研究与探讨如何解决我国的农民工问题.doc

学案：如何解决农民工问题一、 农民工现状分析资料一 2011年至2017年农民工总量及增速图 资料二 农民工从事行业分布表2016年2017年增减第一产业0.40.50.1第二产业制造业30.529.9-0.6建筑业19.718.9-0.8第三产业批发和零售业12.312.30交通运输、仓储和邮政业6.46.60.2住宿和餐饮业5.96.20.3居民服务、修理和其他服务业11.111.30.2其他1111.60.6材料三 农民工平均工作时长图材料四 农民工文化程度构成表 农民工文化程度构成 单位：%农民工合计外出农民工本地农民工2016年2017年2016年2017年2016年2017年未上过学1.01.00.70.71.31.3小学13.213.010.09.716.216.0初中59.458.660.258.858.658.5高中17.017.117.217.316.816.8大专及以上9.410.311.913.57.17.4请根据材料，说出农民工现状。（如：数量、行业、工作环境、工作时间、文化程度）二、辩论赛辩题对象正方辩题-支持农民工进城反方辩题-支持农民工返乡原因及影响一辩提示：进城原因（拉力+推力+有利影响）提示：返乡原因（拉力+推力+有利影响）问题及对策问题及对策方阵11. 进城对城市的不利影响，如何解决？2.返乡对城市的不利影响。1.返乡对城市的不利影响，如何解决？2.进城对城市不利影响。方阵21.进城对乡村的不利影响，如何解决？2.返乡对乡村的不利影响。1.返乡对乡村的不利影响，如何解决？2.进城对乡村不利影响。方阵31. 进城和返乡面临的自身困境。2.解决进城困难的对策。1. 进城和返乡面临的自身困境。2.解决返乡困难的对策。问题及对策二辩问题：问题：观点、原因、对策三辩总结：总结：二、 课后感言通过学习，谈谈你的体会。附：资料库材料一 农民工进城，成为城市中的消费者和服务者。随着进城务工人数的增加，他们对粮食、副食品以及日用消费品数量的需求不断增多。据测算，大城市每增加10万名流动人口，每天需增加5万公斤蔬菜，10万千瓦时电力，2400万公斤水和730辆公共汽车。如果不依赖外地的农民工，他们对工资的期望值不高，对工作条件、劳动强度、劳动报酬、社会地位没有太多的要求和考虑。例如：掏下水道、环保工人、建筑、搬运、家庭保姆等。材料二 近年来，我国大城市的“城市病”日益显著，社会治安难度加大，其重要特征就是流动人口作案率增加。一方面，从事倒买倒卖、偷窃诈骗等违法犯罪活动和无证经营、哄抬物价、偷税漏税等非法牟利的活动，易引发打架斗殴、行凶抢劫、杀人越货的地步。另一方面，大量民工居住集中的城乡结合地带和城市中心区，由于管理跟不上，常会出现脏乱差等现象。此外，民工上下班多采用公共交通运输方式，加大了交通压力，特别是在春运期间。材料三 全国总工会的调查显示，深圳的多数工厂，农民工每月工作26天以上，每天的平均工时在11小时左右；特别是户外农民工，夏季室外气温40多头顶烈日，脚踩发烫的钢筋，皮肤晒脱了皮。他们没有城镇居民的户籍，分享不到城市社会的各种福利待遇。失业了，得不到失业保险救济；生活困难了，得不到最低生活保障；有病了，得不到应有的医疗保障；因工负伤、致残，也得不到应有照顾和抚恤；劳动安全、卫生和生活条件差，人格受到歧视，经常被收走身份证，失去人身自由，有的还被迫签下生死合同，一旦罹难了，家属只能得到很少的赔偿金。这些问题已日益引起社会的高度关注。材料四 备受关注的农民工工资拖欠现象，2007中国农民工（蓝领）报告显示，还有超过14的农民工存在工资被拖欠的情况：26.2的被调查农民工被用工单位拖欠了工资。材料五 不满十六周岁的农村留守儿童数量为902万人。留守儿童都是由祖父母隔代监护和亲友临时看管，基本没有能力辅导和监督孩子学习，致使相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。且缺乏父母关爱和照顾，身心健康令人担忧，人身安全不容忽视。材料六 由于农资价格上涨、土地耕作效益相对低、局部地方耕作条件较差、抵御自然灾害能力弱、以及外出务工人员队伍的日趋庞大、青年农民工丧失了农业劳动技能等原因，造成农村不同程度出现“撂荒地”。材料七 2016年，农民工月均收入3275元，除制造业收入增速较上年提高，居民服务、修理和其他服务业增速与上年持平以外，建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业农民工月均收入增速回落。扣除生活成本，外出农民工每人月均收入结余1557元。而中部、西部地区农民工在东部地区的收入结余分别是1518元和1344元，都低于在本地区务工的农民工平均结余。因此农民工选择就近就业。材料八 由于受金融危机的影响，大约2000万的农民工因经济不景气失业返乡。但返乡就业、创业困难，不少因为资金短缺、管理不到位使乡镇企业管理陷入困境，基础设施落后及扩大再生产困难，使企业发展停滞不前。由于缺乏相应的职业技能和农业技巧，使得部分返乡农民务不好工，种不好地。材料九 党中央和国务院对农民工就业问题高度重视，国务院专门提出了“六条政策”。例如：鼓励企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；各级政府都要给他们提供更多的职业技能培训机会；凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳农民工去就业，帮助农民工自主创业，切实保障农民工合法权益；等等。四川省政府迅速出台措施呵护农民工，如加强就业信息服务，开辟绿色通道，为暂时离开就业岗位的农民工提供高效便捷的就业信息、就业指导和职业介绍服务。进一步扩大社会保险覆盖面，将农民工纳入社会保险范围。加强农民工培训工作，提高农民工的技能素质和竞争就业能力。辩题正方辩题-支持农民工进城反方辩题-支持农民工返乡原因及影响（1）对城市的建设和发展的作用 为城市提供了大量廉价劳动力，补充城市劳动力不足 促进城市经济的发展 （2）对农村建设和发展的作用 解决了农村剩余劳动力，缓解了农民的人口压力 为农村增加收入，加强农村与外界的交流，带来先进的观念、技术 缩小城乡居民的收入差距 （3）对农民自己的作用 农民通过在外打工，不仅增加了收入，而且还见了世面，增加了见识，学习了先进的理念，提高了个人的素质。1、 城市层面机械化的大量发展，廉价劳动力就业机会减少；城市生活成本高，收入结余减少。2、 农村的吸引力新农村建设，产业转移，乡镇企业发展就业机会增多。子女教育问题；空巢老人等问题促使人口回流。农村经济发展，就业创业机会增多。3、 自身问题在城市无归属感、拖欠工资、受歧视、医保社保、受教育机会等不公造成农民工返乡。问题1、对城市的不利影响 对城市治安管理负担重，大量人口迁入，易引发违法犯罪行为，从而社会秩序混乱；给城市环境带来压力，就业困难、住房紧张和交通拥挤等问题2、对农村的不利影响 留守儿童和孤寡老人； 农村失去大量劳动力； 农村土地闲置。 3、 自身面临问题收入低，拖欠时有发生；超时、超负荷、高危劳动；就医难、社会保障缺失；受歧视和不公正待遇；健康状况差，精神生活匮乏；留守儿童教育问题、空巢老人问题等。1、对城市的不利影响 城市出现用工荒问题，制造业等受阻；影响城市化进程； 2、对农村的不利影响 增加土地压力，就业竞争加大；社保等得不到保障；子女教育设施跟不上。3、自身面临问题农业经验及技能缺乏，难以从事农业活动；再创业资金不足，投资环境不够宽松；技术工人少，管理经验不足。 农村基础设施落后；乡镇企业难扩大再生产；对策1、 取消户籍制度完善交通、建设农民工公寓、廉租房等2、加强就业信息服务、技能培训推进农业机械化和技术化；3、开展农民工救助和维权服务，提供免费法律援助；完善工资发放保障体系、加强完善农民工医保社保力度健全农民工养老保险；1、 产业转移、发展机械化2、 政策支持，增加就业机会，完善社保体系； 增加对农村义务教育的经费投入3、 加强返乡工人就业培训，政府建立宽松的信贷体系，加强基础设施建设，加强对创业指导和技能培训。材料一 农民工进城，成为城市中的消费者和服务者。随着进城务工人数的增加，他们对粮食、副食品以及日用消费品数量的需求不断增多。据测算，大城市每增加万名流动人口，每天需增加万公斤蔬菜，万千瓦时电力，万公斤水和辆公共汽车。如果不依赖外地的农民工，他们对工资的期望值不高，对工作条件、劳动强度、劳动报酬、社会地位没有太多的要求和考虑。例如：掏下水道、环保工人、建筑、搬运、家庭保姆等。材料二 近年来，我国大城市的“城市病”日益显著，社会治安难度加大，其重要特征就是流动人口作案率增加。一方面，从事倒买倒卖、偷窃诈骗等违法犯罪活动和无证经营、哄抬物价、偷税漏税等非法牟利的活动，易引发打架斗殴、行凶抢劫、杀人越货的地步。另一方面，大量民工居住集中的城乡结合地带和城市中心区，由于管理跟不上，常会出现脏乱差等现象。此外，民工上下班多采用公共交通运输方式，加大了交通压力，特别是在春运期间。材料三 全国总工会的调查显示，深圳的多数工厂，农民工每月工作26天以上，每天的平均工时在11小时左右；他们被排斥在城市社会主流文化生活之外，没有城镇居民的户籍，分享不到城市社会的各种福利待遇。失业了，得不到失业救济；生活困难了，得不到最低生活保障；有病了，得不到应有的医疗保障；因工负伤、致残，也得不到应有照顾和抚恤；劳动安全、卫生和生活条件差，人格受到歧视，经常被收走身份证，失去人身自由，有的还被迫签下生死合同，一旦罹难了，家属只能得到很少的赔偿金。这些问题已日益引起社会的高度关注。 材料四 备受关注的农民工工资拖欠现象，2007中国农民工（蓝领）报告显示，还有超过14的农民工存在工资被拖欠的情况：26.2的被调查农民工被用工单位拖欠了工资。材料五 不满十六周岁的农村留守儿童数量为902万人。留守儿童都是由祖父母隔代监护和亲友临时看管，基本没有能力辅导和监督孩子学习。再加上与学校沟通较少，致使相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。且缺乏父母关爱和照顾，身心健康令人担忧，人身安全不容忽视。材料六 近年来,由于农资价格上涨、土地耕作效益相对低、局部地方耕作条件较差、以及外出务工人员队伍的日趋庞大、青年农民丧失了农业劳动技能等原因，造成农村不同程度出现“撂荒地”。材料七 2016年，农民工月均收入3275元，除制造业收入增速较上年提高，居民服务、修理和其他服务业增速与上年持平以外，建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业农民工月均收入增速回落。扣除生活成本，外出农民工每人月均收入结余1557元。而中部、西部地区农民工在东部地区的收入结余分别是1518元和1344元，都低于在本地区务工的农民工平均结余。因此农民工选择就近就业。材料八：由于受金融危机的影响，大约2000万的农民工因经济不景气失业返乡。但返乡就业、创业困难，不少因为资金短缺、管理不到位使乡镇企业管理陷入困境，基础设施落后及扩大再生产困难，使企业发展停滞不前。由于缺乏相应的职业技能和农业技巧，使得部分返乡农民进不了城，种不了地。材料九 党中央和国务院对农民工就业问题高度重视，国务院专门提出了“六条政策”。例如：鼓励企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；各级政府都要给他们提供更多的职业技能培训机会；凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳农民工去就业，帮助农民工自主创业，切实保障农民工合法权益；等等。四川省政府迅速出台措施呵护农民工，如加强就业信息服务，开辟绿色通道，为暂时离开就业岗位的农民工提供高效便捷的就业信息、就业指导和职业介绍服务。进一步扩大社会保险覆盖面，将农民工纳入社会保险范围。加强农民工培训工作，提高农民工的技能素质和竞争就业能力。