妇幼保健院业务用房环评报告.pdf

1、产业政策符合性分析本项目为内江市XX区妇幼保健院业务用房建设二期项目，根据国 民经济行业分类（GB/T4754-2017）,本项目属于卫生和社会工作中妇幼 保健院（所、站）（行业代码为Q8433）。根据产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家 发展和改革委员会令第29号），本项目属于其中鼓励类的第三十七类卫生 健康中第5条“医疗卫生服务设施建设”，符合相关法律法规和政策规定。同时，本项目已于2020年8月25日取得内江市XX区发展和改革局关复（内市区发改【2020】171号），同意本项目开展前期工作，严格按照 批复要求，认真做好项目前期工作，并严格执行“三同时”制度。委托符 为确保工程质量，提高投资效益，进一步落实好项目资金、项目用地、项 其他符合招 性分析资效益。因此本项目建设符合国家现行产业政策。2、土地利用规划符合性分析本项目位于内江市XX区城南新区乐贤片区康健路、塔山北路交叉口 西北侧，项目已取得XX市自然资源和规划局出具的建设项目选址意见 书（选字第口 号）和建设用地规划许可证（地字第 号），根据建设用地规划许可证可知，本项目所在地用途为医疗卫生用地，且根据四川省XX市城南乐贤片区控制性详细规划图，本项目所在位置属于医院用地（见附图7）,满足本项目妇幼保健院用地要 求。因此本项目符合内江市XX区土地利用规划，用地合法。3、与XX市“十四五”公共卫生事业发展规划符合性分析XX市“十四五”公共卫生事业发展规划中“第三章 第九节 强 化妇幼卫生健康体系”要求“实施妇幼保健院高质量发展工程。加快推进3妇幼保健机构提档升级及服务能力提升，隆昌妇幼保健院力创三甲，XX区、资中力 工程，建立完善市-县-镇-村妇幼卫生信息平本项目为内江市XX区妇幼保健院业务 妇产科、儿科、急诊科、医学检验科、地人民提供了优质的医疗、疗养服务，E 五”公共卫生事业发展规划。4、与生物安全实验室建设要求符合|本项目PCR实验室属于二级生物安全 接收P2类及以下样本材料并进行相应检泌 实验项目。项目实验室按照标准生物安互 于P2实验室的建设与使用指南、(GB19489-2008)、生物安全实验室建 病原微生物实验室生物安全管理条例 物医学实验室生物安全通用准则(WS2 求，本项目与上述规定中环境保护相关内表1-2 本项目与相关要2建设XX市生殖医学中心、四川争三乙，威远、东兴区达二甲，、台用房建设二期项目，设有妇科、三学影像科、中医科等科室，为当 口此，本项目符合XX市十四生分析实验室,PCR实验室投入使用后只 U实验项目，不开展P3、P4类检测 二二级实验室建设，应满足但不限 实验室生物安全通用要求:筑技术规范(GB50346-20U)、(2008年n月)、微生物和生 33-2002)等相关规划、条例的要 容的符合性分析对比情况见下表:R建设情况对比表序号要求本项目情况符合性-、P2实验室的建设与使用指南1入口处有国际通用生物安全危险符 号，同时有标明实验室名称、预防措 施负责人、紧急联络方式的有机玻璃 板。在出口处有黑暗中可明确辨认的 安全出口标志。已按要求进行设计符合2无需特殊选址，普通建筑物即可，但 应有防止节肢动物和啮齿动物进入的 设计。已按要求进行设计符合3在实验室所在的建筑内应配备高压蒸 汽灭菌器，并按期检查和验证。本项目设置有高压灭菌锅符合4应在实验室内配置n级生物安全柜按照要求配置n级生物安 全柜符合5实验室相对独立，通过隔离门与公共 部位相隔。实验核心区应包括实验室 间及与相连的缓冲走廊，明确划分为 清洁区、半污染区和污染区，三区不 得交叉，人流与物流分开。生物实验室进出口处设置 有门禁、更衣消毒系统，P2实验室内均设置有缓冲 间，划分了各分区，无交 叉情况，通过设置传递窗符合4使人流和物流分开6培养基、组织、体液等必须放入防漏 密闭的容器内储运。血清学试验、致 病菌检测、样品处理及分装应在n级 生物安全柜内进行。已按要求进行符合7实验过程中使用的器材、实验废弃物 应按规定进行消毒、灭菌处理。项目设置有高压灭菌锅对 实验器材、实验废弃物进 行消毒、灭菌处理。符合8实验室内空气消毒，可使用送排风系 统加强通风。紫外线灯管、灯车适用 于无人室内空气、物体表面的消毒。实验室配有紫外线消毒 车，洁净实验室内空气排 风系统设置有高/中效过 滤器+便携式臭氧发生器。符合9实验室的清洁工作要在保证生物安全 的前提下进行，符合生物安全防护的 要求，遵守先消毒后清洁的原则。一 般情况下，生物安全实验室应由专门 人员进行消毒，但每名实验室工作人 员都有责任做好实验室清洁和消毒工 作。按照要求设置实验室操作 规程，按要求进行操作符合10实验室内禁止饮食、吸烟、会客和喧 哗。每项工作完成后，必须清洁台面，恢复实验室的待运行状态。实验室台 面和器械应在每次实验操作完成后及 时用消毒液擦拭表面按照要求设置实验室操作 规程，按要求进行操作符合11当实验微生物污染实验环境时，应立 即停止实验，用有效消毒液进行消毒 处理。按照要求设置实验室操作 规程，按要求进行操作符合12可疑污染的物品带出生物安全实验室 前，应进行彻底灭菌或消毒处理。菌 株和相关样本应对样本的载体和包装 容器表面进行严格灭菌或消毒处理 后，方可带出，且在取出样本时应对 载体进行再次消毒处理，对包装容器 进行灭菌或消毒处理。本项目设置有高压灭菌 锅，对污物进行消毒灭菌。符合13用于环境消毒的消毒剂，要严格按照 消毒对象、目标污染物种类以及污染 程度，以其达到有效消毒、又不污染 环境为前提，合理选择消毒剂使用浓 度和作用时间。按照要求设置实验室操作 规程，按要求进行操作符合14实验样本在处理和进行实验室检测时 产生的废弃物，如平皿、吸头盒、塑 料试管等应放入适当的容器或严格防 漏的高压袋内。实验过程中产生的污 染性液体物质、废弃的液体标本、培 养物等应放在盛有消毒液的严格防漏 的专用容器中，并及时加盖。进行实 验所必须使用的锐器，如一次性注射 器、针头、微量移液器吸头、玻璃器 具、手术刀片及碎玻璃，必须放入指 定专用的坚壁容器中，加盖密封。以 上所有盛有废弃物的容器，在每次实 验完成后，应送高压灭菌。本项目产生实验废液、实 验固废、易损废物（一次 性耗材）等危险废物均于 洗消室通过高压灭菌锅进 行灭菌后通过专用溶剂进 行封装收集后每日统一清 运至危险（医疗）废物暂 存间分类收集暂存。符合15所有临床标本在留验期过后，均应高 压消毒处理后再进行后续处理。按照要求设置实验室操作 规程，按要求进行操作符合16所有实验产生的废弃物，必须经严格按要求进行，危险废物交符合5高压消毒后方能运出实验区，并送到 指定地点集中焚烧处理。有资质的单位按相关要求 处置。17所有培养物、废弃物在运出实验室前 必须经可行的消毒或灭活，如高压消 毒。需运出实验室消毒的物品应置于 防渗漏的专用密闭容器内。按照要求设置实验室操作 规程，按要求进行操作符合二实验室生物安全通用要求(GB19489-2008)1实验室的门应有可视窗并可锁闭，门 锁及门的开启方向应不妨碍室内人员 逃生。项目实验室门将设计为可 视窗并可锁闭，且门锁及 门的开启方向不妨碍室内 人员逃生符合2应设洗手池，宜设置在靠近实验室的 出口处。项目设计在靠近实验室出 口处设计设洗手池符合3在实验室门口处应设存衣或挂衣装 置，可将个人服装与实验室工作服分 开放置。项目将在实验室门口处设 存衣或挂衣装置，将个人 服装与实验室工作服分开 放置符合4实验室的墙壁、天花板和地面应易清 洁、不渗水、耐化学品和消毒灭菌剂 的腐蚀。地面应平整、防滑，不应铺 设地毯。项目实验室的墙壁、天花 板和地面设计为易清洁、不渗水、耐化学品和消毒 灭菌剂的腐蚀，地面平整、防滑，不铺设地毯符合5实验室台柜和座椅等应稳固，边角应 圆滑。项目实验室设计台柜和座 椅等稳固，边角圆滑符合6实验室台柜等和其摆放应便于清洁，实验台面应防水、耐腐蚀、耐热和坚 固。项目设计实验室台柜等和 其摆放便于清洁，实验台 面防水、耐腐蚀、耐热和 坚固符合7实验室应有足够的空间和台柜等摆放 实验室设备和物品。项目设计实验室有足够的 空间和台柜等摆放实验室 设备和物品符合8室设备、台柜、物品等，避免相互干 扰、交叉污染，并应不妨碍逃生和急 救。根据工作性质和流程，项 目设计实验室合理摆放设 备、台柜、物品等，避免 相互干扰、交叉污染，并 应不妨碍逃生和急救符合9实验室可以利用自然通风。如果采用 机械通风，应避免交叉污染。项目实验室设计独立机械 通风，避免与其他医疗废 气交叉污染符合10如果有可开启的窗户，应安装可防蚊 虫的纱窗。项目实验室设计安装可防 蚊虫的纱窗符合11实验室内应避免不必要的反光和强光项目实验室无反光和强光 设计符合12若操作刺激或腐蚀性物质，应在30m 内设洗眼装置，必要时应设紧急喷淋 装置。项目实验室在刺激或腐蚀 性物质操作台30m内设洗 眼装置符合13若操作有毒、刺激性、放射性挥发物 质，应在风险评估的基础上，配备适 当的负压排风柜。项目实验室不涉及有毒、刺激性、放射性挥发物质 的操作符合14若使用高毒性、放射性等物质，应配 备相应的安全设施、设备和个体防护 装备，应符合国家、地方的相关规定 和要求。项目实验室不涉及高毒 性、放射性等物质符合15应设应急照明装置项目实验室设计应急照明 装置符合616应有足够的电力供应项目设计有备用柴油发电 机，有足够的电力供应符合17应有足够的固定电源插座，避免多台 设备使用XX的电源插座。应有可靠 的接地系统，应在关键节点安装漏电 保护装置或监测报警装置。项目实验室设计有足够的 固定电源插座，避免多台 设备使用XX的电源插座。有可靠的接地系统，在关键节点安装漏电保护 装置或监测报警装置符合18供水和排水管道系统应不渗漏，下水 应有防回流设计。项目实验室设计供水和排 水管道系统不渗漏，下水 有防回流设计符合19应配备适用的应急器材，如消防器材、意外事故处理器材、急救器材等。项目实验室配备适用的防 器材、意外事故处理器材、急救器材等符合20应配备适用的通讯设备。项目实验室配备适用的通 讯设备，如座机等符合21必要时，应配备适当的消毒灭菌设备项目实验室已按要求配备 适当的高压灭菌设备符合22实验室主入口的门、放置生物安全柜 实验间的门应可自动关闭；实验室主 入口的门应有进入控制措施。项目实验室主入口的门可 自动关闭；实验室主入口 的门有进入控制措施符合23实验室工作区域外应有存放备用物品 的条件。项目实验室工作区域外有 存放备用物品的条件符合24应在实验室工作区配备洗眼装置。项目实验室设计在工作区 配备洗眼装置符合25应在实验室或其所在的建筑内配备高 压蒸汽灭菌器或其他适当的消毒灭菌 设备，所配备的消毒灭菌设备应以风 险评估为依据。项目以风险评估为依据，在实验室所在的建筑内配备高压蒸汽灭菌器符合26应有可靠的电力供应。必要时，重要 设备(如：培养箱、生物安全柜、冰 箱等)应配置备用电源。项目设计有备用柴油发电 机，有足够的电力供应符合综上所述，本项目PCR实验室与P2实验室的建设与使用指南、实 验室生物安全通用要求(GB19489-2008)、生物安全实验室建筑技术 规范(GB50346-20H)等相关规划、条例的要求相符，同时，本项目在 建设过程中应该严格按照病原微生物实验室生物安全管理条例(2008 年H月)、微生物和生物医学实验室生物安全通用准则(WS233-2002)和生物安全实验室建筑技术规范(GB50346-20H)规范要求进行设计 建设。5、项目选址及外环境相容性分析(1)项目外环境关系根据现场踏勘，项目外环境现状情况如下：东侧：项目东侧紧邻规划的公园绿地、东侧55m为XX泽惠医院、东侧7175-380m为临江小区、东侧420-795m为江城花园居民小区；东南侧：项目东南侧63-310m为马鞍山社区居民小区、东南侧320-420m 为吾悦华府居民小区、东南侧280-535m为长富雅居居民小区；南侧：项目南侧26-525m为碧桂园伯悦府居民小区；西南侧：项目西南侧260-610m为甜城国际社区C区居民小区、西南侧 350m为内江市公安局XX区分局；西侧：项目西侧70-140m为在建的中国移动四川XX通讯机房（川南大 数据中心）、西侧160m为XX市第一小学、西侧320m为XX市实验幼儿园、西侧380-455m为甜城国际社区B区居民小区；西北侧：项目西北侧65m为XX锦欣医院、西北侧280m为甜城国际社 区A区居民小区；北侧：项目北侧紧邻规划的医院用地和公园绿地、北侧190m为XX市 XX区公共体育场、北侧185m为内江市XX区蟠龙坝派出所、北侧260m为 南鞍路小区；东北侧：项目东北侧165m为XX市翔龙中学、东北侧400m为XX市市 中区行政服务中心。（2）本项目对外环境的影响本项目污水处理站恶臭排放口设于楼顶，固废暂存间位于项目场地中 部，自成一体远离周边环境保护目标；项目污水管道和污水处理站均为新 建，项目所产生的污水经管道收集进入污水处理站处理达标后排入市政污 水管网外排；本项目作为医院类项目，属轻污染项目，在严格执行本环评”工发生和不扰民的前提下，项目对周边外环境的影响较小。（3）外环境对本项目的影响从外环境关系看，本项目主要制约因素为项目周围的市政道路。为进 一步降低市政道路交通噪声对本项目的影响，项目在功能布局时，将需要 安静的住院部设计在地块北侧，临规划待建的公园绿地，且住院楼两侧设 计为梯间，将病房布置于中间，远离项目东侧院区内道路，进一步降低了8交通噪声对项目住院部的影响。目前，项目周边区域200m范围内以在建和已建商住小区、办公楼、医 院和学校为主，无明显工业污染源。因此，作为医院类工程的本项目而言,适宜在此建设。同时，作为医院类工程的本项目而言，属轻污染类项目，在严格落实各项环保措施、确保污染物实现达标外排的情况下，对周边各 环境敏感点及区域环境质量也将不会造成明显影响。因此，项目在此建设,同周边环境不冲突，其选址较合理。6、与XX省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源20209号）符合性分析本项目位于内江市XX区，属于四川省人民政府关于落实生态保护 红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境 分区管控的通知（以下简称“通知”）中川南经济区，其管控要求为：优化沿江、临城产业布局，明确岸线1公里范围内现有化工等高环境 风险企业的管控要求。域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气 开发提出高水平的环境管控要求。岷江、XX流域执行四川省岷江、XX流域水污染物排放标准。针对XX、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目 提出最严格的水资源准入要求。本项目为医院项目，选址位于内江市XX区城南新区乐贤片区康健路、塔山北路交叉口西北侧，项目运营过程主要用水为医生、病人生活用水，本项目不属于高耗水项目。同时生产过程中产生的废气、噪声及固体废物 经采取有效治理措施后可实现达标排放，项目建设符合川府发2020 9号 要求。7、项目建设与“三线一单”符合性分析为更好地建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环9境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的 作用，加快推进改善环境质量，环保部于2016年10月27日印发了关于以 改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评【2016】150号）,该文件明确环境影响评价需要落实“生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上限和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）约束。根据XX 省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生 2020 9号），为实现生态环境精细化管理，建立国土空间全覆盖的生态环境保护制定，将全省行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管 控三类环境管控单元，在一张图上落实生态保护环境质量目标管理、资 源利用管控要求，按照环境管控单元编制生态环境准入清单，构建生态环 境分区管控体系。对照环评2016 150号、川府发2020 9号要求，本 项目“三线一单”符合性分析如下：表13 项目三线一单符合性分析表相关要求本项目情况符合性生态保护红线是生态空间范围内具有特 殊重要生态功能必须实行强制性严格保 护的区域。相关规划环评应将生态空间管 控作为重要内容，规划区域涉及生态保护 红线的，在规划环评结论和审查意见中应 落实生态保护红线的管理要求，提出相应 对策措施。除受自然条件限制、确实无法 避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目 外，在生态保护红线范围内，严控各类目和矿产开发项目的环评文件。本项目选址位于内江市XX 区城南新区乐贤片区康健 路、塔山北路交叉口西北侧，经对照分析，项目建设不在XX市生态保护红线范围 内，项目建设符合川府发【2020】9号相关要求。项目 与红线区域分布关系见附 图。符合环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质 量的基准线。有关规划环评应落实区域环 境质量目标管理要求，提出区域或者行业 污染物排放总量管控建议以及优化区域 或行业发展布局、结构和规模的对策措 施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影 响，强化污染防治措施和污染物排放控制 要求。本项目在认真贯彻执行国家 环保法律、法规，严格落实 环评规定的各项环保措施，加强环境管理的情况下，排 放的大气污染物、水污染物、固体废物、噪声等对周边环 境影响较小，本项目建设不 会改变区域环境质量功能。符合资源是环境的载体，资源利用上线是各地 区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源 利用上线，对规划实施以及规划内项目的 资源开发利用，区分不同行业，从能源资 源开发等量或减量替代、开采方式和规模本项目为内江市XX区妇幼 保健院业务用房建设二期项 目，项目已经取得XX市市 中区自然资源和规划局出具 的选址意见书，同意本项目 用地及选址，项目建设不会符合10议，为规划编制和审批决策提供重要依 据。超出土地资源利用上线。施 工期和运营期涉及的水、电、原辅材料均取自当地，不存 在项目资源过度使用的情 况。项目建设满足资源利用 上线要求。环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方 式列出的禁止、限制等差别化环境准入条 件和要求。要在规划环评清单式管理试 点的基础上，从布局选址、资源利用效 率、资源配置方式等方面入手，制定环境 准入负面清单，充分发挥负面清单对产业 发展和项目准入的指导和约束作用。根据XX省长江经济带发 展负面清单实施细则（试 行）的通知（川长江办 2019 8号），本项目选址 区域不属于负面清单中禁止 建设区域，也不属于负面清 单中禁止类行业。因此，项 目为环境准入允许类别。符合与XX市“三线一单”符合性分析生态保护红线符合性根据四川省XX市“三线一单”优化完善成果可知：XX市境内 红线面积为28.9km2,占XX市国土面积约0.54%,纳入生态保护红线的区 域涉及：1个风景名胜区（重龙一XX山风景名胜区）、2个森林自然公园（XX省长江省级森林公园、尖山子森林自然公园）、1个国家湿地自然公 园（四川XX古宇湖国家湿地自然公园）、1个水产种质资源保护区（濠溪 河特有鱼类国家级水产种质资源保护区）、4处饮用水源保护区（XX市第 三水厂XX对口滩饮用水水源地、濠溪河头滩坝水源地、长沙坝-葫芦口水 库、柏林寺水库水源地）各区县中，XX县生态保护红线面积最大，为 12.03平方公里，占XX市生态红线面积的41.63%,占XX市国土面积的比 例为0.22%；XX市其次，生态红线面积为9.14平方公里，占XX市生态红 线面积的31.63%,占XX市国土面积的比例为0.17%；XX区生态红线面积 最小，为0.16平方公里，占XX市生态红线面积的0.55%,占XX市国土面 积的比例为0.003%。本项目位于内江市XX区城南新区乐贤片区康健路、塔山北路交叉口 西北侧，项目所在地不属于XX市生态红线区，符合XX生态保护红线要 求。环境质量底线A、水环境质量底线11XX市人民政府对本行政区水环境质量负总责，要严守环境质量底线，按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，加强组织领导，采取有 效措施，确保实现以下目标：到2025年，纳入国家考核的监测断面优良（达到或优于ni类）比例达 到92.3%工水水源水质达到或优于ill类比例保持为io。；水质优良（达到或优于ni类）管控区比例达到91.3%。到2035年，纳入国家考核的监测断面优良（达到或 优于III类）比例达至UlOO%；县城建成区黑臭水体总体得以消除；县级及以 上城市集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例保持为100%;水质优良（达到或优于ni类）管控区比例达到io。本项目运营过程产生的废水经医院自建污水处理站处理达医疗机构 水污染物排放标准（GB18466-2005）表2的预处理标准后排入XX市污水 处理厂处理达到四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂标准后排入XX。因此，不会对区域 地表水环境造成影响，符合水环境质量底线。B、大气环境质量底线结合XX市空气质量现状、XX市空气质量限期达标规划等相关 要求，确定城市分阶段的PM2.5控制目标为2025年做到小于等于33 口 g/n?,2035年做到小于等于30 口 g/m3o本项目实施后废气均得到有效的处理，不会突破XX大气环境质量底 线。C、土壤环境风险管控底线XX市土壤环境风险管控底线的主要目标为：到2025年，全市土壤污 染加重趋势得到遏制，土壤环境质量保持稳定，农用地和建设用地土壤环 境安全得到保障，土壤环境风险得到管控。到2030年，全市土壤环境质量 稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险 得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良 性循环。12主要指标：到2025年，全市受污染耕地安全利用率达到94%以上，污 染地块安全利用率达到93%以上。到2035年，全市受污染耕地安全利用率 达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。本项目院区内实施分区防渗措施，对可能对土壤地下水造成影响的危 废暂存间、污水处理站等进行重点防渗处理后，项目的实施对项目区域地 下水土壤环境的影响甚微，因此不会突破土壤环境风险管控底线。资源利用上线本项目为内江市XX区妇幼保健院业务用房建设二期项目，项目已经 取得内江市XX区自然资源和规划局出具的选址意见书，同意本项目用地 及选址，项目建设不会超出土地资源利用上线。施工期和运营期涉及的水、电、原辅材料均取自当地，不存在项目资源过度使用的情况。项目建设满 足资源利用上线要求。环境管控单元划定环境综合管控单元分为三个管控级别：优先保护、重点管控和一般管 控。优先保护单元：将XX市生态红线、大气环境、水环境的优先保护区 进行综合考虑，划定环境综合优先保护单元，一共14个。以生态环境保护 为主，禁止或限制大规模的工业发展、矿产等自然资源开发和城镇建设。城镇空间重点管控单元：城镇空间边界根据县级及以上城镇规划边界 确定。XX市共识别出城镇空间共5个。8个。环境要素综合重点管控单元：根据四川省主体功能区规划，XX 市属于重点开发区的区县有XX区、东兴区、威远县、隆昌市。在上述区 域结合大气环境、水环境质量底线的重点管控区划分情况，按区县共划定 环境要素综合重点单元4个。根据各综合重点管控单元特性，以及单元内水、大气、土壤、生态、资源利用等环境要素的质量目标和管控要求，确定各综合重点管控单元的13管控要求、准入清单。一般管控单元：XX市除优先管控单元和重点管控单元外的其他区域,按区县共划定环境综合一般管控单元1个。因此，XX市共划定环境综合管控单元32个。其中优先保护单元14个,重点管控单元一共17个，一般管控单元1个。四川省主体功能区划分总图图1-1 XX省主体功能图14内江市综合环境管控单元分布图图12 XX市综合环境管控单元分布图根据以上分析，本项目所在区域为要素重点管控单元。根据XX市人民政府印发关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（内府发2021 7要求，本项目与环境分区管控要求的符合性分析如下：表1-4 全市及各县（市、区）总体生态环境管控要求行政 区划全市及各县（市、区）总体生态环境管 控要求本项目符合性全市1.对化工、钢铁、火电、水泥、陶瓷、砖 瓦、食品饮料等重点产业提出严格资源 环境绩效水平要求。本项目为妇幼保健院 建设项目，不属于化 工、钢铁、火电、水 泥、陶瓷、砖瓦、食 品饮料等重点产业。符合2.构建“一核两轴三片多园”工业总体布 局，推进城区以及布局不合理的高排放，高能耗企业“退城入园”;禁止在长江干支 流岸线一公里范围内新建，扩建化工园 区和化工项目，鼓励现有化工企业逐步 搬入合规园区；严禁在城市建成区以及 近郊区域，新建、扩建石化、农药治炼、化工等列入高污染，高环境风险的产业。本项目为妇幼保健院 建设项目，不属于化 工项目，不属于高污 染、高风险的产业。符合3.严格控制高排放、高能耗项目准入；强 化资源利用上线约束，实施能源、水资 源、建设用地总量和强度双控行动，推 动城镇低效用地再开发，建设节水型社 会，严格执行煤炭消费总量控制要求。本项目为妇幼保健院 建设项目，不属于化 工项目，不属于高污 染、高风险的产业。符合4.末达标小流域，严格限制新建水污染物本项目所在区域地表符合15排放建设项目，加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药使用量。水环境质量达标5.合理畜禽养殖布局，推进畜禽类污无害 化、资源化综合利用。本项目不属于畜禽养 殖行业符合6.严格执行四川省岷江、XX流域水污 染物排放标准和XX省生态环境厅 关于执行大气污染物特别排放限值的公 告相关要求(全域执行大气污染物特 别排放限值和特别控制要求)。废水经污水处理站处 理达医疗机构水污 染物排放标准(GB18466-2005)表 2预处理标准后，由市 政污水管网排入XX 市污水处理厂处理达四川省岷江、XX 流域水污染物排放标 准(DB51/2311-2016)中表1城镇污水处理 厂标准后，排入XX。符合XX 区1.优化调整产业结构，严格生态环境准入 要求。本项目为妇幼保健院 建设项目，不属于工 业类项目，不属于高 污染、高风险的产业。符合2.推动城市建成区内企业“退城入园”，乐 贤半岛现有工业区(内江市XX区工业 集中区)不再引入工业项目，现有工业 企业逐步实施搬迁；严格控制园外企业 无序扩张。符合3.加强乌龙河等小流域污染治理，严控涉 水排放项目及畜禽养殖规模；加强农业 面源污染治理，严格控制化肥农药使用 量，积极推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污 无害化、资源化利用技术。本项目的受纳水体为 XX,不属于畜禽养 殖项目。符合4.加强区域大气污染治理，推进装备制 造、砖瓦企业深度治理改造，不再新建 燃煤发电机组，推进现有火电企业超低 排放改造和节能改造。本项目为妇幼保健院 建设项目，不属于装 备制造、砖瓦、燃煤 发电行业。符合5.加强涉危涉化企业管控，严控环境风 险。本项目化学品单独存 放，设置台账符合6.加强城乡生态环境保护基础设施建设、运营、维护，积极谋划推进内自合作园 区环境治理基础设施配套建设。本项目不涉及符合16根据XX省生态环境厅办公室关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）和项目环 评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）的通知（川环办函【2021】469号），结合XX省政务服务网-“三线一单”表1-5 本项目涉及的XX市环境管控单元符合性分析系统，本项目涉及到环境管控单元共5个，见下表:环境管控单元编码环境管控单元名称所属市（州）所属区县准入清单类型管控类型XX市城镇空间XX市X区竟管控单元环境综合管控单元城镇重点管控单元XX干流-脚仙村汇水控制 区-XX区-内江XX心城区-控制单元X市管控分区水环境城镇生活污染重点管控区XX区城镇空间XX市（区不境管控分区大气环境受体敏感重点管控区XX区城镇空间XX市X区许源管控分区高污染燃料禁燃区XX区自然资源重点管控区XX市（区昌源管控分区自然资源重点管控区项目与环境综合管控单元的位置关系图其他符合性分析）项目与管控单元相对位置如下图所示：（图中表示项目位置）1718“三线一单”的具体要求项目对应情况介绍类别对应管控要求XX市 城镇空 间ZH5110 0220001普性单控求 XX市适清管要空间布 局约束禁止开发建设活动的要求：-禁止在长江干支流1km民共和国长江保护法、XX省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）；目（依据：XX省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）-严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等 周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等行业企业，有序搬迁或依 法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。（依据：土壤污染防治行动计划XX的通知（【2017年】21号）限制开发建设活动的要求：-明确限制发展的行业、生产工艺和产业目录，修订完善高耗能、高污染和资源性 行业准入条件，严控“两高”行业新增产能。加大落后产能淘汰和过剩产能压减 力度。（依据：XX市人民政府办公室关于印发XX市大气环境质量限期达标 规划的通知内府办发2018 64号）；-严控在XX岸线1km范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等 项目。（长江经济带生态环境保护规划、中共XX省委关于全面推动高质 量发展的决定、XX省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见）不符合空间布局要求活动的退出要求：-有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。土壤污染防治行动计划方案的通知（【2017年】21号）XX市人民政府办公室关于印发XX市大气环境质量限期达标规划的通知内 府办发2018 64号）-XX岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依 法关闭，鼓励企业搬入合规园区。（中共XX省委XX省人民政府关于全面加 强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见）-加强沿江突出问题整治。清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。攻坚战的实施意见）-区外企业：符合所在城镇管理规定、具有合法手续、且污染物排放及环境风险满本项目为妇幼保健 院建设项目，不属于 钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等 高污染项目，不属于 高耗能、高污染项目符合19足管理要求的企业，可继续保留，污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保险不可控的企业，属地政府应按相关要求责令关停并退出。其他空间布局约束要求：-暂无物管 染放控 污排允许排放量要求：(1)全市大气：SO223222 吨年、NOx26933 吨年、PM2.5 10371 吨年、VOCs 23874 吨年；水：COD、氨氮和总磷允许排放量分别为90537吨年、14077吨年、1071 吨年。(2)现有源提标升级改造招整治专项行动要求进行排污口整治；现有及新建处理规模大于1000吨日的城镇生活污水处理厂出水水质严格执 行四川省岷江、XX流域水污染物排放标准(DB512311-2016)。(依据：四 川省人民政府办公厅关于XX省城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年 推进总体方案(2021-2023年)的通知四川省岷江、XX流域水污染物排放标 准)；全域执行大气污染物特别排放限值XX省人民政府关于印发XX省打赢 蓝天保卫战等九个实施方案的通知(川府发【2019】4号)；严格控制新建高耗能、高污染项目，遏制重复建设。把能源消耗与污染物 排放总量作为环评审批的前置条件，对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉 尘和挥发性有机物的项目实施施行现役源2倍削减量替。(依据：XX市大气 环境质量限期达标规划(2018-2025年)；，大能源供应调控力度，大力推进节能发电调度，扩大外电输入，减少本地电煤用 量。有序推进热电行业超低排放改造，推广清洁煤发电技术，发展天然气热电联大气环境质量限期达标规划的通知内府办发2018 64号)。其他污染物排放管控要求：(1)新增源等量或倍量替代管控要求进行倍量削减替代。(依据：建设项目主要污染物排放总量指标审核本项目为妇幼保健 院建设项目，项目运 营过程污水处理站 恶臭气体执行医疗 机构水污染物排放 标准(GB18466-2005)表 3中的废气排放要 求；废水经医院自建 污水处理站处理达 医疗机构水污染 物排放标准(GB18466-2005)表 2的预处理标准后排 入XX市污水处理 厂处理达到XX省 岷江、XX流域水污 染物排放标准(DB51/2311-2016)城镇污水处理厂标 准后排入XX。生活 垃圾精统一收集后 交由环卫部门清运 处置，污水处理站污 泥和医疗废物精统 一收集后定期交由 有资质单位处置。符合20及管理暂行办法）；照总量管控要求进行倍量削减替代。（依据：建设项目主要污染物排放总量指 标审核及管理暂行办法）。（2）污染物排放绩效水平准入要求水环境：到2023年底，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需202114 号）；特别控制要求。（依据：XX省人民政府关于印发XX省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知（川府发【2019】4号）；2025年PM2.5浓度34.2微克立 方米，2035年PM2.5浓度32微克立方米。（大气环境质量底线）；切实督促企业履 行VOCs污染防治的主体责任，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，进一步优化 工艺技术，生产低毒、低害和低VOCs含量的绿色产品，抓好源头防控，减少排知）；固体废物：到2023年底，城市基本实现原生生活垃圾“零填埋”，生活垃 圾无害化处理率设市城市达99%,县城达95%以上，乡镇及行政村生活垃圾收转 运处置体系基本实现全覆盖；污泥无害化处置率市区92%、县城达到60%。城市 生活垃圾回收利用率达30%。（依据：XX省城镇生活污水和城乡生活垃圾处 理设施建设三年推进总体方案（2021-2023年）环境风 险防控联防联控要求：大气：组织交叉检查和联合执法，XX研究、推进夏季秸秆禁烧工作。（川 南地区联防联控工作协定）水环境：与重庆市荣昌区吴家镇、远觉镇、清流镇联合清理沿河垃圾、河 道水面漂浮物、整治河道、清运淤泥等障碍物。（渝西川东河长制跨界合作协 议书、共治渔箭河战略合作框架协议、大清流河共治共管协议）固废：将四川XX资源开发有限公司、内江市邦兴再生资源有限公司等2 家废电路板处置企业纳入川渝危险废物跨省市转移“白名单”，深度简化危险废 物跨川渝转移审批手续，实现“白名单”直接审批重庆市生态环境局XX 省生态环境厅危险废物跨省市转移“白名单”合作机制）其他环境风险防控要求：（1）企业环境风险防控要求在XX流域，开展内分泌干扰物、抗生素、全氟化合物等有毒有害化学物 质环境调查监测和环境风险评估。（依据：XX省“十四五”生态环境保护规本项目不涉及符合21划（征求意见稿）；现有涉及铅、汞、镉、铭、碑五类重金属的企业，严控污染物排放，限时 整治或搬迁。（2）用地环境风险防控要求对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处 置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养 老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人按照国家发布的建设用地土 壤环境调查评估技术规定，开展土壤环境状况调查评估（依据：XX市人民政2017年】21号）开用要 源利率求 资发效（1）水资源利用总量要求-以城镇生活污水资源化利用为突破口开展污水资源化利用，到2025年，XX市 再生水利用率力争达到25%以上。（关于推进污水资源化利用的指导意见）（2）地下水开采要求-XX市2025年地下水开采控制量为0.25亿m3,2035年地下水开采控制量为0.18 亿n?以内。（资源利用上线专题）（3）能源利用总量及效率要求-全面淘汰每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉；在供气管网覆盖不到的其他地区