环境影响评价报告公示：钦州市钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环评报告.pdf

钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书目 录1 前言.11.1 项目由来.11.2 建设项目的特点.21.3 环境影响评价的工作过程.21.4 关注的主要环境问题.31.5 环境影响报告书的主要结论.42 总则.52.1 编制依据.52.2 评价因子与评价标准.82.3 评价工作等级和评价重点.122.4 评价范围及环境敏感区.152.5 相关规划与环境功能区划.173 现有工程回顾.193.1 医院基本情况.193.2 现有工程污染物排放及治理措施.224 建设项目概况与工程分析.274.1 建设项目概况.274.2 工程分析.345 环境现状调查与评价.495.1 自然环境概况.495.2 社会环境简况.525.3 环境质量现状调查与评价.536 环境影响预测与评价.606.1 施工期环境影响分析.60I钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书6.2 营运期环境影响预测与评价.727 环境保护措施及其经济、技术论证.847.1 施工期环境保护措施.847.2 营运期环境保护措施及其经济、技术可行性分析.888 环境风险评价.1048.1 环境风险识别.1048.2 主要环境风险事故及影响分析.1068.3 环境风险管理及防范措施.1078.4 事故应急预案.1138.5 风险评价结论.1149 清洁生产和总量控制.1159.1 清洁生产.1159.2 总量控制.12010 环境影响经济损益分析.12110.1 环境经济损益分析的目的.12110.2 社会效益分析.12110.3 经济效益分析.12210.4 环境效益分析.12210.5 环境经济损益分析结论.12411 环境管理与环境监测计划.12511.1 环境管理.12511.2 环境监测计划.12711.3 环境监理计划.12912 公众参与.13112.1 调查目的与意义.13112.2 调查形式和调查范围.131钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书12.3 调查范围及对象.13412.4 调查结果分析.13512.5 公众调查意见的采纳情况说明.13812.6 小结和对策.13913 产业政策、选址及总平布置合理性分析.14013.1 产业政策的相符性分析.14013.2 项目选址合理性分析.14013.3 总平面布置合理性分析.14114 结论.14214.1 项目概况.14214.2 产业政策及规划符合性.14214.3 环境现状.14214.4 工程分析结论.14314.5 环境影响评价结论.14314.6 污染防治措施结论.14514.7 环境风险评价结论.14614.8 清洁生产和总量控制结论.14614.9 公众参与.14714.10 综合评价结论.14714.11 要求与建议.147ill钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书附图附图1:项目地理位置图附图2：项目总平面布置附图3：项目周边环境敏感点及环境现状监测布点图附图4：项目及其周边环境现状图附图5：项目在钦州市总体规划中的位置图附图6：项目所在区域排水规划图附图7：项目所在区域1：20万综合水文地质图（略）附图8：现场及网上公示截图附件附件1：委托书附件2：组织机构代码附件3：钦州市钦北区发展和改革局文件附件4：国有土地使川证附件5：环境现状监测报告附件6：医疗废物委托处置临时协议书附件7：危险废物安全处置服务协议附件8：部分公众参与调查表附表建设项目环境保护审批登记表IV钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书1前言1.1 项目由来国家院国务院关于印发卫生事业发展“十二五”规划的通知强调：卫生 事业在国民经济和社会发展中的作用进一步显现，面临重要发展机遇。卫生事业 在扩大内需、增加就业、促进经济社会发展等方面的作用越来越突出。国家把保 障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，持续增长的综 合国力为卫生事业发展提供了坚实基础。各地更加重视加快卫生事业发展，社会 各界、国际社会对卫生工作给予高度关注和支持，人民群众对卫生服务提出了更 高的要求，卫生事业面临难得的发展机遇。新生儿疾病筛查是一种简易、快速和廉价的血斑试验。通过这种筛查可以及 早发现孩子是否患有先天性遗传病，并进行及时的治疗，使其健康成长。随着医 学技术的发展，通过这种手段可检查的疾病越来越多。我国现已列入中华人民 共和国母婴保健法，通过新生儿疾病筛查提高我国出生人口素质。随着我国放 开“单独”家庭生育二胎的政策逐渐落实，可以预见，新的生育高潮将在未来几 年到来，为了提高人口素质，防止新生儿疾病，钦北区妇幼保健院新生儿筛查业 务用房建设项目的建设可以有力推进钦州市钦北区新生儿疾病筛查事业的发展。基于以上因素，钦州市钦北区妇幼保健院拟建设钦北区妇幼保健院新生儿筛 查业务用房建设项目。根据中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法和 国务院令第253号建设项目环境保护管理条例的有关规定及环保管理部门的 意见，该项目需进行环境影响评价，钦州市钦北区妇幼保健院委托我单位开展该 项目的环境影响评价工作，我单位在对该项目进行实地踏勘、监测和资料收集等 的基础上，依据环境影响评价技术导则及其它有关文件,编制本环境影响报告书。从环境保护的角度论证项目建设的可行性，指出存在的环境问题，并提出相应的 污染防治措施，为项目的决策、设计及管理提供科学依据，报请环保主管部门审 查、审批，以期为项目实施和管理提供参考依据。1钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书1.2 建设项目的特点钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目属于医院项目，主要 污染物为营运期产生的医疗废水和医疗垃圾，因此，本项目以医疗废水和医疗垃 圾污染为评价重点并注重提出相应的防治措施。1.3 环境影响评价的工作过程环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分 析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。(1)一般评价工作过程一般评价工作的技术路线见图1.3-1。图1.3-1 环境影响评价工作程序图2钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书（2）本次评价工作过程钦州市钦北区妇幼保健院于2014年2月14日委托我单位开展钦北区妇幼保 健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目的环境影响评价工作，根据业主提供的 相关材料，技术人员通过研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准 及相关规划等，依据相关规定确定本项目应编制环境影响评价报告书。我单位组织技术人员于2014年2月15日对该项目现场及周边区域进行实地 踏勘和资料收集，从2014年2月15日起开始对现场调查获取的信息及收集的材 料进行研究分析，进行初步工程分析，进行环境影响因素的识别和评价因子的筛 选，在明确评价重点和环境保护目标确定工作等级、评价范围和评价标准后编制 监测方案。于2014年2月17日在项目所在地及其附近公示栏张贴了建设项目信 息公告（第一次公告），公示期为10个工作日，在公示期满后委托监测单位于 2014年3月4日3月10对项目所在区域进行环境质量现状监测。公示期间开始 进行建设项目工程分析，拿到监测结果后，根据调查资料与监测数据对区域环境 质量现状进行评价，通过各环境要素进行环境影响预测与评价，提出环境保护措 施，进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的初步结论。环境影响报告书基本编制完成后，于2014年3月17日在钦州市环境保护局 网站（http:/）发布建设项目环境影响评价第二次信息公告，同 时在公示期间向公众发放公众参与调查表，对公众调查结果进行汇总分析，给出 项目环境可行性的最终结论。我单位技术人员基于上述，编制完成了钦北区妇 幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书（送审稿）。根据钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房项目环境影响报告书技 术评审意见（2014年5月14日），我单位组织技术人员结合技术评审意见，修 改完成了钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务川房项目环境影响报告书（报批稿）。1.4 关注的主要环境问题通过对拟建项目的环境现状调查、工程分析、环境影响分析，该项目为医院 建设，关注的主要环境问题为：项目施工期产生的扬尘对周围大气环境的影响，施工噪声对周围居民生活产生的影响，施工产生的建筑垃圾对市容环境及生态环 3钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书境的影响，施工场地开挖造成水土流失量增加对生态环境的影响；项目营运期产 生的汽车尾气、医院污水处理站臭气、医疗废水、生活污水、生活垃圾、医疗垃 圾、污水处理站污泥、格栅渣、噪声等污染物对周围环境的影响。1.5 环境影响报告书的主要结论钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目位于钦州市钦南区 向阳街7号，钦州市钦北区妇幼保健院内。项目建设符合国家产业政策，属于鼓 励类建设项目。项目选址符合钦州市相关规划要求，区域环境质量较好，施工期 主要环境问题为施工期的扬尘、噪声、固体废物、废水等的影响，营运期主要为 医院综合污水、污水处理站废气、垃圾收集点臭气、医疗和生活垃圾、污泥、噪 声等的影响，经采取有效的环保措施后，项目对周边环境的影响较小。因此，建设单位应严格执行“三同时”规定，确保各项环保资金落实到位，在切实落实各项环保措施后，对项目环境敏感点的影响可减小到可接受程度，不 改变周边环境的功能要求；在上述前提下，从环境保护角度分析，本项目的建设 时可行的。4钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书2总则2.1 编制依据2.1.1 相关法律、行政法规与国务院发布的规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法，1989年12月公布施行；(2)中华人民共和国环境影响评价法全国人大常委，2003年9月；(3)中华人民共和国水污染防治法，2008年；(4)中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月公布施行；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月施行；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法全国人大常委，2005年 4月；(7)中华人民共和国水土保持法全国人大常委，2011年3月；(8)中华人民共和国土地管理法全国人大常委，2004年8月；(9)中华人民共和国清洁生产促进法全国人大常委，2003年1月；(10)建设项目环境保护管理条例国务院令第253号，1998年H月；(11)国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知国发 200636 号；(12)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539 号，2005年12月；(13)关于环境保护若干问题的决定，国务院发199631号文，1996年 8月；(14)国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发201135号；(15)医疗废物管理条例(国务院2003-380号令)。2.1.2 部门规章及部门发布的规范性文件(1)建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令第2号，2008年10月;5钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书(2)环境影响评价公众参与暂行办法环发200628号,2006年，2月；(3)产业结构调整指导目录(2011年本)，国家发改委第9号令；(4)关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定,国家发展改革委第21号令，2013年2月16日；(5)城市建筑垃圾管理规定中华人民共和国建设部令第139号；(6)建设项目环境影响评价政府信息公开指南，环境保护部，2013年 11月14日；(7)关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知，国家环保总 局，环发200119号；(8)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 201277 号，2012 年 7 月 3 日；(9)关于贯彻落实清洁生产促进法的若干意见国家环保总局，环发200360 号；(16)关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知(环函2003197 号)；(17)医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令第 36 号,2003 年)；(18)关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知(环发2003117号)。2.1.3 地方性法规及规范性文件(1)广西壮族自治区环境保护条例(2010年修正)；(2)关于加强我区中小型建设项目环境保护管理工作有关问题的通知 广西壮族自治区环保局、广西壮族自治区工商行政管理局，桂环字200239号；(3)关于西部大开发中切实加强建设项目环境保护管理工作的通知广 西壮族自治区环保局，桂字200113号；(4)关于印发“十二五”节能减排综合性实施方案的通知,桂政发2011)80号；(5)关于印发广西壮族自治区“十二五”主要污染物总量控制规划的通 知广西壮族自治区人民政府，桂环20111963号；(6)广西壮族自治区人民政府令第78号广西壮族自治区医疗废物管理办 6钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书法(2012年11月18日)。(7)关于印发钦州市“十二五”节能减排综合性实施方案的通知，钦 州市人民政府，钦政发2012)51号;(8)钦州市“十二五”主要污染物总量控制规划。2.1.4 环境影响评价技术导则及相关技术规范(1)HJ/T2.1-2011环境影响评价技术导则 总纲；(2)HJ2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境；(3)HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则地面水环境；(4)HJ610-2011环境影响评价技术导则 地下水环境；(5)HJ2.4-2009环境影响评价技术导则声环境；(6)HJ/T19-2011环境影响评价技术导则 生态影响；(7)HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则；(8)空气和废气监测分析方法(第四版)(2003年9月)；(9)HJ 14-1996环境空气质量功能区划分原则与技术方法；(10)HJ/T91-2002地表水和污水监测技术规范；(11)GB/T 3839-98制定水污染物排放标准的技术原则与方法；(12)医疗废物集中处置技术规范(试行)(环发2003206号，2003年12月26日实施)；(13)医院污水处理技术指南(环发2003197号)；(14)HJ2029-2013医院污水处理工程技术规范；(15)危险废物污染防治技术政策(环发2011199号)；(16)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)；(17)危险废物转移联单管理办法(1999年10月1日施行)；(18)HJ421-2008医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准；(19)医疗废物分类目录(卫医发2003287号)；(20)GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识。2.1.5其他相关依据(1)建设项目环境影响评价工作委托书；7钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书(2)钦州市钦北区发展和改革局关于钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛 查等业务用房建设项目立项的批复2014年3月；(3)钦州市钦北区妇幼保健院钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业 务用房建设项目建议书；(4)医疗废物委托处置临时协议书，钦州市时代医疗废物集中处置 有限公司；(5)危险废物安全处置服务协议，广西神州立方环境资源有限责任公 司；(6)钦州市城市总体规划(20122030)；(7)钦州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；(8)钦州市钦北区妇幼保健院提供的其他基础资料。2.2 评价因子与评价标准2.2.1 评价因子根据项目排污特性，结合区域环境保护目标确定评价因子。(1)现状评价因子环境空气：TSP、SO2 NO2o地表水环境：pH、COD、BOD5氨氮、余氯、粪大肠菌群。地下水环境：pH、高锯酸盐指数、总硬度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氯 化物。声学环境：等效声级Leq。(2)预测评价因子声学环境：昼间等效声级Ld、夜间等效声级Ln。2.2.2 评价标准根据本项目的建设和营运特点，结合项目所在区域环境功能区划，采用以下 标准进行本项目环境影响评价。8钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书2.2.2.1 环境质量标准（1）大气环境质量标准大气环境执行GB3095-1996环境空气质量标准及其修改单（环发20001 号）二级标准；N%、H2S的环境质量标准执行TJ36-79工业企业设计卫生标 准具体见表221。表2.2-1 环境空气质量标准一览表 单位：mg/m3污染物名称取值时间浓度限值备注SO2小时平均0.50GB3095-1996环境空气质量标准及修改单中二级标准日平均0.15年平均0.06no2小时平均0.24日平均0.12年平均0.08TSP日平均0.30年平均0.20PM1。日平均0.15年平均0.10nh3一次浓度0.20TJ36-79工业企业设计卫生标准中居 住区大气中有害物质的最高容许浓度表1h2s一次浓度0.01（2）地表水环境质量标准医院医疗机构废水经院内污水处理站处理，出水达到GB18466-2005医疗 机构水污染物排放标准表2中的预处理标准后进入市政污水管网，生活区生 活污水经化粪池处理后进入市政污水管网，项目所产生的废水经市政管网排入河 西污水处理厂，其尾水最终排入钦江支流大榄江。项目评价范围内地表水大榄江 水质执行GB3838-2002地表水环境质量标准III类标准。具体标准值见表2.2-2。注：SS*参照SL63-94地表水资源质量标准。表 2.2-2地表水环境质量标准限值 单位：mg/L序号水质指标ni类标准序号水质指标in类标准1pH值（无量纲）699粪大肠菌群100002SS*3010神0.053DO511汞0.00014高镒酸盐指数W612镉0.0055CODcr2013铭（六价）0.056bod5414铅0.057nh3-n1.015阴离子表面活性剂0.058TP0.216挥发酚0.0059钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书(3)地下水水质标准地下水水质执行GB/T14848-93地下水质量标准III类标准，详见表223。表223 地下水质量标准一览表单位：mg/L(pH：无量纲)序号项目in类标准序号项目in类标准1pH值6.5 8.59汞0.0012高镒酸盐指数3.010铅0.053氨氮(NH3-N)0.211六价铭0.054硝酸盐2012镉0.015亚硝酸盐0.0213铜1.06氯化物25014挥发性酚0.027锌1.015总大肠菌群(个/L)3.08础55噪声最高限值昼间夜间类别 260502.222污染物排放标准(1)废气大气污染物执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准二级标准及无 组织排放监控浓度限值；医疗废气排放执行GB18466-2005医疗机构水污染物 排放标准中表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度。表2.2-5 大气污染物综合排放标准一览表污染物最高允许排放 浓度(mg/Nn?)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值排气筒(m)二级监控点浓度(mg/Nn?)颗粒物120153.5周界外浓度 最高点1.03023so2550152.60.43015NOX240150.770.12304.410钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书表2.2-6 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度一览表控制项目氨硫化氢臭气氯气标准限值（mg/n?）1.00.0310（无量纲）0.1（2）废水本项目废水经预处理后通过市政污水管排入河西污水处理厂，医疗机构废水 执行GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准表2预处理标准,详见表2.2-7；宿舍楼生活污水与业务区医疗废水分开收集，根据GB18466-2005医疗机构水 污染物排放标准中关于其适用范围的说明“建有分流污水收集系统的医疗机构,其非病区生活区污水排放执行GB8978的相关规定”，因此宿舍楼生活污水执行 GB8978-1996污水综合排放标准中的第二类污染物最高允许排放浓度的三级 标准，详见表表2.2-8。表2.2-7 医疗机构水污染物预处理排放标准序号控制项目浓度（mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）1pH6-9（无量纲）/2COD2502503bod51001004ss60605nh3-n/6粪大肠菌群5000(MPN/L)/表2.2-8 水污染物排放限值一览表注：表示NH3-N标准参照CJ343-2010污水排入城镇下水道水质标准执行。序号污染物适用范围一级标准三级标准1PH一切排污单位69692COD/(mg/L)其他排污单位1005003BOD5/(mg/L)其他排污单位203004NH3-N/(mg/L)其他排污单位1545*5SS/(mg/L)其他排污单位704006石油类/(mg/L)一切排污单位520（3）噪声施工噪声执行GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准，见下表。表2.2-9 建筑施工场界噪声限值一览表 dB（A）昼间夜间705511钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书营运期边界噪声执行GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准2 类，其中交通干线两侧执行4类，详见表2.2-10。表2.2-10 工业企业厂界环境噪声排放标准限值一览表 dB(A)标准类别标准限值昼间夜间2类60504类7055(4)固体废物医院固体废物：执行GB18597-2001危险废物贮存污染控制标准和HJ/T421-2008医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准。医院废水处理设施污泥：执行GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准 中污泥排放要求。表2.2-11医疗机构污泥排放标准指标 医疗机而关粪大肠菌群数(MPN/g)肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率其他医疗机构952.3 评价工作等级和评价重点2.3.1 评价工作等级根据HI2.12011环境影响评价技术导则、HJ 2.2-2008环境影响评价技 术导则大气环境、HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则地表水环境、HJ2.4-2009环境影响评价技术导则声环境和HJ19-2011环境影响评价技术导 则一生态影响中有关“环境影响评价工作等级”的要求，结合本工程特点、建 设项目周围地区环境现状以及对环境的影响程度，确定环境影响评价工作等级。2.3.1.1 环境空气影响评价等级本项目施工期主要大气污染物为施工扬尘和施工机械燃油尾气，会对环境空 气产生一定的影响，施工结束后，影响消除。本项目营运期所有设备均使用电作为能源，供热系统采用太阳能作为能源，太阳能属于清洁的能源，医院不设食堂，不产生食堂废气。产生的大气污染物主 12钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书要为柴油发电机废气，产生量较少。根据HJ 222008环境影响评价技术导则一大气环境，确定本项目大气环 境影响评价工作等级为三级。2.3.1.2 地表水环境影响评价等级本项目建成后，新增医疗废水22.5 m3/d。经医院污水处理站处理达到 GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准中预处理排放标准值后纳管排放,项目废水最终排入河西污水处理厂处理达到GB18918-2002城镇污水处理厂污 染物排放标准一级B标准后排入大榄江，项目污水排放量较小，水质复杂程度 为简单。本项目废（污）水的最终受纳水体为钦江支流大榄江，评价河段的地表 水环境质量执行GB3838-2002地表水环境质量标准中HI类水域标准。根据HJ/T 2.3-93环境影响评价技术导则一地面水环境中地面水环境影响 评价分级判据，本次地表水评价等级为三级。本次评价不进行地表水环境影响预 测，仅对项目进行废水纳管可行性分析。2.3.1.3 地下水境影响评价等级钦州市境地下水裂隙孔隙承压水，地下水的补给主要是降雨的垂直补给和 地表水（山塘、水库）侧向补给，其迳流排泄，总体上是由北向南，由东西两侧 向中部钦江河径流排泄。建设项目排水量不大，所排放的废水水质复杂程度为 简单类。本项目属HJ610-2011环境影响评价技术导则-地下水环境中的I 类项目，项目场地的包气带防污能力较弱，含水层不易污染，地下水不敏感。本项目污（废）水22.5m3/d,水质复杂程度为简单,项目废水接入市政污水管 网，进入河西污水处理厂集中处理，不直接排放至水体，对地下水的影响主要 为污水有可能产生的渗漏及垃圾堆放对地下水水质的影响。根据“HJ610-20H”中关于I类建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分，确定本项目地下水 评价等级为三级。2.3.1.4 噪声评价等级本项目对声环境的影响主要表现在施工期，在工程施工过程中强噪声施工对 医院内就诊病人住院病人以及项目周边居民楼、企事业单位等敏感点产生的影 响；项目区属2类声环境功能区。项目建设前后噪声级增加较小，V3dB（A）,受 13钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书影响的人口无明显变化。根据HJ 2.4-2009环境影响评价技术导则一声环境 的评价等级划分规定，确定本项目声环境影响评价等级为二级，声环境影响评价 范围为医院厂界外200m范围内。2.3.1.5 生态影响评价等级本项目所在区域为钦州市的建成区，项目拟建地属医疗建设用地。项目的兴 建不改变土地利川性质，且工程建设内容简单、施工土建工程量较小，营运期生 态环境影响很小。根据项目具体情况分析，本项目位于城市区域，影响的区域均 位于城镇内，影响区域生态敏感性为一般区域，在建设后，评价范围内减少的生 物量和物种多样性均不会发生改变，项目的兴建不会影响当地植被等生态环境，对地表水理化性质改变亦不明显。根据HJ19-2011环境影响评价技术导则 生 态影响判断，本项目生态环境影响评价仅做生态影响分析。2.3.1.6 环境风险评价等级本项目涉及的危险化学品包括各类药品、试剂等。各类检验药剂、麻醉剂等 使用、贮存量较少，均未构成重大危险源，因此，本项目无重大危险源。项目所 处地为居住、商业混杂区域，按照HJ/T 169-2004建设项目环境风险评价技术 导则中的评价等级划分规定，本项目环境风险评价仅进行简单论述。2.3.2 评价重点与评价时段评价重点：本项目产生的污染物主要是医疗废水、医疗废物。根据项目特征 及所在地的环境特征，确定项目环境影响评价重点为：工程分析、污水纳管排放 的可行性分析、医疗废物处置措施分析。评价时段：本项目为改扩建性质，项目的环境影响包括两个时期，即施工期 和营运期。施工期较短，不会产生明显或持久的环境影响；营运期所排放的各类 污染物将对环境产生一定程度的影响。因此，本次环评的评价时段包括施工期和 营运期两个时段。14钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书2.4 评价范围及环境敏感区2.4.1 评价范围根据环境影响评价技术导则(HJ/T2.K HJ 2.2、HJ/T2.3、HJ 2.4及 HJ610-2011)的要求，经综合考虑，确定拟建项目的评价范围为：(1)大气环境：以拟建项目为中心，直径为5km的圆范围。(2)地表水：地表水现状评价范围为大榄江纳污河段上游500m至下游 2000m,并对项目污水纳入钦州市河西污水处理厂处理进行可行性进行分析。(3)声环境：医院厂界外200m范围。(4)生态环境：生态环境的评价范围为整个医院占地范围内。(5)环境风险：风险源周围3km的范围内。2.4.2 环境敏感区24.2.1控制污染目标(1)污染物的排放达到相关标准的要求；(2)固体废物能妥善处置，不产生二次污染和环境影响；(3)总量控制污染物的排放能满足当地环保部门总量控制的要求。2.4 2.2项目外环境关系本项目位于钦州市钦南区向阳街7号，位于现有钦州市钦北区妇幼保健院中 部，在原钦州市钦北区妇幼保健院已征地范围内。钦州市钦北区妇幼保健院南面紧邻向阳街，隔向阳街为中国工商银行钦州支 行等；医院东南面约30m为钱庄大酒店；医院西面为钦州市糖业烟酒总公司(现 为空地)、沿钦州湾大道商业；医院北面为物资大厦；医院东面紧邻地区农垦宿 舍区；医院西南面约100m为国美电器。拟建新生儿疾病筛查等业务用房位于钦 州市钦北区妇幼保健院中部，现状为旧的宿舍楼(员工均已在外购房)，拟拆除 后建设本项目。其北面为约20m为医院宿舍楼；其东面为空地，隔10m为医院 院界；其西南面为空地，隔13m为医院门诊楼；其西南角拟建设医院污水处理 站；其西面隔生活垃圾收集房、医疗废物暂存间。本项目外环境关系见附图4。15钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书2.423环境敏感区(1)大气环境保护目标本项目所在区域大气环境质量执行GB3095-1996环境空气质量标准及其 修改单二级标准。本项目大气环境保护目标为：项目周围商住区、企事业单位及 居民住宅小区、医院现有大楼。(2)水环境保护目标本项目水环境保护目标为：大榄江评价河段水质，大榄江在河西污水处理厂 尾水排放口上游500m至下游2000m范围。河流纳污后仍能满足GB3838-2002地 表水环境质量标准III类水域水质标准。(3)声环境保护目标本项目声环境保护目标为：医院围墙周围的企事业单位及居住小区等环境敏 感点。针对各环境敏感点的位置，提出相应的影响削除或减缓措施，确保受项目 影响的声环境质量不下降。本项目的主要环境敏感区分布情况见表2.4-1和附图3o表2.4-1 主要环境保护目标及保护级别一览表环境因素序号敏感目标方位距离规模保护级别大气/声环 境1医 院 外地区农垦 宿舍区东面紧邻医院边界距拟建大楼边界15 m民宅50户(GB3095-1996)及其修 改单二级标准2中国工行 钦州支行南面距医院边界20 m距拟建大楼边界80 m办公约50人3钦州市技 监局东南面距医院边界60 m距拟建大楼边界130 m办公约80 人4医 院 内新门诊楼南面距拟建大楼边界13 m医疗区约200人5综合楼南面距拟建大楼边界25 m医疗、办 公区 约600人6医技楼东面距拟建大楼边界8 m医疗区约100人7宿舍楼北面距拟建大楼边界22 m24户16钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书2.5 相关规划与环境功能区划2.5.1 钦州市城市总体规划根据钦州市城市总体规划(2012-2030)，钦州市主城区发展方向为东进 南拓、向海发展，港区发展方向为向东，在主城区和港区之间的茅尾海东北沿岸 建设滨海新城，建成具有具有岭南风格、东南亚风情、滨海风光的宜商宜居城市。根据规划，钦州市由主城区、茅尾海滨海新城和港区组成的“一城二区”带状组 团式结构发展。钦州市主城区为城市的行政、文化、商业中心，临港产业配套工 业、加工制造业基地。其中河西地区进行适度改造和完善，优化功能与布局。河 东地区为主导拓展区，完善行政中心，结合主城区南拓建设新城市中心。延续“一 江两岸”的发展格局，构建“两轴、两片、两园”的空间结构。本项目位于钦州 市主城区河西地区范围内，根据钦州市城市总体规划(2012-2030)，项目所 在地规划用地性质为医疗用地(见附图5)。因此，项目的选址与其用地性质相 符，符合城市总体规划。2.5.2 环境功能区划(1)环境空气本项目位于钦州市中心城区规划范围内，所在地区无空气环境的功能区划。本项目属医院建设项目，结合项目选址地属钦州市城市建成区范围内，项目建设 地块属医疗用地性质，根据GB3095-1996环境空气质量标准，确定本项目环 境空气功能区划属于二类区。(2)地表水环境项目所在区域周边主要地表水系为项目西侧约Llkm的钦江，据查广西 区水环境功能区划，项目所属钦江河段水质功能区划为ni类。项目纳污水体为 钦江支流大榄江，目前无行文的水环境功能区划，其水质参照GB3838-2002 地表水环境质量标准III类标准执行。(3)地下水环境本项目评价范围内地下水水质执行GB/T 14848-93地下水质量标准III类 标准。(4)声环境17钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书项目所在地区没有进行声环境的功能区划。本项目属医院建设项目，项目选 址地属钦州市钦南区，拟建地块为医疗用地，同时考虑到项目项目周边主要为商 业、居住用地区，根据GB3096-2008声环境质量标准第4点规定“2类声环 境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域”o本项目所在区以商业金融、居住为主要功能，因 此声环境按GB3096-2008声环境质量标准的2类标准执行。18钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书3现有工程回顾3.1 医院基本情况3.1.1 医院概况钦州市钦北区妇幼保健院创建于1956年7月，原名钦州县保健站。1980年 县级改为钦州市后，更名为钦州市保健所。1994年撤地立市后，更改为现名：钦州市钦北区妇幼保健院，于1988年10月搬迁到向阳街。钦州市钦北区妇幼保 健院承担着围产期保健、新生儿疾病筛查、农村孕产妇住院分娩补助项目、免费婚检、叶酸普服、新生儿听力筛查、地分防治、公共卫生服务妇 女儿童保健、妇幼卫生信息“三网监测”等九个公共卫生项目以及临床医疗等 各项工作。钦州市钦北区妇幼保健院现占地面积5535.95 n?,建筑面积13487 m其中 业务川房8315 m2。现有在职职工210人，其中在职在编人数136人；其中医生 人数73人、护士人数61人；副主任医师4人、副主任护师1人、主治医生21 人、主管护师18人。医院实际开放床位169张，年门诊人次数为138180人次，年住院人数6873 人次，年分娩人数为3578人，年手术1652台次。2012年钦州市钦北区妇幼保 健院完成13557人次/年的孕产期保健工作；新生儿疾病筛查12790人次。3.1.2 医院现有规模及人员、组织机构医院位于钦州市钦南区向阳街7号，总占地面积5535.95 nA医院现有业务 用房建筑有门诊楼、综合楼（含办公及门诊）、医技楼，业务用房建筑面积8315 m2,各业务楼之间设廊道连通。另外，医院在用宿舍楼2栋（总建筑面积5172 m2,分别为3120 m2和2052 m2）,医院分别设医疗垃圾收集房和生活垃圾收集房各1 个，建筑面积为12m2,建筑层高2.5m。由于占地等因素，医院不设食堂，住院 病人伙食均为在外购买或家属安排。19钦北区妇幼保健院新生儿疾病筛查等业务用房建设项目环境影响报告书医院目前有住院部实际开放床位169张，医院现有职工210人，全年工作 365天，每天工作8小时，实行24小时值班制度。医院共开设妇产科、新生儿 科、儿科、内外科、中医科、儿童保健科、妇女保健科、检验科、功能科、放射 科、药剂科、急诊科、婚前保健科、保健部等14个科室。医院实行院长领导下 的院科两级负责制，科室设置情况见表3.1-1。表3.1-1 医院科室设置情况一览表部门科室设置门诊部妇产科、新生儿科、儿科、内外科、中医科、儿童保健科、妇女保健科、（含住院部）急诊科、婚前保健科、保健部医技科检验科、功能科、放射科、药剂科其他办公室、人事科、计财科、审计科、护理部、总务科、医保科、设备 科、信息科、保卫科等3.1.3 医院现有项目组成情况医院现有建筑及辅助设施见表3.1-2。表3.1-2医院现有项目组成及主要环境问题一览表项目名称建设内容、规模及功能布局主要环境问题主体 工程新门诊大楼建筑面积1880 m2,共5层，设妇产科、新生 儿科、儿科、内外科、中医科、急诊科等医疗废水、医疗 固废、生活污水、生活垃圾医技楼建筑面积1225 m2,共5层，检验科、功能科、放射科、药剂科综合楼（含门 诊和办公）建筑面积5210 n?,共5层，设儿童保健科、妇女保健科、婚前保健科、保健部、办公室、人事科、计财科、审计科、护理部、总务科、医保科、设备科、信息科、保卫科等，以及 洗衣房、开水房（内设燃油开水炉）等医疗废水、医疗 固废、生活污水、生活垃圾、燃油 废气助用程 辅公工地面停车场800m2,小车车位10个，非机动车位100个汽车尾气、噪声供电由钦州市变电站供应供水由市政供水管网供给排水雨水经雨水管外排；