1、党史办廉政风险点及防控措施范文六篇 党史办廉政风险点及防控措施篇 1 一、识别财务管理廉洁风险点的重要性 在财务管理日常工作中,因为专业分工较细,有些财务人员难以从一个较为全面的高度看待本岗位的廉洁风险,也难以从客观的角度识别分析本岗位的廉洁风险。因此,组织财务管理人员全面、深入的识别本岗位的廉洁风险点是意义重大的。通过准确识别财务管理廉洁风险点,促进财务管理人员加深对廉洁风险的认识,为今后合规开展财务管理工作建立起廉洁风险的高压线、警戒线。二、财务管理廉洁风险点识别与分析(一)资金支出相关岗位廉洁风险点识别与分析 成本核算管理岗、材料核算管理岗、在建工程核算管理岗、修理费用核算管理岗、费用核
2、算管理岗是负责结算付款审核的第一道关口,存在的廉洁风险点主要有三个方面:1、未严格执行资金授权审批制度;2、未审查发现结算付款资料中的虚假信息;3、未及时编制结算付款凭证。稽核管理岗、资金结算管理岗、出纳管理岗、财务部门负责人是结算付款凭证编制后至最终款项支付过程中的几道审核关口,如果这些财务管理人员把关不严,审核监督流于形式,使付款凭据不全或存在明显漏洞的款项得以支付,导致问题款项无法追回,给企业造成损失。(二)资金收入相关岗位廉洁风险点识别与分析 资金收入相关岗位主要是销售核算管理岗,廉洁风险点是:放松对自身要求,与客户进行利益输送,谋取个人利益,在确认收入时结算销量小于实际销量,少结算产
3、品销售收入,减少或延缓企业资金回收,给企业带来损失。如果相关审核监督严格把关,定期盘库进行账实核对,这一廉洁风险出现的机率会大大降低,有效的监督机制会让心存贪念的人不敢伸手,伸手必被捉,营造不能腐的氛围,在保障企业利益不受损害的同时,也是对财务管理人员的一种保护,避免其一念之差,造成终身悔恨。(三)出纳管理岗位廉洁风险点识别与分析 出纳管理岗负责资金的收入与支出,是离资金最近的岗位,也是廉洁风险较高的岗位。出纳管理岗的廉洁风险主要是:公款私存,私自背书转让转账支票,挪用或侵吞资金,给企业带来损失。(四)其他岗位廉洁风险点识别与分析(1)税收发票管理岗。主要廉洁风险是:廉洁意识欠缺,放松对自身要
4、求,收受客户好处,帮助其谋取不正当利益,为客户多开增值税发票,或者为不具备真实业务的客户开具增值税发票。(2)固定资产核算管理岗。主要廉洁风险是:会计核算处理前审核把关不严,对未按规定进行资产评估或评估价值明显低于资产本身价值的固定资产处置进行会计核算处理,导致国有资产流失。分析其原因,主要是财务管理人员廉洁风险意识淡薄,不严格要求自己,不遵守合规原则,为个人或其他单位谋取不正当利益,给企业造成损失。(3)往来对账管理岗。主要廉洁风险是:工作责任心不强,或顾及人情、谋私利,不认真履行岗位职责,未按规定对长期债权、债务进行定期检查、及时清理,形成呆坏账,影响了企业形象,给企业利益造成损失。(4)
5、预算分析管理岗。主要廉洁风险是:因顾及人情,预算分解至各下级单位尺度不一,降低预算指标可执行性,影响预算执行积极性,未达到预算管理效果,给企业带来损失。分析其原因,主要是廉洁风险意识淡漠,放松对自身要求,为个人利益放弃企业长远利益。三、财务管理廉洁风险点防控措施(一)加强廉洁从业教育,提高自身修养,建立廉洁风险的思想道德防线 在市场经济新形势下,加强对财务管理人员廉洁从业教育,一方面要采用典型案例和违法违纪人员现身说法等生动、直观的教育方式,进一步增加財务管理人员的法律意识和道德意识,提高拒腐防变能力,在诱惑面前站稳立场,慎重走好人生的每一步;另一方面要树立正面榜样,在要求财务管理人员不能做什
6、么的同时,告诉他们应该怎么做,怎样才能做到最好,树立起先进的榜样,如:明察秋毫,及时发现问题;严守规章制度,秉公办理业务;刻苦钻研业务,不断提高业务水平等等。(二)加强重要岗位人员监督,有效管控业务流程,铸就防范廉洁风险的坚实屏障(1)及时掌握财务管理重要岗位人员的思想动态。要定期不定期地分析财务管理重要岗位人员的思想动态和表现,着重了解是否有赌博、炒股、购买彩票、经商、与社会劣迹人员往来和追求超常消费等情况,掌握可能发生违法违纪的征兆,以采取措施加以防范和控制。(2)逐步建立和完善财务管理人员岗位定期轮换制度。定期轮换岗位是防范廉洁风险的有效措施,通过岗位轮换,及时发现违法违纪行为,降低企业
7、损失。并且从事某个岗位工作时间久了,会形成思维定式,难以发现本岗位存在的问题和不足,岗位轮换后,其他财务管理人员会从新的角度审视这项工作,便于发现问题,及时弥补漏洞。(3)加强业务流程的有效管控。“得控则强,失控则乱”,负责财务业务复核、审核、审批等环节的财务管理人员应各司其职,严格按制度规定认真核实业务单据,加强管控,不流于形式,把不廉洁行为扼杀于初期,用强有力的监督提高违规违纪的难度,降低谋取私利思想产生的机率。针对复核、审核、审批等环节发现问题及时记录,定期进行总结分析,在财务管理人员之间进行交流、开展讨论,资源共享、举一反三,不断提升财务管理人员对违规违纪问题的甄别能力,铸就防范廉洁风
8、险的坚实屏障。(三)定期开展内部自查,查找漏洞,形成防范廉洁风险的有效保障 财务部门应该定期组织经验较为丰富的财务管理人员,从原始凭证、会计凭证、会计账簿、会计报表、会计核算等方面着手,针对财务管理工作中的廉洁风险点,对财务工作进行全面自查。在检查过程中,以资金安全为中心,不但查找因业务知识不扎实或粗心造成的错误,也查找资金授权审批的执行、业务办理的审核管控等方面存在的问题。检查结束后,针对检查中发现的问题提出改进建议,形成检查报告,在财务部门内部会议上予以公布并展开充分讨论。通过自查自纠,在提高财务管理人员业务水平的同时,加强各岗位人员的合规意识和廉洁风险防范意识,形成防范廉洁风险的有效保障
9、。党史办廉政风险点及防控措施篇 2 为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强*x 廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律,结合公司实际,现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。一、思想道德方面(一)存在的风险点 1、政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。2、工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。4、工作原则性不强、法律意识淡漠,引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不
10、满、上访、投诉,损害公司形象的风险。5、不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。(二)防范措施 1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。2、认真落实“三会一课”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导干责任心和综合素质。3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。4、完善
11、民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。二、采购管理方面(一)存在的风险点 1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节,面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人,如果采购人不够专业,那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位,采购人在编制采购方案时,通常会出现以下几种情况:实施方案不全、采购清单不明确
12、、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核,因此导致价格高于预算统计,给后期的成本核算造成错误。3、价格风险。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通,透露标底,使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购,造成价格风险。4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求,而导致公司不能正常生产,给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期,降低因市场需求发生变动,影响到采购计划的准确性;采
13、购计划编制不适当或不科学,与目标发生较大偏离,导致采购中计划风险。(二)防范措施 1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业,要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针,通过创新载体、丰富手段、活跃形式,教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关,筑牢拒腐防变的思想道德防线。2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出,到采购计划、合同签订(采购方式、采购渠道、采购价格)、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手,完善物资采购管理办法,通过强化采购策略研究,采取科学、理性的采购方式
14、,加大过程控制等管理措施,实现物资的“安全、及时、经济”供应,堵塞各种漏洞。重点做到三个明确:明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的,采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化,应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑,在为公司节约资金的同时,保证采购质量。三、工程管理方面(一)存在的风险点(1)廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备,它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在:在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多;不按项目完成的实际工程量办
15、理结算资料;工程结算时随意变动单价或弄虚作假;利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息;在起草合同、文件时粗略不细化;对施工单位进行吃、拿、卡、要;从事对单位利益有损、对自身有利的行为;在对外联系业务时不坚持原则,假公济私;在工程验收时,不坚持原则,不按规范进行验收。(2)进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。(3)管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。(二)防范措施 1、工程项目廉洁风险,必须坚持多措并举、多管齐下,方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要
16、措施是:按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算;在结算工程量上实事求是,做到手续齐全;工程结算时要严格按照规定程序办理;在结算时,要廉洁自律,提高遵纪守规的自觉性,严格按结算管理办法执行;要加强合同管理,依照合同办事;对工程内部商业机密不得泄露。2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。3、实行人性化安全管理理念,制定可操作性强的安全考核制度,开展合理有效的安全生产管理活动,将安全生产管理工作落实到位;完善安全管理机制,切实执行和落实手段安全管理并
17、非片面环节,需从系统化视角去考虑和审视,即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。党史办廉政风险点及防控措施篇 3 为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照从严治党要求,扎实落实 XX 委关于进一步加强和改进全 XX 党的建设的实施意见精神,切实加强基层党组织和党员队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,XX 直机关工委决定在系统内深入开展“学党章、学党史、学党纪,强党性、强作风、强党纪”活动,通过“三学”即学党章、学党史、学党纪,引导广大党员进一步学习党章、谙熟党史、遵守党纪,用党章党史武装头脑,用党纪条规规范行为,用党章指导党的建设和党的工作,达到“
18、三强”即强化党性修养、强化优良作风、强化党纪意识的目的。一、目标要求 把认真学习党章党史、严格遵守党纪条规作为加强党的建设的基础课、必修课。通过深入系统的学习,增强每一名党员干部学习党章、党史、党纪的自觉性和坚定性。切实强化党章党纪意识,规范组织工作程序,提升以支部书记为核心的三支队伍的能力素养,进一步转变机关作风,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。学党章,就是要求基层党组织和党员在认真学习党章原文的基础上,重点学习党的纲领、党的宗旨、党员标准、党员义务、党内生活准则等方面的内容,不断强化党员责任意识。广大党员特别是党员领导干部要严格按照党章的要求规范自己的言行,增强党的观念,坚持党性原
19、则,在任何时候任何情况下,都要牢记党员身份,铭记党员标准,履行党员义务,执行党的决定,正确行使权利,不断强化党员干部的责任感,增强义务意识、党员意识。学党史,就是要求基层党组织和党员全面系统地学习党的历史,党的知识,党的理论。通过开展集中性与经常性结合、系统性与深刻性并重的党史教育,使广大党员干部和职工深入了解党领导人民革命、建设、改革的历史,从党的伟大历程和辉煌成就中汲取动力,从党的优良传统和优良作风中汲取营养,从党的历史经验与教训中汲取智慧,不断强化党员干部荣誉感,增强党性意识、忧患意识、大局意识和担当意识。学党纪,就是要求基层党组织和党员进一步掌握和熟知党纪政纪条规和国家相关法律法规知识
20、,深化从政道德教育,使系统广大党员干部增强党性观念、纪律观念和法制观念,筑牢思想道德和党纪国法防线,提高廉政风险防范的能力,不断强化对党纪国法的敬畏感,增强底线意识和红线意识,切实做到政治坚定、纪律严明、恪尽职守、廉洁从政、依法行政。将“三学三强”作为基层党组织学习的重要内容和常规工作,长期坚持,保持学习常态,让每名党员熟知党章、党纪、党史,使强党性、强作风、强党纪意识深深扎根于每个基层党组织、每名党员干部心中,落实到现实工作、学习和生活中。二、主要内容 1、组织学党章。重点学习党的十八大新修订的中国共产党章程等党的各项规章制度,学习*同志署名认真学习党章严格遵守党章等文章,明确一名合格的中国
21、共产党员的基本要求,熟记入党誓词、党员权利、党员义务,增强执行党的规章制度的自觉性,增强党员行为和组织行为的规范性。2、组织学党史。重点学习中国共产党历史、中国共产党简史、中国共产党新时期简史等党史著作,使全体党员坚定理想信念、站稳政治立场,更好的传承党的优良传统,弘扬党的优良作风,把握党的建设规律,凝聚前进的力量。3、组织学党纪。重点学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例等党纪条规,引导党员干部紧密结合本职岗位要求,深刻理解和掌握党纪条规知识内涵,增强法纪观念,时刻绷紧立党为公、廉洁从政这根弦。三、参与人员 1、基层党组织书记、党务干部。将
22、“三学三强”活动作为基层党组织书记培训一项重要内容,对党章、党史、党纪进行专题学习。2、全体党员。在全体党员中广泛开展“三学三强”活动,党员领导干部带头学,将学习活动作为支部的重要任务,各基层支部书记要认真抓好所属党员学习任务的落实,对规定内容全面系统地学习。3、新发展党员和入党积极分子。将党章、党史、党纪的学习做为入党第一课,并将测试成绩作为教育培养内容和发展依据。四、具体安排 各单位要把“三学三强”活动作为当前学习贯彻党的十八届三中、四中全会和 XX 委十三届七次全会精神和落实从严治党要求的一项重要内容,迅速兴起学习党章、党史、党纪的热潮。一是组织专题学习。XX 直机关工委围绕基层党组织建
23、设、强化落实党建责任,邀请专业讲师授课,集中组织开设专题培训课程。同时,各单位结合实际组织专题集中学习,原原本本地学习党的十八大新修订的中国共产党章程、*同志署名文章认真学习党章严格遵守党章、党员领导干部廉洁从政若干规定,重点学习和加深理解党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标,党员的权利和义务以及党员领导干部应具备的基本条件。二是组织理论研讨。在专题学习的基础上,充分发挥支部讲堂和党支部“微课堂”作用,组织以“认真学习党章、党史,严格遵守党纪”为主题的理论研讨和学习交流,党员领导干部带头发言,对认真学习党章、党史,严格遵守党章的重要意义、目标要求、主要作法等进行专题研讨。三是
24、组织重温入党誓词。每年组织基层支部书记、委员,新发展党员、入党积极分子开展重温入党誓词、参观纪念馆等活动,提高党员思想认识,弘扬爱国主义精神,传承革命传统。四是在适当时机组织党章、党史、党纪知识竞赛。五是将“三学三强”作为支部讲堂、支部微课堂等基层党组织学习的重要内容,保持学习常态,长期坚持。六、组织党章、党史、党纪知识测试。聘请专业老师建立测试题库,每年年中和年底按比例抽取部分党员进行测试,分批对系统内各基层支部和新发展的党员及入党积极分子进行测试,将测试结果作为考核支部工作的一项重要内容 五、方法步骤“三学三强”活动从 XX 年 X 月份开始,分四个阶段进行。第一阶段:启动阶段 X 月中旬
25、)搞好动员部署。在总结前一阶段工作基础上,X 月下旬进行活动部署。各基层党组织按照方案,根据各自实际组织开展学习教育活动。第二阶段:集中学习教育阶段(X 月下旬至 XX 月下旬)开展集中学习月活动,采取“支部书记培训班、党务干部”专项培训,基层支部集中学习、个人自学、专家辅导等形式组织党员干部认真学习党章、党史、党纪。第三阶段:组织知识测试。进行阶段测试,检验学习效果。第四阶段(XX 月底)各基层党组织要对活动开展情况进行小结。对活动中取得的经验进行总结,对存在的问题客观分析原因,为下一阶段工作打下基础。六、组织领导 各单位要把认真学习党章、党史,严格遵守党纪作为当前的一项重要政治任务,切实抓
26、紧抓好,确保取得实效;各基层党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,确保每个党组织和每名党员都参与进来,实现全覆盖;各级党员领导干部要做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范,按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律、勤奋敬业、改进作风等方面为广大党员做表率。各单位要着力营造浓厚氛围,及时反映和总结本单位认真学习党章、党史、严格遵守党纪的工作动态、学习体会、创新举措等,扎实提升学习效果。XX 直机关工委 XXX 年 XX 月 党史办廉政风险点及防
27、控措施篇 4 宜章县史志办是归口于县委办管理的正局级事业单位,是县委、县政府主管党史和地方志工作的工作部门,机关管理参照公务员管理制度。按照精简、统一、效能的原则,县史志办公室的职能配置、内设机构和人员编制确定如下:一、主要职责(一)贯彻落实上级关于党史和地方志工作的方针、政策和指示,研究制定全县党史和地方志工作方规划并组织实施。征集整理中共宜章地方史资料,研究中共宜章地方史,总结历史经验,提供历史借鉴;编写宜章党史书籍、资料和重要党史人物传记。开展各种形式的党史宣传教育活动。组织指导全县党史联络工作;负责县党史联络组的日常工作。(二)开展调查研究,收集、整理、积累地情资料。组织有关专家编修宜
28、章县志、宜章年鉴、乡镇简志等地情丛书,提供地情咨询服务。对乡镇及县直各单位修志工作进行督促检查和业务指导。收集、整理旧志。加强史志队伍建设,组织对全县史志联络员的业务培训。承办上级业务部门和县委、县政府交办的其他事项。二、机构编制情况 根据上述职责,县史志办公室设 2 个职能组。(一)党史工作组 负责制定全县党史工作规划,并组织实施;组织全县党史资料征集、研究、编写和宣传教育工作;承担县委党史工作领导小组和县委党史联络组日常工作,负责老同志回忆录的征集、整理、出版工作,组织老同志审查、鉴别、核实党史资料,协助党史工作;负责本县各级党史和党史任人物传记编纂、出版的知道和审查;组织编写和协助有关部
29、门拍摄制作中共党史宣传教育的影像作品;负责全县党史队伍的业务培训。(二)地方志工作组 负责制定全县地方志工作规划,并组织实施、收集、整理资料,编修宜章县志、宜章年鉴;组织培训乡镇、县志个单位的修志队伍;负责对县属各专业志、部门志的组织指导、评议、审定;整理旧志;编写地情丛书,负责对各乡镇、县直各单位修志工作的指导、督促、检查;组织对乡镇志、部门专业志、企事业单位志进行评审、验收、批准出版;组织修志人员进行修志理论研究,经验交流和业务培训;组织对各级志书的推荐评奖。负责年度性的郴州年鉴(宜章部分)的组稿组版发行利用工作;负责湖南年鉴(宜章部分)的文字组稿、撰稿工作。三、机构编制情况 宜章县史志办
30、核定全额拨款事业编制 6 名,领导职数:设主任 1 名,副主任 1 名,配组长 2 名。内设机构为:办公室、地方志工作组、党史工作组。现到岗到位 5 名。党史办廉政风险点及防控措施篇 5 根据市纪委关于在全市推行廉政风险防范管理工作的意见(清纪发201022 号)精神,为进一步加大从源头上防治腐败工作的力度,扎实推进我办惩治和预防腐败建设,加强行政权力运行的监督管理,有效提高预防腐败工作水平,结合我办实际,特制定本实施方案:一、指导思想和工作目标(一)指导思想:坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉的工作方针,以增强党员干部特
31、别是领导干部抵御风险能力为基本要求,以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标,运用教育、制度、监督等有效措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制和监督网络,最大限度地降低腐败发生的风险,营造风清气正的良好环境。(二)工作目标:以建立预防腐败工作长效机制为主线;增强干部的风险意识、责任意识、廉洁自律意识、创先争优意识;突出重点环节和重要岗位,以规范权力运行为重点,紧密结合本办实际,认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制
32、度为面的廉政风险防控机制。二、组织机构 为有效推进廉政风险防范管理工作,成立市史志办公室廉政风险防范管理工作领导小组,具体如下:组长:邓翠萍 副组长:高常立、蔡少玲 成员:莫祖扬、陈文军、孟淑芹、邱泽新 领导小组办公室设在本办综合科,办公室主任由邱泽新同志兼任。三、廉政风险防范管理的工作步骤和时间安排 重点围绕工作职责和岗位实际,分宣传启动、查找风险、制定措施、总结完善考核四个步骤,按照各步骤要求,切实抓好工作。(一)宣传发动阶段(5 月 8 日31 日)召开廉政风险防范管理工作动员部署会,组织学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、清远市史志办公室廉政风险防范管理工作实施方案及廉政工作方
33、面的法律、法规,使全办党员和干部职工真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,切实提高廉政风险防范的自觉性和主动性,启动廉政风险防范管理工作。(二)查找风险点阶段(6 月 1 日7 月 31 日)各科室对本部门工作制度、岗位职责、工作流程进行一次全面的梳理,进一步完善科室、各岗位的工作制度、岗位职责、工作流程,做到岗位明、职责清。重点查找四类风险:一是岗位职责风险,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;二是业务流程风险,重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;三是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作
34、时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的因素;四是外部环境风险,重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。按照风险发生机率或危害损失程度确定风险等级,并在一定范围内公示。1、岗位自查。按照全员参与的要求,全办党员干部和职工要对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,填写好岗位廉政风险排查表,报所在科室和分管领导审核(6月 25 日前完成)。2、科室自查。针对人、财、物管理和日常工作等重要岗位,各科室负责人对照职责定位等情况,分别查找业务
35、流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式。填写好廉政风险排查表,报分管领导审核(6 月 25 日前完成)。3、单位自查。结合本办工作特点,重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)决策机制和干部人事、财务管理、处置违法违纪人员、行政办公经费等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。由本办党组开展。4、领导评查。科室及个人排查的风险源自查由分管领导对分管范围内各科室每个岗位廉政风险自查情况进行评查,然后统一提交办工作领导小组办公室,班子及班子成员风险源的自查由领导小组评审(6 月 30 日前完成)。5、组
36、织审查。由办工作领导小组办公室对各科室提交的岗位廉政风险排查表和廉政风险排查表统一审核后,报工作领导小组审定(7 月 20 日前完成)。6、廉政风险等级评估。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险,或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险,如有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险等;二级风险是发生机率较高的风险,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险,如有可能违反有关工作人员的相关法规,受到纪律处分的风险等;三级风险是发生机率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。按照风险发生的几率或危害损失程度确定本科室所有查找的
37、风险点的等级(高、中、低、),登记汇总后,报办廉政风险防范管理工作领导小组,并在一定范围内公示(7 月 31 日前完成)。(三)制定防范措施阶段(8 月 1 日31 日)针对排查确定的廉政风险点,根据不同风险等级,从前期预防、中期监控和后期处置等方面,逐项制定具有针对性和可操作性的防范措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、监督重点突出、防范措施得力,各项制度有机衔接,形成符合工作实际的廉政风险防范机制。重点抓好以下工作:1、针对自查风险制定防范措施。针对岗位风险,由本人对照与岗位职责、业务工作相关的各项法规制度,提出防控风险的具体措施和办法,填写岗位廉政风险防范承诺书,经单位领导审核后,在一定
38、范围内公开并报上级监管部门备案,接受监督。针对科室风险,由科室全体人员围绕人、财、物管理和业务操作中的薄弱环节和风险隐患,研究制定具体防控措施和相关工作程序,经单位领导审核后,在一定范围内予以公开。2、建立廉政风险档案库。各科室要将廉政风险和防控措施进行汇总,并经领导小组审核后,将其存入廉政风险档案库集中管理。(四)监督检查阶段(9 月 1 日10 月 10 日)1、建立廉政风险预警系统。根据存在风险点的岗位和科室的最高级别风险,制作廉政风险警示牌上桌或上墙公示,时刻提醒存在风险点的岗位工作人员和科室负责人注意防范廉政风险,并接受群众监督(9 月 20 日前完成)。2、实行廉政风险分级管理。一
39、是分级负责。根据行政权力廉政风险的不同等级,实行分级负责。对廉政风险等级高的行政权力,在单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;对廉政风险等级较高的行政权力,在科室负责人直接管理的基础上,单位分管领导负责;对廉政风险等级较低的权力项目,由科室负责人直接管理和负责。二是动态管理。要根据形势变化、行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状,针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题,跟踪掌握风险变化情况,建立动态的风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理系统。要适时、不定期或定期召开专门工作会议进行综合评析,及时调整确定各廉政风险点、风险等级和预防措施。3、开展廉政风险动态监督。要通过
40、公开运行、信息监测、定期自查、专项督查等方式,加强群众监督,由廉政风险防范领导小组不定期深入服务对象进行了解,定期对重点岗位和科室进行督查。对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,并迅速制止和纠错,以免造成更加严重的后果,形成全方位的廉政风险监控网络。(五)总结考核阶段(10 月 11 日10 月 20 日)1、自查与互查。由办领导小组对各科室工作开展情况进行考核,在各科室单位进行工作自查基础上,采取听取汇报、召开座谈会、组织民主测评、检查相关材料等方式,对廉政风险防范管理工作实行综合考核。2、建立考核档案库。每年要对定期自查、群众测评和动态考核等情
41、况进行汇总、分析、评估,并按照科室和个人分别整理归档。3、严格考核追究。要把落实廉政风险防范管理工作情况纳入年终考核,对存在苗头性、倾向性问题或轻微不廉洁行为的要及时提醒或诫勉谈话,督促整改;对违法违纪行为,要按规定严肃查处,并追究相关人员责任。四、工作要求 各科室要把开展廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,充分认识廉政风险管理工作的重要性,突出本科室业务工作特点,大胆创新,以规范权力运行为重点,查找风险点、制定措施,不断总结工作经验,进一步完善廉政风险防范管理工作,真正建立起预防腐败的长效工作机制。党史办廉政风险点及防控措施篇 6 为了深入贯彻党的十七大精神,全面
42、落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,大力推进党风廉政文化建设,在全局倡导“以廉为荣以贪为耻”的良好风尚,根据省、市、区执法有关文件精神,结合我局实际现,制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,贯彻落实实施纲要,以培育良好的党风政风和机关风气为目标,以全体工作人员为重点,以丰富的党风廉政文化活动为载体,大力推进党风廉政文化建设进机关,逐步构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承的具有特色的党风廉政文化体系,营造“以廉为荣、以贪为耻”的舆论氛围和
43、人文环境。(二)基本原则 1、注重实效性。遵循党风廉政文化建设的特点和规律,从我局的客观出发因地制宜办实事,在提高党风廉政文化的吸引力、渗透力和感染力上下功夫,力求取得实实在在的效果。2、坚持社会性。要坚持先进性与大众性的有机统一,做到贴 近生活,贴近实际,贴近群众,把党风廉政文化建设与关注、解决群众切身利益结合起来,真正使党风廉政文化建设在群众中生根、发芽、开花、结果。3、突出创新性。建设党风廉政文化要在党风廉政文化的内容、载体、形式等方面大胆创新,大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚。4、把握适度性。根据单位的实际情况
44、,合理制定党风廉政文化建设的目标、方式、步骤和相应措施,适度把握党风廉政文化建设各项工作的方式、方法和广度、密度。二、总体目标和主要任务(一)总体目标 党风廉政文化建设的总体目标是:党风廉政文化建设工作机制基本建立;党风廉政文化建设的内容不断完善、载体和形式日趋丰富;党风廉政文化活动按计划蓬勃开展,经常性的开展反腐倡廉教育,党风廉政文化建设载体贴切实际,理论学习、讨论心得,氛围日益浓厚;党员干部的从政道德素质和廉洁自律意识不断提高。(二)主要任务 1、加强党风廉政文化的阵地宣传。积极借助新闻媒体和网络的力量,加大党风廉政文化的宣传力度。强化对机关党风党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道
45、,充分利用现有的宣 传文化阵地,扩大反腐倡廉宣传的声势和效果,引导干部群众充分认识党和政府惩治腐败的决心,了解优秀党员干部积极向上的精神风貌和腐败分子付出的惨痛代价。2、发挥机关各类学习活动资源情况。充分利用各种文化设施,通过举办讲座、开辟阅览书室屋、提供党风廉政文化图书音像资料等形式,提高党风廉政文化活动的开放度和群众参与度;弘扬传统文化中的精华。3、营造党风廉政文化的浓厚氛围。以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手,通过各种文化载体,议党风廉政理、讲党风廉政课、说党风廉政事、说党风廉政观,广泛传播党风廉政知识和理念,针对重要岗位重点教育对象和内容,在党员干部中深入开展“为民、务实、清廉”
46、主题教育,学习党风廉政教育党课教材,深入剖析违法典型案件,提高党员干部廉洁自律意识。(三)具体任务 1、加强制度建设。要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手,抓好文明服务对现行的制度进行一次全面清理,凡是不符合加强行政效能建设要求,影响办事效率,阻碍加强发展的制度,要坚决废止。要适应新形势新任务的要求,建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。同时,对涉及群众切身利益和经济社会发展的重大制度,必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度,并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见,确保制度的科学、合法性及可操作性。此项工作由办公室牵头,各职能
47、处室配合。2、提高干部的素质和能力。要以贯彻执行公务员法为契机,以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线,切实加强干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动,积极开展“四个一”(讲一堂理论课、读一本好书、写一篇体会文章、搞一次演讲)活动,在广大干部中树立终身学习理念,不断提高机关干部思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,牢固树立执政为民的理念,增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业能力建设,加强分类培训,重点开展依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训,掌握做好本职工作所需的专
48、业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。要以党风党风廉政教育和职业道德教育为重点,以培养廉洁高效公道正派的机关作风为目的,以确定立党为公、执政为民、服务理念为根本,将党风廉政文化建设与提高机关干部素质相结合,创建学习型、服务型、诚信型机关、节约型机关相结合,以增强机关工作人员拒腐防变能力。3、组织开展群众评议活动。通过发放行风问卷、下发征询表等多种形式,广泛组织对单位稽查执法、市场监管、机关服务等多方面进行评议。主动征求人大代表政协委员、行风监督员及医药企业代表的意见和建议。主动接受地方党委政府及人大政府机关对食品药品监管的监督指导。4、深入开展各类活动。通过组织开展法律法规学习、反腐倡廉理论研讨、党风廉政报告会和知识竞赛等党风廉政文化主题活动,着力营造机关党风廉政文化氛围,增强机关工作人员的廉洁从政意识,树立为民、务实、清廉的形象。四、明确责任,狠抓落实。开展党风廉政文化建设,要实现目标管理,分解任务于今年目标任务相结合,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,办公室要抓好情况收集与反馈工作,对抓工作不力有投诉发生的科室在年终考核评比先进时,一票否决,对主要负责人实行训诫谈话。