加强新时代公安工作的意见(通用12篇).pdf

加强新时代公安工作的意见(通用 12 篇)加强新时代公安工作的意见 1 全市公安工作会议在攀枝花会展中心召开。会议深入学习贯彻*总书记关于加强新时代公安工作的重要论述和全国、全省公安工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期全市公安工作。市委书记贾瑞云出席会议并讲话，强调要坚定以*总书记关于加强新时代公安工作的重要论述为指导，坚持党对公安工作的绝对领导，深入践行中国特色社会主义强警之路，紧扣新时代公安工作的职责定位，忠实履行党和人民赋予的新时代职责使命，为推动高质量发展、建设美丽繁荣和谐攀枝花创造安全稳定的政治社会环境。市委副书记、市长王波主持会议。市人大常委会主任黄正富、市委副书记虞平出席。贾瑞云在讲话中对全市公安工作取得的成绩给予肯定，并代表市委向全市广大公安干警致以诚挚的问候，向支持公安干警、默默奉献的公安干警的亲属和家人表示衷心的感谢。贾瑞云指出，党的十八大以来，以*同志为核心的党中央高度重视公安工作，作出了一系列重大决策部署，实施了一系列重要改革举措。*总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐明了新时代公安工作的使命任务、思路方向、根本要求，科学回答了新时代公安工作走什么路、向什么方向发展、怎样发展等一系列具有方向性、全局性的重大问题，为公安机关更好履行党和人民赋予的职责使命、不断开创公安工作新局面提供了强大思想武器和战略指引。省委出台了关于加强新时代全省公安工作的实施意见，为做好新时代四川公安工作进一步指明了方向、明确了任务。全市各级党委、政府和公安机关要坚定以*总书记关于加强新时代公安工作的重要论述为指导，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作，按照省委实施意见和省委书记彭清华“四个全力”要求，忠实履行维护国家政治安全和社会稳定的职责使命，以优异成绩庆祝新中国成立 70 周年。贾瑞云强调，要坚持党对公安工作的绝对领导，确保中央、省委关于新时代公安工作的决策部署在攀枝花落地落实。要把握“公安姓党”这一根本政治属性，始终坚持党对公安工作的绝对领导，始终坚持党管干部原则，始终坚持以制度强化工作执行，永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，让人民群众在每一个生活环节中感受到“阳光”、尊严和自尊，在每一个司法体系中感受公平正义。贾瑞云强调，当前，我市正紧扣省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，加快推进转型发展、创新发展、跨越发展。面对日益繁重的改革发展任务，全市各级公安机关要坚定以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实*总书记关于加强新时代公安工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，坚定不移走中国特色社会主义强警之路，推进全市公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，着力提升维护国家政治安全和社会稳定的能力，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，为推动高质量发展、建设美丽繁荣和谐攀枝花创造安全稳定的政治社会环境。贾瑞云要求，要全力以赴反分维稳，坚决果断防恐制暴，坚决打好国家政治安全保卫仗。要全面落实维稳工作责任，下好先手棋、打好主动仗，处理好维稳和维权的关系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决打好维护社会稳定攻坚仗。要严格规范公正文明执法，健全执法办案机制，转变执法理念，坚决打好促进公平正义持久仗。要坚持依法严打方针，完善社会治安防控体系，坚决打好保障人民安宁整体仗。贾瑞云要求，深入践行中国特色社会主义强警之路，按照“四个铁一般”的标准，旗帜鲜明推进政治建警，坚定不移推进改革强警，持续用力推进科技兴警，坚持不懈推进全面从严治警，大力推进公安工作现代化，不断提升公安队伍防风险、保安全、护稳定的能力和水平，着力锻造一支革命化正规化专业化职业化的高素质公安队伍。贾瑞云强调，各级党委、政府和公安机关要大力支持保障公安干警依法履行职责，及时研究解决公安工作中的问题和困难，支持公安机关依法行使职权、履行职责，建立常态化、操作性强的特殊保障机制，抓好为基层减负松绑和从优待警各项政策措施的落实，广泛宣传公安英模的先进事迹和可贵精神，开展学习英模活动，积极营造“暖警、惠警、爱警、护警”浓厚氛围，让人民卫士轻装上阵，安心守护百姓安宁。会上，王波就贯彻落实会议精神提出要求。市委常委、政法委书记谢忠华，市委常委、攀枝花军分区政委秦光龙，副市长、市公安局局长敬登峰，市政协副*雷雨出席会议。与会同志进行了分组讨论。在下午的第二次全体会议上，谢忠华对贯彻落实会议精神作出具体安排，敬登峰主持会议并对全市公安机关提出要求。市中级人民法院院长、市检察院检察长，武警攀枝花支队主要负责同志，各县（区）党委、市直有关部门（单位）主要负责同志，各县（区）党委政法委、公安局主要负责同志等参加大会。会议开始前，贾瑞云、王波、黄正富、虞平等亲切会见了公安功模代表，与大家一一热情握手，关切地询问他们的工作生活情况，并与他们合影。加强新时代公安工作的意见 2 为认真贯彻落实公安部关于加强新时代公安派出所工作的意见（公通20201 号）和全国、全区、全市公安派出所工作会议精神，按照银川市公安局关于加强新时代银川公安派出所工作的实施意见，结合我县关于完善基层治理体系提高基层治理能力相关工作部署，现根据我县实际，提出以下意见。一、充分认识加强新时代公安派出所的重要意义 1、指导思想。以*新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，牢固树立大抓基层、大抓基础的导向，把治理体系延伸到基层，把治理重点落实在基层，把治理能力体现在基层。坚持以党建为统领，以警务机制改革为动力，以创建“塞上枫桥公安派出所”活动为载体，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，推进派出所警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设，切实增强实力、激发活力、提升战斗力，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。2、性质定位。公安派出所是县级公安机关直接领导的派出机构，是担负维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理职责的基层综合性战斗实体。派出所工作成效直接关系社会治理和公安工作的好坏，直接影响党委政府形象和党群关系、警民关系。为履行好新时代公安机关的使命任务，必须坚持把派出所工作置于基础性、先导性地位来抓，从全局和战略的高度大力加强和改进派出所工作，筑牢整个公安工作根基。3、主要目标。通过三年努力，推动派出所工作体制机制改革，实现警务配置优化、执法执勤规范、工作方式智能、警务保障有力、队伍建设过硬，城乡社区警务管理从粗放型向精细化转变，警务运行从被动应对向情报信息主导转变，考核评价从注重形式到注重实效转变，服务群众从管理主导向民意主导转变，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作总目标，公安基层治理水平全面提升。二、明确新时代公安派出所的职责任务 4、维护辖区稳定。收集、掌握、报告涉及国家政治安全、社会安定的情报信息，加强辖区内重点群体、重点人员排查管控。组织治安调解，参与矛盾纠纷多元化解，从源头上防控社会风险。5、守护一方平安。按照规定办理治安案件，协助专业部门、警种破案。开展娱乐场所、特种行业、危险物品和新兴重点行业治安管理。完善辖区治安防控体系，推动智能安防社区建设，组织、指导治安保卫委员会等群众性组织开展安全防范工作，指导、监督辖区机关、团体、学校等企（事）业单位开展内部治安保卫工作。参与刑事案件现场保护、治安灾害事故预防和先期处置。6、服务人民群众。接受群众报警求助，为群众提供紧急救助。依法在规定时限内办理群众申办事项。落实公安机关推出的便民利民措施，提高服务质量。加强与辖区群众联系，常态化开展治安防范宣传教育，定期向群众代表报告工作，听取意见建议，自觉接受监督。7、推进社区治理。深化城乡社区警务战略，与社区自治、网格化管理深度融合，推动构建共建共治共享社区治理格局。开展“一标三实”等基础信息采集维护应用，服务管理辖区实有人口，参与特殊人群服务管理。依靠基层组织，发动城乡社区力量，开展多种形式的平安创建活动。培育平安类社会组织，开展治安巡逻、邻里守望等平安守护行动。三、规范派出所设置 8、派出所设置。根据行政区划对应的街道（乡、镇）设置派出所，城区每个街道（乡、镇）必须对应设置一个派出所。对标“一乡（镇、街道）一派出所”要求，合理设置公安派出所，提出机构合并变更意见，报贺兰县机构编制委员会办公室审批。贺兰县现有 1 个街道办事处、5 个乡镇、1 个工业园区，其中富兴街道办事处与习岗镇同处于县城所辖范围内，暖泉工业园区在洪广镇所辖范围内。县公安局共有 6 个派出所，分别是城关派出所、金贵派出所、立岗派出所、常信派出所、暖泉派出所、德胜工业园区派出所，派出所设置均与行政区划相对应，且均实体化运行。完成派出所区域调整与对应设置工作，警力足额配备到位。9、警务室设置。根据贺兰县民政部门划定的社区、行政村范围，根据地域人口科学规划，城市社区设立一类警务室，并根据社区管辖人口、面积和社会治安状况，采取“一区一警二辅、一区一警多辅、一区多警多辅”等多种警力配置方式；在人口较多、治安形势复杂的行政村设立二类警务室，按照“一警多村、一村一辅警”的要求配置警力；在人口较少、社会治安较好的行政村设立三类警务室（即在村委会设置警务工作席位），社区民警、辅警不驻村，实行流动警务、预约办公等方式开展工作。推动警务室与居（村）委会同址办公，并纳入城乡建设规划，实现地域无盲区、人口无漏管。一、二类警务室全部接入公安网，有条件的三类警务室也要连通公安网，并增加完善相关服务管理功能设置，满足民警驻社区工作、生活需要。在 3A 级以上旅游景区、工业园区、行业相对集中区域和城市商业圈、大型商（农）贸市场等人流密集区域可视情设置警务室或警务工作站。10、户籍室设置。根据自治区公安厅对户籍派出所的设置要求，户籍派出所应当设置户籍室，有条件的县(市)区可入驻政务大厅，户籍民警必须由在职在编的正式民警担任。11、警力配置。严守派出所民警数不低于县级公安机关民警总数 40%、城乡社区民警数不低于派出所民警总数 40%的红线。全面消除 5 人以下派出所。一般应按照公安部“1000 户或 3000人”的警力配备标准，全面摸清全县社区民警、辅警实际缺口，提出招录配备意见。确实无法达到“每 1000 户或 3000 人配备一名社区民警”标准的，城市社区可按 3000 户以下社区至少配备 1 名民警 2 名辅警；3000 户以上的大型社区，每增加 1000户增配 1 名辅警的标准配备警力；对于地域面积较大、人口较多且治安形势较为复杂的社区，可按照“一区多警（多辅警）”配备警力；户籍室根据辖区常住人口按需求增配辅警。对于农村地区人口较少的行政村，在落实“1000 户或 3000 人”的警力配置的标准基础上，可实行“一警多村”模式，但要严格落实“一村一辅警”的基本配置要求，确保基层基础工作有人干、干得过来。做好政法专项编制、事业编制空编招录计划编报及招录人员定岗事宜。按照派出所“1：1.5”警辅比例和警务室辅警配备要求，核定辅警用人额度，协商县级人力资源社会保障局及时开展招录工作。12、警务装备配置。一、二类警务室在办公设施和装备配备上，要达到“六有四统一”要求，并配备“两件套”(“六有”:即有办公桌、有执法记录仪或对讲机、有电瓶汽车或电动自行车、有档案柜、有巡逻处警警械装备、有工作台账；“四统一”；即统一警务室外观形象、统一制度牌匾、统一基础台账、统一装备配备:“两件套”；即配备办公台式电脑、配备移动警务通手机。四、优化派出所警务运行机制 13、规范派出所警务机制。在 15 人以上的城区派出所实行“一室两队”警务运行模式（即综合指挥室和社区警务队、案件办理队），实行所领导包干负责制，明确教导员负责协助所长抓好全面工作，主管队伍思想政治工作，原则上不分管业务工作；分管社区、治安副所长分别兼任社区警务队、案件办理队负责人。综合指挥室负责情报分析研判和警务指挥调度；社区民警立足社区做好基层基础工作并负责处置矛盾纠纷和求助类警情；办案民警负责接处警和办理行政案件、开展治安巡逻防范。建立完善部门、警种支援派出所工作机制，指挥中心、治安、刑侦、禁毒、经侦等部门、警种应根据派出所实战需要提供工作支援。建立完善相邻派出所、派出所与街面警务站协作机制，加强警情处置、案件办理、治安防范等工作的协作配合。14、规范社区警务工作。坚持社区警务专业化、社区民警专职化的“两化”方向，健全完善社区警务工作机制，把社区警务工作任务落实到社区民警个人。依据自治区公安厅下发的宁夏城乡社区警务工作规范（试行），指导社区民警履行好管理实有人口、掌握社区民意、开展群众工作、组织安全防范、维护治安秩序五项职责。社区民警、辅警 80%以上的工作时间驻社区（村）开展工作，社区（村）发生的事要在社区（村）就地办理；建立社区民警（辅警）带队巡逻，就地接处纠纷求助警情，社区（村）发生案事件必到现场，以及相邻警务区联勤协作等工作制度。全县全部社区民警进社区（村）“两委”班子，推动社区警务与基层治理深度融合。保障社区民警队伍稳定，人员固定，原则上社区民警在同一责任区工作时间不少于 3 年。15、规范派出所基础工作考核评价机制。依托公安厅社区警务工作考核系统，对社区民警工作绩效进行网上考核、自动排名，发挥绩效考核“指挥棒”作用，县局改革和加强公安派出所工作领导小组办公室对社区民警进行考核，确保社区民警工作效益真正落到实处。将社区民警考核结果纳入年度绩效考核，作为派出所领导班子年度考核、工作年度绩效、“塞上枫桥公安派出所”创建、派出所等级评定和表彰奖励的重要依据。建立派出所与业务警种捆绑考核机制，将其他部门改革和加强派出所工作情况纳入年度绩效考核，赋予不少于考核总分 15%的分值。五、持续深化“塞上枫桥公安派出所”创建活动 16、坚持发展新时代“枫桥经验”。坚持发展新时代“枫桥经验”。牢牢把握新时代“枫桥经验”内涵，学习弘扬“东莱精神”，重点围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“民族团结、宗教和顺、社会和谐”的创建目标，深化“塞上枫桥公安派出所”创建活动，努力打造具有贺兰特色的“塞上枫桥”警务品牌，县局每年争取被市局、区厅命名一个“塞上枫桥公安派出所”，并实行动态评估管理。17、多元化解矛盾纠纷。深入开展“百万警进千万家”活动，加强人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”，推广“房对接”“民调入所”“律师进所”等工作机制，进一步丰富和完善矛盾纠纷多元化解机制。结合 110 接处警、社区警务工作和执法办案等日常业务，全面深入排查矛盾纠纷。对属于公安机关管辖的，要确定责任人，确保百分之百得到化解；对不属于公安机关管辖的，要及时推送相关责任部门进行化解，特别是对经评估可能严重影响安全稳定的矛盾纠纷，要及时介入干预并跟踪问效。对挑头闹事、扬言恐吓、预备实施暴力犯罪的，要依法及时打击处理。18、做好新时代群众工作。做好新时代群众工作。以“爱民拥警”主题活动为主线，不断深化公安“放管服”改革。试点开展派出所“综合服务窗口”建设，实现户政、交管、出入境等公安业务“一窗通办、一门通办”，推进户籍业务进乡镇便民服务中心。在全县公安派出所全面落实 365 天 x24 小时公安政务服务，通过“设立 24 小时综合服务窗口，落实延时、错时服务制和节假日预约办理，结合值班所领导授权办理、24 小时“无人警局”实现线上线下相结合，拓宽互联网+公安政务服务平台和建设 24 小时无人警局相结合的线上线下服务网络”等多种方式满足群众的办事需求。建立偏远农村地区及老年人、留守儿童、重度残疾人、严重神障碍患者等特殊人员关爱服务机制，推进户籍业务进乡镇便民服务中心。建立完善“向群众报告”“警营开放日”“七进五民”爱民实践活动等群众工作长效机制，进一步密切警民关系。建立健全窗口服务评价、警务效能监测、第三方民意测评机制，完善派出所群众工作考评制度。六、加强公安派出所执法规范化建设 19、规范派出所案件办理。全面推行派出所不办理刑事案件、不办理黄赌毒类案件和涉政、涉恐、涉邪教、涉外类案件制度，农村派出所不办理交通违法类案件。指挥中心接报的所有刑事案件，一律交由刑侦等专业警种侦办；黄赌毒案件由公安机关治安、刑侦、禁(缉)毒部门查办、侦办；涉政、涉恐、涉邪教、涉外类案件由相关专业警种侦办；农村派出所不办理交通违法类案件。全县各政府部门在行政执法过程中需采取行政拘留的案件，由治安大队办理。建立派出所刑事案件受理、立案、移交、管辖等工作机制和专业警种办理刑事案件目录，对派出所和专业警种办理案件的程序和职责分工作出明确规定。20、维护民警执法权威。认真落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发的关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见，建立完善澄清保护机制，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的民警澄清正名、消除顾虑。建立容错纠错机制，对勇于探索创新，由于经验不足出现失误，或在推动落实决策部署中主动担当、积极作为，出现无意过失的民警予以容错免责。加强派出所移动图传设备配备，派出所民警出警时与指挥中心和派出所综合指挥室实现视频在线联系，实时掌握一线民警处警情况，必要时及时提供支援、还原事实真相。七、提升派出所实战服务能力 21、加强情报信息采集预警能力。制定贺兰公安派出所情报信息及案件线索奖励办法等相关制度，完善派出所情报信息收集、研判、处置、反馈、奖励机制。积极物建网上网下治安特情、耳目、信息员，加强日常管理和使用，建立覆盖完整的人力情报信息网络，围绕影响政治安全和社会稳定的重点群体、重点问题、重点领域，常态化开展情报信息搜集，积极获取涉政、涉恐、涉稳等敌情、社情和违法犯罪线索，做到早发现、早预警，从源头上防范化解各类风险隐患。22、提高治安要素管控能力。建立以网格员和农村警务专干为基础信息采集主体、城乡社区民警负责信息核查和数据质量监测的工作机制，做实“一标三实”基础信息采集工作，确保“应采尽采、应录尽录”，及时动态更新，有效提升信息采集工作效率和数据质量。按照公安部重点人口管理工作规定宁夏公安机关重点人管控机制要求，对列控重点人数据进行清洗，并全部录入大情报系统，做到精准管控。对辖区涉政、涉恐、涉邪教类重点人以专业警种管控为主，派出所只负责掌握上报日常动态；对扬言报复社会、刑满释放、非正常上访、严重精神障碍患者、涉枪涉爆等重点人员、重点群体，会同乡镇（街道）党委政府等部门不间断滚动排查，动态管控。落实境外人员纳入实有人口管理，依法开展“三非”外国人治理。23、提高整治突出治安问题能力。依法严格执行枪爆物品、管制刀具、易制爆危险化学品等重点物品治安管理制度，落实全环节监管措施。加强旅馆业、出租房屋等重点行业和寄递物流、网约车等新兴行业治安管理，全面落实安全监管责任，坚决堵塞安全漏洞。加强对电信网络诈骗、借互联网金融名义实施非法集资犯罪的防范宣传、线索摸排。依法加大吸毒人员排查检测工作力度。及时整治群众反映强烈的突出治安问题和治安乱点，及时铲除黑恶势力滋生土壤,坚决维护政权安全,有效回应群众关切，确保辖区治安稳定。24、加强派出所业务培训。组织开展派出所工作业务专家选聘工作，建立全县公安派出所工作专家人才库。结合警务实战大练兵，每两个月组织开展一次全县公安派出所大讲堂活动，每两年将全体派出所民警、辅警分级分批集中轮训一遍。各派出所要按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，因地制宜开展岗位练兵比武活动，不断提升派出所民警、辅警的政治业务素质。八、加强公安派出所警务智能化建设应用 25、实施科技兴所战略。按照公安部关于社会治安防控体系建设总体要求,深入推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，充分运用大数据、物联网、人工智能等新技术，加快派出所、群防群治力量、着力构建全方位、全时空、全覆盖的社会治安防控网络。充分运用公安部、公安厅大数据平台，将涉及派出所要素管控、服务群众、人像核查的全量数据授权给派出所综合指挥室或相关人员，开展智能研判应用，为构建立体化、信息化社会治安防控体系，打造智慧公安派出所提供强有力基础支撑。落实宁夏公安警务信息综合应用平合分级分类应用更新，逐步将部分应用向辅警开放。26、加强派出所综合指挥室建设。全县 15 人以上派出所应建设智能化综合指挥室，负责综合研判和勤务指挥,依托视频监控和业务应用平台，建立履行辖区指挥调度、警情分流、情报研判、人车识别、感知预警、科学布防、精准打击、勤务监督为一体的派出所情指体系。全面推进智能感知设备、智能办案场所、智能警务终端、智能工作平台、智能考核系统建设使用，向民警精准推送工作指令，组织民警开展相关指令核查、管控、处置等工作,依法依规管理使用数据,严防数据泄密和信息滥用。27、推进智能安防社区建设。按照平安社区建设的总体要求，完善智能安防建设标准，会同住建、物业等部门将智能化安防系统建设要求纳入新建住宅小区竣工验收和老旧小区改造验收、物业等级评定内容；对封闭小区进出通道、停车场和公共区域等重点都位全部安装智能门禁、车辆识别、人脸识别、视频监控等设备；推动半封闭小区、城中村、行政村开展“智能安防小区”建设，努力实现全覆盖。乡村“雪亮工程”建设覆盖面达到 100%。通过智能安防社区建设，提升社区警务智能化水平和预测预警能力，创建更多“零发案小区”“零发案村居”“零发案单位”。九、加强公安派出所综合保障 28、加强派出所工作领导。县局成立由主要领导担任组长的改革和加强派出所工作领导小组，每年至少研究两次派出所工作，为改革和加强派出所工作提供坚强的组织保障。建立完善领导班子成员联系派出所工作制度，县局领导班子成员每人每年联系 1-2 个派出所，开展蹲点调研、定期走访，了解派出所情况，总结典型经验，解决困难问题。29、做实县局改革和加强公安派出所工作领导小组办公室。县局要成立从事派出所基层基础工作的专门机构，并承担改革和加强派出所工作领导小组办公室职责,指挥中心、政工、督察、警保、法制等部门为成员，一体化、系统化整体谋划推进各所基层基础工作。改革和加强派出所工作领导小组办公室通过常态化检查考评，及时发现各地、各警种、各派出所在开展基层基础工作中存在的问题短板，通报并督促限期整改。改革和加强派出所工作领导小组办公室要定期召开例会、推进会，通报各地推进基层基础工作情况，梳理存在的问题，研究改进措施，并上报改革和加强派出所工作领导小组，根据领导小组意见，及时下达工作任务并督促抓好落实，把改革和加强派出所工作领导小组办公室打造成抓基层基础工作的“参谋部”。30、提高经费保障、装备配备和基础设施建设标准。县局公用经费保障向派出所适度倾斜，按需足额保障。推行在县局公用经费中保障社区警务工作专门经费，并建立正常增长机制。提高派出所民警、辅警伙食补贴。将事业编警务人员纳入各级公安机关执勤执法用车核编基数，增加车辆指标。31、落实松绑减负措施。严格落实公安部为公安派出所减负 10 项措施，研究出台符合县局实际的具体措施。县局指挥中心要建立完善“110”报警平台与政府 12345 等公共服务平台对接分流机制，从源头分流非警务类报警求助。规范派出所警力使用管理，严禁动用警力参与非警务活动。规范针对派出所的群众满意度测评，严控“一票否决”事项，清理取消不合理的考评项目和指标。十、加强公安派出所队伍建设 32、加强派出所党建工作。落实派出所所长进街道(乡镇)党委班子，不分管与派出所工作无直接关联的其他工作，考察考核派出所所长必须征求所在地街道(乡镇)党(工)委的意见。加强派出所党组织标准化、规范化建设,按规定配齐党支部书记、副书记、党小组组长等，落实党建工作责任制，建立常态化监督机制,充分发挥党组织战斗堡垒作用。加强派出所党员队伍建设。细织党员民警“亮身份、比贡献、树形象”，切实发挥党员先锋模范作用，带动非党员民警、辅警积极向党组织靠拢，注重培养和发展一批新党员。33、加强派出所思想政治工作。把政治素质高，对思想政治工作有热情、有方法的干部选拔到教导员岗位上来。派出所教导员原则上不分管业务工作，要把主要精力放在抓队伍建设、做思想政治工作上，全力做好党建引领、思想教育、组织建设、表彰奖励、典型选树、心理健康服务、严格管理监督等日常工作。坚持理论武装常态化，落实“三会一课”等党组织理论学习制度，用好“学习强国”等平台载体，加强派出所党员队伍教育培训，提高政治素养和解决实际问题的能力。建立思想政治工作述职制度，教导员每年向县局党组织报告履职情况。34、配齐配强派出所领导班子。优化派出所班子结构，班子平均年龄不超过 45 岁，推进 30 岁以下民警进派出所班子，主管派出所社区工作的副所长优先从考核排名靠前的优秀社区民警中提拔。派出所班子成员不得与县级公安机关内设机构负责人相互兼任。新任派出所所长一般应有派出所工作经历。落实定期轮岗制度，在同一派出所担任班子成员满三年的应当轮岗，超过五年的必须交流，推动建立全局不同地域之间派出所民警的轮岗交流机制。35、稳定队伍激发派出所活力。推动警力向基层一线下沉，除特殊岗位要求外，县局新警要安排到派出所工作。派出所民警调动遵循“先进后出”和“一进一出”原则，保证派出所队伍稳定。建立抽调派出所民警报批备案机制，严禁抽调社区民警，严控抽调派出所民警参与专案侦办或专项工作。确需抽调的需报本级改革和加强派出所工作领导小组批准。按规定落实值勤岗位津贴、加班补助等政策，并按照核定警力发放，由派出所统筹考虑分配指导意见，并全部落实到位。出台派出所民警优先晋职晋级指导意见，提高派出所民警公务员考核优秀等次比例，鼓励民警扎根派出所工作。落实对在城区派出所累计工作满 20 年或在农村派出所累计工作满 15 年，且表现优秀、业绩突出民警予以记功表彰制度。落实派出所民辅警定期体检和轮休、休假制度，制定连续超时工作民辅警强制休假规定。健全因公伤病民辅警医疗绿色通道、重大任务期间未成年子女托管、生活困难家庭帮扶制度。制定完善重大案(事)件基础工作责任倒查制度。36、规范辅警管理。严格落实宁夏回族自治区公安机关警务辅助人员条例银川市公安机关警务辅助人员管理办法银川市公安机关警务辅助人员管理细则，按照警、辅不低于 1:1.5 的标准配备辅警力量。派出所辅警工作、保障经费纳入政府财政保障体系。根据派出所工作任务和实战特点，依法依规明确辅警职权、细化岗位职责。定期对派出所辅警进行业务培训，提升辅警业务能力。按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则，落实派出所民警、辅警责任捆绑，加强辅警勤务监督、绩效考核，考核结果作为兑现奖惩、升降层级、调整薪酬、续聘解聘的重要依据。推动制定辅警“严进宽出”政策和特别优秀辅警入警政策倾斜制度。加强辅警队伍管理，违纪违法的，依纪依法查处清退。实行辅警就餐补助与民警同等标准。37、加强派出所纪律作风建设。坚持政治建警全面从严治警，坚持新任派出所所长必训制，强化党性淬炼，筑牢对党忠诚的思想根基。严格落实“一岗双责”，加强对派出所所长的日常监督管理，紧盯队伍中不作为、慢作为、乱作为等问题，结合教育整顿等主题教育活动，持续强化队伍革命化正规化专业化职业化建设，突出队伍监督管理见人、见事、见记录，队伍管理中发现的苗头性倾向性问题早制止、早纠正。严格落实公安机关内部人员干预、插手案件办理记录、通报和责任追究规定，严肃查处办关系案人情案金钱案等突出问题，坚决惩治涉黄涉赌和黑恶势力等违法犯罪“保护伞”。建立完善重大案(事)件基础工作责任倒查追究制度。加强新时代公安工作的意见 3 2022 年，全区公安机关要坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻*法治思想，深入贯彻*总书记关于新时代公安工作的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻中央经济工作会议、中央政法工作会议、全国公安厅局长会议精神，深入贯彻自治区第十一次党代会、自治区党委十一届二次全会暨全区经济工作会议、自治区党委政法工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持党的绝对领导，坚持总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，铸牢中华民族共同体意识，坚持以冬奥会安保为先导，以党的二十大安保为主线，以“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动为载体，落实“四个第一”工作要求，以做“两个屏障”忠诚卫士的政治担当，持续推动全国全区公安工作会议精神落地，高标准高质量抓好维护安全稳定各项措施落实，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。一、加强公安机关党的建设 1.加强党的政治建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。2.加强党的创新理论武装。深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想特别是*法治思想、*总书记对政法公安工作、内蒙古工作、民族工作重要论述，认真落实党委会“第一议题”和理论学习中心组学习首要内容制度，实施*法治思想政治轮训工程。3.贯彻落实新时代党的组织路线。严格执行新时代好干部标准，选优配强公安机关领导班子和领导干部。4.持续净化公安政治生态。二、做好党的二十大安保维稳工作 5.精心谋划部署安保任务。统筹警卫安保、社会面整体防控和疫情防控，坚持最高标准、最严要求、最周密措施，全力以赴做好党的二十大安保工作。6.组织开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动。加强组织领导，明确任务目标，细化工作标准，树立正确导向，强化对维护安全稳定工作情况的督导、检查，推动各地公安机关紧扣主题主线，把防风险、保安全、护稳定各项措施落实到位。三、捍卫国家政治安全。四、维护社会大局稳定 12.扎实开展“三查一控”专项行动。认真总结“两清两全”工作经验，积极会同住建、司法、信访、卫健等部门，推动从党委、政府层面深入开展“三查一控”专项行动，真正做到底数清、情况明、隐患除，为党的二十大安保打牢基础。13.压实源头稳控责任。加强矛盾纠纷排查化解调处，严防发生个人极端案事件，实现因矛盾纠纷引发的命案等恶性案件同比下降。积极配合防范化解重大经济金融风险，严防风险外溢传导。14.攻坚化解公安信访突出问题。贯彻落实公安部关于进一步加强公安信访工作的意见，持续开展攻坚化解专项工作，严格落实各级公安机关领导干部接访、阅信、包案制度，对久拖不决的重点地区、重点问题，实行挂牌整治、专项督察、评查化解、动态清零等机制，推动全区公安信访工作步入“减存量、遏增量、防变量”的良性发展轨道。五、深化公共安全治理 15.严厉打击严重暴力犯罪活动。宣传贯彻中华人民共和国反有组织犯罪法，常态化开展扫黑除恶斗争，建强各级公安机关扫黑办和“猎鹰”突击队，追捕“漏网之鱼”实现“清零”，开展严打“沙霸”“矿霸”“村霸”等黑恶势力犯罪专项行动，持续巩固扩大战果。严密防范、快侦快破现行命案等重大案件，推进命案积案、拐卖积案攻坚，坚决遏制八类案件上升势头，力争“两抢”案件全破。16.深化打击治理电信网络诈骗犯罪。贯彻落实中办国办关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见和自治区“反电诈”行动，建强配齐各级反电诈中心、反电诈专业队伍和反电诈专门手段，压实联席会议机制成员单位责任，推动构建全警反诈、全社会反诈的综合治理格局。深入推进“云剑”“断卡”“断流”专项行动，重拳打击电信网络诈骗犯罪。17.打赢碧水蓝天净土保卫战。推动建立沿黄九省区警务协作和沿黄七盟市公安联动整治机制，改革提升生态环保新警种专业打击能力，联动推进“保卫黄河”、草原林地和煤炭等矿产资源领域专项整治，坚决筑牢祖国北疆万里绿色长城。18.持续打击整治危害民生犯罪活动。深化打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移账款、“猎狐”、跨境赌博专项行动。深入推进“昆仑”专项行动，开展严打制售假药劣药犯罪专项工作。深入推进“清源断流”专项行动，延伸开展“净边”“除根”“除冰肃毒”“拔钉追逃”等九大专项工作，打赢新时代草原禁毒人民战争。严打侵犯知识产权犯罪、文物犯罪、涉众型经济犯罪和“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪，巩固拓展民生等领域案件环比持续下降态势。19.深化公共安全风险隐患治理。严格落实“外防输入、内防反弹”措施，严密全链条精准疫情防控，全面服务保障自治区“六稳”“六保”工作。深入推进打击妨害国（边）境管理犯罪“獴猎”行动，开展整治“三非”外国人突出问题专项行动，协调推进边境立体化智能化防控体系建设，推动构建新时代党政军警民合力强边固防新模式。组织开展危爆物品、枪支弹药、管制刀具全面清缴专项行动，建立涉枪涉爆案件一律刑事立案、一律刑警主侦的打击机制，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪。深入推进道路交通事故预防“减量控大”等专项行动，深化城市拥堵和高速公路、国省道、农村公路隐患排查治理。深入推进“护校安园”专项行动，加强医院等重点场所安全防范建设。深入推进“净网”“护网”专项行动，深入推进监所安全“铁桶工程”、智慧监管和留置看护中心、戒毒所、拘留所等监管场所安全管理规范化建设，提高监所医疗卫生水平，杜绝监所亡人事故发生。20.完善立体化信息化社会治安防控体系。深化社会治安防控体系“示范城市”创建和“雪亮工程”建设，加快推进道路卡口、重要部位、复杂场所的视频监控和智能安防建设。梯次启动公安武警联勤武装巡逻和公安机关高等级勤务，严格落实“1、3、5 分钟”快速响应机制，强化重点要害部位和人员密集场所的巡防巡控。制定完善不同规模、不同类型的应急处突方案预案，分级储备应急处突机动警力，常态化开展应急处置演练。六、全面深化公安改革和大数据建设应用 21.加强公安改革组织领导。深入贯彻落实关于加强新时代公安工作的意见和自治区分工方案，坚持“四做”“两个大抓”，推动各级贯彻中央意见联席会议和全面深化公安改革领导小组实体化、常态化运行，将“抓改革、促安保”列入政治督察范畴，完善“五个一整套”制度体系。22.着力提升机构改革效能。6 月底全面完成厅属二级单位和事业单位改革，推动盟市、旗县“大部门大警种”制改革全面落地，加快推进与新体制新编成相适应的配套制度建设。23.深化警务运行机制改革。健全完善纵向贯通、横向协同、统一高效的“情指勤舆”一体化实战化警务运行机制，全面完成一体化实战平台、等级勤务规范等建设任务。深化 110 接处警改革，探索推动“一盟市一台”模式，完成 110 与 12345 政府热线对接，深化联动运行。完成公安武警应急处突联勤联动机制建设。探索建立常态化疫情防控背景下的国际警务交流和执法合作新模式新机制。24.加快形成大数据应用新生态。深入落实全区公安大数据建设指导意见和考核办法，加强信息化统筹、集约、高效建设。26.优化法治化营商环境。开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动。深化“互联网+公安政务服务”改革，推进“互联网+可信身份认证”迭代升级，制定电子印章和电子证照使用管理办法，推广“一窗通办”和派出所“一站式”服务，非涉密事项 100%一次办。实施“不见面审批”，除特殊事项外 100%网上办、80%“全程网办”。深入排查整治以刑事手段干预经济纠纷、趋利性跨区域执法等损害企业合法权益的各类顽瘴痼疾，严格落实少捕慎诉慎押政策，最大限度减少执法活动对企业正常经营影响。27.加强辅警法治化管理。推动落实自治区贯彻落实辅警条例暨辅警队伍建设会议精神，全面落实辅警条例，完善配套制度和运行机制，深入开展定员额、定岗位、定带辅民警、定负面清单“四定”工作。七、深化法治公安建设 28.加强执法能力建设。深化*法治思想学习宣传教育培训，严格落实防止干预司法“三个规定”及十项措施、禁止逐利执法“七项规定”及七项措施和异地办案协作“六个严禁”等制度规定，提高全警严格规范公正文明执法水平，严防因执法不当引发涉稳风险、涉警舆情。检察机关立案监督、不构成犯罪和证据不足不起诉、纠正违法、国家赔偿、行政败诉、行政复议撤销变更和因执法问题引发信访案件、舆情事件实现同比下降。29.深化执法权力运行机制改革。聚焦法治公安建设目标，制定执法责任体系改革实施意见和配套制度，完善四级执法监督管理体系，加快提升执法办案管理中心规范化、实战化应用水平。八、推进基层基础标准化建设 30.加强派