环境影响评价报告公示：冕宁县飞天实业有限责任稀土冶炼分离生产线整体搬迁项目.pdf

冕宁县飞天实业有限责任公司 稀土冶炼分离生产线整体搬迁项目环境影响报告书 刖5冕宁县飞天实业有限责任公司(以下简称“飞天实业”)是四川万凯丰稀土 新能源科技有限公司(以下简称“四川万凯丰”)的控股子公司，主营业务为稀 土冶炼分离。该公司成立于2001年，设计生产规模为年处理70%稀土精矿8000t(折5600tREO/a),主要生产氯化稀土和碳酸稀土。飞天实业于2013年通过环 保部的稀土行业环保核查，并在第四批名单中予以公示(见附件4)。四川万凯丰是一家业务范围涵盖稀土采选、冶炼分离、稀土深加工及应用全 产业链的稀土高新技术企业。公司于2010年5月入驻凉山州冕宁县稀土高新产 业园区，动工兴建2000吨储氢合金粉生产项目和一亿安时高能储氢动力电池生 产项目，并同步整合稀土矿山资源和冶炼分离生产线，逐步完成了稀土综合开发 利用产业链的布局。四川万凯丰在凉山州的发展目标是建设完整的稀土资源综合 开发利用产业链，最终实现全产业链年销售收入200亿元的发展目标。为了更好地满足产业链发展的需要，四川万凯丰于2012年整合收购了飞天 实业的冶炼分离生产线，公司计划对冶炼分离生产线进行升级改造，并整体搬迁 进入冕宁县稀土工业园区。一方面厂区可以远离安宁河，减轻环保压力，另一方 面通过技改，具备生产高纯产品的能力，满足下游电池生产项目和其它深加工项 目的要求。飞天实业现有厂区冶炼分离生产线存在的问题如下：(1)产品结构不合理现有厂区稀土分离生产线目前只能生产碳酸稀土和氯化稀土等半成品，一方 面不能满足市场对氧化物的需求，另一方面产品附加值低，对稀土资源的利用效 果不好。(2)产品质量不能满足下游产业发展的需求现有厂区稀土分离生产线工艺老化，产品质量不高，无论是非稀土杂质或是 单一元素产品中的稀土杂质都很高。Ca、Fe等非稀土杂质的含量为市场无法接 受，更不能满足本企业下游储氢动力电池项目和催化剂项目的原料质量要求。不 进行产品升级改造，就无法承担其在产业链上的任务。(3)厂址区位较敏感不合理0-1现有厂址紧靠安宁河，污水排放没有二级工业园区或市政污水处理设施承接,直接排入安宁河。另外，厂址距离泸沽镇较近，周边居民聚居区等环境敏感点密 集。(4)现有厂址的区位不符合本地产业发展规划凉山州和冕宁县要求稀土企业全部进入园区，统一规划，集中管理。根据区 域规划，飞天实业现有厂区所在区域已经不适合作为稀土冶炼分离区域。由于以上原因，飞天实业整体搬迁技改升级非常必要，项目实施的必要性主 要体现在：(1)搬迁进工业园区后，企业达标排放的出水进入稀土工业园区污水处理 厂进一步处理，能够确保最终排放的指标长期稳定达到国家和地方的环保要求。(2)搬迁进工业园区后，能够很好地落实冕宁县关于稀土行业发展规划的 精神，利于统一管理，符合当地产业发展规划。(3)搬迁进工业园区后，将稀土冶炼分离的工艺升级改造，有利于提高企 业的市场竞争能力和冕宁县稀土加工工艺和技术的整体水平。根据新的工艺设计,生产线改造后主要生产高纯产品(高纯帽饰和产业链电池级稀土金属的高纯混合 稀土氧化物为主)，不仅可以满足本企业下游项目的原料质量标准，也能够向外 部提供高端稀土材料。2014年10月11日，中华人民共和国工业和信息化部办公厅出具工业和 信息化部办公厅关于同意冕宁县飞天实业有限公司开展稀土冶炼分离生产线整 体搬迁前期工作的复函(工信厅原函2014704号，见附件7)指出“四川万凯 丰控股子公司冕宁县飞天实业有限公司稀土冶炼分离生产线整体搬迁至冕宁县 稀土高新产业园区并升级改造，符合国务院关于促进稀土行业持续健康发展的 若干意见精神，有利于保护生态环境、消除安全隐患，并实现产业集聚发展。为此，同意其在不增加冶炼分离产能前提下，将稀土冶炼分离生产线整体搬迁至 冕宁县稀土高新产业园区，建设规模为轻稀土冶炼分离生产能力5600吨/年(REO)”。本项目在未获得环境保护部门环评批复的情况下已开工建设(主体厂房已建 设完成，部分设备完成安装)，为此冕宁县环境保护局2014年12月19日对冕宁 县飞天实业有限责任公司开具了行政处罚决定书【冕环行处(2014)罚字01号】，0-2建设单位收到处罚决定书后足额缴纳了罚款，全面停止了项目建设。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 等环保法律法规的规定，按照建设项目环境影响评价分类管理名录的要求，本项目需进行环境影响评价，编制环境影响报告书。为此，飞天实业委托北京矿 冶研究总院（以下简称“北矿院”）承担本项目环境影响评价工作（委托书见附 件1）,委托中核第四研究设计工程设计有限公司（以下简称“核四院”）承担本 项目辐射环境影响评价专篇。北矿院和核四院技术工作人员在踏勘现场和收集有关资料的基础上，依据 环境影响评价技术导则（HJ/T2.12.4）,结合本项目工程特点及厂址周围环 境的特点，评价重点开展了工程分析、地表水环境影响分析、地下水环境影响分 析、污染防治措施、辐射环境影响评价等专题工作；本报告编制过程中，开展了 稀土精矿的元素全分析和稀土配分分析，对酸溶渣、铁钮渣、铅渣等做了固废性 质鉴别，并针对本项目产生高盐废水的特点，提出了有针对性的高盐废水治理方 案等，在以上工作的此基础上编制本项目环境影响报告书。冕宁县飞天实业有限公司稀土冶炼分离生产线整体搬迁项目符合国家产业 政策，工艺技术先进合理，生产过程达到了清洁生产国内先进水平，厂址位置符 合当地发展规划和环保要求。工程建成后，具有良好的社会、经济和环境效益。本工程在采取本报告书所提出的各项环保措施与方案后，可实现大气污染物、生 产废水、生活污水的稳定达标排放，同时对各类固废均采取了合理可靠的处理处 置措施。工程各类污染物的排放总量满足当地环保部门下达的总量控制指标的要 求，工程所造成的大气、水体、噪声环境影响均不超标，对周边环境影响较小。综上所述，本项目从环保角度分析是可行的。在报告书的编制过程中，评价单位得到了中核第四研究设计工程设计有限公 司、四川省环境保护厅、凉山彝族自治州环境保护局、冕宁县环境保护局、北京 市工业设计研究院、冕宁县环境监测站、四川省华检技术检测服务有限公司、核 工业二九。研究所等单位和环保专家的热情指导和大力支持，并得到了建设单位 和厂址所在地政府的积极支持与大力协助，在此表示衷心的感谢！0-31总则1.1 编制依据编制依据主要有法律法规、项目文件和技术导则等，详见表1.1-1。表1.1-1主要编制依据一览表类别文件名称文号或分类号施行时间律规 法法中华人民共和国环境保护法2015.01.01中华人民共和国环境影响评价法2003.09.01中华人民共和国大气污染防治法2000.09.01中华人民共和国水污染防治法2008.06.01中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.04.01中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.03.01中华人民共和国放射性污染防治法2003.10.01中华人民共和国清洁生产促进法2012年主席令第54号2012.07.01中华人民共和国循环经济促进法2008年主席令第4号2009.01.01中华人民共和国水土保持法主席令第39号2011.03.01建设项目环境保护管理条例国务院253号令1998.11.29建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令第2号2008.10.01国务院关于落实科学发展观加强环境保护 的决定国发200539号2005.12.3产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）发展改革委令2013第21号2013.05.01国务院关于印发节能减排综合性工作方 案的通知国发2007 15号2007.05.23环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号2006.02.14国务院关于促进稀土行业持续健康发展 的若干意见国发2011)12号2011.05.10稀土行业准入条件工信部公告2012年33号2012.07.26建设项目环境影响评价政府信息公开指 南（试行）的通知环办2013103号关于加强环境影响评价管理防范环境风 险的通知环发2005 152号关于进一步加强环境影响评价管理防范 环境风险的通知环发201298号重点区域大气污染防治“十二五”规划环发2012130号国务院关于印发大气污染防治行动计划 的通知国发2013)37号2013.9.10关于落实大气污染防治行动计划严格环 境影响评价准入的通知环办201430号2014.3.25放射性废物安全管理条例国务院第612号令2012.03.01技术 导则环境影响评价技术导则一总纲HJ 2.1-20112012.01.01环境影响评价技术导则一大气环境HJ2.2-20082009.04.01环境影响评价技术导则一地面水环境HJ/T2.3-931994.04.01环境影响评价技术导则一声环境HJ2.4-20092010.04.01环境影响评价技术导则一生态影响HJ 19-20112011.09.01环境影响评价技术导则一地下水环境HJ610-20112011.06.011-1类别文件名称文号或分类号施行时间建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-20042004.12.01环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号2006.02.14建设项目环境影响报告书简本编制要求环境保护部公告2012年第51 号2012.8.15环境核辐射监测规定GB12379-19902004.10.04辐射环境监测技术规范HJ/T61-20012001.08.01其它国家计委、国家环境保护总局关于规范环 境影响咨询收费有关问题的通知,的通知计价格2002 125号2002.01.31四川省矿产资源总体规划(2008-20152009.04四川省凉山彝族自治州矿产资源总体规 划(2006-2020)2008攀西国家级战略资源创新开发试验区建 设规划(20132017年)川办发201365号2013.09.05关于支持攀西国家级战略资源创新开发 试验区建设的政策意见川府发(2013)45号2013.09.05凉山州土地利用总体规划(2006-2020 年)2012.09四川省重金属污染综合防治“十二五”规 戈U及其批复川府函2011155号2011.7.21冕宁县城市总体规划(2006-2020)冕宁县稀土高新产业园区总体规划冕宁稀土高新产业园区规划环境影响报 告书及其审查意见中国地震动参数区划图工业和信息化部办公厅关于同意冕宁县 飞天实业有限公司开展稀土冶炼分离生产 线整体搬迁前期工作的复函工信厅原函2014704号2014.10本项目可行性研究报告2014.07本项目环境影响评价的委托书2014.09飞天实业现有厂区经济委员会批复、环评报 告、环评批复、验收批复飞天实业稀土行业核查报告稀土精矿成分及配份检验报告核工业二九。研究所稀土精矿采购协议关于冕宁稀土高新产业园区污水处理厂的 建设计划冕宁县工业集中区管理委员 会冕宁县空气自动站监测数据(含PM2.5；2015.01-02)本项目环境影响评价执行标准的确认函(凉 环建函201520号)凉山州环境保护局固废毒性浸出监测报告中检集团理化检测有限公司2015.51.2 项目特点本项目属于稀土分离项目，采用具有国内先进的氟碳钵矿酸碱联合分解及溶 剂萃取工艺技术，原料在盐酸体系中，通过控制温度、浓度、酸度等浸出条件，1-2保证稀土元素浸出，并通过萃取分离技术回收稀土产品。项目所产生“三废”的 污染物如下：1）废气的主要特征污染物为锅炉（燃烧煤气）烟气中的SO2、NOx、烟尘;工艺废气中的HC1和非甲烷总燃等。2）废水的主要污染物为pH、COD、氯化物、氟化物和微量重金属、放射 性等。含重金属和放射性的工艺废水经处理后全部回用；其他工艺废水、非特征 生产废水和生活污水经处理后达标排放。3）产生的固废主要为酸溶渣、铁钮渣、铅渣、萃取车间预处理沉淀渣、废 水处理站中和渣等，所有固废均得到了安全有效的利用或处置。本项目厂址位于四川省凉山彝族自治州冕宁县稀土工业园区B区内，环境 敏感程度一般。1.3 评价目的1）通过对项目场址周围环境现状的调查和监测，掌握评价区域内的环境质 量现状以及环境特征。2）结合项目所在地区环境功能区划要求，分析预测项目运行过程中污染物 排放情况，以及主要污染物对周围环境的影响程度、影响范围。3）论证建设项目的清洁生产水平，以及拟采取的环境保护措施的可行性、可靠性和经济合理性，提出合理的改进建议，为工程设计提供依据。4）根据国家有关产业政策，并结合区域环境资源，对选址的环境可行性和 总平面布置的合理性予以评价，给出明确结论，提出评价建议或要求。1.4 评价原则1）按照国家和地方有关环境保护政策及当地发展规划的要求，以达标排放、总量控制和清洁生产为指导思想，认真贯彻淘汰落后的生产工艺和设备、节能减 排、技术升级、形成规模经济效益等环保政策、产业政策和能源政策，做到经济、社会和环境的协调发展；2）评价工作要突出实用性、针对性强的特点，以能对本项目的优化设计、运行期的优化管理起到指导性作用；3）从环境保护的角度出发，力求客观公正、科学合理地确定项目的可行性 和项目建设在经济、社会和环境保护等方面的协调一致性。评价结论必须明确、1-3公正、可信，评价中提出的环保对策、措施、建议切实可行，具有可操作性;4）在满足本次环评要求的基础上，充分利用本区域及具有可比性、可参照 性的数据资料和工作、研究成果，力求节省评价经费和缩短评价周期。1.5 评价标准1.5.1 环境质量标准1）大气环境质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）,详见表1.5.1-1；HC1、Cb和氟化物参照工业企业设计卫生标准（TJ36-79）居住区大气中有害 物质的最高容许浓度（HC1 一次浓度0.05mg/m3,日平均浓度O.OlSmg/n?；Cl2 一次浓度O.lmg/n?,日平均浓度0.03mg/m）氟化物一次浓度为0.02 mg/m日 平均浓度为0.007mg/m3,硫化氢一次浓度为O.Olmg/n?）；非甲烷总烧1小时平 均浓度参照大气污染物综合排放标准详解，执行2mg/Nm3。表L5.L1环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准值（单位：mg/m3）项目1小时平均值24小时平均值年平均值TSP0.300.20PM100.150.07pm250.0750.035S020.500.150.06no20.200.080.04co1042）地表水安宁河评价段执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类水域标准详见表151-3；表L5.L3地表水环境质量标准III类标准值（单位：mg/L,pH为无量纲）项目PHCdCuPbZnAsNiin类标准值690.0051.00.051.00.050.02项目石油类CODcrbod5氨氮总氮氯化物硫酸盐ni类标准值0.052041.01.0250250项目氟化物总磷Cr6+HgDOSS/in类标准值1.00.20.050.0001580/注：氯化物、硫酸盐参照GB3838-2002表2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值;Ni参照GB3838-2002表3集中式生活饮用水地表水源地特定项目标准限值。3）地下水执行地下水质量标准（GB/T 14848-93）中III类水域标准，具体标准值详见表151-4。1-4表L5.L4地下水质量标准III类标准值(单位：mg/L,pH为无量纲)项目PHCuPbZnAsFeMnHgin类标准值6.5 8.51.00.051.00.050.30.10.001项目Cr6+Cd高镒酸 盐指数总硬度氟化物氯化物氨氮硫酸盐in类标准值0.050.013.04501.02500.2250项目溶解性总 固体挥发酚氧化物硝酸盐氮亚硝酸 盐氮大肠菌群in类标准值10000.0020.05200.023.0个4)声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准，昼间噪声值65dB(A)、夜间噪声值55dB(A)；项目沿国道侧厂界执行声环境质量标准(GB3096-2008)4a类标准，昼间噪声值70dB(A)、夜间噪声值55dB(A)。5)土壤执行土壤环境质量标准(GB15618-1995)二级标准，具体标准 值详见表151-5。表L5.L5土壤环境质量标准二级标准值(单位：mg/kg,pH为无量纲)项目pHCuPbZnAsCrCdNi标准值7.5100350300203500.6060152污染物排放标准1)废气工艺废气，其中包括：含HC1废气(酸溶、萃取、沉淀)、灼烧窑(含辐 道窑、回转窑)废气排放执行稀土工业污染物排放标准(GB26451-20H)新 建企业标准(表5),详见表152-1。表1.5.24稀土工业污染物排放标准(GB2645L20U)新建企业标准(表5)序号污染物项目生产工艺及设备限值(单位:mg/Nm3)备注1氮氧化物萃取分组、分离200辐道窑和回转窑废气2氯化氢分解提取40含HC1废气萃取分组、分离503氯气分解提取20酸溶4颗粒物分解提取40焙烧、酸溶萃取分组、分离40灼烧产准量 位基气 单毡步分解提取m3/t-REO25000排气量计量位置与污 染物排放监控位置相 同萃取分组、分离m3/t-REO30000有机废气参照大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2中非甲烷 总烧执行，最高允许排放浓度120mg/Nm3,25m高排气筒最高允许排放速率 35kg/ho1-5本项目设有2台10t/h的燃煤气锅炉，锅炉烟气排放执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)表2标准，详见表1.522。表L5.2-2锅炉大气污染物排放标准(GB1327L2014)(单位：mg/Nm3)序号污染物名称允许排放浓度备注1烟尘20燃油、燃气锅炉烟囱不低 于8米，锅炉烟囱的具体 高度按照批复的环境影响 评价文件确定。2二氧化硫503氮氧化物2002)废水本项目废水排放进入开发区管网，经园区污水处理厂(拟建)处理后，尾 水排入安宁河，因此，本项目生产废水排放执行稀土工业污染物排放标准(GB26451-2011)(表2)新建企业“间接排放”标准，有关污染物及其浓度限 值详见表152-3。其中生产废水中氯化物执行四川省水污染物排放标准(DB 51190-93)一级标准要求(300mg/L)。表L5.2-3稀土工业污染物排放标准(GB2645L2011)新建企业，间接排放”标准(表2)(单位：mg/L,pH为无量纲)序号污染物项目限值(间接排放)污染物排放监控位置1PH69企业废水总排放口2悬浮物1003CODcr1004石油类55氨氮506总锌1.57总镉0.05车间或生产设施废水排放口8总铅0.29总碑0.110总铭0.811六价铭0.1单位产品基准 排水量分解提取m3/t-REO25排水量计量位置与污染物 排放监控位置相同萃取分组、分离m3/t-REO303)噪声(1)厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的3类标准，昼间噪声值65dB(A)、夜间噪声值55dB(A)。项目沿国道 侧厂界执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的4类标 准，昼间噪声，70dB(A)、夜间噪声值55dB(A)；1-6(2)施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-20H),昼间噪声值70dB(A)、夜间噪声值55dB(A)。4)固体废物固废分别执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及其修改单、危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其修改单、危险废物鉴别标准(GB5085.17-2007)、放射性废物管理规定(GB14500-2002)o5)放射性(1)公众剂量约束值依据电离辐射防护与辐射源安全基本标准(GB18871-2002),实践使公 众中有关关键人群组的成员所受到的平均年有效剂量不应超过ImSv。结合本次 评价预测结果，本项目正常工况下公众剂量约束值取标准限值的十分之一，即本 项目正常工况下公众剂量约束值取0.1mSv/ao非正常工况下，公众成员的最大个人剂量值控制在ImSv/次以下。(2)排放限值依据GB26451-20H稀土工业污染物排放标准，本项目气载流出物和废水 排放限值见表152-4。表L5.2-4气载流出物和废水排放限值序号污染物种类排放限值污染物排放监控位置1气载流出物牡、铀总量：0.1mg/n?车间排气筒牡、铀总量：0.0025mg/m3厂界2废水社、铀总量：0.1mg/L萃取车间废水排放口1.6评价工作等级及评价范围1.6.1 大气环境根据工程分析，通过估算模式计算，本项目有组织排放的SO2、PM。NO2 尘、HC1、Cb和非甲烷总燃的最大地面浓度分别为8.591ug/Nm 2.978ug/Nm3 19.38ug/m 2.219|ng/Nm 1.796|Lig/Nm3 1.586ug/Nm3,相应的最大地面浓度占标率列于表161-1。污染物最大地面浓度占标率计算式为：Pz=X100%Ci式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%;1-7Ci一采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3o表L6.L1各污染物最大地面浓度占标率计算结果表污染物最大地面浓度(mg/Nm3)环境空气质量标准(GB3096-2012)(mg/Nm3)占标率(%)最大地面浓 度距离(m)so28.591X10-30.51.718218PM102.978X10-30.45(取PM10日均浓度的3倍)0.662218no219.38x10-30.29.69218HC12.219X10-30.05(取TJ3679中居住区一 次最高允许浓度4.438146Cl21.796 X10-30.1(取TJ 3679中居住区一次 最高允许浓度1.796146非甲烷总烽1.586X10-320.079120由表L6T可知，本项目有组织排放的SO2、PMio、NO2 HC1、Cb和非甲 烷总烧的最大地面浓度占标率均小于10%,根据环境影响评价技术导则一大气 环境(HJ2.2-2008),大气环境影响评价工作等级定为三级。大气评价范围为以灼烧烟囱为中心，沿主导风向东西宽3km,南北长3km 的方形区域，面积为36km2。1.6.2 地表水环境项目废水产生量为1137.9m3/d,(其中生产废水1080.1m3/d,生活污水 47.8m3/d),其中543.6m3/d处理后排放，其余处理后回用。含重金属废水经处理 后全部回用，一般性生产废水和生活污水主要污染物为pH、COD、氨氮、氟化 物和SS,水质复杂程度为中等，经厂废水处理站处理后排入工业园区市政管网，经园区污水处理厂处理后排入安宁河。受纳水体安宁河多年平均流量为544m3/s,属中型河流，为III类水域。根据环境影响评价技术导则一地面水环境(HJ/T2.3-93),地表水环境影响评价工作等级为三级。评价范围为废水入安宁河排放口上游0.5km至下游5km的5.5km河段，评 价范围内没有饮用水源取水口分布。1.6.3 声环境本项目涉及的高噪声源较少，经采取消声降噪措施，厂界噪声不会有明显增 加，周围声环境功能区划为3类，靠近国道一侧为4a类，周边声环境敏感点较 少。根据环境影响评价技术导则一声环境(HJ2.4-2009),确定声环境影响评 价工作等级为三级。1-8评价范围以厂界周围100m范围内。1.6.4 生态环境根据本项目的工程特点、所在区域环境状况及生态敏感性，按环境影响评 价技术导则一生态影响（HJ 19-2011）中的有关规定和对区域生态系统完整性、敏感生态问题的分析，本项目建设地区不属于环境敏感区或自然保护区，也无珍 稀动植物，且项目占地dha?（远远小于2km2）,对当地生物量及物种多样性的 减少影响程度很小，因此，生态环境影响评价评价等级确定为三级。本项目属于污染性建设项目，项目厂址位于冕宁县稀土工业园区内，项目大 气污染物最大落地浓度距离均在2km范围内，综合考虑项目厂区的地形和气候 条件，确定本项目生态环境影响评价范围为厂区为中心的周边2km区域。1.6.5 地下水环境1）评价等级地下水环境评价等级参照环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2011）,本项目为稀土分离冶炼项目，为I类建设项目。（1）建设项目场地包气带的防污性能根据水文地质勘察报告，厂区包气带岩性为褐黄色粘土、亚粘土，分布连续,厚度为1.0m。本次水文地质勘察单位在厂区选取了 3个点位进行试坑渗水试 验，测得厂区包气带的垂向渗透系数为1.4X 10-31.6X10-3cmy渗透性强。对 照地下水导则表1,确定本项目包气带防污性能分级为“弱（2）建设项目场地含水层的易污染特征根据“水文地质勘察报告”，厂区主要含水层为第四系洪坡积孔隙含水层，地表水与地下水联系较密切。对照地下水导则表2,确定本项目建设项目场地含 水层的易污染特征分级为“易，（3）建设项目场地的地下水环境敏感程度厂区周边无集中式饮用水源地保护区，也不在保护区以外的补给径流区；厂 址周边部分村民使用民井取用地下水，属于分散式居民饮用水水源。因此对照地 下水导则表3,本项目场地地下水的环境敏感程度分级为“较敏感”。（4）建设项目污水排放强度本工程废水产生量为H37.9m3/d。对照地下水导则表4,本项目污水排放强1-9度为中。（5）水质复杂程度本项目废水污染物包括酸污染、持久性污染物重金属离子和氯离子、非持久 性污染物COD,需预测的水质因子为氯离子、铅，小于6个。对照地下水导则 表5,本项目污水水质复杂程度分级为“中等”。综合以上论述，该项目属于I类建设项目，确定本次地下水环境影响评价的 等级为一级，详见下表。表1.6.5-1地下水评价等级判别依据评定内容评定 结果评定依据评价 等级包气带防污性 能弱调查评价区表层土岩性为褐黄色粘土、亚粘土，分布 连续，厚度为 1.0m。经试坑渗水试验，测得厂区包 气带的垂向渗透系数为1.4x10-3i.6xl（y3cm/s。一级含水层易污染 特征易厂区主要含水层为第四系洪坡积孔隙含水层，地表水 与地下水联系较密切。地下水环境敏 感程度分级较敏感厂区及周边无集中式地下水饮用水源地，分布有分散 式居民饮用水水源。建设项目污水 排放强度中本工程废水产生量为1210.8m3/do污水水质复杂 程度分级中等污染物类型包括酸污染、持久性污染物、非持久性污 染物，污染物类型数大于2；综合考虑污染物毒性、浓度、超标倍数后确定地下水需预测污染物为氯离 子、铅，小于6个。2）评价范围根据地下水环境现状调查区的水文地质条件、地下水水位统测情况及厂区周 边的环境敏感目标的分布情况等，本次地下水环境影响评价一般调查区以厂区东 侧山脊为界，西侧以安宁河西侧山坡为界，南北侧均以人为划定的界限为边界，总面积约55.6km2o评价范围以厂址西侧安宁河为界，南侧和北侧为垂直等水位线人为划定的边 界为界，东侧以山坡脚为界，总面积6.67km2o水文地质调查与评价范围见图 1.6.5-lo1-10.:明春村i.水城村,二代木梳山.“钙碑子，石城坎花果村果园村富强村卜太太兴村.,;和平村飞净草糖:.赵家皮:M台白土，尹山.,：晌石村*.；1 曲，4、堡子3 石龙村 GWM 王二,四合村-密吭u七二b冬号冲堡.二,述T2;*.、施冢皆予坡树林大山./；唐家堡子库通电、；,尖石头，.Mi白山 匾园村1 km一笨家山村,.山咀喊，,.青龙村.大堡子果树1-H166辐射环境影响评价本次辐射环境影响评价内容引自中核第四研究设计工程设计有限公司编制的冕宁 县飞天实业有限责任公司稀土冶炼分离生产线整体搬迁项目核辐射影响专篇报告。本 次辐射环境影响评价范围为以本项目前处理车间酸溶工序烟囱为中心，半径5km范围的 区域。为进行剂量估算，分别以1km、2km 3km、5km划分同心圆，再将这些同心圆 划分为22.5。扇形段，以正北N向左各划分H.25。为起始段，共划分64个子区。1.6.7风险评价在本项目所采用的原料、生产过程产生的中间产品及产品中，涉及危险化学品的主 要有盐酸、氢氧化钠，其中盐酸的贮存量大于临界量，但其贮存形态为31%的盐酸，并 非以液态氯化氢形式贮存，不属于重大危险源。本项目所在地不属于建设项目环境影 响评价分类管理名录中规定的需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区及社会关注区等敏 感区，盐酸不属于剧毒性物质，根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169 2004)有关评价工作级别的划分，本项目环境风险评价工作的等级确定为二级。评价范围为以盐酸的储罐为中心的3km区域。1.7 环境影响因素识别和评价因子筛选1.7.1 环境影响要素的识别根据拟建项目的生产工艺和污染物排放特征以及所处地区环境状况，采用矩阵法 对可能受拟建项目影响的环境要素进行识别筛选，见表1.7.1-le表L7.L1建设项目环境影响要素识别程段 工阶影响因子自然环境生态环境社会经济环境气境 大环表体 地水地下 水声环 境固体 废物a态境 生环S景观E居民 收入方济 3施工期-S-S-S-M-M-S-S-S-S-S+S+S+S生产期-S-S-S-S-M-S-S-S-S-S+M+M+M注：S表示轻度影响，M表示中度影响，L表示重度影响；表示正影响，表示负影响。1.7.2 评价因子筛选在上述环境影响要素识别的基础上，本评价对各环境要素的评价因子进行了筛 选，筛选结果见表1.7.2-1。1-12表1.7.2-1环境影响评价因子筛选结果表类别现状调查与评价因子影响预测因子事故影响评价因子环境空气TSP、PMio、PM215 SO2 NO2、HChNH3、非甲烷总烽、Cb、氟化物、氢气、社射气、气溶胶（总。、总 B）SO2、PM1O NO2 HC1、非甲烷总烽、C12、238U、2345 226Ra、228Ra、230Th 232Th 228Th 210Po?10Pb?20Rn?22Rn 和个人剂量SC）2、PM。、NO2、HC1、非甲烷总烽、Cl2地表水环境pH、SS、COD、BOD5、溶解氧、nh3-n,氯化物、氟化物、硫酸盐、石油类、Cu Pb、Zn、As Cd、Hg、Cr6 Co、Ni、U 天然、232Th 226Ra、总 a、总 pCOD、Cl、Pb、238U232Th 226Ra/地下水环境pH、溶解性总固体、氯化物、硝酸 盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮、总硬度、硫酸盐、挥发酚、汞、铅、氟化物、银、高镒酸盐指数、铜、锌、六价 铭、神、镉、铁、镒、U天然、2321鼠 226Ra、总 CL、总 BPb、ClPb、Cl土壤pH、Cu Pb、Zn、As Cr Cd、Ni、U天然、232如、226Ra、总a、总B底泥pH、Cu Pb、Zn、As Cr Cd、Ni、U 天然、232如、226Ra、总 CL、总 B声环境等效A声级等效A声级1.8 评价重点本项目评价重点为：工程分析、污染防治措施可行性分析、地下水环境影响评价、地表水环境影响预测与评价、环境风险评价、固体废物环境影响评价等。1.9 污染控制与环境保护目标为控制污染，减轻建设项目对环境的影响，本评价将遵循达标排放、总量控制和清 洁生产的原则，严格控制各污染物的产生和排放，减少项目对环境的影响，达到保护环 境的目的。本项目的污染控制目标列于表1.9-1中,环境保护目标（敏感点或关心点）见图1.9-1、表1.9-2和表1.9-3。经建设单位与冕宁县环境保护局和冕宁县水利局沟通调查，园区污 水处理厂拟建排污口下游10km无集中式饮用水源取水口分布，也无集中式工农业取水 口分布。1-13表1.9污染控制目标项目主要污染控制对象执行标准废气锅炉烟气（燃烧煤气）锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）新建锅炉（表 2）酸溶槽、萃取、沉淀槽挥发的含HC1 工艺废气，灼烧烟气（燃烧煤气）等稀土工业污染物排放标准（GB26451-2011）新建企业标准（表5）废水含重金属工艺废水（萃余废水）、高盐 废水（碱转废水、碳沉母液）、含酸废 液（草酸母液）经处理后全部回用；其 它工艺废水（草沉洗涤水、碳沉洗涤 水、锅炉房废水、纯水站废水、车间 地面清洗水、废气净化废水、初期雨 水）经处理后排放。稀土工业污染物排放标准（GB26451-2011）新建企业标准（表2）生活污水经地埋式污水处理设施处理 后与经处理后的生产废水一并排放。噪声各类风机、空压机、泵工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的3类标准，紧靠国 道一侧为4类标准。固废低放废物（酸溶渣、铁社渣、铅渣、萃 取车间预处理沉淀渣）、第I类一般工 业固废（废水处理中和渣、煤渣、工业 垃圾）以及危险废物（废乳化物、废矿 物油）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制 标准（GB18599-2001）及其修改单、危 险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单、放射性 废物管理规定（GB14500-2002）1-14表1.9-2评价区内环境敏感保护目标分布一览表环境要素环境保护对象 名称方位距离(m)规模(人)控制目标空气环境下白土N102060环境空气质量 标准二级白土村N1500760复兴镇NW80020499响石村NW22002795李家山NW2650265磨根堡NW2200380刘家堡子W2300840石城坎W2100130中心村E10003068松盛村SW14001094高山堡S1300640后山乡SSE150016431双桥村SSE23003062凌家堡子SE3000675水城村N29001873花果村W29001337小热渣SE2900360地表水环境安宁河W400/III类水体地下水环境项目所在地/in类标准土壤环境项目所在地/二级土壤声环境下白土N102060环境噪声3类厂区东、南、北环境噪声3类厂区沿国道侧环境噪声4a类表1.9-3评价区内地下水环境保护目标情况表环境要素敏感点坐标相对位置范围(kn?)环境特征规模备注保护目标地下 水项目周边 及下游地 下水环境/项目周边约 6.67km2/厂区周边及 下游，处于地 下水的径流 排泄区地下水质量 标准(GB/T 14848-93)III 类标准1-15图例：大气评价范围 地表水评价范围 噪声评价范围 生态评价范围 环境风险评价范围图1.9-1项目周边环境保护目标分布图及各环境要素评价范围1-161.10 评价时段和评价技术路线1.10.1 评价时段分为施工期和生产期两个时段。1.10.2 评价技术路线评价采用的技术路线见图1.10-1。环境影响评价委托1研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2依据相关规定确定环境影响评价文件类型第一阶段有重大变化1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境状况调查A 环境影响因素识别与评价因子筛选1明确评价重点和环境保护目标2确定工作等级、评价范围和评价标准公制定工作方案众参第二阶段评价范围内的环境状 况调查、监测与评价建设项目 工程分析与各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价第三阶段1.提出环境保护措施，进行技术经济论证2.给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件图L10环境影响评价技术路线图1-172现有项目概况2.1 地理位置冕宁县飞天实业有限责任公司（以下简称“飞天实业”）现有厂址位于冕宁 县泸沽镇兴塘工业小区，厂区中心地理坐标为北纬28。16,50，东经102。1050,厂区总占地面积约为26000m2o厂址所在地距成昆铁路冕宁火车站直线距离为 1.4km,距G5京昆高速公路泸沽出入口直线距离为2.7km,厂区紧邻108国道,南距西昌市直线距离约为42km,北距冕宁县城30km。项目所处区域地理位置及 交通状况见图2.1-1。现有企业周边主要环境保护目标见表2.1-1及图2.1-2。表214环境保护目标表环境要素环境保护对象 名称方位距离（m）规模（人数）控制目标空气环境泸沽镇NE120028689环境空气质 量标准二级泸沽小学NE19001326龙王塘NE1700135双河小学NW2000983先锋乡NW160018233泸沽中