资源描述
第1章 导论 学习目标学习目标l掌握投资的基本概念l了解投资学的研究对象和方法l认识影响投资的基本要素l把握投资分类方法和投资的运行模式p内容纲要l1.1 投资概论投资概论l1.2 投资学的研究对象投资学的研究对象 l1.3 投资学的理论基础和研究方法投资学的理论基础和研究方法 1.1.1 投资的含义投资的含义1.1 投资概论投资概论u新帕尔格雷夫经济学大辞典新帕尔格雷夫经济学大辞典:“投资就是资本形成获得或创造用于生产的资源。”u萨缪尔森和诺德豪斯的经济学萨缪尔森和诺德豪斯的经济学：“投资总是意味着实际资本形成存货的增加量，或新生产的工厂、房屋或工具。”u我国理论界：我国理论界：20世纪80年代以前，把投资简单视为基本建设；20世纪80年代初至20世纪90年代初，将固定资产投资的范围扩大，不仅包括基本建设，还包括更新改造及其他固定资产投资；1992年开始，投资的定义得到进一步延展，它既指将一定数量的资财(有形的或无形的)投放于某种对象或事业,以取得一定财务收益或社会效益的经营活动，也指为获得一定财务收益或社会效益而投入某种经营活动中的资财。1.1.2 投资的要素投资的要素1.1 投资概论投资概论投资投资 主体主体即投资者投资投资 客体客体即投资对象、目标或标的物投资投资 目的目的指投资者的意图及所要取得的效果投资投资 方式方式指投入资金运用的形式与方法1.1.3 投资的实质投资的实质1.1 投资概论投资概论资金的循环运动：1.1.3 投资的实质投资的实质1.1 投资概论投资概论投资的循环和周转：1.1.4 投资的分类投资的分类1.1 投资概论投资概论一、直接投资与间接投资一、直接投资与间接投资1.直接投资直接投资2.间接投资间接投资直接投资直接投资是将资金直接投入投资项目的建设或购置以形成固定资产和流动资产的投资。直接投资直接投资直接投资直接投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资固定资产投资流动资产投资流动资产投资流动资产投资流动资产投资间接投资间接投资主要可分为股票投资、债券投资及其衍生品的投资,又统称证券投资或有价证券投资。它是投资者用积累起来的货币购买股票、公司债或国债等有价证券及其衍生品,借以获得收益的投资活动。1.1.4 投资的分类投资的分类1.1 投资概论投资概论二、实物投资与金融投资二、实物投资与金融投资实物实物 投资投资以社会再生产运动对资金投入的客观要求为前提的，无论投资者将资金用于何种目的和领域（生产性领域或非生产性领域，经营性领域或非经营性领域），它们都会形成现实的固定资产或流动资产，即实物资产的增加。金融金融 投资投资单纯地表现为一种财务关系。可以是信贷投资、信托投资，也可以是购买债券、股票的证券投资和金融衍生品投资。无论哪一种方式，都是以货币资金转化为金融资产，没有直接实现实物资产增加。1.1.4 投资的分类投资的分类1.1 投资概论投资概论三、三、私人投资与公共投资私人投资与公共投资私人私人 投资投资泛指各种以私有财产进行投资的行为，包括企业投资和个人投资。公共公共 投资投资政府部门投资 1.1.5 投资的特点投资的特点1.1 投资概论投资概论投资的复杂性和系统性投资的复杂性和系统性投资周期相对较长投资周期相对较长投资项目实施的连续性投资项目实施的连续性和资金投入的波动性和资金投入的波动性投资的风险性投资的风险性 1.1.5 投资的特点投资的特点风险案例风险案例1 11.1 投资概论投资概论荷兰富通集团是一家以经营银行及保险业务为主的国际金融服务提供商，在业内被称为“银保双头鹰”，曾经是中国平安保险股份有限公司（以下简称中国平安）学习的榜样，而其投资管理公司在与前荷兰银行资产管理业务合并后，拥有2450亿欧元的管理资产，这些让一直寻求打造保险、银行和资产管理三大核心业务的中国平安羡慕不已。因此，中国平安投资富通集团被认为对中国保险业发展史具有重要意义。2007年4月10日，富通股价创出29.58欧元的新高，后因次级债问题连续四个月下跌，这为中国平安提供了并购机会。2007年11月29日，中国平安以18.1亿欧元购入富通集团的9501万股股份，占富通集团总股本的4.18%并成为富通集团单一的第一大股东。经过几次增资，到2008年6月30日，中国平安已持有富通集团1.21亿股，累计投资额达238.7亿人民币。在强行并购荷兰银行和金融危机蔓延的双重打击下，富通集团迅速陷入危机。2008年5月，富通集团的净收入下跌至8.08亿欧元，同比跌幅达31%，同时面临巨大的流动性压力。在此背景下，2008年9月29日，比利时、荷兰及卢森堡政府在联合出资购入富通集团下属的富通银行在三地共49%的股份后，荷兰政府、比利时政府和巴黎银行未经富通集团股东的投票同意，擅自卖出了富通集团旗下的部分业务，短时间内导致富通股价下跌33%。通过一些列交易之后，富通被解体为一家国际保险公司，由于富通股价已从当初的19欧元下跌到不足1欧元，中国平安的这笔投资价值缩水了逾95%。1.1.5 投资的特点投资的特点风险案例风险案例2 21.1 投资概论投资概论索尼集团收购美国哥伦比亚影业公司1989年初,时任索尼首席执行官Norio Ohga 认为索尼的核心VCR制造业务将会与哥伦比亚影业公司的电影制作和分销业务产生巨大协同优势。因此,1989年9月25日,索尼宣布斥资34亿美元对哥伦比亚电影公司、哥伦比亚图文电视公司、三星电影公司和三星在全国180个地方的820家电影院进行收购。同时,索尼还将承担哥伦比亚影业公司16亿美元的附带债务。事实上,1989年初哥伦比亚影业公司股价只有12美元,在索尼发出并购要约时股价为21美元,可索尼出价却高达每股27美元。经过20天的现金投标,索尼最终完成了收购,创造了当时日本企业兼并史上的最高金额纪录。在随后的几年中,索尼又花费了数亿美元投资哥伦比亚影业公司的制作工作室。然而,由于不完善的前期尽职调查、对于协同优势过于乐观的估计和高昂的收购价格,索尼公司对哥伦比亚影业公司的投资成为胜利者的诅咒,后期业务整合严重低于预期。1994年11月17日索尼在季度财务报告中宣布,公司在哥伦比亚影业公司的投资资产账面额减值27亿美元。这在当时创了日本公司的亏损之最。1.1.5 投资的特点投资的特点风险案例风险案例3 31.1 投资概论投资概论2014年3月，“11超日债”出现违约，它是中国信用债市场的首例违约案例。截至到2019年11月20日，根据Wind数据统计，债券市场共有超过140个主体发行的约400只债券（银行间和交易所）发生了违约，涉及违约的债券本金规模超过2700亿。债务违约的原因多种多样，具体来看：有的与经营风险相关，发债主体的资产盈利能力恶化而发生债务违约，比如服装行业的富贵鸟、光伏行业的超日、汽车经销商行业的庞大集团；有的与利率风险有关，2018年去杠杆使得利率水平提升，信用利差扩大，其中，债务水平较高且信用评级较低的民营企业再融资困难，从而发生债务违约，比如东方园林；有的与建设风险有关，发债主体因为短债长投、对外投资过于激进，以及投资项目所需资金量大等原因，而发生了债务违约，比如乐视网。这些案例充分体现了投资的复杂性，充分说明了投资是一项复杂的系统工程，系统的复杂性和与外部的广泛联系是投资风险的主要来源。1.1.6 投资的作用投资的作用1.1 投资概论投资概论投资的作用表现在投资对经济增长的推动上。u要素投入角度：投资供给对经济增长的推动作用和投资需求的拉动作用。u资源配置角度：资源配置最终反映经济结构，投资是影响经济结构的决定因素。所以，归根到底还是投资促进了经济的增长和平衡发展。p内容纲要l1.1 投资概论投资概论l1.2 投资学的研究对象投资学的研究对象 l1.3 投资学的理论基础和研究方法投资学的理论基础和研究方法 1.2.1 投资学的研究对象投资学的研究对象1.2 投资学的研究对象投资学的研究对象宏宏观观方方面面l投资侧重研究宏观经济中的投资问题，主要分析投资与消费、财政收支、信贷规模、产业结构以及国民收入或国民生产总值等宏观经济因素之间的相互关系。微微观观方方面面l投资则主要从项目角度，分析研究投资项目的实施和管理，以及微观投资运动的一般规律和不同投资的特殊规律。1.2.2 投资学的任务投资学的任务1.2 投资学的研究对象投资学的研究对象l阐明投资学的基本理论和投资运行的一般规律及不同投资运行的特殊规律；l结合我国的投资实践，总结我国投资领域工作的基本经验；l在社会主义市场经济体制条件下对不同投资运动的特点进行理论探讨。p内容纲要l1.1 投资概论投资概论l1.2 投资学的研究对象投资学的研究对象 l1.3 投资学的理论基础和研究方法投资学的理论基础和研究方法 1.3.1 投资学的理论基础投资学的理论基础1.3 投资学的理论基础和研究方法投资学的理论基础和研究方法投资资金在运转中总是由流通过程中的货币形态，经过集资过程而投入生产过程，然后由生产过程再度进入流通过程，相应地依次采取三种职能形态：（1）货币资金的循环；（2）生产资金的循环；（3）商品资金的循环。G：货币资金P：生产资料W：商品非生产性投资并非生产性投资并不具备完全的循不具备完全的循环周转过程环周转过程 1.3.2 投资学的研究方法投资学的研究方法1.3 投资学的理论基础和研究方法投资学的理论基础和研究方法1 1l理理论论与与实实践践相相结结合合2l实实证证分分析析与与规规范范分分析析相相结结合合3l历历史史分分析析与与比比较较分分析析相相结结合合4l系系统统分分析析与与定定量量分分析析相相结结合合5 5l静静态态与与动动态态相相结结合合思考题思考题思考题思考题1.我国和西方(经济学)对投资概念的界定有何异同?2.投资应具备哪些要素?这些要素在不同投资体制下所处的地位和内容有什么不同?3.投资的实质是什么?4.直接投资与间接投资的区别和是什么?5.试论私人投资与公共投资之间的互动关系。6.简述投资风险的产生与防范。7.投资对经济增长的作用通过什么传导机制实现?8.投资学的研究对象包括哪些?第2章 投资与经济发展 学习目标学习目标l认识马克思主义再生产理论l了解西方经济学关于投资与经济发展的关系l把握我国社会主义市场经济条件下投资与技术进步、技术进步与经济增长的关系l掌握投资与经济发展的理论基础p 内容纲要内容纲要l2.1 投资与经济增长投资与经济增长l2.2 投资与技术进步投资与技术进步 2.1.1 经济增长因素分析经济增长因素分析2.1 投资与经济增长投资与经济增长l马马克克思思主主义义再再生生产产理理论论：经济增长方式可归结为扩大再生产的两种类型，即内涵扩大再生产和外延扩大再生产。外外延延扩扩大大再再生生产产主要通过增加生产要素的投入，来实现生产规模的扩大和经济的增长。而内内涵涵扩扩大大再再生生产产，主要通过技术进步和科学管理来提高生产要素的质量和使用效益来实现生产规模的扩大和生产水平的提高。l索索洛洛的的经经济济增增长长因因素素分分析析：运用柯布一道格拉斯生产函数，将资本和劳动作为主要的经济增长要素，同时又将经济增长的余值归结为技术进步的作用。l丹丹尼尼森森的的分分析析：发展了索洛的理论，认为影响实际国民收入增长的因素主要有两大类：一是总投入，主要包括劳动、资本和土地三个生产要素；二是单位投入的产出，主要包括资源配置的改善、规模经济和知识进步三种因素。2.1.2 投资对经济增长的影响投资对经济增长的影响2.1 投资与经济增长投资与经济增长从要素投入的角度看，投资对经济增长的影响表现为两个方面：一是投资需求对经济增长的拉动作用；二是投资供给对经济增长的推动作用。l投投资资需需求求对对经经济济增增长长的的拉拉动动作作用用：扩大投资需求，将对经济增长产生拉动作用；缩小投资需求，则会抑制经济的增长。-凯恩斯的投资乘数理论：凯恩斯的投资乘数理论：2.1.2 投资对经济增长的影响投资对经济增长的影响2.1 投资与经济增长投资与经济增长萨缪尔森对投资乘数理论的说明：当投资人使用闲置的资源来建设价值1000美元的汽车车间时，除了其投入的最初资金以外，国民收入和产值还会有次级的扩大。其原因：建设汽车车间的木匠和木材生产者会得到1000美元的增加的收入。但是，事情并不终止于此，如果他们的边际消费倾向均为2/3，他们会支出666.67美元来购买新的消费品，这些物品的生产者又会有666.67美元的增加的收入。如果他们的边际消费倾向也是2/3，他们又会支出444.44美元即666.67美元的2/3。过程如此继续下去，每一次新的支出都是上一次的2/3。因此，最初的1000美元的投资支出导致了一系列次级的消费再支出。这一系列的再支出是永无止境的。但是，其数值却逐渐减少，而其和为一个有限的数量。根据几何级数，可以得到：2.1.2 投资对经济增长的影响投资对经济增长的影响2.1 投资与经济增长投资与经济增长l投投资资供供给给对对经经济济增增长长的的拉拉动动作作用用：生产性固定资产的交付使用，直接为社会再生产过程注入新的生产要素，增加生产资料供给，为扩大再生产提供物质条件，直接促进国民生产总值的增长。非生产性固定资产则主要通过为劳动者提供各种服务和福利设施，间接地促进经济的增长。-亚亚当当斯斯密密国国富富论论：决定国民财富增长的主要因素，一是分工引起的劳动生产率的提高，二是依存于资本总额的生产劳动数量的增加。可用于积累的资本额越大，生产劳动的数量就越多，因此国民财富的增长就越快。-马马克克思思扩扩大大再再生生产产理理论论：强调资本积累对财富增长的作用，认为积累是剩余价值的资本化，是扩大再生产的源泉。2.1.2 投资对经济增长的影响投资对经济增长的影响2.1 投资与经济增长投资与经济增长-哈罗德多马模型：哈罗德多马模型：集中研究了扩大再生产过程中收入增长率、储蓄率和资本产量比率这三个变量的关系。为国民收入增长率；S为储蓄比例；v为资本产量之比。在资本产量比率一在资本产量比率一在资本产量比率一在资本产量比率一定的前提下，收入定的前提下，收入定的前提下，收入定的前提下，收入增长率主要取决于增长率主要取决于增长率主要取决于增长率主要取决于储蓄率（积累率）储蓄率（积累率）储蓄率（积累率）储蓄率（积累率）2.1.3 经济增长对投资的决定作用经济增长对投资的决定作用2.1 投资与经济增长投资与经济增长l经经济济增增长长是是决决定定投投资资支支出出数数量量的的最最主主要要因因素素：储蓄是投资的来源，投资是储蓄的运用。投资支出的数量主要是由储蓄额决定的，而储蓄是由国民收入或国民生产总值的数量决定的。因此，归根到底，投资支出的数量主要是由经济增长情况决定的。马克思主义经济理论：马克思主义经济理论：投资是对社会产品与价值的一种分配与运用，而经济增长则是生产的发展。总的说来，生产决定分配、交换与消费。经济增长对投资增长的决定作用，是矛盾的主要方面。经济增长也是投资愿望产生的客观基础。没有资金和必要的物质保证，很难产生投资愿望；经济形势不好，投资盈利率低，也会抑制投资愿望。2.1.3 经济增长对投资的决定作用经济增长对投资的决定作用2.1 投资与经济增长投资与经济增长由此可得：凯恩斯主义加速数理论：凯恩斯主义加速数理论：投资支出水平的变动取决于产量变动的水平。社会所需要的资本品的总量，不论是存货还是设备，主要取决于收入或生产水平。资本品总量的增加，即通常所说的净投资，只有在收入增长时才会出现。加速数理论说明，如果某一时期产量增加，则投资净额必须以加速数为加速数理论说明，如果某一时期产量增加，则投资净额必须以加速数为倍数，大于产量的增加幅度而增加。倍数，大于产量的增加幅度而增加。2.1.3 经济增长对投资的决定作用经济增长对投资的决定作用2.1 投资与经济增长投资与经济增长如果以投资总额表示，在上式两边同时加上时期的更新投资，则有 2.1.3 经济增长对投资的决定作用经济增长对投资的决定作用2.1 投资与经济增长投资与经济增长l加速数理论建立的假设基础，是社会生产能力得到充分利用。对于任何社会而言，必然会有闲置社会生产能力存在。因此，经济增长不一定要通过增加投资支出水平来实现，也可以通过挖掘潜力、改善资源配置等途径来实现。l加速数理论只有在一定的理论假设条件下才能成立，故在实际运用中具有很大的局限性。p 内容纲要内容纲要l2.1 投资与经济增长投资与经济增长l2.2 投资与技术进步投资与技术进步 2.2.1 技术进步与经济增长的关系技术进步与经济增长的关系2.2 投资与技术进步投资与技术进步l经经济济的的发发展展不不断断对对科科学学技技术术提提出出新新的的要要求求，从从而而促促进进科科学学技技术术的的不断发展和变革；不断发展和变革；l技术成果的创造、应用和推广，不断促进经济的增长。技术成果的创造、应用和推广，不断促进经济的增长。广广义义的的技技术术进进步步，包包括括以以下下几几个个方方面面：（1）提高装备技术水平；（2）改革工艺；（3）提高劳动者的素质；（4）提高管理决策水平，即在影响经济增长诸因素中，剔除了由于增加资金和增加劳动力数量以后的剩余部分。技术进步对经济增长的作用，是一种内涵的扩大再生产，是通过直接或间接地使劳动过程发生变化来实现的。第二次世界大战以后，技术进步的速度加快，一场深刻的技术革命正在全世界范围内展开，技术进步已成为各国经济增长的重要因素。2.2.2 投资是促进技术进步的主要因素投资是促进技术进步的主要因素2.2 投资与技术进步投资与技术进步l投资是技术进步的载体，任何技术成果的应用都必须通过某种投资活动来体现，它是技术与经济之间联系的纽带；l技术本身也是一种投资的结果，任何一项技术成果都是投入一定的人力资本和资源（如实验设备等）等的产物。2.2.2 投资是促进技术进步的主要因素投资是促进技术进步的主要因素2.2 投资与技术进步投资与技术进步l第第二二次次世世界界大大战战以以后后，主主要要资资本本主主义义国国家家都都通通过过对对科科技技与与技技术术的的投资成功地推动了经济迅速复苏并实现持续发展。投资成功地推动了经济迅速复苏并实现持续发展。日本企业注重技术投资，长期以来非常重视人才、技术和经营管理，重视新产品的开发和研制，在引进和改进国外技术方面获得成功的基础上，也侧重投资于应用技术的研究与开发。美国早在20世纪50年代末就已经实现了工业化，汽车、钢铁和建筑业成为美国经济的三大支柱。但面对德国、日本等新兴工业国的追赶，1983年里根政府提出通过产业结构调整以重新获得国际竞争力和比较优势，其主要措施是增加对信息产业的投资。随后在克林顿担任总统的8年期间，美国继续大力发展信息通讯产业，使之成为拉动美国经济发展的重要引擎。苏联在二战后维持较高的经济增长速度，主要也是依靠了技术进步。2.2.2 投资是促进技术进步的主要因素投资是促进技术进步的主要因素2.2 投资与技术进步投资与技术进步l现现在在，一一场场新新的的技技术术革革命命正正在在全全世世界界兴兴起起，许许多多国国家家的的政政府府纷纷纷纷采采取取相相应应的的对对策策，而而对对策策中中最最核核心心的的策策略略是是增增加加在在新新技技术术进进步步方方面的投资。面的投资。美国提出将研发投入提高到GDP的3%这一历史最高水平，通过对新能源、大数据、人工智能、机器人、3D打印和新材料等高新技术的投资引发一场新的技术革命，并希望藉此完成重塑美国制造业大国的市场地位。欧盟则提出智慧增长、包容增长、可持续增长、支持卓越科学研究、保障产业创新领导力等发展目标。2.2.2 投资是促进技术进步的主要因素投资是促进技术进步的主要因素2.2 投资与技术进步投资与技术进步改革开放以来,我国通过多方面举措加强了对科学与技术的投资,从而有效地推动了经济增长与社会发展。其中，特别值得说明的是，大力发展资本市场,为科技领域的投资提供长期资本。通常,科创企业在发展初期需要大量资金投入,对科创企业的投资具有周期长、风险高、退出渠道少等特点,因此完善的资本市场体系对于我国科创企业的诞生和发展至关重要。而2019年启动的科创板市场是对投融资体系更具针对性的有效补充。设立充分适配科创行业特点并专门为之服务的资本市场,使科创板能够更加有效地解决“硬科技”企业的融资问题,帮助这些企业做大做强,“补齐资本市场服务科技创新的短板”,同时,这也是落实创新驱动和科技强国战略的重要举措。截至2019年12月31日,科创板已经有上市企业70家,成功募集资金824亿元人民币。2.2.2 投资是促进技术进步的主要因素投资是促进技术进步的主要因素案例分析案例分析2.2 投资与技术进步投资与技术进步19922018年间,我国固定资产投资总额年平均增速为19.76%,投资成为驱动中国经济增长当之无愧的主力之一。2000年之后,固定资产投资总额在GDP中的占比持续升高,同时带动GDP高速增长(见表2-1和图2-2)。2008年之后,固定资产投资总额在GDP中的占比继续升高,与GDP增速却出现背离。这表明,我国经济增长过度依赖投资的弊端开始显现,投资对于拉动经济高速增长日渐乏力。同时,中国经济增长与宏观稳定课题组(2010)的研究也表明,19792008年间,中国资本累积平均增长率为10%,对经济增长的贡献率高达70.4%,但全要素生产率平均增长只有2.1%,对经济增长的贡献率仅为19.7%。可见,中国经济能否继续保持较高速度增长,摆脱对投资的过度依赖和提高技术进步的贡献率是关键。思考题思考题思考题思考题1.简述投资与经济增长之间的关系。2.试从不同传导机制论述消费对投资的影响。3.西方学者关于影响经济增长的因素的分析中有哪些可供我们借鉴?4.马克思主义经济学与现代西方经济学中的投资理论有何异同?5.简述你对哈罗德-多马模型的核心公式Y/Y=s/v的理解。6.简述投资乘数理论的推导过程。7.简述投资乘数和加速数在现实经济活动中的作用。8.简述投资与技术进步之间的关系。9.回顾新中国成立以来我国所取得的技术进步。10.总结第二次世界大战以后,各主要资本主义国家通过对科技与技术的投资来推动经济增长的成功经验。11.面对全球政治经济新格局以及正在兴起的新技术革命,中国应如何应对以增加在技术进步方面的投资?第3章 投资体制 学习目标学习目标l掌握投资体制概念和中西方投资体制的差异l了解我国转轨中的投资体制运行机理l了解我国投资体制演进的历程l认识我国投资体制改革的指导思想和改革措施p 内容纲要内容纲要l3.1 投资体制概述投资体制概述l3.2 中外投资体制比较研究中外投资体制比较研究l3.3 我国的投资体制改革我国的投资体制改革 3.1.1 投资体制投资体制3.1 投资体制概述投资体制概述投资体制：投资体制：在我国一般是固定资产投资活动运行机制和管理制度的总称。主要包括投资主体的确立及其行为方式、投资资金的筹措途径、投资的使用方式、投资利益的划分、投资管理权限的划分、项目决策程序以及宏观调控方式和机构设置等。投资体制是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分。l从投资体制内涵分析，投资体制包括投资管理体制和投资运行从投资体制内涵分析，投资体制包括投资管理体制和投资运行机制。机制。投资管理体制是指国家组织、引导和调控投资经济活动所采取的基本制度和主要方式、方法，投资运行机制则主要是指投资主体筹集资金和资金的投放使用方式和方法。3.1.2 投资体制的组成投资体制的组成3.1 投资体制概述投资体制概述l从从系系统统论论看看：投资体制主要由投资决策系统、投资调控系统、投资动力系统、投资信息系统四大子系统组成。l从从管管理理组组织织的的情情况况看看：投资体制主要由三要素组成：投资主体的决策层次与结构、投资运行机制、投资领域内各经济实体之间的关系。l从从管管理理职职能能看看：投资体制的组成主要包括投资计划管理体制、投资资金管理体制和投资的经营管理体制。l从从管管理理对对象象看看：投资体制的组成主要包括：投资项目管理体制、设计体制、施工体制等。经济体制：经济体制：是指在一定的社会经济制度下，生产关系的具体形式、国民经济的运行方式以及组织、管理和调节国民经济的制度、方式方法的总称。3.1.3 投资体制与经济体制的关系投资体制与经济体制的关系3.1 投资体制概述投资体制概述l经济体制的主要内容包括：经济体制的主要内容包括：所有制结构、经济决策结构、经济调节结构、激励机制、经济管理组织结构等。l投资体制是经济体制的重要组成部分，经济体制决定投资体制。投资体制是经济体制的重要组成部分，经济体制决定投资体制。3.1.3 投资体制与经济体制的关系投资体制与经济体制的关系3.1 投资体制概述投资体制概述l借鉴经济体制模式的划分方法对投资体制进行划分：借鉴经济体制模式的划分方法对投资体制进行划分：（1）从所有制结构看：）从所有制结构看：投资体制可以划分为以私有制为主体的投资体制模式和以公有制为主体的投资体制模式。（2）从经济决策结构和经济管理组织结构看：）从经济决策结构和经济管理组织结构看：投资体制可以划分为集权投资体制模式和分权投资体制模式。（3）从经济调节结构看：）从经济调节结构看：投资体制可以划分为以市场调节为主的投资体制模式和以计划调节为主的投资体制模式。（4）从激励机制看：）从激励机制看：投资体制可以分为利益驱动型投资体制模式和行政强制驱动型投资体制模式。综上，投资体制模式与经济体综上，投资体制模式与经济体制模式是对应的。制模式是对应的。3.1.3 投资体制与经济体制的关系投资体制与经济体制的关系3.1 投资体制概述投资体制概述对投资体制模式的描述：对投资体制模式的描述：一、一、西方主要发达资本主义国家的投资体制西方主要发达资本主义国家的投资体制投资主体：投资主体：私人为主，政府为辅。美国政府通过直接投资、贷款、补助、税收减免以及其他行政和法律手段，引导和调控私人投资，弥补私人投资不足。美国政府投资决策中，重视公众参与和专业咨询公司的评审作用，同时政府投资受到严密的法规约束。由于长期奉行政府大规模干预的凯恩斯主义经济政策，英国经济在上世纪70年代步入停滞。撒切尔夫人出任首相后，大力推进经济改革，特别是投资体制改革，使英国成为新公共管理改革的发祥地。3.1.3 投资体制与经济体制的关系投资体制与经济体制的关系案例分析案例分析3.1 投资体制概述投资体制概述地方政府市政债券在美国的基础设施建设方面起到很大的作用在美国，学校、街道、高速公路、医院、桥梁、污水处理系统、电力设施等公共项目的建设都可通过发行市政债券进行融资，如美国波特兰市机场扩建10亿美元的投资，其中50%是靠发行债券解决的。州和地方政府在2003-2012年间通过免税的市政债券为基础设施建设筹资超过1.65万亿美元，其中约5140亿用于初级和中级学校的建设，约2880亿投入了急诊医院建设，约2580亿用于建设排水系统，约1780亿用于建设道路、高速公路，约1470亿投入了公共能源项目，约1056亿用于公共运输的建设。以上提到的类别几乎涵盖了2003年到2012年美国市政债券筹资用于基础设施建设支出的90%。仅2012年，市政债券就解决了超过1790亿美元的基础设施项目资金问题。3.1.3 投资体制与经济体制的关系投资体制与经济体制的关系3.1 投资体制概述投资体制概述二、社会主义国家的投资体制二、社会主义国家的投资体制1.高高度度集集权权型型投投资资模模式式：企业投资全部纳入国家统一计划，以行政投资方式为主，国家是唯一的投资主体，投资领域各单位和经济实体之间的联系非商品化。-前苏联、我国经济体制改革以前2.分分散散型型投投资资体体制制模模式式：国家彻底放弃一切投资决策权，投资决策完全交给企业自主掌握。投资品由市场提供，企业资金来源由自有资金和银行贷款来解决。-前南斯拉夫3.综综合合型型投投资资体体制制模模式式：划分国家和企业的投资范围，中央政府负责关系整个国民经济产业结构和社会消费结构的项目投资，地方政府负责关系地方产业、经济结构的新建项目的决策，企业再生产方面的一切决策权全部由企业自主行使，形成了中央、地方、企业三个层次的投资主体；投资调控主要通过税收杠杆、信贷杠杆以及发布投资信息引导三种方式来实行。-我国改革中期p 内容纲要内容纲要l3.1 投资体制概述投资体制概述l3.2 中外投资体制比较研究中外投资体制比较研究l3.3 我国的投资体制改革我国的投资体制改革 3.2.1 市场经济国家的投资体制市场经济国家的投资体制3.2 中外投资体制比较研究中外投资体制比较研究一、市场经济国家的投资体制运行机理分析一、市场经济国家的投资体制运行机理分析1.投资制度安排以市场投资决定机制为主、政府调控为辅。2.在为投资体系服务的融资制度中，直接融资和间接融资体系高度发达。3.收益风险特征完全内化于投资者本身。4.投资主体结构具有以私人投资为主的特征。3.2.1 市场经济国家的投资体制市场经济国家的投资体制3.2 中外投资体制比较研究中外投资体制比较研究二、市场经济国家投资运行中的宏观经济管理二、市场经济国家投资运行中的宏观经济管理1.调控方式的间接化。调控方式的间接化。市场经济国家对投资的宏观管理基本上采取了以间接调控为主，直接调控与间接调控相结合的方式，这是由市场经济国家中政府与市场比较清晰的投资边界所决定的。2.政策措施的多元化。政策措施的多元化。美国政府刺激需求引导投资的主要政策手段是财政政策和货币政策，干预目的以短期调节为主。法国政府对投融资的宏观调控除了采用财政和货币政策以外，指导计划也发挥重要的作用。日本和韩国在利用财政政策和货币政策的同时，注重利用产业政策、技术政策加强对投资的宏观调控。3.调控政策安排的系统化。调控政策安排的系统化。发达国家政府对各项投资调控政策互相补充，相互协调，共同组成一个比较完整的宏观调控政策体系，作用于各个市场投资主体，从而实现宏观调控目标。3.2.2 我国处于经济转轨期的投资体制我国处于经济转轨期的投资体制3.2 中外投资体制比较研究中外投资体制比较研究三、转轨期中国投资体制运行机理分析三、转轨期中国投资体制运行机理分析1.投投资资制制度度安安排排具具有有混混合合型型特特征征：市场型、非市场型与行政型投资制度的混合。2.投投资资激激励励约约束束机机制制不不完完全全对对称称。从投资的激励和约束对称性角度分析，我国投资体制改革的最大问题是各投资主体仅有投资的激励，改革仍没有完全解决投资的约束问题，即投资的权利和责任不对称问题。3.收益风险具有非完全市场化特征。收益风险具有非完全市场化特征。4.为投资体制服务的融资制度的安排仍具有政府控制的特征。为投资体制服务的融资制度的安排仍具有政府控制的特征。5.投资主体结构和投资主体行为存在较大的变异。投资主体结构和投资主体行为存在较大的变异。3.2.2 我国当前处于转轨期的投资体制我国当前处于转轨期的投资体制3.2 中外投资体制比较研究中外投资体制比较研究二、中国投资运行中的宏观经济管理二、中国投资运行中的宏观经济管理1 1调控方式的行政性调控方式的行政性2调控范围的单一性调控范围的单一性3政策安排的孤立性政策安排的孤立性4政策效应的刚性政策效应的刚性 3.2.2 我国当前处于转轨期的投资体制我国当前处于转轨期的投资体制3.2 中外投资体制比较研究中外投资体制比较研究二、中国投资运行中的宏观经济管理，持续改善的案例二、中国投资运行中的宏观经济管理，持续改善的案例1.近年来,政策的统筹协调能力也取得了较明显的提升。以金融领域的政策统筹协调为例,随着我国经济与金融的快速发展,金融领域积累了地方政府债务、影子银行等一系列风险,与此同时,金融行业的持续创新、扩大开放和混业经营的新形势,对金融监管提出了新的要求。十三五规划提出了“加强统筹协调,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”的要求,十九大报告也指出,需要“健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线”。2.2017年7月中旬,全国金融工作会议宣布设立国务院金融稳定发展委员会。金稳委的成立,升级了2013年10月开始运行的金融监管协调部际联席会议制度,形成了“一委一行两会”的金融监管新格局。近年来,金稳委通过采取“专业性、统一性和穿透性”的协调举措,加强了货币政策、财政政策、宏观审慎监管和微观审慎监管的配合,在防范与化解金融风险,促进金融服务实体经济,处理稳增长、调结构和防风险的关系等方面,取得了较好的成效。p 内容纲要内容纲要l3.1 投资体制概述投资体制概述l3.2 中外投资体制比较研究中外投资体制比较研究l3.3 我国的投资体制改革我国的投资体制改革 3.3.1 投资体制改革的历史回顾与现状分析投资体制改革的历史回顾与现状分析3.3 我国的投资体制改革我国的投资体制改革从从1979年至今，我国投资体制改革出现了五次高潮：年至今，我国投资体制改革出现了五次高潮：u第第一一次次高高潮潮：以1984年国务院发布关于改革建筑业和基本建设管理体制的若干问题的暂行规定作为标志。这一阶段的重点主要集中在对项目建设实施阶段的管理体制进行全面改革。效效果果：侧重于基层和局部性，制度的变革，涉及增强市场机制功能的内容很少，基本上没有触及传统投资体制的根本性、实质性的弊端。u第第二二次次高高潮潮：以1988年国务院发布关于投资体制近期改革方案作为标志。重点集中在对资金来源、政府投资范围以及经营方式进行初步改革。效效果果：改革措施涉及传统投资体制的一些要害问题，但由于改革措施可操作性不高，同时受到1988年底开始实行的治理整顿的影响，这些改革措施未能圆满实施。3.3.1 投资体制改革的历史回顾与现状分析投资体制改革的历史回顾与现状分析3.3 我国的投资体制改革我国的投资体制改革u第三次高潮：第三次高潮：以1992年初邓小平南方谈话作为标志。南方谈话后，我国经济体制市场化改革的步伐明显加快。党的十四大正式提出建立社会主义市场经济体制和国有企业建立现代企业制度的目标。中国国有企业改革不再限于经营权调整，而是深入到产权制度层面，它的主流是以股份制改革为主要内容的现代公司制度建设。在这样的改革背景下，,投资体制以市场为取向的指导思想变得更加明确。这一时期投资体制改革的特点是：进一步确立了市场化改革的方向，明确提出了“在国家宏观调控下发挥市场在资源配置上的基础性作用”的改革目标，开始系统设计改革方案，配套出台改革措施。效果：效果：是适应市场经济要求、符合中国国情、具有中国特色的新型投融资体制的形成时期。这一时期，新旧体制交替，各种矛盾交错，特别是一些深层次的问题也反映出来。投融资领域存在的一些问题充分暴露出原有投资体制的缺陷，同时也为进一步改革明确了近期目标和对象。3.3.1 投资体制改革的历史回顾与现状分析投资体制改革的历史回顾与现状分析3.3 我国的投资体制改革我国的投资体制改革u第四次高潮：第四次高潮：以2004年7月,国务院关于投资体制改革的决定(以下简称决定)正式颁布作为标志。这个改革方案明确了投资体制改革的指导思想、总体目标和主要措施。效果：效果：这一时期投资体制改革是在前三次改革基础上的又一次重大制度革新，明确了企业投资主体的地位、政府管理职能的转变以及市场配置资源的基础作用。3.3.1 投资体制改革的历史回顾与现状分析投资体制改革的历史回顾与现状分析3.3 我国的投资体制改革我国的投资体制改革u第五次高潮：第五次高潮：以2013年十八届三中全会后，中共中央公布关于全面深化改革若干重大问题的决定作为标志。决定进一步强化“市场将在资源配置中起到决定性作用”的这一重大理论基础和制度突破。需要特别说明的是对国有企业的改革。继党的十八届三中全会提出进一步深化国有企业改革的方向和任务后,2015年8月,党中央和国务院颁布了关于深化国有企业改革的指导意见,并相继出台了22个配套文件,形成了“1+N”的顶层设计框架。效果：效果：十八届三中全会以来,国企改革取得重大进展,约有三分之二的中央企业引进了各类社会资本,半数以上的国有资本集中在公众化的上市公司,2013年至2018年实施混改的央企子企业中,混改后实现利润增长的企业超过七成。其中,中国联通和东航集团的混合所有制改革成为标杆,2018年年中开展的“双百行动”标志着国企改革向纵深推进。对国有企业的改革是我国投
展开阅读全文
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490 
