危险废物集中处置项目立项建设可行性研究报告.doc

市危险废物处置

可行性研究报告

前 言 1
1 总论 2
1.1项目背景 2
1.1.1项目名称 2
1.1.2项目承办单位 2
1.1.3项目主管部门 3
1.1.4项目拟建地区、地点 3
1.1.5承担可行性研究单位法人代表 3
1.1.6可行性研究工作依据 3
1.1.7 编制原则 4
1.2可行性研究结论 4
1.2.1项目规模 4
1.2.2 主要技术经济指标 5
1.2.3其他技术经济指标 6
2 项目背景和发展概况 9
2.1 项目提出的背景 9
2.1.1城市概况 9
2.1.2 危险废物的危害特性 9
2.1.3 国家发展规划 11
2.1.4 市规划 12
2.1.5 集团实施该项目的有利条件 12
2.1.6 集团实施本项目的不利因素 13
2.2项目发展概况 14
2.2.1已进行的调研项目及成果 14
2.2.1.1 市危险废物处置现状 14
2.2.1.2 市危险废物产生量调查 17
2.2.1.3 市各类危险废物产生量及去向调查 18
2.2.1.4 市各区县危险废物产生量调查 26
2.2.2 场址初勘和初步测量工作情况 27
2.2.3 项目建议书的编制、提出及评审过程 28
2.3 项目建设的必要性和意义 28
2.3.1 项目建设的必要性 28
2.3.2 项目建设的意义 29
2.4 项目建设的市场分析 31
2.4.1 现状及预测需求 31
2.4.2 竞争力分析 32
3 处置中心场址选择及建设条件 34
3.1 选址原则 34
3.2 城市总体规划基本情况 35
3.2.1地理地貌 35
3.2.2 城市总体规划 35
3.3场址比选 36
3.3.1选址概况 36
3.3.2备选场址情况 37
3.4场址的确定及建场条件 42
3.4.1场址的确定 42
3.4.2建厂条件 43
4处理处置方案与规模的确定 49
4.1 危险废物处置方案 49
4.1.1 处理方法概述 49
4.1.2 最终处置 52
4.1.3 危险废物现状分析 52
4.1.4 处理工艺方案的确定 60
4.2 处理处置规模的确定 63
4.2.1 服务范围 63
4.2.2 危险废物产生量现状分析及预测 63
4.2.3 危险废物处置规模 65
4.3 关于危险废物处置规模调整原因的说明 71
4.4 危险废物建设内容 72
5 危险废物处置中心工程实施技术方案 74
5.1 危险废物收运系统 75
5.1.1. 危险废物收集容器 76
5.1.2危险废物运输 78
5.1.3收运方式 80
5.2试验分析、研究系统 87
5.2.1试验室的设置原则 87
5.2.2 仪器设备及家具的选型原则 89
5.2.3化验室的组成、布置原则、规模和建筑面积 89
5.2.4 化验室采暖通风要求 89
5.2.5化验室管理 89
5.2.6 化验室消耗 90
5.2.7 主要分析仪器设备 90
5.3 危险废物接收及储存工程 93
5.3.1 接收与储存 93
5.3.2 接收、贮存设施 98
5.3.3安全防护 105
5.3.4工艺消耗 105
5.3.5 主要设备的配备 105
5.4 物化系统 106
5.4. 1概述 106
5.4.2物化处理废物来源： 106
5.4.3 处理工艺 108
5.5 焚烧工艺及设备 115
5.5.1 概述 115
5.5.2 焚烧处理对象及性质 115
5.5.3 焚烧炉型比较与选择 117
5.5.3 烟气净化系统的比较与选择 125
5.5.4 余热利用系统 126
5.5.5 焚烧系统工艺流程的确定 127
5.5.6 设备台数的确定 128
5.5.7 焚烧工艺系统介绍 128
5.5.8 物料平衡与热平衡 139
5.5.9 主要设计参数 140
5.5.10焚烧工艺控制 144
5.5.11焚烧工艺主要设备表 146
5.5.12焚烧系统工艺消耗 149
5.5.13 焚烧工艺设备布置 149
5.6 安全填埋场 153
5.6.1填埋场规模 153
5.6.2预处理系统 155
5.6.4填埋场集排水系统 175
5.6.5 填埋气体收集导排系统 176
5.6.6填埋场监测系统 176
5.6.7应急系统 177
5.6.8管理系统 177
5.6.9主要原材料及动力消耗指标 178
5.6.10劳动定员 178
5.7 综合利用 179
5.7.1 废溶剂回收 179
5.7.2 废有机溶剂储运系统 184
5.7.3 废油回收 186
5.7.4废油及成品油储运系统 193
5.7.4.1概述 193
5.7.4.2 储运规模 193
5.7.4.3储运系统组成 194
5.7.4.4流程简述 194
5.7.4.5原材料、公用工程消耗 194
5.7.4.6控制方案 194
5.7.4.7设备选择 195
5.7.4.8设备布置 195
5.7.5 废铅酸蓄电池回收 195
5.7.5.1 概述 195
5.7.5.2 废铅酸电池回收规模及产品方案 196
5.7.5.3废铅酸电池回收技术方案的选择 197
5.7.5.4 流程简述 199
5.7.5.5 原材料、公用工程消耗 202
5.7.5.6 控制系统 203
5.7.5.7 设备选择 204
5.7.5.8设备布置 206
5.7.5.9 产品组成 206
5.7.6废旧荧光灯管 208
5.8 污水处理 211
5.9 原材料、燃料和动力供应 215
5.9.1 原料、辅助材料供应 215
5.9.2 原料、辅助材料规格 215
5.9.3 原材料和辅助材料消耗 219
5.10 相关技术来源 220
6总图运输及公用工程 222
6.1总图 222
6.1.1 建厂条件 222
6.1.2 总平面布置原则及方案 222
6.1.3厂内外运输方案 224
6.1.4占地面积及分析 225
6.2 土建工程 226
6.2.1 自然条件 226
6.2.2 结构设计 231
6.2.3 建筑材料和主要构造 232
6.3动力及公用工程 234
6.3.1供配电工程 234
6.3.1.1 全厂供电负荷及负荷等级 234
6.3.1.2 供电系统选择 235
6.3.1.3 全厂供电方案及原则确定 236
6.3.2给排水工程 238
6.3.3 空压、制氮装置 245
6.3.4维修设施 245
6.3.5计量设施 246
6.3.6供热 246
6.3.7 全厂自控 249
6.4电信 257
6.4.1概述 257
6.4.2 设计方案及原则 258
6.4.3 表格 261
6.5暖通空调 264
6.5.1设计依据 264
6.5.2气象条件 264
6.5.3室内设计条件 265
6.5.4采暖设计方案 265
6.5.5空调设计方案 266
6.6消防 267
6.6.1 概述 267
6.6.2设计依据 267
6.6.3 工程的火灾危险性类别 267
6.6.4 消防设施和措施 268
6.6.5 消防定员 270
6.6.6 消防设施费用 270
6.7生活福利设施 270
7 劳动保护与安全卫生 271
7.1 劳动保护与安全卫生执行的标准、规范 271
7.1.1 执行的有关指令性文件 271
7.1.2 执行的国家标准、规范 271
7.1.3 装置设计原则 272
7.2 环境因素分析 272
7.3 生产过程职业安全与有害因素分析 272
7.3.1可能产生危害的环节及可能产生的危害 273
7.3.2 装置中火灾、爆炸危险物料的种类以及操作环境的卫生等级 274
7.3.3装置中主要有害物质危险性和毒性及其预防措施 274
7.4 安全卫生的主要措施 277
7.4.1 职业安全卫生防护原则 277
7.4.2职业危害的防止及设计中采取的主要安全防范措施 278
7.4.3 卫生设施及防疫 281
7.5 安全卫生的监督与管理 282
7.6 占地面积和定员 282
7.7 安全卫生设施 282
8 环境保护 284
8.1 建设地区环境现状 284
8.1.1地理位置 284
8.1.2 生态环境 284
8.1.3 地质地貌 284
8.1.4 水文概况 285
8.1.5 气象概况 285
8.1.6 社会环境现状 286
8.1.7 拟建地区环境质量现状 286
8.1.7.1 大气环境质量现状 286
8.1.7.3 声环境质量现状 287
8.2 设计采用的环境保护标准 287
8.2.1 环境质量标准 287
8.2.2 污染物排放标准 287
8.3 主要污染源及污染物 288
8.3.1 废气 289
8.3.2 废水、废液 290
8.3.3 废渣 291
8.3.4 噪声 291
8.4 环境保护治理措施 292
8.4.1 废气治理 292
8.4.2 废水、废液治理 292
8.4.3 固废治理 295
8.4.4 噪声治理 295
8.5绿化设计 296
8.6监测系统 296
8.7环保投资 296
8.8 存在问题及建议 296
9节能 297
9.1编制依据 297
9.2 节能原则 297
9.3能耗分析 297
9.4 节能措施 298
9.5节水原则 299
9.6 节水措施及水耗指标分析 300
10 职工定员 301
10.1编制依据及范围 301
10.1.1编制依据 301
10.1.2编制范围 301
10.2组织机构 301
10.3职工定员及生产班制 301
10.4人员组成和培训 302
10.4.1人员组成 302
10.4.2人员培训 303
11工程投资估算及经济分析 304
11.1投资估算 304
11.1.1 工程规模及内容 304
11.1.2 投资估算构成 304
11.1.3 编制依据 305
11.1.4建设项目投资估算表 305
11.2 经济效益分析 308
11.2.1总说明 308
11.2.2基础数据 308
11.2.3 财务评价 311
12 项目建设进度计划 313
13综合评价及结论 314
13.1 社会效益评价 314
13.2 经济效益 315
13.3结论及建议 315
14招标说明 317

附图
附件一：相关批复文件
附件二：相关支持文件

viii

市危险废物处置中心可行性研究
前 言
是我国的政治、经济、文化中心和国际交流中心， 市环境质量的好坏，不仅直接关系到 市千百万居民的切身利益，同时对国内外都将产生十分巨大的影响。危险废物具有毒害性（如含重金属的废物）、爆炸性（如硝酸铵的废物）、易燃性（如废溶剂）、腐蚀性（如废酸）、化学反应性（如含铬废物）等危险特性，并以其特有的性质对环境产生污染，具有长期性和潜伏性，一旦造成污染，则难以用金钱衡量。 市政府及有关部门早已意识到危险废物的危害性，深感建设 市危险废物处置中心的必要性和迫切性，积极开展废物源调查、组织制订危险废物治理规划和相关法规、促进 市危险废物处置中心的立项建设等工作，将发展 市环境保护产业、改善首都环境质量列入 市重要工作内容，努力为建设空气清新、环境优美、生态良好的新 ，为成功举办2008年夏季奥运会奠定基础。
“ 市危险废物处置中心”拟建设成集收运、贮存、焚烧、填埋、物化处理及资源综合利用于一体的现代化综合处置中心。中心建成后，不仅将全面解决 市范围内危险废物的最终安全处置，还将实现废物资源的再生利用。因此项目的建设对改善 市环境质量，推动循环经济发展具有重要的作用。
在项目开展的前期工作中， 市环保局及其他相关部门、项目承办单位—— 集团均给予了大力支持，浦华控股、天辰化学工程公司精诚合作、通力协作使可研报告得以顺利完成，在此，向给予支持与帮助的各有关单位表示感谢。

7

1 总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
市危险废物处置中心。
1.1.2项目承办单位
投资单位：
法人代表
建设和运营单位：项目公司。
项目负责人：刘晓渔。
项目承办单位简介：
1.1.3项目主管部门
市环保局
1.1.4项目拟建地区、地点
工业区内。
1.1.6可行性研究工作依据
1.1.6.1编制依据
⑴国家环保总局《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》
⑶《全国危险废物和医疗废物处置设施建设复核大纲》
⑹业主单位提供的地质、水文、洪水评价、地质灾害评价等有关资料
⑺可行性研究报告委托书
1.1.6.2采用的主要规范、标准
⑴《中华人民共和国环境保护法》
⑵《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》
⑶《中华人民共和国水污染防治法》
⑷《中华人民共和国大气污染防治法》
⑸《危险化学品安全管理条例》
⑹《国家危险废物名录》（环发[1998]089号）
⑺《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199号）
⑻《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）
⑼《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）
⑽《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）
⑾《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）
⑿《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》（HJ176-2005）
⒀《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》（环发[2004]75号）
⒁《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》（发展改革委、环保总局等五部委 发改价格[2003]1874号文件）
1.1.7 编制原则
⑴严格遵循我国危险废物处理技术导则,符合国家有关规范和标准。
⑵建设集贮存、预处理、焚烧、填埋及资源综合利用为一体的集中处置设施，不产生二次污染。
⑶使危险废物安定化，处置过程做到无害化、减量化，最大限度实现资源化。
⑷在稳妥可靠的基础上，力求技术、设备、材料先进，处于国内一流、世界先进水平，确保处理后污染物达标排放。
⑸充分考虑远近结合，在满足现有废物处理的基础上，为今后的发展适当预留空间。
⑹中心的建设兼顾 集团工业区景观要求。
1.2可行性研究结论
1.2.1项目规模
总处理规模5.7万吨/年，分类如下：1、焚烧系统10000吨／年；2、填埋系统10000吨／年；3、物化处理6000吨/年；4、综合利用30000万吨/年；5、废荧光灯管处理1000吨/年。
1.2.2 主要技术经济指标
本项目所需的原料供应是 市相关生产单位的产生危险废物，辅助材料及燃料的供应对象是整个“危险废物处置中心”的各个装置。
原材料和辅助材料及燃料消耗见表1.2-1
原材料和辅助材料消耗 表1.2-1
序号
材料名称
单位
小时消耗
年消耗
备注
一
辅助材料及燃料

1
电
Kw
1366
9450000

2
1.6MPa蒸汽
t
1.488
58050

3
0.8MPa蒸汽
t
1.341
10728

4
循环水
m3
125.2
744000

5
一次水
m3
10.9
57960

6
仪表空气
N m3
400
3200000

7
氮气
N m3
200
1600000

8
氢氧化钠100%
t

487

9
石灰
Kg
220
1760000

10
活性炭
Kg
7
57600

11
液氨
Kg
9
72000

12
天然气
N m3
540峰值
1018280

13
压缩空气
N m3
450
3600000

14
水泥
t

1940

15
粉煤灰
t

300

16
BaCl2
kg
0.1
240

17
Na2CO3
t
0.42
990

18
凝聚剂
kg
1.05
6120

19
硫酸亚铁
kg

1244

20
聚合氯化铝
kg

1050

21
硫脲
t

17

22
漂白粉
t

15

二
原料

1
含重金属废液
t
0.015
121

2
含酸（20％）废液
t
0.36
2890

3
含酸(＞50%)废液
t
0.16
1152

4
含碱（30％）废液
t
0.051
410

5
乳化液
t
0.11
883

6
感光废液
t
0.04
323

7
废油
t
1.0
8000

8
废铅酸蓄电池
t
5
12000

9
废有机溶剂
t
1.2
6000

10
其他危险废物
t
1.25
9772

1.2.3其他技术经济指标
其他技术经济指标汇总 表1.2-2
序号
项目
单位
指标
一
建设总投资
万元
其中外汇

静态投资

其中:第一部分工程费
万元
44804.86

其中:焚烧设施

5782.95

填埋设施

5047.5

物化处理设施（含废荧光灯管）

891

综合利用设施

5967.71

建设期利息

流动资金

707.13
二
资金筹措
万元
49286.81

自有资金
万元
19516.724

政府支持

其中:国债
万元
14637.54

地方配套
万元
14637.54

流动资金国内贷款
万元
495.00
三
年均综合处理成本

焚烧处理成本
元/吨
2358.69

固化填埋处理成本
元/吨
1367.43

物化处理综合成本
元/吨
861.75

乳化液处理综合成本
元/吨
1173.73

震动膜废油回收处理成本
元/吨
3991.55

蒸馏废油回收处理成本
元/吨
1379.42

废有机溶剂处理成本
元/吨
1426.28

废铅酸电池处理成本
元/吨
729.21

废酸处理成本
元/吨
475.89

硫酸钠结晶成本
元/吨
637.62

废荧光灯管处理成本
元/吨
1292.53

污水处理成本
元/吨
10.74

感光废液处理成本
元/吨
3669.65
四
年均税后利润总额
万元
1060.52
五
年均所得税
万元
817.87
六
财务评价指标

投资利润率
％
5.03

投资回收期

所得税前
年
10.98

所得税后
年
12.43

全投资财务内部收益率

税前
％
7.05

税后
％
4.98

自有资金财务内部收益率
％
5.1
七
全厂定员
人
152

其中：生产工人
人
113

管理人员
人
29

辅助人员
人
10
八
总占地面积

厂区占地面积
m2
182857

建构筑物占地面积
m2
32791

建筑面积
m2
20371

新建建筑面积
m2
10569

原有建筑面积
m2
9802

填埋场占地面积
m2
9200

道路占地
m2
27568

建筑密度
％
17.92

利用系数
％
38.29

绿化
%
30

2 项目背景和发展概况
2.1.3 国家发展规划
危险废物是危害生态环境和人类健康的重要污染源之一，如不进行有效处置而随意排放，不仅会危害人身健康，还会破坏环境与生态平衡，受污染的环境的治理和生态平衡破坏的恢复，不仅需要较长的时间，而且要耗费巨资，有的甚至无法恢复，所造成的后果难以用金钱来衡量。因此，对危险废物的无害化处理和最终安全处置问题已经引起各级政府和全社会的高度重视。
联合国环境规划署于1989年3月通过了控制危险废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》，并于1992年生效，我国是该公约最早缔约国之一。
1998 年1 月4 日，国家环保总局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部和公安部联合颁布、并于同年7 月1 日实施了《国家危险废物名录》，开始了针对危险废物的特殊管理和处置工作。
国家颁布的《固体废物污染环境防治法》确定了对危险废物实行减量化和无害化的处置原则，同时要求各省、市人民政府要组织建设危险废物集中处置设施，并把危险废物集中处置厂作为城市基础设施的重要组成部分。
2001 年国家经贸委等八大部委联合发布了《关于加快发展环保产业的意见》，并制定了《环保产业发展“十五”规划》，将环保产业作为“未来经济发展中最具潜力的新的经济增长点之一”，明确了环保产业优先发展的重点领域，并制定了积极扶植环保产业发展的产业政策、财政政策和税收政策。
2003 年国家发展和改革委员会同国家环保总局编制完成了《国家危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，并得到了国务院的批复，同时下发了有关《规划》的通知，《规划》要求“到2006 年，全国危险废物、医疗废物和放射性废物基本实行完全贮存和处置”。《规划》中“共规划建设功能齐全的综合危险废物处置中心31 个”。 市危险废物处置中心是31 个项目中综合性危险废物集中处置工程之一，服务对象为全市危险废物。
2.3 项目建设的必要性和意义
2.3.1 项目建设的必要性
由于危险废物的特殊危害性，国内外对于危险废物的处理处置都给予特殊的重视，项目建设的必要性突出体现在：
1）由于危险废物具有极大的危害性，根据《中华人民共和国固体污染环境防治法》，危险废物是必须经过特殊处置的特殊垃圾。因此，必须有专门的、能够进行安全消纳的场所。
2） 市产生危险废物的企业众多（重点企业近百家），除个别企业如燕山石化外，单个企业产生量少，从技术、经济、场地及管理等方面考虑，一般的企业对产生的危险废物不愿也无力按环保标准自行处置。
3） 市大量的危险废物处于无组织排放和不适当处置的状态，其堆积量越来越多，污染耕地，地面扬尘严重，个别地方的地表水和地下水受到不同程度的污染，已经对环境造成了严重的影响。
4） 市目前缺少能够安全处理、处置危险废物的综合性的处置场所，对危险废物的全面管理带来造成不利影响，成为 市环境保护方面的一个隐忧。
是我国的政治、文化中心和国际交流中心， 市环境质量的好坏，不仅直接关系到 市数百万居民的切身利益，同时对国内外都产生十分巨大的影响。 市已将发展环境保护产业、改善首都环境质量列入 市重要工作内容，对危险废物进行卓有成效的控制与处置，是提高环境质量的重要内容之一，是建设新 、成功举办2008年夏季奥运会的重要保证。因此， 建设大型、综合性、先进的危险废物处置中心是十分必要的。
2.3.2 项目建设的意义
项目建成后对提高 城市环境风险的防范能力，提高城市竞争力具有重要的作用，其意义主要体现在以下几方面：
1）可满足国家和 市危险废物处置设施建设规划的要求
国家环保总局已明确要求各省市应建设危险废物集中处置设施， 市政府专题会批准了《 市危险废物处置中心建设规划》，提出了 市要建设危险废物处置中心的要求。该项目是规划确定的建设内容之一，该项目建设能够保证国家及 市相关规划的顺利实现。
2）改进 市危险废物的处置现状
项目建成后，可帮助企事业单位处置其不能自行处置或现有处置单位无法最终处置的危险废物，可以取代部分处置水平低、处理量少、污染控制技术落后、管理差的处置设施，提高全市危险废物的管理水平，从根本上改变危险废物的处置现状。
3）完善城市基础设施建设
作为现代化的国际大都市，经济的发展与人口的增长，不可避免地会带来危险废物产生量的增长，综合性的危险废物处置设施可为这些危险废物提供埋葬的坟墓，实现安全消纳，从而为城市发展与社会稳定消除隐患。
4）有利于降低处置成本，达到较好的环保效果
危险废物集中处置，利于将不同类别的、相容的废物配伍处理，控制污染物的产生量；利于处理设备连续、稳定运行，降低处置成本；利于利用高标准的环保设备，达到高标准的污染控制目标；利于全面跟踪管理，为生产安全提供保障。
5）利于提升危险废物的处理水平
危险废物处置中心，便与掌控危险废物的流向，可为产废单位的处理、处置工作提供技术咨询和指导，研究、开发新的处理、利用技术与工艺，提高综合利用的水平。
6）有利于资源再利用并促进循环经济的发展
建设危险废物处置中心，可以将同类废物合并处理，提高同类废物的处理规模。对于可利用的危险废物，收集集中后可以采用相应工艺进行回收利用，减少资源消耗，以利于实现循环经济。
7）改善环境质量，利于建设和谐社会
建设危险废物处置中心，为应对日益严峻的危险废物处置形势以及难以预料的突发性环境污染事件提供了物质基础；有利于改善生态环境，提高人民的生活质量，减少环境污染的可能性，实现社会的和谐发展。
“十五”时期， 市环境保护工作的指导思想是：汲取“九五”环境工作经验并抓住申奥成功的契机，以改善环境质量和生态状况为根本任务，以控制污染物排放总量为基本策略，以防治城市地区大气污染为工作重点，加强综合决策和统一监督管理，提高全社会环境意识，改善城市管理，实行综合防治措施，不断提高生态建设和污染控制水平，创造人与自然和谐的环境，努力建设空气清新、环境优美、生态良好的新 ，为成功举办2008年夏季奥运会奠定基础。建设危险废物处置中心，对于实现这个任务具有重要意义。
2.4 项目建设的市场分析
2.4.1 现状及预测需求
根据对 市危险废物产生量的调查分析，当前全市产生各类危险废物19.5万吨/年，其中工业危险废物13.5万吨/年，需要处置量约为0.24万吨/年，根据调查有些处理、处置尚不符合环保的要求，实际工业危险废物需要处置量约为2.26万吨/年。社会源产生的废矿物油、废显影液、废铅酸电池、废荧光灯管等尚未进行有效管理与处置，这些废物需要处置量约为1.75万吨/年。两项合计，需要集中处置量约为4.01万吨/年。
目前， 还没有综合性的、处理手段齐全、处理效果优异、处理能力较强的集中处置设施，只有两家社会危险废物处置单位，处置手段单一，处理量较少；企业自行处置的除燕化外，企业处理规模较小，多以焚烧为主，设施建设时期较早，环保效果较差，存在很多问题。因此，从需要处置的废物量上看，市场需要大型、规范化的、综合性的集中处置场。
为促进经济、社会的和谐发展， 市正加大产业结构的调整力度，限制、淘汰能耗高、污染重的产业，大力发展电子、软件、生物制药等高新技术产业，实现城市功能的转型。根据对危险废物产生量的预测，未来时间里，全市危险废物的年产量仍将呈上升趋势，预计到2010年工业危险废物的年产量将达到18.92万吨，需要集中处置量将达到8.5万吨。随着首钢逐渐搬迁，首钢产生的需要焚烧的废物将逐渐减少，剩余能力将用以处理其他废物。未来有显著增加将是电子行业及社会源产生的需要进行物化处理和进综合利用的废物，预计届时进入中心需物化处理的废物量将达1.5万吨/年，需要进行综合利用的废物量将达5万吨，中心将重点发展危险废物的综合利用技术，为建设节约型社会创造条件。
为实现对危险废物的安全管理和处置，除了鼓励产废单位应用新技术、改进工艺，从源头减少危险废物产生外，还应继续有计划地建设危险废物集中处置设施，及时消纳，实现危险废物的无害化、减量化和资源化。
2.4.2 竞争力分析
1）技术优势
采用物理、化学等方法对复杂的危险废物进行稳定化预处理后，有效的简化了后续系统的处理，减少投资和运行费用；对废矿物油、废有机溶剂、废铅酸电池等进行集中综合利用，使废物得到了资源化，实现了循环利用；尤其是采用焚烧技术对有机危废进行无害化处理，可最大程度实现减量化，有毒废物在高温下被焚烧，灰渣变成为无活性、稳定的物质，经安全填埋后无二次污染的可能；采用国际水平的处理设施，采取成熟的处理工艺，全面防治二次污染。
采用先进技术、进行集中处理、处置，使危废处理达标更安全、更可靠、更便于管理和调控。
2）价格现状及预测
目前，国家对危险废物的处理处置尚未建立统一、规范的收费制度，各个省市都是根据当地的实际情况，结合处置单位的处置成本核定收费标准。 市目前只有针对医疗废物的处理收费指导标准，尚没有其他危险废物的处理收费标准。根据对市内外现有危废处理、处置、利用单位的调查，由于危废的种类不同，处置方式不同，以及危废可回收利用的价值不同，尽管存在不达标等许多问题，危险废物的处置费大约在1000~5000 元/吨，个别品种甚至到每吨数万元。危险废物处置场不同于其它的生产型企业，主要以社会效益、环境效益为主。
3）政府支持、政策优惠
环境保护是我国的基本国策，各级政府和主管部门对环境治理提出了较高的要求，从资金、政策上都将给予大力支持。
建设危险废物处置中心，其社会效益远大于经济效益，其担负的主要职责是处理处置有可能带来环境危害的危险废物，包括一些突发事件如交通事故造成的污染土壤等，承担的是一种社会责任。处置中心建成后，将取得政府特许经营，可从根本上杜绝恶性竞争局面的出现，为中心运营创造较好的客观条件。从发达国家和地区危险废物特许经营的经验看，为保证这样的单位维持基本运营，政府都会给处置单位提供一定的优惠，比如保底处置量、税收优惠等，为企业生存和发展提供良好的条件。

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3 处置中心场址选择及建设条件
3.1 选址原则
遵照相关标准要求，结合 市的实际情况， 市危险废物处置中心场址选择遵循以下原则：
1) 场址选择应符合城市总体发展规划和环境保护专业规划，符合当地的大气污染防治、水资源保护和自然生态保护要求，处于一个相对稳定的区域，不会因自然或人为因素遭受破坏。
2) 场地应有较好的自然条件，包括地形、土壤、水文、气候、交通等。
3) 不允许建设在《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中规定的地表水环境质量Ⅰ类、Ⅱ类功能区和《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中规定的环境空气质量一类功能区, 即自然保护区、风景名胜区、文物保护区、生活饮用水源保护区，人口密集的居住区、商业区、文化区和其它需要特殊保护的地区。
4) 处置场距居民区应大于800 米，处置场距地表水域应大于150 米，位于城镇水体的下游，城镇主导风向频率的下风侧，保证在当地气象条件下对附近居民区大气环境不会产生影响。
5) 应具备满足工程建设要求的工程地质条件和水文地质条件。场址应处于一个相对稳定的区域，不会因自然或人为的因素而受到破坏；应具备抵御100 年一遇洪水的防洪、排涝措施；现场或其附近有充足的粘土资源以满足构筑防渗层的需要；地下水位应在不透水层3 米以下，如果小于3米，必须提高防渗设计标准；天然地层岩性相对均匀、面积广、厚度大、渗透率低、地质构造相对简单，处于断裂及裂隙不发育地区。
6）场址应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；湿地和低洼汇水区；石灰溶洞发育带；废弃矿区或塌陷区；山洪泥石流地区。
7) 周边相容性较好，土地易征得，便于处置场远期规划和垃圾的资源化利用。
8) 应有可靠的电力供应。
9) 应有可靠的供水水源。
10) 服务半径合理，路网发达，具有方便的交通运输条件。
11) 考虑远期发展的可能性，有扩建的可能。
3.3场址比选
3.3.1选址概况
危险废物处置场址具有较高的社会敏感性，必须在环境、社会、经济上充分可行，符合有关要求。应综合考虑处置设施的服务半径、防护距离、运输距离、交通、土地利用状况、工程地质、水文地质、气象条件、基础设施状况、公众意见等因素，在综合比选基础上合理确定项目选址。
市土地利用的程度高，全市大多数土地已利用,已利用土地面积占土地总面积的85.81%，其中近郊区和平原区土地利用率达95%以上。针对 耕地与林地资源紧张的局面，处置中心选址应避开农田、林地，尽可能利用废置土地。

3.4场址的确定及建场条件
3.4.1场址的确定
经过前述比较，结合 市的实际情况， 集团工业区场址基本满足选址要求，本可研推荐该场址作为 市危险废物处置中心场址。
1）、该场址的有利条件
（1）该场址符合 城市总体发展规划、环境保护规划、环境功能区划，能确保与重要目标（包括重要的军事设施、大型水利电力设施、交通通讯主要干线、核电站、飞机场、重要桥梁、易燃易爆危险设施等）的安全距离；不属于河流溯源地、饮用水源保护区；不属于自然保护区、风景区、旅游度假区、农业基本农田保护区；不属于国家、省（自治区）直辖市划定的文物保护区；不属于重要资源保护区。
（2）场址位于 西南部，避开北部生态保护区、东部和南部城市发展区，顺捷的交通网络，便于运输、管理。
（3）工业区管理规范，人口不密集，沿途基本不需穿村过镇，便于事故应急处理。
（4）建场条件较好，水、电、路、气都已通至场区前，且有充足的供应量，无需占用耕地。
（5）场址处于一个相对稳定的区域，场区附近地质构造形态简单，无明显的构造迹象，无不良地质现象。
由于 地区的平原部分普遍处于8～9度抗震设防烈度，经地质勘探及地震动参数复核，该地区抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值经复核为0.15g，设计地震分组为第一组。本场地天然沉积的地基土不会发生地震液化。初步判定拟建场地建筑的场地类别为Ⅲ类（灾害危险性评估报告中，判定拟建场地的场地类别为Ⅱ类）。经评估，本区属于地质灾害发育中等区，地面沉降危险性小。场址可以满足百年一遇洪水水位的要求。
（6）场址区域土壤不具有腐蚀性，地下水对混凝土无腐蚀性。冬夏季有明显的主导风向，暴雨、暴雪、雷暴、尘暴、台风等自然灾害性天气出现几率小。场区冬季东土层厚度较低，标准冻结深度为0.8m。
2）该场址不利条件
（1）该场址距周边3个村庄的距离都在800m左右，距离较近，二期填埋区需结合当地规划迁移刘丈村距场区较近的部分住宅。
（2）场区地上建筑物密集，有7家工厂需要拆迁。
（3）工业区无排水设施，如果外排污水，需建设排水管网。
（4）场址处于8度地震设防区。
3.4.2建厂条件
1）地理位置、地形地貌及周边条件
拟建场址位于 市工业区内，距 市中心约35km，场址呈东西走向，长约600m，现有7家工厂，地上建筑物面积约30000m2，建