领导集体决策重大事项议事规则.doc

领导集体决策重大事项议事规则

第一条　为贯彻落实党的民主集中制原则，规范和监督所领导集体的决策行为，增强所领导集体的团结和廉洁，提高决策的科学性，根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等规定和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规，制定本规则。
第二条　所领导集体研究决定重大事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事决策。
第三条　本规则所指重大事项为：
（一）事关本单位全局性、政策性的问题；
（二）贯彻落实上级的重要指示，需研究议定贯彻方法的问题；
（三）本单位领导集体成员及的分工与调整等事项；
（四）干部人事管理权限范围内有关人员的招录、推荐、任免、调整、奖惩、返聘等事项，干部的培养、选拔、教育、管理和监督中的重要问题；
（五）重大经济开支、大额现金支付，各类工程、采购、物资处理等资金运用项目；
（六）本单位工作制度和程序的制定与修改；
（七）其他需要集体讨论决定的重大事项。
第四条　凡研究决定重大事项的会议，须有半数领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。
第五条　所领导集体研究决定重大事项，应按下列程序进行：
（一）会前协调。有关议题应在相关领导成员之间作会前协调确定，主要负责人认为条件成熟的，决定提交集体议论。
（二）准备材料。由分管领导组织有关科室准备规范化上会材料。上会材料不全，不得进入议事程序，待补齐材料后方可集体讨论。
（三）提前通知。讨论事项应至少提前一个工作日通知与会人员，必要时可将书面材料提前送达与会人员。
（四）充分讨论。会议由主要负责人主持。会议先由分管领导或有关股室介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导成员的意见，综合各成员意见后再表明自己的态度。因故未到会领导成员的意见，可用书面形式在会上表达。
（五）逐项表决。会议实行逐项表决。表决可根据不同议题采用举手、无记名投票或记名投票等方式进行，人事等个别敏感问题，应进行无记名票决。未到会领导集体成员的书面意见不计入票数，政策法规另有规定的除外。表决结果应通知未到会领导，并征求其对表决结果的意见。
（六）作出决定。根据表决的结果，按少数服从多数的原则或根据有关规定确定是否通过。
第六条　根据研究议题的需要，经主要负责人同意，可请相关人员列席领导集体会议。列席人员可就相关议题发表意见，但无表决权。
第七条　对重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，领导成员可临机处置，事后应及时向领导集体报告。
第八条　做好会议记录。会议纪录应载明会议名称、会议时间和地点、会议主持人、会议出席人员、会议缺席人员及缺席理由、会议列席人员、会议记录人员。会议记录必须实事求是，客观地记载会议情况，尽可能记录发言者的原话，真实地反映会议的内容和全过程，不得任意增删或改动。
第九条　表决意见须明确无误地载入会议记录本。属于记名表决的，须记录每名成员的同意、反对或弃权的意见。属于无记名表决的，须注明是无记名表决，并记录同意、反对和弃权的票数。与会人员会后有权查阅会议记录。
第十条　形成会议纪要。会后应及时形成会议纪要，按序列实行年度编号。除了有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要应记录每个议题的讨论、表决情况及最后形成的决定，说明形成决定的依据和理由。
第十一条　会议原始记录、会议纪要、会议通知、议案、科学论证材料等有关文件，须每年装订好永久保存。
第十二条　不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替领导集体议事和会议表决，不得在领导集体会议上临时动议讨论决定重大事项。
第十三条　经领导集体研究作出的决定，各成员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由领导集体研究决定。成员的个人意见被否决后，允许保留，但在领导集体没有作出新的决定之前，必须认真执行领导集体的决定。
第十四条　与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露会议内容，对违者按有关规定严肃处理。
第十五条　重大问题不按规定进行集体议事或会议表决形成决定的，应立即纠正，按规定重新议事。
第十六条　本规则所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。