水水质 24
4.3 设计出水水质 24
4.4 处理程度 24
第五章 污水处理厂厂址选择 25
5.1 选址原则 25
5.2 厂址选择 25
5.3厂址比较与评价 26
5.4 建厂条件 27
第六章 厂外配套污水管网工程 28
6.1 排水体制 28
6.2污水管网布设的原则 28
6.3管网的服务范围、人口及污水量 29
6.4 管网设计 29
6.4.1 污水管道水力计算 29
6.4.2污水管网布设方案的比较论证 30
6.4.3污水管网总体布置 31
6.4.4 污水管网水力计算及竖向布置 31
6.5污水管道管材、基础及施工方法 37
6.5.1 管道管材的选择 37
6.5.2 管道基础及施工方法 39
6.6 主要工程量 41
第七章 污水处理工艺方案的优选论证 42
7.1 方案优选的原则 42
7.2 污水中污染物的去除 42
7.2.1 SS 42
7.2.2 BOD5 42
7.2.3 CODcr 43
7.2.4 氮 43
7.2.5 磷 44
7.3 处理工艺方案选择 44
7.3.1 污水二级处理工艺方案的选择 44
7.3.2 污水深度处理工艺方案的选择 48
7.3.3 污水消毒技术的选择 51
7.3.4 污泥最终处置方案 54
7.3.5 污水处理厂出水及中水回用方案 57
7.3.6 方案比选及推荐方案的确定 59
第八章 污水处理厂工程设计 68
8.1 污水处理工艺设计 68
8.1.1 粗格栅渠与进水泵房 68
8.1.2 细格栅渠、沉砂池与计量槽 69
8.1.3 前置厌氧池 69
8.1.4 奥贝尔氧化沟 70
8.1.5 二沉池 71
8.1.6 回流污泥泵池 71
8.1.7 集水池及二泵房 71
8.1.8 混合及配水池 72
8.1.9 加药间及高密度沉淀池 72
8.1.10 转盘滤池 73
8.1.11 加氯间 74
8.1.12 接触消毒池 74
8.1.13 配变电所 74
8.1.14 维修间与备件库及仓库 74
8.1.15 综合楼 75
8.1.16 其它辅助生产、管理、生活设施用房 75
8.2 污泥处理工艺设计 76
8.2.1 污泥缓冲池 76
8.2.2 加药间及污泥脱水机房 76
8.3 主要工艺设备及建、构筑物一览表 77
8.3.1 主要工艺设备一览表 77
8.3.2 建、构筑物一览表 79
8.4 总图运输设计 80
8.4.1 总平面布置的原则 80
8.4.2 厂区总平面布置 80
8.4.3 厂区道路 82
8.4.4 厂区绿化 82
8.4.5 厂区竖向布置 82
8.4.6 运输设备 83
8.5 建筑结构设计 83
8.5.1 建筑结构设计依据 83
8.5.2 建筑结构设计基本数据 83
8.5.3 建筑结构设计原则 84
8.5.4 主体工程结构设计 84
8.5.5 主要建筑构造及装修 85
8.5.6厂区工程地质概况 85
8.6 给水排水设计 86
8.6.1 给水 86
8.6.2 排水 86
8.7 采暖通风设计 87
8.7.1 设计依据 87
8.7.2 室外空气主要计算参数 87
8.7.3 设计内容及标准 87
8.7.4 采暖热媒及供热热源 88
8.8 电气系统设计 88
8.8.1 设计依据 88
8.8.2 设计范围及内容 88
8.8.3 供电系统及设置 88
8.8.4 电缆敷设 91
8.8.5 照明设计 91
8.8.6 电话系统设计 91
8.8.7 防雷与接地设计 91
8.9 仪表自控系统设计 92
8.9.1 设计依据及标准 92
8.9.2 设计原则 92
8.9.3 主要控制方式 93
8.9.4 仪表及控制系统组成 93
8.9.5 过程检测与控制 95
8.9.6 现场检测仪表 97
8.9.7 电缆敷设 97
8.9.8 设备选型 98
第九章 项目管理及实施计划 99
9.1 实施原则及步骤 99
9.2 项目建设的管理机构 99
9.3 项目的实施计划 100
9.4 运行管理及人员编制 100
9.4.1 污水处理厂组织机构 100
9.4.2 污水处理厂的运行管理 101
9.4.3 人员编制 102
第十章 环境保护、安全卫生、消防 104
10.1 环境保护 104
10.1.1 项目实施过程中的环境影响及对策 104
10.1.2 项目建成后的环境影响及对策 106
10.2 劳动安全与职业卫生 108
10.2.1 劳动安全 108
10.2.2 职业卫生 108
10.3 消防 109
10.3.1 防火等级 109
10.3.2 防火措施 109
第十一章 节能措施 110
11.1必要性 110
11.2 设计依据 110
11.3节能原则 110
11.4 能源消耗的种类和数量分析 错误！未定义书签。
11.5 项目所在地能源供应状况分析 111
1.6 能耗指标 错误！未定义书签。
11.7节能措施 112
第十二章 节水措施 114
12.1必要性 114
12.2节水措施 114
第十三章 投资估算及资金筹措 115
13.1 工程概况及建设总投资 115
13.2 编制依据 115
13.3 其它费用说明 115
13.4 项目总投资 117
13.4.1 建设投资 117
13.4.2 流动资金估算 117
13.4.3 总投资合计 117
11.5 资金筹措 117
13.6 项目实施进度 117
第十四章 财务评价 119
14.1 评价依据 119
14.2 成本估算 119
14.2.1 动力费 119
14.2.2 药剂费 119
12.2.3 人工及福利费 120
14.2.4 折旧费及修理费 120
14.2.5 其他费用 120
14.2.6总成本 120
14.3 销售收入计算 121
14.4 销售税金 121
14.5利润及分配 121
14.6 财务现金流量分析 121
14.7 投资效益指标 121
14.8不确定性分析 122
14.9 评价结论 123
第十五章 环境、社会、经济效益分析 125
15.1 环境效益分析 125
15.2 社会效益分析 125
15.3 经济效益分析 126
15.4 主要技术经济指标分析 126
第十六章 项目招标投标 128
16.1项目招投标方案 128
16.2招标范围 128
16.3招标组织形式 128
16.4招标方式 128
第十七章 结论与建议 130
17.1 结论 130
17.2 建议 131

附表：投资估算表和经济分析表
附图：1、污水处理厂位置图
2、污水处理厂近、远期服务范围图
3、污水管网布置图
4、ORBAL氧化沟工艺污水处理厂平面布置图（推荐工艺）
5、A/A/O工艺污水处理厂平面布置图（比选工艺）
6、污水处理厂工艺高程图
附件：1、委托书
2、规划部门选址意见
3、土地部门用地意见
3、环保部门环评意见
4、供电承诺
5、用水承诺
6、其他有关资料

河南省工程咨询中心 33
第一章 总 论
1.1 项目名称与建设单位
1.1.1 项目名称
宜阳县柳泉镇污水处理厂建设工程
1.1.2 项目建设单位
承办单位：宜阳县卓飞工业开发有限公司
项目负责人：陈保国
1.1.3 可行性研究报告编制单位
编制单位：河南省工程咨询中心
资质证书：工咨甲12020070028
1.2 可行性研究工作的组成
河南省工程咨询中心接受宜阳县柳泉镇人民政府及宜阳县卓飞工业开发有限公司的委托，邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。
1.3 研究的依据和范围
1.3.1 研究依据
⑴.《宜阳县柳泉镇总体规划》（2010-2020）。
⑵. 本工程环境影响报告表及环保部门的审批意见。
⑶. 国家现行的相关法律、法规、规范及标准。
⑷. 项目建设单位提供的有关基础资料。
1.3.2 研究的范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，通过对项目建设的选址和建设条件进行实地勘察，对项目建设的必要性、建设场址及建设条件、建设内容和规模、总平面布置与工艺方案、公用工程、环境保护与安全卫生、消防和投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论证项目工程技术方面的可行性，提出建设的内容、方案、投资和资金筹措等内容，为项目建设的决策提供可靠的依据。
1.4 项目提出的背景和理由
近年来，柳泉镇党委、政府将按照“抓非公有制经济强镇，抓产业结构调整富民，抓招商引资培育新的增长点，抓基层党建确保社会大局稳定”的工作思路，提出了“工业强镇、产业富民”的总体要求，大力实施招商引资战略、全民创业战略、项目带动战略，力促工业经济上水平，特色农业上规模，第三产业大发展，实现了柳泉经济的跨越发展。工业以专业园区为平台，大力引进规模化铸件及机构零部件制造业，农业形成了以烟叶、林果、观光农业为支柱的发展格局。
截止2009年底，镇区现有工业企业22家，其中规模以上企业14家，实现销售收入4.1亿元。2009年，全乡国民生产总值突破73970万元，农业总产值超过40000万元，财政收入达1069万元，农民人均纯收入达到了4523元，人民生活水平显著提高,村容村貌、路容路貌也发生了巨大变化。
近年来国家提出了加快小城镇发展的规划，提高人口的城市化率，必将进一步促进柳泉镇镇的高速发展。随着城镇基础设施建设的加快，镇区人口快速增长，建成区面积不断增加，工业企业的增多使得城镇生活污水和工业废水的排放量也显著增加，由于排水、污水处理设施没有及时配套，大量的生活、生产污水未经处理就近排放，或直接流到住宅外，或就近挖坑集存、渗水地下，对镇区地表水、地下水环境受到了严重的污染，给人民的生活与健康也带来了明显的负面影响，因此健全完善柳泉镇镇区排水系统，兴建柳泉镇镇区污水处理厂是非常必要的。污水处理厂的兴建，不仅有利于柳泉镇经济实力、社会地位和人口素质的提高，也是对外开放和吸引内资、吸引外资的重要条件；不仅可改善柳泉镇水污染现状，而且处理后的出水也作为农业用水，也可回用于绿化、工业和景观用水，促进柳泉镇水资源的优化配置，建设资源节约型、环境友好型的和谐社会。
1.5 建设内容和规模
本次新建的柳泉镇污水处理工程主要建设内容包括1座污水处理厂工程和厂外配套的污水管网工程，其中污水处理厂工程总占地面积为22.42亩，建设规模近期为1.0万m3/d，远期扩建至1.5万m3/d。
主要建设内容如下：
⑴.污水处理厂工程：污水处理构筑物（粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、前置厌氧池、奥贝尔氧化沟、二沉池、污泥泵池、混合及配水池、高密度沉淀池、转盘滤池、集水池及二泵房等）、污泥处理构筑物（污泥缓冲池和污泥脱水机房等）和生产生活附属设施（变配电所、加药加氯间、维修间、汽车库、仓库及综合楼等）。
⑵.厂外配套污水管网工程：管网总长度27196m，管径DN300～800。
1.6 项目管理与实施
建议成立柳泉镇镇区污水处理厂筹建处，由各类专业技术和管理人员组建成，下设行政管理、计划财务、施工管理、设备材料管理及技术管理5个职能部门，以为保证污水处理工程项目的有效管理和顺利实施。
本项目建设周期为12个月。
1.7 投资估算及效益情况
本项目建设总投资为3785万元。
资金筹措方案为：由柳泉镇政府投资和申请国家专项资金解决。
本项目建成后，将极大地改善柳泉镇镇区的环境污染状况，有效地保护水资源和地面水环境，保障城乡居民的身体健康，提高当地招商引资的吸引力，具有较好的社会效益和环境效益。
1.8 结论与建议
1.8.1 结论
⑴.目前柳泉镇镇区的大部分污水未经处理直接排入洛河及其水系，造成地表水体环境的严重污染，生存环境和生态环境遭到破坏，制约了当地经济的可持续发展，因此建设柳泉镇污水处理厂是十分必要的。
⑵.污水处理厂及其配套管网的实施，促进了当地市政环境工程基础设施的建设，对改善环境质量，提高其招商引资的吸引力，促进其经济快速、健康和可持续发展将发挥重要作用。
⑶.本项目环境、社会、经济效益显著，切实可行。
1.8.2 建议
⑴.建议建设单位尽快报批，以便付诸实施。
⑵.应建立完善的排水收费制度，逐步提高排水收费标准和实现排水设施的有偿使用，以保证污水处理厂建成后的正常运转。
⑶.对镇区污水的水质进一步进行多次的监测，对所选厂址进行地形与工程地质勘测，为下一步设计提供更为详实可靠的基础资料。
⑷.环保部门要加强对水污染严重的企业污水排放的有效监督，对不符合《污水排入城市下水道水质标准》的企业要限期进行厂内预处理，达标后方可排入污水管网；对已有污水处理设施的企业，要加强管理，确保设施的正常运行，以保证污水处理厂的正常运行和良好的处理效果。
1.9 主要技术经济指标
工程建设总投资：3785万元；
其中：污水处理厂厂区工程投资：2233万元；
污水管网配套工程投资： 1552万元；
吨水投资（含厂外管网工程）： 3785元/吨水；
吨水占地： 1.4948m2/吨水；
吨水处理成本： 1.04元/吨水。

第二章 概 述
2.1 项目委托和实施单位
项目名称：宜阳县柳泉镇污水处理厂建设工程
项目委托单位：宜阳县柳泉镇人民政府
项目承建单位：宜阳县卓飞工业开发有限公司
项目负责人：陈保国
项目建设地点：柳泉镇东南部，规划的建设路与柳兴大道交叉口东南角处
2.2 编制依据、原则、范围及采用规范
2.2.1 编制依据
⑴．三门峡市规划勘测设计院、柳泉镇人民政府：宜阳县柳泉镇总体规划说明书及总体规划图。
⑵．宜阳县柳泉镇污水处理工程环境影响报告表。
⑶．洛阳市环境保护局：关于宜阳县柳泉镇污水处理工程环境影响报告表的审批意见。
⑷．建设部、国家环境保护局、科技部，建城[2000]124号文：关于印发《城市污水处理及污染防治技术政策》的通知。
⑸．国家计委、建设部：城市污水处理工程项目建设标准（建标［2001］77号）。
⑹．项目单位所提供的有关基础资料。
2.2.2 编制原则
⑴．在镇总体规划的指导下，根据镇区总体布局和镇区排水规划，结合地形特点、现有排水设施的实况和环境保护的要求来规划设计污水处理设施，充分利用现有设施以发挥基础设施建设的效益，节约投资。
⑵．积极稳妥地采用先进技术、先进设备，并充分注意节能降耗，为节省建设资金和争取合理利用国家投资创造条件。
⑶．在设计参数的选择和处理规模的确定上要考虑到污水处理厂有挖潜的可能，以使处理水量增加和水质发生变化时，处理厂均有接受能力和处理达标排放的能力。
⑷．采用合适的自动化控制技术及监测仪表，改善劳动条件，提高运行管理水平，降低运行成本，充分发挥项目的经济效益和社会效益。
⑸．根据柳泉镇基础设施建设统一规划，分期建设的指导方针，本着需要与可能相结合的原则，在设计污水处理厂及其配套污水管网近期工程时考虑远期，做到统一规划设计，分期实施。
2.2.3 编制范围
⑴．预测城镇污水排放量、合理确定工程规模。
⑵．分析、论证、选定污水处理厂厂址。
⑶．对工程总体布置和污水处理工艺进行技术经济比较，选择最佳方案。
⑷．对推荐方案进行技术设计。
⑸．对项目进行可行性分析和经济评价分析。
2.2.4 采用的标准及规范
《室外给水设计规范》 （GB50013-2006）
《室外排水设计规范》 （GB50014-2006）
《污水再生利用工程设计规范》 （GB50335-2002）
《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18918-2002）
《城市污水生物脱氮除磷处理设计规程》 （CECS149-2003）
《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）
《农田灌溉水质标准》 （GB5084-92）
《农用污泥中污染物控制标准》 （GB4284-84）
《城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准》 （CJ131-89）
《给水排水工程构筑物结构设计规范》 （GB50069-2002）
《给水排水工程管道结构设计规范》 （GB50332-2002）
《混凝土结构设计规范》 （GB50010-2002）
《砌体结构设计规范》 （GB50003-2001）
《建筑结构荷载规范》 （GB50009-2001）
《建筑地基基础设计规范》 （GB50007-2002）
《建筑抗震设计规范》 （GB50011-2010）
《构筑物抗震设计规范》 （GB50191-93）
《民用建筑电气设计规范》 （JGJ/T16-92）
《10kV及以下变电所设计规范》 （GB50053-94）
《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》 （GB50062-92）
《电力设备接地设计技术规程》 （SDJ8-83）
《建筑设计防火规范》 （GB50016-2006）
《采暖通风与空气调节设计规范》 （GB50019-2003）
《建筑给水排水设计规范》 （GB50015-2003）（2009年版）
《给水排水管道工程施工及验收规范》 （GB50268-2008）
《给水排水构筑物施工及验收规范》 （GBJ141-90）
《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》 （GB50242-2002）
《机械设备安装工程施工及验收通用规范》 （GB50231-98）
《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》 （GB50236-98）
《工业自动化仪表工程施工及验收规范》 （GBJ93-86）
《建筑电气工程施工质量及验收规范》 （GB50303-2002）
2.3 柳泉镇概况
2.3.1 历史沿革
柳泉镇历为宜阳县四大重镇之一，古时曾设驿站、建镇、立县府，境内有白鹿苑、扳倒井、娘娘坡等历史文化遗产，1996年撤乡建镇。
2.3.2 地理位置
柳泉镇位于宜阳县城西15公里，南邻洛河，西接韩城镇，北连盐镇、高村乡，东临香鹿山镇。省道郑卢公路贯穿全境，交通便利，地理位置优越。
2.3.3 行政区划
柳泉镇下辖29个行政村，126个自然村，306个村民组，总人口6.3万人。镇区包括柳泉、东高、西高、河北、河东五个行政村，现状建设用地167.19公顷，为全镇政治、经济、文化、信息中心，以建材和化工为主导产业。
2.3.4 自然条件
2.3.4.1 地形地貌
镇区南邻洛河，为洛河侵蚀堆积河谷地形，由河床、河漫滩和阶地组成，漫滩平坦，砂砾石裸露，沿洛河带状展布，高出河床1～2米。北部为黄土剥蚀堆积地貌，上部为中更新统的老黄土，下部为第三系地层。
镇区沿洛河走向由西北向东南倾斜，地面标高在88.65m～103.57m之间（采用国家高程基准），总体地势西北高东南低。
2.3.4.2 土地资源
柳泉镇总面积121.07平方公里，耕地面积74385亩，其中水浇地16807亩。
2.3.4.3 道路交通
柳泉镇距离东部宜阳县城15公里，省道郑卢公路自西向东贯穿全境，规划的郑卢高速从镇区经过，县乡道分布到每个行政村，交通便利。
2.3.4.4水文
该镇境内有洛河、水汪河、柳泉河、汪洋河4条河流。规划的镇区位于洛河的北部，水汪河为洛河支流，另外规划的镇区东部、建设路东侧有一条小水渠自北向南汇入洛河。
洛河自西向东于镇区南部流过，每年六～九月四个月为汛期。在丰水年的1982年，日最大流量为1930m3/s，月最大平均流量为213m3/s，年迳流量为12.3亿m3；枯水年的1972年日最大流量为548m3/s，最小流量为7.9m3/s，年迳流量为6.711亿m3。
2.3.4.5 气象条件
本区属温带半湿润季风气候带，四季分明。主导风向为西风偏北，其次为东、东北风、东南风。年平均风速2.6m/s，最大风速18m/s，年平均气温14.4℃，日最高气温43.7℃，最低气温-18.4℃。每年1月最低，平均0.4℃，七月最高，平均27℃，年温差27℃。降水量年内四季分配不均，多集中在六～九月四个月份，约占全年降水量的64%，而十二～二月三个月份降水量约占全年的5%，年平均降水量687mm，年最大降水量1044.4mm，年最小降水量仅为440.2mm，一日最大降水量为167.3mm（1958年1月）。多年平均蒸发量为1892.1mm，年最大积雪深度180mm，年最大冻土深度180mm，年平均日照百分率为48%，年平均相对湿度为64.5%。
2.3.4.6 工程地质
根据相关的物探勘测资料，本区皆以第四纪洪积，冲积层覆盖。上部为黄土质亚黏土，厚度大部分地段大于2米，下部为砂卵石层，尚未发现有关不良自然地质现象。地基承载力为15～22T/m2。
地层：依据河南省临汝幅1：20万区域地质普查成果，确定在本工作区出露的地层有震旦系、寒武系、奥陶系、石炭系、二迭系、第三系、第四系地层。
构造：在工作区内，褶皱、断层构造较简单。⑴褶皱：李沟向斜属于晚燕山期褶皱，向斜核部为二迭系数地层，向两翼地层为石炭系、奥陶系、寒武系和震旦系，向斜轴走向北西，向北西扬起，向东南方向倾伏，转折端在县城西，北东翼倾向南西，倾角40～49度，南西翼倾向北东，倾角60度，为不对称向斜。⑵断层：锦屏山正断层（F1），形成于燕山早期，分布于锦屏山北，倾向北北西，走向近北东向。下盘为李沟短轴向斜地层，上盘被新生界地层所覆，断层在地貌上反映清楚。
2.3.4.7 地震烈度
根据国家地震局武汉地震大队编制的河南省地震烈度区划图，宜阳地区地震烈度为6度。
2.3.5 社会经济概况
柳泉镇区位优越，交通便利。小城镇辖区干净整洁，繁荣有序。省道郑卢路贯穿东西，洛河流经全境，有水利发电站和热电厂各一座，移动通讯基站8座，经过发展，初步形成了工业以洛阳忠诚电力集团为龙头，以化工建材为两翼；农业以烟叶、林果、畜牧为支柱产业的发展格局。
2009年全镇植烟面积10700亩，实现烟叶税收180万元。在抓好烟叶生产的同时，加大力度发展民营经济。
2009年全镇实现国民生产总值达73970万元，财政收入达1069万元，农民人均纯收入达4523元。
2.4 柳泉镇规划概况与给排水设施现状
2.4.1 柳泉镇总体规划概况
根据《宜阳县柳泉镇总体规划》（2010－2020），柳泉镇镇域规划范围为柳泉镇行政辖区范围，即南邻洛河，西接韩城镇，北连盐镇、高村乡，东临香鹿山镇。规划区总面积121.07平方公里。
柳泉镇镇区规划范围：东至河东村，西到西高村，南到洛河北岸，北到英武村。规划范围总面积1592.14公顷（15.92km2）。详见附图1所示。
镇区发展目标为：力争在规划期内把柳泉镇区建设成为：宜阳县城西城区，商品经济相对发达，产业结构合理，基础设施基本完善，生态环境优美的宜阳县重点中心城镇。
柳泉镇镇区的性质确定为：宜阳县重点中心城镇，全镇政治、经济、文化、信息中心，以机械加工为主导产业，重点发展规模化铸件生产及其他基础零部件制造集群，建成洛阳市机械零部件制造业向县域转移的承接地。
社区规划：根据发展规划，柳泉镇域目前29个行政村将整合为一个中心社区四个基层社区，即：柳泉中心社区，水兑社区、鱼泉社区、尹村社区、于村社区基层社区。鱼泉社区向东发展，与柳泉中心社区对接，融合进行发展，逐步与柳泉镇区进行合并。
表2-1 社区规划
社区名称
社区发展定位
整合村庄
目前
人口
2015年预计人口
2020年预计人口
柳泉中心社区
商贸流通及工业园区
柳泉、河北、河东、西高、东高、英武、高窑、上于、五树、元村、花庄、黑沟
29695
50000
71000
鱼泉社区
产业
带动
鱼泉、沙漠、龙潭、赵沟
9329
8000
9500
水兑社区
产业
带动
水兑、苗湾、丁湾、汪营、十字路、曹坪
13580
12000
13000
尹村社区
产业
带动
尹村、贺沟、清泉
5715
5000
4500
于村社区
产业
带动
于村、沙子沟、毛沟、纸房
5005
4500
4000
合计

63324
79500
102000
镇区人口规模：近期2015年为7.95万人，远期2020年为10.2万人。
镇区用地规模：近期2015年建设用地为998.10公顷，人均130.68平方米；远期2020年，建设用地达到1592.14公顷，人均156.17平方米。
给水工程规划：目前镇区企业及居民用水均来源于自备水井，日用水量6000m3/d。
规划预测柳泉镇镇区近期总用水量为1.1万立方米/日，远期总用水量为1.9万立方米/日。给水水源以地下水为供水水源，规划在鱼泉村建设自来水厂，一期供水能力达到6000吨/日，经净化处理达标后，加压输送至各用水户。给水系统采用生活、生产、消防统一的给水系统，控制点自由水头不低于20米，消防时控制点自由水头不低于10米。规划给水管网沿干道和支干道铺设，采用环状与枝状相结合的形式进行布设。
排水工程规划：
（1）结合柳泉镇镇区现有的排水设施、地形和水体条件等进行综合分析，确定采用分流制排水系统。
（2）在镇区东南部规划一座污水处理厂，处理规模约为10000m3/d。柳泉中心社区、鱼泉社区、水兑社区衔接发展，与镇工业园区共用同一污水处理厂，所有污水收集汇入污水处理厂，经过处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），剩余污泥可用于农业或其他方法处置。医疗污水、工业废水应先进行内部处理，达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）以后方可排入污水管网。
（3）雨水经由雨水管网汇集直接排入就近水体。
防洪规划：根据城市防洪工程设计规范（CJJ50-92），确定镇区洛河防洪标准为50年一遇，其它河道为20年一遇。防洪部门应根据防洪工程现状，有组织地对防洪河堤进行加固、整修，清除河堤障碍，使河道达到相应的防洪能力。加强对原有农田水利设施的管理维护，使其充分发挥排涝、抗洪作用。
2.4.2 给水设施现状及存在的问题
镇区企业及居民用水均来源于自备水井，日用水量6000m3/d。目前地下水开采处于无序状态，镇区工业企业各自根据自身用水需要建自备井，自成系统，不能发挥整体利益。
2.4.3 排水设施现状及存在的问题
镇区建成区内沿主干道两侧建有排水设施，主要采用边沟形式排水，尚未形成完善的排水系统，雨、污水大部分为自然散排。部分居住区无排水设施，污水自然排放，对环境有较大影响。
生活污水和工业废水未经处理直接排放，不仅对周边环境造成污染，同时污水的下渗也对浅层地下水造成了污染，对居民的身体健康造成了危害，对农作物的生长也产生了不利的影响。由于环境质量差，在一定程度上制约了城镇的发展，妨碍了居民生活水平的提高。
存在的主要问题是：
（1）现有排水渠道老化严重，出现沉积和堵塞的现象，排水不畅。
（2）目前镇区排水系统不完善，大部分区域尚未敷设排水管道，造成雨水季地面积水、污水横流。
（3）现有排水渠渗漏严重，致使大量污水渗入地下，污染地下水资源。
（4）污水未经处理直接排放，既影响居民的日常生活和身体健康，也影响到柳泉镇的城镇形象。
2.5 水污染现状及环境保护规划概况
2.5.1 水污染现状
目前柳泉镇镇区没有污水处理设施，居民生活污水和工业废水未经处理均就近排入沟渠和洛河，不仅对周边水环境造成污染，同时污水的下渗也对浅层地下水造成了污染，对城镇居民的身体健康造成了危害。
2.5.2 环境保护规划概况
（1）、水环境质量目标
加强水资源保护、饮用水水质达标率实现100%。污水实行集中处理，污水处理率2020年达到100%。镇区水系水体应稳定在《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅱ类水质标准。为此采取的防治对策与措施如下：
⑴.供水站水源井设水源保护区。
⑵.在镇区东南部一污水处理厂，将工业废水和生活污水集中处理达到二级处理标准。
（2）、环境空气质量目标
加强镇区大气环境综合整治，调整镇区产业布局，优化能源结构，加大政策措施和环境管理的力度，大气环境质量达到二级标准。
（3）、环境噪声质量目标
强化“区域环境噪声达标区”建设，对重点噪声污染源进行治理，控制新增噪声源和社会生活噪声的增加，2020年环境噪声达标区覆盖率达到90％以上。
（4）、固体废弃物综合利用目标
至规划期末2020年固体废弃物综合治理率达到90%，综合利用率达到50%。
2.6 项目建设的必要性
柳泉镇修编的2010-2020年总体规划自批复以来正在逐步实施，污水处理厂是总体规划中的建设项目。
自改革开放以来，柳泉镇的建设发生了翻天覆地的变化。近年来，柳泉镇党委、政府将按照“抓非公有制经济强镇，抓产业结构调整富民，抓招商引资培育新的增长点，抓基层党建确保社会大局稳定”的工作思路，提出了“工业强乡、产业富民”的总体要求，大力实施招商引资战略、全民创业战略、项目带动战略，力促工业经济上水平，特色农业上规模，第三产业大发展，实现了柳泉经济的跨越发展。工业以专业园区为平台，大力引进规模化铸件及其他零部件制造业，农业以烟叶、林果、观光农业为支柱产业。
截止2009年底，镇区现有工业企业22家，其中规模以上企业14家，实现销售收入4.1亿元。2009年，全乡国民生产总值突破73970万元，农业总产值超过40000万元，财政收入达1069万元，农民人均纯收入达到了4523元，人民生活水平显著提高。新农村建设开展以来，柳泉镇以示范村建设为突破口，不断将社会主义新农村建设向纵深推进，高标准建成了沙漠、元村、丁湾等8个市级示范村，为广大群众提供了更多、更优质的公共服务。同时，根据发展规划，柳泉镇域目前29个行政村将整合为一个中心社区四个基层社区，即：柳泉中心社区，水兑社区、鱼泉社区、尹村社区、于村社区基层社区。鱼泉社区向东发展，与柳泉中心社区对接，融合进行发展，逐步与柳泉镇区进行合并。
近年来国家提出了加快小城镇发展的规划，提高人口的城市化率，必将进一步促进柳泉镇镇的高速发展。随着城镇基础设施建设的加快，镇区人口快速增长，建成区面积不断增加，工业企业的增多使得城镇生活污水和工业废水的排放量也显著增加，由于排水、污水处理设施没有及时配套，大量的生活、生产污水未经处理就近排放，或直接流到住宅外，或就近挖坑集存、渗水地下，对镇区地表水、地下水环境受到了严重的污染，给人民的生活与健康也带来了明显的负面影响，因此健全完善柳泉镇镇区排水系统，兴建柳泉镇镇区污水处理厂是非常必要的。同时污水处理厂是城镇最重要的基础设施之一，它不仅表明城镇基础设施的完善程度，也是衡量现代化城镇的标志之一。污水处理厂的兴建，不仅有利于柳泉镇经济实力、社会地位和人口素质的提高，也是对外开放和吸引内资、吸引外资的重要条件，是城镇发展的战略问题。污水处理厂的兴建，不仅可改善柳泉镇水污染现状，而且处理后的出水也作为农