党建述职报告.doc

2010年基层党建工作述职报告xxxx年，在市委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，我认真履行党建工作第一责任人职责，始终把加强基层党建工作作为抓产业、促发展、保稳定的根本措施，以开展“基层党建工作整体提升年活动”为主线，努力促进基层党建工作与经济工作的良性互动，使基层党组织和党员的先进性得到进一步发挥，党群干群关系进一步融洽，各级党组织领导科学发展和驾驭市场经济的能力进一步提高，经济社会发展实现了新突破，迈上了新台阶。下面，我就一年来抓基层党建工作情况做以专项述职。一、健全工作机制，狠抓基层党建工作责任落实XX区正处在一个加速发展和矛盾凸显的关键时期，全力抓好基层党建，夯实基层基础性工作至关重要，也是我第一责任人的重要职责。区委始终把加强基层组织建设，选好配强以村党支部书记为主的村级班子，健全基层党建工作机制，作为抓产业、促发展、保稳定的根本举措，狠抓各项工作落实。一是完善齐抓共管的领导机制。为了更好地履行区委书记第一责任人的责任，我始终把基层党建工作纳入区委重要议事日程，坚持每季度召开一次常委会，听取工作汇报，研究解决基层党建工作中的新情况、新问题。经常督促四大班子领导深入乡村检查落实基层党建工作，进一步靠实了区委全面负责、县级党员领导干部抓点示范、区直部门帮扶支持、组织部门督查落实、乡镇党委具体实施的工作责任体系。二是建立学习观摩交流制度。我始终把学习先进、观摩交流作为加强基层党建工作的主要措施，常抓不懈。今年以来，结合武都基层党建工作实际，先后两次召开全区农村基层组织建设工作现场会议，组织乡镇党委书记、部分村党支部书记和区直有关单位党组织负责人外出考察学习，借鉴先进经验，推动工作落实。三是建立调阅会议记录制度。我十分重视抓基层、夯基础的工作，结合创先争优活动的开展，建立了随机调阅乡村两级会议记录工作机制。今年以来，组织部门先后对全区所有乡镇和村的会议记录，集中进行了调阅，进一步夯实了基础性工作。四是健全完善“双述双评”制度。要求乡镇党委书记每年向区委全委会和乡镇党员干部大会进行专项述职和评议。区委与基层党组织签定党建责任书，坚持做到基层党建工作与经济工作在目标上双向纳入、决策上双向参与、落实上双向负责、效果上双向深化，形成了区、乡、村“三级联创”的目标管理体系。五是健全督查检查制度。今年以来，区委先后四次派出督查组，对基层党建工作责任落实情况进行督促检查，并将抓基层党建工作成效作为干部考核和提拔使用的重要依据，加强跟踪问效，有力促进了全区基层党建工作深入开展。二、开展“三链”建设，推动基层党建与经济发展的良性互动立足xx特色资源优势和良好产业基础，组织开展了 “把协会、支部建在产业链，把党员、能人聚在产业链，把产、销农民富在产业链”的“三链”建设活动。根据全区产业发展的要求，着眼于把农村人才队伍的力量凝聚到培育产业上，积极鼓励引导、支持党员干部和致富能人领办、创办产业协会和专业合作社156个。依托油橄榄、花椒、蔬菜、核桃等农业特色产业，先后在产业发展带动作用突出、有固定活动场所、条件成熟的经济合作组织中建立党支部45个。专业协会党支部通过讨论产业发展规划、研究分析运作市场、相互交流信息技术，最大限度地聚合了同一产业链上党员的优势资源，使农产品的生产、加工和销售等环节得到了有效对接，使协会支部成为内联农户、外联市场的纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒，真正使基层党组织和党员成为产业前沿的先锋队，从而把广大人民群众的创造力聚集到加快产业发展、增加农民收入上来。在花椒产业发展上，今年，我们顺应市场经济规律组织了花椒的市场营销。及早谋划，充分准确地进行了全国产地和终端市场的调研，制定了科学的营销策略。通过分析终端市场竞争态势，科学判断供需状况及价格走势，用倒推成本的办法，制定发布了各个阶段花椒产地政府指导价，有效平衡了营销商和广大农户等市场主体的利益。改选和成立了各级花椒产销协会及协会党支部，培育增强了椒农的市场意识，提高了椒农进入市场的组织化程度和谈判价格的能力。通过举办花椒节会，发挥了最有效、最直接的广告宣传作用，将“xx花椒”品牌推介了出去。组织椒农有序采摘、均衡上市，保持了花椒供需的基本稳定，为稳定价格奠定了基础。实施花椒市场全程监管，有效整治了市场秩序，将区委制定的市场营销策略贯彻执行到营销领域的大小市场几千营销户、几十万椒农的交易行为中。通过区委花椒信息服务组，畅通了花椒价格信息渠道，为广大椒农、本地营销户和客商提供了准确的交易信息，解决了市场营销中“信息不对称”问题。总之，通过三个阶段的市场价格博弈，结束了往年花椒行情跌宕起伏的不稳定状态，开创了今年花椒行情依靠区委政府指导监管市场、协会运作市场的稳定营销新模式，也为做大做强全区其他特色产业，探索了模式、走出了路子。花椒产地销售价格从去年平均不足15元/斤达到了今年的30元/斤，当年农民人均花椒纯收入达到1300多元，花椒适宜区的一些乡镇整乡实现了万元田，初步实现了区委、区政府既定的“打造全国最大的花椒交易中心、价格形成中心、信息发布中心”的目标，开创了椒农增收、营销户和银行获利、区委、政府为民谋利的四赢局面。在油橄榄产业发展上，我们充分发挥乡村两级党组织的作用，在鲜果的采收前期，多次主持召开重点乡、村负责人和加工企业主参加的会议，共同研究办法，通过采取有序采摘、保护价收购等措施，做到全区油橄榄鲜果应收尽收，最大限度地保护了种植户利益。乡村两级党组织依托产销协会，在果农与加工企业的衔接、协调、服务中发挥了积极作用。协会在开展产前、产中服务的同时，组织群众有序采摘，并代表群众谈判价格，增加了群众收入，赢得了群众支持。目前，我们通过抓点带面，在油橄榄、花椒等特色产业链上大力培育发展产销协会和党组织，彻底改变了广大种植户市场竞争中的散、弱、小的状况，提高了农民进入市场的组织化程度和在市场竞争中谈判价格的能力，更好地维护和发展了农民利益，推动了基层党建与农民持续增收、农村经济发展的良性互动。三、创新党建载体，努力提升基层党建工作整体水平面对日新月异的新变化、艰巨繁重的灾后重建、重大项目建设任务，我始终把夯实基层组织建设作为加快发展、科学发展、和谐发展的首要任务，紧紧围绕“基层党建工作整体提升年”活动这条主线，创新活动载体，突出实践特色，狠抓措施落实，重点抓了“八个结合”： 一是把基层党建工作整体提升年活动与创先争优活动紧密结合。坚持把创先争优活动作为加强基层组织建设的重要载体，围绕中心、服务大局，突出主体、全面参与，创新载体、讲求实效。认真梳理学习实践活动和优化发展环境、塑造良好形象活动后续整改问题3382条，已解决3314条，整改落实率为98%；分层分类提出各类承诺事项2560项，目前已兑现2100项，占承诺事项的82%。各级领导干部通过下乡检查工作、部署任务等方式，开展领导点评800多场次。今年“七一”节，区委对36个基层党组织、10名优秀党务工作者和44名优秀共产党员进行了隆重表彰，培育了一批特色鲜明的先进典型，为提升全区党建工作整体水平提供了可比、可学、可用的模式。通过活动开展，引导全区党员干部在完成灾后重建、重点项目建设、特色产业开发、维护社会稳定、加强基层组织等重点工作中创先进、争优秀。二是把基层党建工作整体提升年活动与优化发展环境、塑造良好形象活动紧密结合。按照市委统一安排，我们高度重视，多次召开会议进行研究部署，结合我区实际，将“优化发展环境、塑造良好形象”活动延伸到年底，采用大讨论、大检查、大评比等形式，集中开展了以整顿城乡环境卫生、服务重大项目建设、理顺体制机制、强化干部教育管理等系列活动。重点加大整改落实力度，针对各乡镇、各部门、各单位自身查找和市上反馈的问题，及时交办，靠实责任，明确时限，跟踪问效，坚持边查边改、即知即改，一批影响发展环境的问题得到了有效解决，发展环境进一步优化。三是把基层党建工作整体提升年活动与农村大宣讲活动紧密结合。在全区范围内开展了以“讲政策思路、讲道德法规、讲科技信息”为主要内容的农村大宣讲活动。特别是组织了一批优秀村干部、农村致富能手、营销大户、种植大户、道德模范代表以及部分专业技术骨干，深入田间地头、农家庭院进行宣讲，现身说法，以鲜活事例教育引导广大农村干部群众学法、懂法、守法，学技术、懂技术、用技术，知恩图报、感恩党和社会。活动开展以来，已集中宣讲56场次，分散宣讲152场次，发放宣讲资料2.4万份，受教育群众达10.6万人。通过深入扎实宣讲，进一步密切了党群干群关系，增强了广大党员群众的法制意识和道德素质，掌握了农村实用技术和致富信息，使农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。四是把基层党建工作整体提升年活动与村级班子集中整顿紧密结合。按照“考录乡镇公务员重用一批、选派大学生村官充实一批、接受学历教育提高一批、考评推优激励一批、整顿转化提升一批”的“五个一批”工作思路，区委及时出台了关于开展村级班子集中整顿的安排意见，对40个村级班子进行集体诫勉，对56个村级班子进行调整加强，对23名村干部依法进行罢免，配强配齐村干部97人。重点选优配齐配强了一批守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，43名“一好双强”型能人担任村党支部书记，59名大学生村官和41名进村进社区干部到村任职。认真落实“一定三有”政策，为全区2063名村干部办理了养老保险；5名优秀村干部考录为乡镇公务员；进一步提高了村组干部报酬，落实了村级办公经费，极大地调动了村干部的工作积极性。及时启动了村级组织换届选举工作，第一阶段各项工作已全面完成，现已进入选举实施阶段。五是把基层党建工作整体提升年活动与党建示范点建设紧密结合。我始终把抓点示范作为推动工作落实的主要抓手，按照抓点带面、分类指导的工作思路和全省有特色、全市创一流、全区树标杆的工作要求，在不同行业和领域确定了38个党建示范点，使各项工作有了追赶的榜样和标杆，在全区上下形成了学先进、争一流、创业绩的良好工作态势。六是把基层党建工作整体提升年活动与村级组织活动场所灾后恢复重建紧密结合。抢抓“特殊党费”援建机遇，按照“统一编制建设项目、统一设计建设图纸、统一公开招投标”的要求，克服交通不便、选址困难等因素，严格技术标准，加快工程进度，全区553个灾后重建、110个维修村级组织活动场所和447个农村党员干部现代远程教育站点建设任务已全面完成。同时，按照规范化布置的要求，分期分批为250个村配备齐办公桌椅，切实发挥了活动场所决策议事、文化娱乐、便民服务、信息咨询中心的作用。七是把基层党建工作整体提升年活动与扩大党组织覆盖面紧密结合。我们认真贯彻落实全省非公企业党建工作推进会精神，将落实100%覆盖、100%影响、100%规范的“三个100%”作为推进非公企业党建的得力措施，区委成立非公党工委，按照“积极稳妥、创造条件、因地制宜、合理设置”的原则，灵活运用单独组建、依托组建等多种方式，建立非公党建工作站95个，选派党建工作指导员85名，今年新组建党支部72个，全区非公企业支部达到101个，非公企业党建工作不断得到提高和深化，进一步扩大了党组织的覆盖面。在发展党员工作中，我们坚持标准，慎重发展，今年新发展党员910名，其中：发展致富能手党员421名，35岁以下党员416名，高中学历以上党员327名，培养入党积极分子2860名，党员队伍不断发展壮大。八是把基层党建工作整体提升年活动与干部教育培训紧密结合。严格按照省、市委总体要求，扎实开展了多层次的党员干部培训活动，依托区委党校举办各类主体班次培训，先后分6期对全区各乡镇的党委副书记、组织专干、大学生村官、示范村支部书记、远程教育管理员、少数民族干部、党外干部和新录用进村进社区人员集中进行培训，累计培训850多人。先后选派66名乡村干部参加省级培训，110名村干部参加市级培训。通过开展新一轮大培训活动，全区基层党员干部的综合素质有了大幅提升。四、加强班子建设，基层党组织的执政能力有了明显提高作为区委书记，我在致力于推动经济社会发展的同时，紧紧围绕加强执政能力建设这个中心，创新完善制度机制，树立正确选人用人导向，狠抓规范化管理，大力推进领导班子和干部队伍建设。一是树立正确导向，切实加强乡镇领导班子建设。认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，坚持“三用三不用”的原则，对德才兼备，政绩突出，群众满意的，大胆提拔、大胆任用；对在一个乡镇、部门工作多年而山河依旧、面貌未改的，在班子中不干事、拨弄是非、搞不团结的，干部群众意见特别大的，坚决不用。今年以来，通过差额推荐、差额考察、差额酝酿的办法，结合全区领导干部大会推荐乡镇党委书记后备人选以及全委会推荐优秀党委书记等情况，将102名扎根基层一线的优秀年轻干部选拔充实到乡镇领导班子。二是加强督促检查，进一步提高选人用人公信度。区委制定下发了关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见和关于在后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为专项行动的通知，聘用4名副县级退休老干部和“两代表一委员”为监督员，坚持每半年召开一次干部监督工作联席会议，为区委选拔任用干部提供了决策依据。三是规范管理制度，切实加强干部纪律作风建设。修订完善了xx区领导干部问责办法（试行）和乡镇干部管理办法，统一印制了乡镇干部工作日志，指导乡镇建立便民服务大厅，全面推行机关规范化管理、标准化服务和干部首问责任制。加大督促检查力度，区委先后两次派出工作组进行查访。严格实行责任追究制，区委对在灾后重建、项目建设、产业开发、维护稳定等工作中作风不实的10名乡镇主要领导进行了诫勉谈话。2010年，我区的基层党建工作实施了一系列新举措，开展了一系列扎实有效的工作，基层党建为经济建设提供保障和服务的水平进一步提高。但与新形势、新任务和市委的要求相比，还存在一些不足和差距。在今后的工作中，我们将以党的十七届五中全会精神为指导，以这次市委全委（扩大）会议为契机，按照市委的安排部署，借鉴兄弟县的好经验、好做法，凝心聚力，真抓实干，全力以赴抓好基层党建工作，为全区经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。10