军工制造业固定资产投资后评价方法的探索与实践.pdf

航天标准化2023 年第 1 期“十四五”是国防科技工业重大战略发展机遇期，我国的经济与国防实力不断提升，国防科技基础能力不断完善。随着市场经济不断发展、变化和公司经营绩效理念不断深入，为了解决固定资产投资后评价管理精细化不够的问题，实现企业生产制造能力的精准提升，加强装备研制、批产能力建设，建立一套能够促进持续改进的固定资产投资后评价机制，对促进企业固定资产投资全寿命周期管理具有十分重要的意义1-2。1固定资产投资后评价的内涵通过建立固定资产投资后评价机制，将固定资产管理流程“配置采购运维处置”完善为“配 置采 购运 维后 评 价配 置/处 置”，实现了固定资产全寿命周期的闭环管理。首创“四率”分析法（年度采购计划执行率、年度利用率、年度收益率、年度故障率），以“四率”分析法为手段，以“评价投资效益、找出管理短板、提出改进建议、促进管理提升”为目的，开展固定资产投资后评价。依据“四率”计算结果，从“制度完整性、执行有效性、经营效益性”等方面查找管理短板，提出“修订制度，完善固定资产管理；监督过程，强化采购执行管理；加速折旧，提高生产单位经营理念”等管理改进措施，促进固定资产全寿命周期的持续改进，为固定资产投资提供决策支持，实现固定资产投资精准、使用高效、全程受控的闭环管理3-4。2固定资产投资后评价的主要做法2.1引入后评价理念，建立固定资产后评价制度根据固定资产全寿命周期闭环管理模式，引入后评价管理理念，建立固定资产后评价机制，将后评价管理纳入到固定资产管理制度中，形成“配置采购运维后评价配置/处置”全流程的管理机制，弥补了后评价业务流程的缺失。后评价制度明确了后评价的对象、维度和主要内容。一是明确后评价的对象。对象为固定资产中的“关键设备”，将“关键设备”定义为“单位价值在50万元以上，直接用于生产活动且有独立效益或作用，在企业内部无可替代的设备”。二是确定后评价的维度。根据设备的功能和用途，将“关键设备”按照“批产、研制”和“加工、装配、测试”2个维度，分类组合为6类，既能分类体现不同关键设备的后评价结果区别，又能直观反映关键设备的主要效益是否达到预期。三是明确后评价的主要内容。主要包括固定资产的采购计划执行情况、设备利用情况、设备收益情况、设备故障情况，针对每台或同类固定资产形王金娥刘琦祝咏佳史焱（北京新风航天装备有限公司，北京，100854）摘要：阐明军工制造业固定资产投资后评价的重要意义，提出基于“四率”分析法（年度采购计划执行率、利用率、收益率、故障率）的固定资产投资后评价机制，明确后评价方法，从“制度完整性、执行有效性、经营效益性”等方面查找管理短板，提出管理改进措施，促进固定资产全寿命周期的持续改进。关键词：军工制造业；固定资产投资评价；评价方法；后评价。交流园地军工制造业固定资产投资后评价方法的探索与实践62-DOI:10.19314/ki.1009-234x.2023.01.004航天标准化2023 年第 1 期成评价结果，借助后评价结果实现固定资产管理全流程的改进提升。2.2首创“四率”分析法，明确固定资产后评价方法2.2.1“四率”定义“四率”包括设备的年度采购计划执行率、利用率、收益率、故障率。“年度采购计划执行率”用于分析年度固定资产投资任务完成情况及配置过程论证审查成熟度；“年度利用率”用于分析单台设备年度利用情况；“年度收益率”用于分析单台设备年度创造效益情况；“年度故障率”用于分析单台设备年度故障停机维修情况。2.2.2“四率”计算方法年度采购计划执行率已执行的固定资产投资预算/年度固定资产投资总预算。设备年度利用率年度实际开动台时/年度计划开动台时。设备年度收益率设备年度利润/设备原值。其中，设备年度利润设备年度产值年度管理运行成本，设备年度产值根据生产单位管理模式不同有所区别，设备年度运行成本包括折旧费、电费、人工费、原材料费及耗材费等。设备年度故障率年度故障停机维修时长/年度时长。2.3找出管理短板，促进管理提升通过“四率”分析法，统计计算固定资产“四率”，依据“四率”结果进行投资后评价，从“制度完整性、执行有效性、经营效益性”等方面查找管理短板，提出管理改进措施，促进固定资产投资管理水平提升。2.3.1制度完整性在 公司固定资产管理规定 中进一步明确项目论证审核及业务符合性审查要求，降低固定资产投资风险隐患。如，严格项目技术论证审核程序，对固定资产需求项目强化必要性、可行性审核，论证报告需经公司科学技术委员会专业组组长审核批准；对于涉及工艺布局调整的需求项目，需提供工艺布局调整方案及评审结论；对于涉及专业发展的需求项目，需提供专业发展报告及评审结论。完善项目业务机关联合审查要求，明确需求项目业务审查内容，包括技改投资、安全生产、信息安全、保密安全、消防安全、节能环保等业务的符合性。2.3.2执行有效性针对采购计划执行力度弱的问题，建立月度通报执行率机制，由采购部门按月统计每台固定资产采购进展情况以及未按时完成原因，每月报送固定资产主管部门进行监督检查，提高计划执行率和问题协调效率。通过执行月度执行率通报，强化对采购过程管理的监督，月度采购计划执行率由65%提高到90%。2.3.3经营效益性提升生产单位经营理念，明确采取“加速折旧”的成本计算方法，由原本的10年折旧变为5年折旧，加速固定资产投资效益回收，并与经营绩效考核挂钩，提高生产单位固定资产成本意识和经营理念。基于“四率”分析法的固定资产投资后评价机制的探索与实践，能够提高企业固定资产配置的决策能力，有效避免不成熟固定资产投资，降低投资风险，促进固定资产全寿命周期的持续改进，在实现固定资产保值增值的基础上，创造更高的经济效益，更有力的保障企业高质量发展。参考文献1 刘艳华，黄超届，毛蓓蓓.国有企业固定资产管理风险的对策 J.中国总会计师，2020，（12）：9091.2 于兰.加强国有企业资产管理的有效措施探析 J.企业改革与管理，2021（1）：137138.3 张敏敏.企业固定资产管理控制的现状及对策 J.投资与创业，2020（19）：129131.4 郭海冬.国有企业如何做好固定资产管理探析 J.全国流通经济，2021（2）：105107.主要作者简介：王金娥（1981年），女，硕士/高工、注册企业风险管理师、注册安全工程师，主要从事军工制造型企业固定资产与基础设施管理。军工制造业固定资产投资后评价方法的探索与实践 王金娥/刘琦/祝咏佳 等63-