燃气有限公司天然气利用工程(LNG气化站)建设项目安全验收评价报告.doc

xxxx燃气有限公司天然气利用工程(LNG气化站)建设项目安全验收评价报告前 言xxxx燃气有限公司成立于2005年8月22日，位于xxxx县城东郊，是经营城区液化石油气业务的外资企业，注册资金1000万元人民币，法人代表xxxx，属有限责任公司(台港澳法人独资)。本项目已完成基础建设，并投入运行。 根据江西省天然气管网规划，xxxx燃气有限公司计划投资5072.02万元人民币，设立城市门站、LNG气化站、CNG减压供应站、CNG汽车加气子站、城区中压输配管网和综合管理系统等xxxx县城区天然气利用工程项目。先期投资2000万元，建设占地面积25605.3m2的液化天然气气化站(LNG气化站)，主要供应当地陶瓷生产园区内的各家陶瓷生产企业工业用气和县城内居民、商业用气。并将液化石油气作为xxxx县城区居民用户的中、远期内可辅助气源，目前液化天然气日均供气量已达3104Nm3，近期投资2490.05万元，筹建xxxx县城区33公里的中压输配主干管网，项目完成后供气规模可达5.2104Nm3/d。本项目经营的液化天然气(LNG)和加臭剂四氢噻吩(THT)属于危险化学品，故本项目属于危险化学品建设项目。本项目使用的天然气属于易燃、易爆的危险化学品，在生产或使用中存在着火灾、爆炸等危险性。由于原项目的201储罐区与华大塑业的丙类车间两者之间防火间距不够，依据城镇燃气设计规范GB50028-2006，将靠近华大塑业的储罐移至罐区最北面，整改后201储罐罐壁与与华大塑业的丙类车间距离为37.2m，满足安全间距要求。根据中华人民共和国安全生产法，安全验收评价导则的要求，新建、改建项目完成并成功试运行一段时间后，企业对新建、改造项目应进行安全验收评价，以判断工程项目在劳动安全卫生方面对国家及行业有关的标准和法规的符合性，并检查相关安全配套设施“三同时”的有效性、符合性。受xxxx燃气有限公司的委托，xxxx承担了该公司在xxxx县天然气利用工程(LNG气化站)项目改建后的安全验收评价工作，并组织了安全评价小组，在委托方提供的有关资料基础上，按照安全评价通则(AQ8001-2007)和安全验收评价导则(AQ8003-2007)的要求，依据国家有关法律法规、标准和规程，采用合适的安全评价方法，对该门站周边环境、安全设施、生产装置运行及其安全管理现状进行安全验收评价，查找该门站投产后存在的危险有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。需指出的是本验收评价为xxxx燃气有限公司的LNG气化站现有的装置及辅助设施进行的安全验收评价，如该项目的生产条件发生变化或生产装置进行技术改造，则不适用本评价结论。关键词：液化天然气 改建项目 验收评价I目 录第一章 评价概述11.1安全验收评价目的11.2安全验收评价的原则11.3 安全验收评价主要依据11.4安全验收评价范围71.5安全验收评价程序7第二章 建设项目概况92.1建设单位概况92.2项目基本概况92.3建设项目选址概况102.4总图及平面布置132.5工艺流程及主要设备152.6公用工程及辅助设施172.7消防、安全设施232.8安全管理体系252.9 安全生产投入情况26第三章 主要危险、有害因素分析283.1 物料固有的危险、有害因素分析283.2重大危险源辨识283.3危险化学品辨识343.4本项目固有的危险、有害因素363.5项目工艺过程的危险因素分析393.6项目工艺过程的有害因素分析453.7作业环境危险性分析463.8安全管理缺陷分析473.9自然危害因素493.10设备检修时的危险性分析513.11主要危险有害、因素分布情况523.12火灾爆炸危险区域的划分533.13典型案例53第四章 安全评价单元划分和评价方法选择564.1安全验收评价单元划分564.2选择的安全评价方法564.3评价方法简介57第五章 定性、定量安全评价635.1安全条件分析635.2管理层安全生产条件评价715.3总体布局及常规防护设施措施评价755.4易燃易爆场所检查815.5特种设备监督检验记录评价865.6强制检测设备设施情况检查875.7电气安全与防雷、接地保护885.8机械伤害和高处坠落防护设施评价925.9有害因素安全措施评价935.10公用辅助设施配套性评价965.11现场安全生产检查表法及评价975.12危险度评价1045.13作业条件危险性评价法(LEC)1045.14火灾事故后果分析1055.15道化学火灾、爆炸指数(F&EI)110第六章 安全对策措施1166.1提出安全对策措施建议依据1166.2提出安全对策措施建议的原则1166.3 安全“三同时”规定对策措施落实情况1166.4安全对策措施建议1286.5建议应完善的安全对策措施129第七章、安全验收评价结论1307.1建设项目安全状况1307.2主要评价结果简述1307.3安全验收综合评价结论132附件1 项目涉及的危险化学品理化性质及危险特性表134附件2 项目涉及的首批重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则138附件3 建设项目的安全设施和安全附件等信息表141附件3.1安全阀、压力表、温度计等计量表见表如下各表141附件3.2厂区消防器材分分布情况143附件3.3可燃气体探测器分布情况143附件 4 企业提供的原始资料目录144I第一章 评价概述1.1安全验收评价目的1、安全验收评价目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，为建设项目安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。2、检查建设项目中安全设施是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；评价建设项目及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准。3、从整体上评价建设项目的运行状况和安全管理是否正常、安全、可靠。4、为安全监察进行技术准备，为危险化学品使用企业安全验收及相关证件的审批提供技术依据。1.2安全验收评价的原则本次安全验收评价所遵循的原则是： 1、认真贯彻国家现行安全生产法律、法规，严格执行国家标准与规范，力求评价的科学性与公正性。2、采用科学、适用的评价技术方法，力求使评价结论客观，符合建设项目的生产实际。3、深入现场，深入实际，充分发挥评价人员和有关专家的专业技术优势，在全面分析危险、有害因素的基础上，提出较为有效的安全对策措施。4、诚信、负责，为企业服务。1.3 安全验收评价主要依据1.3.1 法律、行政法规和规范性文件中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第52号特种设备安全监察条例 国务院令第549号中华人民共和国监控化学品管理条例 国务院令190号城镇燃气管理条例 国务院令583号建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定 建设部令第135号中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第22号工伤保险条例 国务院令第586号安全生产许可证条例 国务院令第397号生产经营单位安全培训规定 国家安监总局第3号令2006易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法 中华人民共和国公安部令 第18号劳动防护用品监督管理规定 安监总局2005第1号建设工程消防监督管理规定 公安部令2012第119号企业安全生产费用提取和使用管理办法 财企201216号工业场所职业病危害职业分级第1部分生产性粉尘 GBZ/T229.1-2010工业场所职业病危害职业分级第2部分化学物 GBZ/T229.2-2010工业场所职业病危害职业分级第3部分高温 GBZ/T229.3-2010工业场所职业病危害职业分级第4部分噪声 GBZ/T229.4-2010劳动防护用品监督管理规定 国家安监总局1号令城市燃气安全管理规定 中华人民共和国建设部、劳动部、公安部令第10号江西省燃气管理办法 省政府令第123号 城市燃气管理办法 建设部令第62号市政公用事业特许经营管理办法 建设部令第126号关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知 发改投资20031346号危险化学品名录 国家安监局等八部门公告(2003年第1号)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字200456号爆炸危险场所安全规定 原劳动部发199556号天然气利用政策 国家发展改革委(2007年08月30日)关于加强我省燃气企业资质行政许可管理工作的通知 赣建城200611号江西省安全生产条例 2007年3月29日省第十届人大常委会第28次会议通过劳动防护用品配备标准(试行) 国经贸安全2000189号易制爆危险化学品名录 2011年版关于继续实施山江湖工程推进绿色生态江西建设的若干实施意见江西省人民政府(赣府发200717号)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发201023号生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局17号令特种作业人员安全技术培训考核管理规定 国家总局30号令建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 国家安监总局36号令江西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见赣府发201032号关于贯彻落实国务院“通知”精神，进一步加强安全生产应急救授体系建设的实施意见国务院安委办(2010)25号加强企业班组长安全培训工作指导意见 国务院安委办(2010)27号关于贯彻落实国务院“通知”精神，强化安全生产综合监管工作的指导意见安监总局管二(2010)203号令关于进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任的指导意见 安监总局管二(2010)139号令关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见国务院安委办20114号文 关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见国务院安委办(2011)18号 关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见国家安监总局办(2011)82号产业结构调整指导目录 国家发改委令2013第21号防雷减灾管理办法 中国气象局号令 工作场所安全使用化学品的规定 劳部发1996423号危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 国家安监总局令第40号国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委【2011】4号国家安全监督管理总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见 安监总管四【2011】82号关于印发江西省关于进一步加强高危行业企业生产安全事故应急预案管理规定(暂行)的通知 赣安监管应急字201263号国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知 安监总厅管三2011142号国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知 安监总管三201195号国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知安监总管三201312号剧毒物品目录 国家安监局等八部门公告(2003年第2号)1.3.2主要标准、规程、规范压力管道规范工业管道 GB/T20801-2006工业金属管道设计规范 GB50316-2008电子计算机机房设计规范 GB50174-2008化工企业静电接地设计规程 HG/T20675-1990简单压力容器安全技术监察规程 TSGR0003-2009压力容器定期检验规则 TSGR7001-2004生产过程安全卫生要求总则 GB/T12801-2008建筑设计防火规范 GB50016-2006危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009危险场所电气防爆安全规范 AQ3009-2007建筑物防雷设计规范 GB50057-2010石油化工企业设计防火规范 GB50160-2008建筑灭火器配置设计规范 GB50140-2005城镇燃气设计规范 GB50028-2006输气管道工程设计规范 GB50251-2003输送流体用无缝钢管 GB/T8163-2008 固定式压力容器安全技术监察规程 RSGR0004-2009钢制对焊无缝管件 GB12459-2005钢制法兰管件 GB/T17185-1997钢制对焊管件 SY/T0510-1998钢制弯头 SY/T5257-91钢制法兰、垫片、紧固件 GBT9112 9131-2000绝缘法兰设计技术规定 SY/T0516-1997天然气 GB17820-1999易燃易爆性商品储藏养护技术条件 GB179141999毒害性商品储藏养护技术条件 GB179161999石油天然气工程设计防火规范 GB50183-2004噪声作业分级 LD80-1995消防安全标志 GB13495-92低压配电设计规范 GB50054-2011供配电系统设计规范 GB50052-200910kV及以下变电所设计规范 GB50053-1994电力工程电缆设计规范 GB50217-1994通用用电设备配电设计规范 GB50055-1993城镇燃气埋地钢制管道腐蚀控制技术规程 CJJ95-2003钢制管道及储罐腐蚀控制工程设计规范 SY0007-1999钢制管道聚乙烯胶粘带防腐层技术标准 SY/T0414-2007城镇燃气技术规程 GB50494-2009城镇燃气输配工程施工及验收规范 CJJ33-2005城镇燃气加臭技术规程 CJJ/T148-2010钢制管道及 防腐蚀工程设计规范 SY0007-1999防止静电事故通用导则 GB12158-2006爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB50058-92化工企业总图运输设计规范 GB50489-2009工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素 GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素 GBZ2.2-2007工业建筑防腐蚀设计规范 GB50046-2008建筑给水排水设计规范 GB50015-2009职业性接触毒物危害程度分级 GBZ230-2010粉尘作业场所危害程度分级 GB5817-2009生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T13861-2009工业企业设计卫生标准 GBZ 1-2010安全色 GB2893-2008安全标志及其使用导则 GB2894-2008工业金属管道工程施工及验收标准 GB50235-97工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB7231-2003企业职工伤亡事故分类标准 GB6441-86常用化学危险品贮存通则 GB15603-1995化学品分类和安全通则 GB13690-2009石油化工设备和管道防腐蚀涂料技术规范 SH3022-1999石油化工可燃气体和有毒气体报警设计规范 GB50493-2009化工企业静电接地设计规程 HG/T20675-1990安全评价通则 AQ8001-2007安全验收评价导则 AQ8003-2007生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-20061.3.3评价委托书和技术文件1） 总平面布置图 山东润昌工程设计有限公司2） xxxx县发展计划委员会文件“关于xxxx县液化天燃气建设项目可行性研究报告的批复”黎计【2005】64号3） xxxx县环境保护局文件“关于对xxxx县天然气利用工程(LNG气化站)建设项目环境影响报告表的审批意见” 黎环函字【2012】04号4） 危险化学品建设项目安全许可意见书(试行)抚安监危化项目审字【2012】46号5） xxxx县公安消防大队“关于xxxx燃气有限公司建筑工程消防验收合格的意见”黎公消防【2005】第14号6） xxxx燃气有限公司安全设施设计专篇山东润昌工程设计有限公司7） xxxx燃气有限公司xxxx县城区天然气利用工程建设项目安全预评价报告赣州永安安全生产科技服务有限公司8） 建设项目选址意见书、建设用地规划许可证9） 建设项目防雷设施技术检测检验报告10） 建设项目的设计、施工、监理单位资质证书。工伤保险证明材料、特种人员作业证、特种设备使用登记证及压力容器登记卡、公用管道安装安全质量监督检验报告、压力容器安装维修改造监督检验证书、事故应急救援预案、安全操作规程、安全管理制度及安全投入说明等11） 其他相关批复文件及技术资料说明：以上资料为企业提供的，企业对其提供的技术资料的真实性负责。1.4安全验收评价范围根据建设单位的要求，确定本报告的评价范围。本报告评价范围为xxxx燃气有限公司xxxx县天然气利用工程(LNG气化站)建设项目改建后的总平面布置、设备、设施及配套的公用、辅助设施、经营场所、站内运输、站内输送管道及其周边环境的安全情况进行评价，评价其符合性、有效性。评价内容具体包括：本报告仅就现场勘察时xxxx燃气有限公司xxxx县天然气利用工程(LNG气化站)项目现有的设备、设施(包括主体装置：2台100 m3的固定式低温液体储罐，2台1500Nm3/h立式空温气化器，2台100 Nm3/h储罐增压器，1台300 Nm3/h卸车增压器，2台300 Nm3/h BOG加热器，1台100 Nm3/h EAG加热器等；主体建(构)筑物：储罐区、气化区、消防水池、辅助房(计量室、机修间、配电房、泵房等)、选址、总平面布置、厂区的安全管理、从业人员培训情况等等，进行安全验收评价，并检验企业提供的技术资料的有效性，企业对其提供的技术性资料的真实性负责。对于以后新增设备、进行技术改造或生产、工艺条件进行改变或用于生产其他产品均不适合本评价结论。本评价不包括站外天然气管道的配输工程及站外天然气储存设施。凡涉及该项目的厂外运输及环保问题，应执行国家有关标准和规定，不包括在本次评价范围内。另外，涉及该项目的职业危害评价由取得职业卫生技术服务机构负责，本报告仅对有害因素进行简要辨识与分析，供企业参考，而不给予评价。另委托方所提供的文件、资料应对其真实性负责，若有虚假导致评价报告失实，本评价方不予承担责任。1.5安全验收评价程序本项目的安全验收评价工作程序按照安全验收评价导则(AQ8003-2007)的要求。具体过程如图1-1。前期准备辩识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告图1-1评价程序框图7第二章 建设项目概况2.1建设单位概况xxxx燃气有限公司成立于2005年8月22日，项目位于xxxx县城东郊，黎泰公路东侧，是经营城区液化石油气业务的外资企业。公司现有员工76人，经营高管3人、调度中心3人、管线管理13人、天然气站15人等。其中：硕士研究生3人、大专以上学历20人、中高级职称10人，是具有先进的技术和管理水平的外资企业。一直以来xxxx燃气有限公司都秉承“安全第一、客户至上、以人为本”的企业宗旨，不断严格要求自己，积极调动每一个员工的工作热情，开拓发展新领域。公司申请的主业务为；生产经营液化天然气、管道燃气工程的开发和维修，液化天然气的运输。根据江西省天然气管网规划，xxxx燃气有限公司计划投资5072.02万元人民币，设立城市门站、LNG气化站、CNG减压供应站、CNG汽车加气子站、城区中压输配管网和综合管理系统等xxxx县城区天然气利用工程项目。先期投资2000万元，建设占地面积25605.3m2的液化天然气气化站(LNG气化站)，主要供应当地陶瓷生产园区内的各家陶瓷生产企业工业用气和县城内居民、商业用气，并将液化石油气作为xxxx县城区居民用户的中、远期内可辅助气源。目前液化天然气日均供气量已达3104Nm3。近期投资2490.05万元，筹建xxxx县城区33公里的中压输配主干管网，项目完成后供气规模可达5.2104Nm3/d。xxxx燃气有限公司目前已取得xxxx县液化天然气站建设工程规划许可证和xxxx县液化天然气站建设项目选址意见书等审批手续。2.2项目基本概况项目名称：xxxx燃气有限公司xxxx县天然气利用工程(LNG气化站)建设项目项目总投资：2490.05万元人民币安全专项投资：105万元项目地址：xxxx县城东郊，瓷城大道东侧(东经1165549.8，北纬271632.7)项目性质：改建项目建设单位：xxxx燃气有限公司供气能力：近期(2015年)供气规模为：5.2104Nm3/d企业性质：有限责任制企业法人：xxxx气站占地面积：25605.3m2气站建筑物占地面积：1462.5m2安全预评价单位：赣州永安安全生产科技服务有限公司(乙级)安全设施设计专篇单位：山东润昌工程设计有限公司(甲级)压力管道特种设备安装单位：中国第四冶金建设有限责任公司(壹级)设计单位：山东润昌工程设计有限公司(甲级)土建施工单位：中国第四冶金建设有限责任公司(市政公用工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级、机电安装工程施工总承包壹级)监理单位：江西瑞林建设监理有限公司(甲级)2.3建设项目选址概况2.3.1周边环境项目位于xxxx县工业园内，LNG气站站址地块呈L形，四周设有2.2m高的围墙。厂区两个出入口均位于西面，与工业园区主干道接通。项目南面为华大塑料有限公司，项目围墙与华大塑料有限公司最近厂房相距约12.5m，距离南面30m处有一东西走向的高12m的10kV高压电力线；西面为园区大路，路宽约12m，路外为嘉顺瓷业公司，沿西围墙外1m有12m杆高的10kV高压电力线南北方向走过；东面为预留用地；北面为荒地，荒地外100m处有零星民居。项目周边无民用居住区，无珍稀保护物种和名胜古迹。环境和建设条件良好，能基本满足建站条件。企业周边环境情况具体见表2-1。表2-1 企业周边环境情况序号方位周边建(构)筑物名称/本项目建筑物或设施间距(m)备注1N项目北面为荒地/荒地外100m处有一民居2E项目东面为预留用地/3S华大塑业丙类仓库/本项目围墙12.5两公司之间为工业园路南侧围墙东西走势的12m杆高的10kV电力线/南侧围墙304W嘉顺瓷业公司/本项目围墙12两公司围墙间为工业园道路西侧围墙南北走势的12m杆高的10kV电力线/西侧围墙1目前，建设项目四周500m范围内无车站、码头、大型商场、学校等重要公共建筑物。2.3.2地理位置及区情概括 1、地理位置xxxx距江西省会南昌208km，距江西省地区性中心城市抚州110 km，距离福建省会福州378km，且有高速公路相连，是江西入闽的东大门，处于赣闽联系的主通道之上，是江西省承接福建省沿海经济辐射的桥头堡，交通方便。建设项目位于xxxx县工业园内，地理位置东经1165549.8，北纬271632.7，原料及货物运输方便，交通十分便利。拟建厂址周边500m内无居民点，项目具体地理位置见图2-1。项目所在地图2-1 项目地理位置示意图2、地形、地貌、地质xxxx县地貌可分为山地、丘陵、平原、岗地等几个类型，其中以丘陵为主。山地海拔高度5001363m，相对高度300m；丘陵海拔高度100500m，相对高度50200m，面积达142.47万亩，占总面积70%。平原岗地海拔100m以下，相对高度50m，面积40.7万亩，占总面积20%。本项目位于位于xxxx县城东郊，黎泰公路东侧，厂区场地与地基稳定，无不良地质作用存在，根据江西省地震局、江西省建设厅编制和出版的江西省地震参数区划工作用图标示，该地区地震烈度小于度（地震动参数小于0.05g），地壳稳定性较好，工程设计烈度可按度进行抗震设防。厂址所在地无探明的矿床和珍贵的野生动、植物保护资源，无国家和地方指定的重点文物保护单位和名胜古迹。3、气候条件xxxx县属亚热带大陆性季风气候，因山峦起伏，沟壑幽深，海拔高度不同，气候差异明显，为典型的山地气候。xxxx县夏无酷暑，云多雾大，日照较少，雨量充沛，空气潮湿。海拔800m以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，年平均气温16.7，年降水量1300至1600mm，日照时数1409.2h。海拔800至1200m的二高山地带，春迟秋早，潮湿多雨，日照偏低，年平均气温12.3，无霜期232天，年降水量1200至1400mm，日照时数1298.9h。海拔1200m以上的高山地带，气候寒冷，冬长夏短，风大雪多，易涝少旱，年平均气温11.1，无霜期210天，年降水量1378mm，日照时数1518.9h。主要灾害性气候有：低温连阴雨、干旱、暴雨洪涝、大风冰雹等。常年主导风向为西北风，平均风速1.3m/s。xxxx县地处南方多雷地带，春夏季易受雷电袭击，年平均雷暴日数为70.7，近年来呈减少趋势。xxxx县气候的主要特点是：光照不足，热量偏低，降水量充沛，气候差异明显。4、水文情况xxxx县境内主要有黎滩河、资福河及龙安河三条水系，三河均汇入南城县境内的