种植业环境影响评价doc.doc

种植业项目环境影响评价
第一节工程分析
一、灌溉工程
1、灌溉工程组成
农业灌溉工程是由蓄水工程、提水工程、引水枢纽工程、灌排工程和田间工程等部分组成。其工程主要组成详见下表。
农业灌溉工程及其组成
分类
工程组成
蓄水工程
拦水坝、输水建筑物（坝下涵管、隧洞和闸门）、溢洪道
提水工程（泵站）
进水建筑物（包括引渠、前池、进水池等）、泵房、出水建筑物（包括压力水管、出水池等）以及附属建筑物
引水枢纽工程
无坝引水或有坝引水枢纽、附属工程
灌排工程
各级输水、配水管道，各级集水、排水沟道和配套建筑
田间工程
临时性毛渠、输水沟和灌水沟（畦）
下面主要介绍灌排系统工程。
2、灌排系统工程的设计标准
灌排系统按灌溉设计标准、排水设计标准设计，以保证农田灌溉、排涝和预防盐渍化。
（1）灌溉设计标准。灌溉设计标准有两种：一是灌溉设计保证率；一是抗旱天数。
（2）排水设计标准。排水设计标准分为除涝标准、降渍标准及改良预防盐碱化的排水标准三种。
3、灌溉制度。
灌溉制度是指在一定的自然气候和农业栽培技术条件下，使作物获得一定的产量所需要的灌水时间、次数和水量。具体包括：①灌水定额。②灌水时间。③灌水次数。④灌溉定额。
（1）作物需水量。
全作物生长期需水量（耗水量）=播前土壤储水量+灌溉定额+有效降雨量+收割时土壤储水量
（2）计算灌溉定额。
灌溉定额=总需水量-有效雨量-地下水可利用量-播前土壤蓄水量-收后土壤蓄水量。
4、农田灌溉技术
提倡节水灌溉。农田灌溉包括引水、输水和田间灌水几部分，节水灌溉采取综合措施将损失水量减少到最低程度。节水灌溉方式主要有以下一些：
（1）常规节水灌溉。对干支渠道做防渗处理，对田间农渠采用U形槽衬砌。在井灌区常使用管道输水称作管灌。
（2）高效节水灌溉。高效节水灌溉为喷灌和微灌。喷灌有固定式、半固定式和移动式。微灌的方式主要是滴灌。
在农区主要使用半固定式喷灌，可以适宜各种作物。但是，喷灌受风的影响大，蒸发量和降水量也制约着喷灌。
滴灌技术对水源、水质和土壤含盐量有较高的要求。它投入较高，适宜在产出较高的经济作物区使用，特别是在日光温室和大棚中使用。灌溉定额分净定额和毛定额。灌溉效率反映在灌溉水利用系数上，不同的地区有不同的评价标准。
5、灌溉水质
灌溉水有河水、湖水、地下水以及各种各样的回用水，后者的成分比较复杂，特别需要注意，灌溉主要考虑的水质指标分为物理、化学和生物三类。物理指标主要有温度、悬浮物，化学指标主要有PH值、盐度（全盐量）、氯化物、BOD、COD以及重金属和有机化合物等，生物指标粪大肠菌群和蛔虫卵。
二、农田改造工程
1、旱田或水田建设工程。包括挖排水沟、铲除杂草、平整土地、修建沟渠等。
2、坡改梯
坡地保水、保肥能力差，不适于操作，而其生产能力弱，产量低。为提高坡地的生产能力，对坡地进行改造，沿等高线修筑水平梯田，根据堰埂使用的材料不同，分为土堰梯田和石堰梯田。一般坡改梯工程使用工程手段、生物手段和农艺措施进行综合改造。
（1）工程措施。按照坡改梯技术要求，选择坡度在25度以下坡地进行，本着大弯随势，小弯取直的原则，梯面宜宽则宽，一般梯面不能低于2.5米，埂高不超过1米，人工垒埂要夯实坚固，土层达60厘米以上，耕作层土壤达15-20厘米以上。要求达到梯面平、地成梯、路相通，水田要合理配套沟渠，旱地要建有水窖或蓄水池。
（2）生物措施。在梯田周边植树造林，在土埂上种植灌木固土，减少水土流失。
（3）农艺措施。发展节水农业，选用适宜的良种良法，增施有机肥，扩种绿肥，推广配方施肥。
3、中低产田改造
针对不同类型的中低产田，实施不同的改造技术工艺。
（1）冷渍田改造。开沟排冷渍，机电排灌，晒田、熏土，增施磷、钾肥，合理轮作。
（2）缺水田改良。配套完善引蓄水工程和灌溉沟渠，减少输水损耗。发展节水农业，选用良种良法，增施有机肥，扩种绿肥，个别没有水源保障的，可改为水浇旱地。
（3）瘦薄型田改良。采用客土、淤泥淤沙、兴建水窖水池等措施。扩种绿肥、机械深耕改良、增施有机肥、秸秆还田、测土配方施肥、推广良种良法。
（4）缺素型田改良。增施有机肥，扩种绿肥，测土配方施肥，针对缺素合理施用微肥，推广良种良法。
（5）毒害型田改良。针对污染源性质，制定废水、废渣、废气排放标准，净化处理或截断污染源。对已截断污染源后的含毒耕地，可采用客土等工程措施减轻污染程度；修建完善排灌沟渠，引水洗压盐碱、矿毒，改旱地为水田。施用石灰，酸性耕地，施用石膏改良碱地，选用抗毒性较强的作物品种，增施有机肥和扩种绿肥，测土配方施肥和针对性施用微肥。
第二节环境影响识别及筛选
一、环境影响识别
种植业的主要环节有农田水利工程、农田建设、播种、田间管理和收获。农田水利工程、农田建设属于施工期，播种、田间管理和收获属于生产期。下表按环境要素进行分析，表中所列的影响指未采取减缓措施的环境影响。
种植业环境影响分析
环境要素或因子
施工期
生产期
说明
举例
生态系统

土壤侵蚀
累积性的不可逆的不利影响
累积性的不可逆的不利影响
一般发生在施工期，生产期操作不当也会发生
农田基本建设、耕种
盐渍化

累积性可逆的不利影响
开发、灌溉不当

自然生境（自然植被和野生动物栖息地）
不可逆的不利影响

开荒、农田建设
生物多样性

不可逆的不利影响

单一种植、农药施用
生物安全

有风险

不适当的引种
自然资源

土地资源
占用

开荒
水资源

消耗
使用量因作物而异
作物种植
社会发展

人类健康

不可逆的不利影响

农药使用
农民收入

居住环境

改善

景观

有一定影响

农村社区发展

有利影响

水环境B0D、COD、营养盐（氮、磷）、悬浮物
累计性的不可逆的不利影响
累积性的不可逆的不利影响

施工期引起的水土流失、生活污水污染、生产期农田灌溉污水污染地表水或地下水
空气环境粉尘
可逆的不利影响

农田建设和平整土地时产生的粉尘
噪声
可逆的不利影响
可逆的不利影响

施工机械施工，生产期机械播种和收获
废物
累积性的可逆的不利影响
累积性的可逆的不利影响
通过收集利用为可逆的
施工期弃土、弃石、生长期产生的秸秆和农用薄膜
有毒化学品

不可逆的不利影响

病虫草害防治农药施用
疾病传播

偶然出现
污水灌溉引起
一般来说，种植业的主要环境影响主要是：生态系统（水土流失、自然生境、生物安全和生物多样性）、水资源消耗、有毒化学品（农药）、水污染（氮、磷）以及固体废物（秸秆和农用薄膜）。
二、工程环境影响分析和主要保护目标
1、施工期建设包括水利灌排工程建设、农田建设和土壤改良等方面，下面分别就水源工程、过水工程、田间灌溉工程、农田建设工程、低产田改造工程和坡改梯工程的有利与不利影响进行分析。
（1）水源工程。以打井、引水、蓄水工程为例说明。
①有利影响。保证灌溉用水稳定有效的供给。
②可能存在的不利影响。改变水资源的时间、空间分布；水源输出地区水文情势、地下水位、水生生态系统和湿地生态系统改变；地下水抽取地区地下水位下降，过量抽取会造成地面下沉和诱发地震；兴建水坝占用土地、淹没农田、破坏植被、引起土壤侵蚀，大坝阻断水流，影响水生生物活动，带来移民等经济和社会问题；施工中产生噪声和扬尘，施工营地水污染。
（2）过水工程
①有利影响。使现有基础配套设施得以完善，改变传统的粗放式经营模式，有利于农业生产；合理利用水资源，减少水资源无效损失，提高了渠系水的利用率；缓解水资源供求矛盾，减少地下水开采量。
②可能存在的不利影响。建设渠道、渡槽、倒虹吸、涵洞等设施占地，可能有搬迁；渠水侧渗抬高地下水，会影响土壤肥力并引起土壤盐渍化；兴建渡槽一定程度影响景观；施工过程中开挖土石方，破坏局部地表的植被，并因不能及时恢复而造成水土流失；施工期若施工方式不当，会引起局部环境的扬尘污染，风蚀（水蚀）引发的土壤、养分损失。
（3）田间灌溉工程
①有利影响。灌溉面积增加可以减轻干旱对农业生产的威胁，改善农业生态环境和当地群众的生存环境；土地利用率提高，促进农业生产发展，增加农民收入；周边发展林草地，绿化荒山荒坡，提高植被覆盖率，且能缓解项目区生态环境压力，使区域生态系统得到改善；喷、滴灌管网工程能够充分提高现有水资源的利用程度；灌区开通后荒地变为农田，旱地变为水浇地或水田，改变现有耕作方式，使农业生产力提高，促进高效农业发展。
②可能存在的不利影响。生态系统发生转变，土著物种栖息地改变，生物群落发生演替，并使生物量增加、物种趋向单一；不合理的灌溉，使地下水位升高，形成土壤次生潜育化或盐碱化，导致还原物质积累，土壤微生物活性差，有机物难以分解，土壤中速效养分淋失；灌区小气候发生变化，病虫害发生频率提高和严重程度增加；灌溉退水和雨季退水含有肥料、农药和土壤盐分，带入水网致使水体水质变坏，造成下游污染；开挖土石方，破坏局部地表植被；雨季开挖和回填土方会引起土壤和养分流失；风日开挖和回填土方会引起扬尘污染；污水灌溉带入的重金属、病原体等污染物影响土壤质量和农产品质量。
一般说来，节水灌溉工程项目以有利影响为主，但是如果在工程建设期施工不合理、管理不善，工程运行期不能做到科学种植，仍存在一些环境问题，因此需要采取相应的环境保护措施以减缓污染或生态破坏。
（4）农田建设工程（垦殖）
①有利影响。创造作物生长的良好环境，促进农业高产稳产；增加农民收入，改善农民生活。
②可能存在的不利影响。开垦荒山荒坡荒地，破坏山林（草地）植被，致使地表裸露，易造成水土流失；围垦滨海滨湖荒地，降低湖泊调节功能，破坏湿地生境；改变原有的生态系统，破坏动植物的栖息地；变生物种群的多样性为单一性；改变土地利用格局；改变区域水平衡；对自然景观有一定的影响。
（5）低产田改造工程。一般在低洼盐碱地区、低产地区、山区或半山区对于农田进行改造。
①有利影响。改善作物生长环境，促进农业高产稳产，增加农民收入。
②可能存在的不利影响。旱田改为水田或水田改为旱田，致使生态系统发生改变；增加农业化学品用量，引起污染。
（6）坡改梯工程
坡改梯也应当看作是一种低产田改造的形式，由于在山区和半山区农田改造常见，故单列。
①有利影响。提高农田高产稳产条件，农田保土保肥，可灌可排；增加粮食产量，提高山区人民生活水平。
②可能存在的不利影响。开挖土石方，遇到雨水冲刷造成水土流失、养分流失；梯田的排水系统设计不合理，也会导致水土流失或土壤结构破坏；开挖土石方会导致局部地表植被破坏；开采石料，影响景观，丢弃多余石料也影响景观；开挖和回填土方会引起扬尘污染。
2、生产期对环境的影响分析
种植业农业生产包括整地、播种或育苗、施肥、中耕除草、病虫害防治、收获和秸秆处理等环节。
（1）有利影响。为城乡人民提供粮食、水果、蔬菜等产品，提高人民生活水平，促进农民收入增加、社会稳定。
（2）可能存在的不利影响。引入外来物种造成生物安全隐患，引入新品种有可能造成新病虫害发生，有生物入侵的风险；不适当的整地，造成土壤的风蚀或水蚀；不合理的灌溉引起土壤盐渍化；农药喷洒过程中，部分形成细小的液滴悬浮在空气中，直接危害人畜健康，有风时影响范围会扩大；农药通过多种途径进入水体，危及水生生物；农药在作物体内残留影响农作物品质，同时也会对人畜有不利影响；持久性农药进入土壤，污染土壤，生物富集作用又会使作物受到毒害，并通过食物链危害人体健康；杀灭天敌，破坏生物多样性；肥料使用过量，使用时机不当，比例不当，致使养分下渗污染地下水（氮素），随农田退水和雨水流失，构成农业面源污染（氮、磷）；地膜碎片残留在土壤中会改变土壤的物理性状，抑制作物生长发育，导致作物减产；焚烧垦荒和对秸秆的焚烧，都会造成严重的空气污染，也造成资源的浪费。
3、主要保护目标
自然保护区、水源地、水土流失区、珍稀濒危物种、生态敏感与脆弱区（湿地、草地、沙地、天然林、热带雨林等）、地表植被、土壤质量和附近居民。
三、主要评价因子筛选。
种植业项目主要评价因子筛选如下所述。
（1）土壤侵蚀和盐渍化土壤。侵蚀（水蚀、风蚀）种类、影响范围、侵蚀模数、水土流失治理面积、盐渍化面积、程度、治理面积等。
（2）植物动物资源。植被类型、生物量、森林覆盖率、敏感物种种类数量、保护动植物种类数量等。
（3）生物安全。生物入侵种类、数量、范围，引进外来物种的安全性。
（4）土地利用。土地利用的构成、面积和百分比等。
（5）土壤种类与质量。土壤种类数量，土壤质量（有机质、全氮、全磷、全钾、碱解氮、速效磷、速效钾）、土层厚度。
（6）水资源。地表水可利用量、地下水资源补给量、贮存量、可开采量、使用量等。
（7）水质。地表水（COD、PH值、NH4+、-N、总磷等），地下水（总硬度、PH值、NO3-、-N、NO2-、-N
（8）大气环境。总悬浮颗粒物。
（9）噪声。等效声级。
（10）固体废物。土石方量、秸秆量。
（11）社会、经济、文化人口、土地面积、耕地面积、人均土地面积、人均居住面积、第一、第二、第三产产值、农业总产值、粮食总产量、作物单产、复种指数、人均粮食产量、人均纯收入。
第三节环境影响评价要点
一、农田灌溉工程对水资源利用的影响
1、水资源利用现状评价
项目区水资源量与赋存形态；水资源利用现状（水利工程供水能力、水资源利用量、灌溉水利用方式、水资源利用评价）；灌溉水质（地表水、地下水、回用水）。
2、水资源环境影响分析
水资源供需平衡分析（可供水量的估算，不同代表年、不同发展阶段的需水量预测，余缺水平衡计算及其影响分析）。
水资源利用合理性分析（主要农作物灌溉制度分析，节水灌溉制度与传统灌溉制度比较，节水灌溉技术的技术合理性分析）。
水资源利用的可持续分析（节水灌溉模式的经济可持续性分析，节水灌溉模式对区域可持续性发展的影响分析）。
3、减少对水资源影响的措施
二、农田灌溉工程对地下水的影响
以井灌为例。
（1）地下水资源评价。地下水来水量、地下水耗水量、地下水平衡分析。
（2）井灌对地下水动态影响。预测地下水动态变化影响因素、动态变化影响预测、控制对策。
（3）井灌对地下水水质影响。井灌对地下水水质影响的途径分析、水质变化预测、控制对策。
（4）地面沉降预测和控制对策。
三、农田灌溉工程与土壤盐渍化问题
1、现状评价
土壤盐渍化现状（面积、分布、盐渍化土壤类型与盐渍化程度）；土壤盐渍化成因分析。
2、预测分析
灌溉水质对土壤盐渍化的影响；高效节水灌溉对土壤盐渍化的影响；灌溉制度、灌溉方式对土壤盐渍化的影响。
3、控制对策
四、农田灌溉工程对农田土壤质量的影响
1、回用水对土壤的影响
重金属在土壤中的积累迁移、土壤对有机污染物的净化、土壤对氮磷污染物的净化、对土壤肥力的影响、病原体在土壤中的变化。
2、农药对土壤的影响
典型农药在土壤中的积累和预测。
3、保护农田土壤质量的措施
五、农业化学投入品对农田环境的影响
包括农药、化肥和农用薄膜，核心问题分析项目实施前后农业化学品种类和数量的变化，评价重点应当是农药。
1、现状评价
耕作土壤肥力状况（各类耕作土壤的有机质含量、全氮、速效磷、速效钾含量）；化肥使用量（氮肥、磷肥、钾肥、复合肥）；化肥使用损失（不同灌溉方式下的氮肥利用率、磷肥利用率）；农药使用量、使用方式与使用效果；农药残留状况；农膜使用现状（种类、使用量）；土壤农膜残留现状和影响分析。
2、项目实施以后的环境影响分析
化肥使用对农田生态系统的影响；农药使用对农业生态系统的影响；土壤残留农膜的影响（农膜残留量、影响）。
3、减少农业化学品污染的措施
六、作物种植与固体废物
种植业产生的废物主要指作物秸秆，还有花生秧、白薯秧、树叶和菜叶等。
1、现状评价
产生量、产生种类、使用量、使用途径。
2、项目实施以后的环境影响。分析产生量、产生种类、使用量、使用途径。
3、控制固体废物污染的措施
七、生态影响
项目实施以前和项目实施以后，对土壤侵蚀、土壤肥力、陆生生物和水生生物生物量以及物种多样性的变化。
其中在陆生生态方面评价包括以下内容。对植物分布的影响，主要是对现有植物种群、群落、珍稀植物以及各种植被分布的影响；对植物覆盖率的影响，主要是对植物、森林覆盖率的影响；对植物生长环境的影响，包括直接影响和间接影响。如水利工程、道路建设、开荒、取土采石、输电线路以及人类生产活动等直接影响，地表水和地下水位变化、局部气候变化、土壤沼泽化和盐渍化、土壤沙化等间接影响；比较各种开发活动方案的生态后果，并根据未开发前区域生态系统的自然演替趋势，以及生态经济的观点，进行建设项目的损益分析。
第四节主要环保措施
除极少地区还在开垦新区以外，大部分地区的农业项目都是属于农田改造和农田水利设施改造和完善等，故只考虑施工期和生产期的环境保护措施。如果是新区开发，在工程设计阶段就应当考虑资源与环境、生态问题。
一、施工期。分灌溉工程和田间工程（农田改造工程）进行讨论。
1、灌溉工程
对原灌区农田节水灌溉设施改造工程，其施工区域主要在农田渠道范围内，窄幅线性施工，故工程施工对环境可能产生的影响主要是局部的、短时间的。其减缓措施如下。
①开挖土石方，大多数回填用于平整土地、修筑田埂，只有少量弃石、弃渣，及时清运。
②合理安排施工工序及施工时间，实行分段施工，避开雨季，并在雨季来临前处理好田间排水设施，不在雨季施工。若在雨季施工，应尽量减少推土面坡度，并做到土石方随挖、随填、夯实，以减少雨水冲刷侵蚀。
③沿河岸施工时，禁止向河道、沟道弃土弃渣，以免堵塞沟、河道，影响泄洪及增加河流土沙量。
④尽量减少占地，缩小施工面，对施工占地及时复垦，对占用的耕地要按照政策给予农民合理补偿。
⑤严格按照设计施工，尽量减少对项目区植被的破坏，并努力保护施工区周边地表植被。临时场地，施工结束后，应立即实施生态恢复、土地复垦与植被复种。
⑥工程使用的粉状施工材料，如水泥、石灰、沙子等的堆放和储存应严格管理，表面覆盖。工程施工分段分区作业，减少扬尘范围。必要时喷洒水以减少扬尘。
2、田间工程和农田改造工程
①土石方应优先选用其他项目的多余部分，如没有现成土方，在取土时，应本着就近原则，合理计算填挖量，避免剩余，对于取土点要及时恢复和绿化。开采石料，需经矿产部门批准开采，合理计算避免剩余过多石料。
②参照当地实际经验，选用合理排水系统，防止建成后的水土流失。
③设计和施工过程中按照《水土保持规范》和《坡改梯技术要求》合理设计施工。
④做好运行期的管理工作，梯田要加强维护，防止梯田塌毁。
⑤25度以上坡地不得进行建设，应退耕还林。
二、生产期
1、灌溉措施并灌区为防止地下水水位下降、地下水污染、地面沉降和土壤盐渍化提出以下措施。
①灌区水资源合理开发、优化调度，提高水资源利用率，保持灌区水资源平衡。
②制定科学的用水制度，根据不同作物种类、生长发育规律、作物蓄水量与土壤含水量以及降水时空分布，切实做好用水和配水计划。田间配水精度应达到95%以上，防止因过量灌溉而过度开发地下水以及造成深层渗漏而污染地下水。
③工程设施的良好运行是保障节水灌溉效率的物质基础。建立严格的设施管理和维护体系，定期检查设施运行状况，保证各类节水设施的完好运转。
④合理密植，增加复种套种指数，增加土地覆盖度以减少土壤裸露面积和时间，抑制土壤水分增加，抑制土壤返盐作用和增加土壤脱盐作用。
⑤合理耕作，适时晒田，抑制土壤返盐。严格控制灌溉水质，防止因盐水灌溉而引起的土壤次生盐渍化。一般灌溉河水含盐量低，井水含盐量高，后者必须采取脱盐措施。
2、肥料污染减缓措施
①增加使用有机肥，将有机肥作为底肥，这样可以减少肥料的流失。
②农作物和林木果树与豆科作物（绿肥作物）间作、套种和轮作，这样可以减少化肥的使用量，还可以减少贫困农民对化肥的投入，一举两得。
③提倡将氮、磷、钾按照适当的比例施用到农田，配方施肥可以减少氮肥的损失。
④根据土壤情况和作物需要合理施肥。
3、农药污染减缓措施
①选用抗病虫的作物和苗木，引种时对种子和苗木进行检疫，防止病虫草害传播，通过栽培措施提高植株的抗病虫害的能力。病虫害发生以后尽量使用物理方法（如拔除病株、人工捕捉、灯光诱虫等），以达到少施农药或不使用农药的目的。
②向农户推荐使用矿物药剂、生物制剂以及低毒药剂，在上述药品无效的情况下使用中等毒性的药剂，禁止使用高毒、高残留以及致癌的农药，以降低农药对于人畜和生态系统的影响。
③按农药使用规程施用农药，对农民进行培训。降低化学农药使用量，提倡生物防治、农业防治和综合防治，推荐使用低毒农药，控制使用中毒农药，禁止使用高毒农药。
4、农膜污染减缓措施
选择厚度适中的薄膜，薄膜太薄，使薄膜易碎易裂，使用寿命短，不容易回收。宜采用0.010—0.014mm薄膜，在整地的过程中及时将薄膜回收。
5、对生态系统影响的减缓措施
①对引入的新品种种子、苗木进行检疫，防止新的病虫杂草随苗木带入。一般不引入新物种，如需引入新的物种时首先应进行生态风险评价。
②多样化种植，避免单一化种植，实行间作套种、轮作，对连年种植的地区降低种植密度，促进其他物种的生长。
③保护好天敌，利用自然界物种的平衡来控制病虫害。避免滥用农药，避免大剂量反复使用一种农药，防止昆虫出现抗药性。
④采用免耕法，减少耕作对土壤的扰动，实施春耕减少秋耕，以减少水土流失。