【公益类】北回归线爱心协会公益创业书项目计划书.docx

北回归线爱心协会
2014.6

北回归线爱心协会
公益创业计划书

北回归线爱心协会
目录
摘要 1
第一章 协会缘起与背景 3
1.1缘起 3
1.2 协会成立背景 3
第二章 协会介绍 5
2.1协会描述 5
2.2标志 5
2.3 协会文化 6
2.4 协会优势 7
2.5协会组织架构 9
2.6协会发展战略 9
2.7协会的合作伙伴 10
第三章 社会问题及解决方法 12
3.1社会问题 12
3.2 解决问题的意义 14
3.3 解决的方法——构建公益平台 15
3.3.1社会背景 15
3.3.2平台概念 15
3.3.3平台结构 16
第四章 具体项目 17
4.1惊蛰图书馆——乡村图书馆建设 17
4.2点滴聚爱，助力乡村教育——物资配送 32
4.3创意市集 37
4.4爱心义卖 42
第五章 市场分析与营销策略 45
5.1 宏观环境分析 45
5.1.1政策环境 45
5.1.2经济环境 46
5.1.3社会文化环境 47
5.2 营销战略分析—STP分析 47
5.2.1市场细分（Segmentation） 48
5.2.2目标市场选择（Target market） 49
5.2.3市场定位（Position） 49
5.3 营销策略分析—4Ps策略 50
5.4 SWOT分析 55
第六章 组织管理 57
6.1协会结构 57
6.2协会协作 59
6.3人力资源管理 61
6.3.1阶段性人力资源战略 61
6.3.2成员管理 62
6.4.志愿者管理 68
第七章 新增项目投融资分析 71
7.1 项目基本情况 71
7.2 经费预算 71
7.3 筹资渠道预测 73
第八章 财务管理及信息披露 74
8.1 财务管理办法（草案） 74
8.2 北回归线爱心协会经费支出管理细则 76
8.3 财务信息披露 77
8.3.1 协会财务情况——2013年度 77
8.3.2 具体项目财务——以创益市集为例 83
第九章 风险分析和规避 109
9.1内部风险 109
9.1.1人事风险 109
9.1.2法律风险 109
9.1.3财务风险 110
9.2外部风险 110
9.2.1宏观政策风险 110
9.2.2 认可度的风险 111
9.3市场风险 111
9.4竞争风险 112
附件 113
协会章程 113
志愿者管理制度 124
北回归线协会会员申请表 129
资质证明 133

北回归线爱心协会

摘要
协会简介

项目与服务
北回归线爱心协会是在云南省蒙自市民政注册的公益组织，致力于乡村教育帮扶以及改善弱势群体处境。前身是“北回归线志愿者联盟”，于2009年成立，进行社会福利院帮扶及乡村儿童学习生活物资筹集。协会于2013年1月28日合法注册，监管部门为蒙自市民政局，业务主管单位为蒙自市教育局。多年来，北回归线爱心协会联合各界力量，宣传公益理念，通过跨界的联合为弱势群体提供更有效的公益服务。

目前，我们爱心协会已实施或正在实施乡村现代化图书馆建设，心理救助，贫困学校和家庭生活及学习物资配送的项目。通过收集和接受社会各阶层爱心人士的捐赠和奉献，由本团队将这些资源给贫困地区的孩子和弱势群体，帮助他们更好的了解，阅读身外的世界。
下一步我们将筹划进行“同步课堂”和“漂流画室”等项目，并且继续进行“创意集市”项目进行筹措资金，通过我们的项目使受助的乡村教育得到提升，并提高乡村学生的综合素质及乡村教师的教育水平。
市场描述

组织与人力资源管理
协会将目标市场主要定位在需要购买服务的政府机构，社区乡镇及学校，还有具有爱心的社会公众，向他们出售服务与产品。虽然有相关的组织在提供类似的服务，但是大都是商业公司，作为已注册的民间公益机构，本身我们的项目就有很大的市场优势，在强调公益性的同时可以通过对现有市场的缺失以及模式的完善来更好的实现公益性。

北回归线爱心协会是按照非营利组织的的制度建立，上设理事会和监事会，下设13个常设机构，3个媒体机构和两个协会的分会（云南分会和贵州分会）。协会坚持公益化的导向，组织管理规范，对协会的人员进行严格的选拔和培训，以企业化的方式进行绩效考核。同时，协会努力营造“公平、公正、公开”的氛围，重视团队精神的培养，让成员找到对协会的认同感、归属感。
投资与财务

在协会发展初期利用民间爱心人士捐款、政府和相应基金组织的支持，加上理事会成员的投入，凭借“盈利全部用于解决社会问题”的公益企业优势，顺政策扶持之风，以小规模的自身资金投入推动大规模的政、企、民资源利用，通过我们公益企业之手，实现商业化运作模式下集中社会资源用于迫切的公益事业。
为了实现完全化的公益企业，在发展阶段除必要的专业人员聘请费用、企业自身的运作发展费用外，其余大部分利润和全部的社会募捐物资都将公开透明的应用到需要 的地方。社会募捐和盈利性公益项目成为发展阶段企业的收入来源，通过志愿者招募和专业核心队员聘请打造高性价比的运营团队，由此形成较为稳定可持续的企业 运作模式。
财务方面，由于协会的特殊性我们没有负债，财务状况良好，能够良好的维持日常运行。

第一章 协会缘起与背景
1.1缘起
几位快要退休，却与书本和学生感情深厚的老教师；几位从山城走出就读于全国各地的大学生；几位因想要看清楚身边山区究竟什么样子而出发，而最后停不下来的骑友；几位各行各业，却被几张照片和几分调研报告聚集起来的中年人。后来还有一百多位，偶然从书上抬起目光，乍然一撇，就忍不住迈出脚步的高中生和准大学生。
我们深知，大山是一道温柔的臂弯，但也挡住了远眺的目光。在没有网络的山村，在没有图书的乡村学校，一座图书馆，就是一扇通向世界的门。所以，我们携手，立志为这些山区孩子们，建起一座图书馆。同时，我们也将教会他们阅读，让他们爱上阅读，让他们学会表达，让他们知道，世界是什么样………
1.2 协会成立背景
随着社会生产力的不断进步，我国教育事业日益发展。但纵观整个山区的教育事业，仍然存在着教育基础薄弱、起点低、投入不足、教师队伍不稳定、管理机制不完善、教学方式陈旧、学生流失严重等问题，这些情况严重地阻碍了山区教育事业的发展，特别是严重束缚了基础教育的巩固与发展。近几年随着东部沿海地区经济的快速发展、工业化、城市化进程的推进，出现了大规模的人口流动，且呈继续增长的趋势。外出打工热的掀起，使得很多内陆山区出现了大量的留守儿童和流动儿童。由于地域条件、经济条件和生产条件及传统观念等原因，他们的生活和教育问题也日益凸显，生活环境恶劣，偏远山区农村教育条件落后，这些都在很大程度上限制了孩子们的成长。
教育是帮助人最重要的方式，教育本身就是一棵树动摇另一棵树，一个灵魂触碰另一个灵魂的过程。教育公益组织（NGO）的出现将联合社会各界力量，宣传公益理念，吸引社会对于贫困偏远山区儿童的关注，借助公益的力量为，协会将目标群体锁定在6-12岁的乡村留守儿童和流动儿童，致力于解决乡村教育资源的稀缺这一亟待解决的社会问题，通过跨界的联合为贵州山区或周边需要帮助的弱势群体提供更有效的公益服务，改善了乡村学校办学条件，积极地响应了国家教育部对中国乡村学校建设的号召，对传统意义的公益事业进行了有效而深远的推广。
公益组织想长久健康发展，一定要想办法自己造血，不能依靠别人输血。实现财务的独立，是公益组织独立开展活动的基本前提，北回归线爱心协会已经认识到这个问题，并已经开始了自己的尝试，力图达成可持续发展的目的。协会将目标市场主要定位在需要购买服务的政府机构，社区乡镇及学校，还有具有爱心的社会公众，向他们出售服务与产品。虽然有相关的组织在提供类似的服务，但是大都是商业公司，作为已注册的民间公益机构，本身我们的项目就有很大的市场优势，在强调公益性的同时，可以通过对现有市场的缺失以及模式的完善来更好的实现公益性。公益组织和工商企业在除去利润分配以外的差别已经在逐渐缩小，用经营企业的思维去运营NGO的思想也越来越深入人心，加强社会监督，做好财务公开，让利润去向有据可查，也都是必须的步骤。在这些前提下，推广商业理念，将公益组织在完善自身机构、保持公益性的同时逐步实现商业化。

第二章 协会介绍
2.1协会描述
协会名称：北回归线爱心协会
注册时间：2013年2月16日
注册资金3.1万元
注册地点：云南省蒙自市红竺园小区A区20幢2单元502室
北回归线爱心协会是一个致力于解决贫困地区乡村基础教育缺乏问题的公益组织。协会努力将温暖和爱传递给需要帮助的人，所注册地蒙自市被北回归线穿过，因此得名。2009年开始正式以一个团队“北回归线志愿者联盟”的名义开始进行公益辅助，面对的群体比较广泛，后来慢慢细化项目，不断吸引社会关注，解决社会问题，做有用的公益，影响人的公益。
2.2标志

图2-1 协会标志
Logo含义：标志的中间是一只和平鸽，寓意友谊团结和协会的公益性，从前到后的爱心越来越多代表凝聚更多的爱来帮助弱势群体，英文名字spread it onward 代表把爱传下去。
2.3 协会文化
2.3.1协会使命
播下希望的种子，助其在关怀中生根发芽。
我们协会致力于为乡村教育提供更优秀和先进的系统化教育资源和理念。通过提供先进的公益产品及服务，让乡村孩子能获得更好的教育环境，接受触到更开阔的世界，移开遮蔽双目束缚身体的大山，助其思考和选择更多样化的未来和可能性。
2.3.2协会目标
收集社会爱心，助力乡村教育
我们努力联合跨界力量，努力成为国内目前乡村教育公益领域的脚踏实地的实干者。通过一系列公益项目，使乡村学生能够有尊严地接受帮助，并自立起来。也通过公益项目的实施，将更多人引入公益行业，凝聚更大的力量。
我们在做好较为成熟的点对点公益、乡村现代化图书馆建设的项目同时引入商业化的运作模式，力图打破“完全依靠公益机构帮扶”的公益模式，让项目本身成为自我造血的积极因子，使乡村师生能够成为项目的参与者和管理者，成为促成革新的力量。
2.3.3协会原则
给乡村师生尊严，让他们参与进来。
公益并不是一味对受助群体的怜悯。我们倡导和主张不带有施舍情感的公益，将弱势群体视为利益相关者和参与者，让他们成为公益项目运作的主导力量，在先期建设完成之后，让弱势群体能够通过项目进行自我造血和获得长期可持续的提升。
2.4 协会优势
2.4.1 定位优势—— 更具体、更实际
目前大型公益组织（希望工程等）对象与服务内容比较宽泛，会导致某一特定群体得不到足够的、为该群体特定的关怀和帮助。我们开始定位协会为解决具体问题的公益组织。在服务对象上，我们将其定位于云贵山区（现已增甘肃山区）的学校学生和留守儿童，通过商业化的运作模式（社会公益平台）用协会自身的影响力，整合社会大量爱心资源，通过实地调研开展具体、被援助者需要项目，以实现被援助者满意、捐助者放心的目的，搭建云贵山区孩童与社会爱心人士的联络平台，扩大协会影响力，以便可以更大规模的爱心活动，实现自我运转的良性循环，真正为解决落后地区儿童教育做出贡献。
2.4.2 口碑优势
协会自从2009年成立以来，从华北电力大学出发，在全国各大院校不断开展活动扩大影响，与当地慈善机构和媒体紧密合作 ，开展了多项成功的慈善项目。起步早说明慈善意识的超前 ，成功的运营说明了我们的实力，良好的口碑和影响力是协会的良好运行和发展的基石。依靠于长时间良好的运行积累的口碑为发展奠定了坚实的基础。
2.4.3 资源优势
我们多次实地调研，并且有当地的大学生作为团队成员，更加了解当地山区孩子的情况和需求；当地官方和媒体的支持使我们能够便捷的完成审批程序并且快速的提高影响力。拥有政府、媒体、当地情况这么多资源，公益活动也就更方便于展开。
2.4.4 人才优势
对于爱心公益协会而言，复合型管理人才、高素质的志愿者是缺一不可的，协会的运营者需要同时具备商业运营管理模式、NGO慈善协会运行方法、法律等多方面的知识，而没有什么群体比素质高、教育程度好、心怀爱心的大学生更合适志愿者工作的了。 我们团队里的成员有专业的慈善协会指导老师、法律专业的教授 ，以及各种大学不同专业的大学生 ，在努力奉献的同时也是在不断磨练自己。胸怀大志，手捧爱心，我们是一直充满潜力的团队 。
2.4.5 法律优势
北回归线爱心协会里有谙熟法律的指导老师，合作伙伴也是知名的天方律师事务所，在法律方面他们有着丰富的经验。
2.4.6 管理优势
北回归线爱心协会采用现代化专业管理系统，进行科学管理，在志愿者之间明确责任而又相互协作，统筹处理，从而能够提供高效优质的服务。
2.4.7 服务优势
由北回归线爱心协会建立的“爱心公益平台“是一个透明公开的服务平台，协会媒体部所建立的公共主页、新浪微博和人人主页，微信平台全天候有人值班，开辟了一个透明、开放、真实的交流空间。并且在每个具体的项目下还有自由讨论组，实时掌握项目运行和公众反映的情况，方便于项目更好的完善和发展。还专门设立联系邮箱[e-mail]和联系电话[phone]，提供24小时免费咨询服务。
2.5协会组织架构

图2-2 协会架构图
2.6协会发展战略
在从事针对基础教育领域的公益事业多年之后，北回归线爱心协会形成了自己的项目方向和工作思路，不断通过公益活动增加公众对于基础教育问题的关注度，进而推动社会力量解决社会问题，形成长期有效的循环机制，最终实现解决基础教育领域的社会问题的目的。由此协会制定出“三步走”的战略发展计划。
第一步“立足”
协会希望在未来3-5年内通过在老少边远地区的乡镇等教育资源较为贫乏的地区开展以“惊蛰”图书馆为主的公益项目来扩大协会规模，增加项目数量。通过不断开展协会的公益项目频繁与媒体接触，增加全社会对于贫困地区基础教育问题的关注度，同时提升协会的知名度，增加协会的社会影响力，将协会发展为在基础教育领域内较为知名的公益组织。
第二步“成长”
协会在未来的5-8年成为基础教育领域内部较为专业的公益组织，具有较高的的知名度和社会影响力，要尽可能的发挥自身优势，，多与政府相关领域的职能部门，知名社会组织合作，在更广大的社会范围内整合社会资源，推动更强大的社会力量解决基础教育问题，同时协会在运作社会力量的同时，发挥在基础教育领域内多年的从事公益事业的经验，从更加专业的角度推动和解决基础教育问题，进而发展为领域内的标准，成为行业的领先者。
第三步“升华”
协会成为在基础教育领域内较为权威的公益组织后，要尽量发挥自己筹集资金和整合资源的能力，逐步向基金会过渡，由项目的实施者转变为项目的资助者和管理者，完成角色转变，进而输出资金和专业能力，进而发展为中国民间针对贫困地区乡村基础教育领域内较有公信力的基金组织。
2.7协会的合作伙伴
l 以往捐赠方
政府机构：蒙自市文化局 蒙自市交通局 蒙自市科技局 蒙自市共青团 民进党州委
基金会：湖南卫视芒果V基金暖流计划 云南省青少年发展基金会 蒙自市红十字会 广东一心基金会
企业：京泰典当行 滇味美食园 紫苹果装饰公司
公益机构：东莞爱心启航
l 专业支持机构
法律支持：天方律师事务所
文案编辑：毓秀杂志社编辑部
海报设计：贵州温暖设计团队
媒体宣传：蒙自市电视台 红河州电视台 贵州省电视台
l 公益合作伙伴
公益机构：DFC中国蒙自市共青团爱心机构 民进党爱心组织 1KG BOOK “小举动 大能量”公益行动 东莞市爱心启航公益服务中心 广东省一心公益基金会 21世纪教育沙龙
基金会：透明鱼公益基金会 广东一心公益基金会 中国社会福利基金会暖流计划 云南青少年发展基金会
媒体伙伴：《毓秀》杂志社 《榕》杂志 贵阳电视台 《贵州都市报》《黔中早报》
《中国青年报》
企业：马堵山电站 云南疯狂英语等

第三章 社会问题及解决方法
协会希望能够将自身构建为一个公益平台，通过发挥协会自身的社会影响力，提升社会对于贫困地区基础教育的关注度，吸引社会资源导向基础教育领域，并利用自身的专业性开展一个个具体、透明，长期有效的的实质性项目，助力乡村基础教育。通过合理的运作社会资源，最终实现解决乡村基础教育资源贫乏的现状。
3.1社会问题
孩子的教育是成长的基础，对于山区孩子来说，更是实现梦想、走向外界可见而又唯一的道路。而在城乡差距不断扩大的今天，贫困山区的孩子教育问题日益严峻，城市中聚集各种人财物力优势，在重点高校中农村孩子比例不断下降已是不争的事实，而贫困山区的的孩子们呢？通过我们协会在贵州、云南及甘肃多地的实地考察，真实情况触目惊心。
1.家庭：云贵贫困山区的孩子大多为留守儿童，缺乏家庭关爱，而缺乏从小的道德知识引导则使“问题少年”情况加重。在监护方式上隔代监护和上代监护都存在很大问题。
2.学校：与城镇相比，教育资源少、质量差。基础设施的缺乏和落后、生活条件的艰苦、书籍资源的不足，师资力量匮乏，以及不合理的课程设置和学生评价体系。学校负债、政府负债，责任制得不到落实，老旧的教育评价体系、教研活动流于形式，学校管理混乱。
以贵州贵阳市华明区华阳小学内破旧的设施为例，现场的参观调研才能意识到贫困地区和我们生活的差距，简陋的寄宿条件甚至只能保证最基本的温饱，坑坑洼洼的桌椅、破破烂烂的铁床，甚至脚上没有舒适完整的鞋子，让人揪心。

图3-1 贵州华阳学校破旧的书桌

图3-2 孩子们没有舒适的鞋子
3.社会：社会中不良因素更容易影响和误导缺乏家庭监护和学校学校的儿童，社会不良风气、成人以及社会青年不良影响加剧，学生迫切需要关爱。
4.经济条件：经济落后导致教育意识淡薄，“富不能庇三代”，而贫穷却可以因为教育不足、意识的淡薄而代代流传。
5.意识落后：家长素质差、老师水平不高会使教育目标不明确。很多家长认为“上学认名字就行、不如早回家田地帮忙”，老师因为各种“怕进修、怕提帐”而放弃自我进取，教育的真正意义难以实现。
3.2 解决问题的意义
北回归线爱心协会致力于解决乡村教育资源的稀缺这一亟待解决的社会问题，联合社会各界力量，宣传公益理念，通过跨界的联合为贵州山区或周边需要帮助的弱势群体提供更有效的公益服务，改善了乡村学校办学条件，积极地响应了国家教育部对中国乡村学校建设的号召，对传统意义的公益事业进行了有效而深远的推广。
协会通过惊蛰图书馆、创意市集、点对点助力乡村教育等公益项目的实施，将更多的人和社会关注引入公益行业，凝聚了更大的力量，营造了良好的慈善氛围，倡导社会上互助互爱的精神及无私奉献的爱心，将公益的思想深入和推广，给乡村学生的发展提供了一个很好的平台。
协会从建设传统图书馆起步，逐渐发展成集图书馆管理系统、有声及电子读物等部分构成的现代化图书馆，其中也整合了心理扶助、DFC、绘本阅读、影视鉴赏等诸多课后活动模块，解决了传统乡村学校图书馆存在各种问题，实现了乡村学校课后教育及图书馆质量的提升，为乡村留守儿童成长提供了全方面的支持，使得孩子们能够拥有更好的教育环境和教育资源。创益市集项目在学校内推广公益理念及项目模式，让大学生群体参与到公益项目中，通过学生自行组织的义卖筹款活动，激发大学生强烈的社会责任感，以实际行动践行了公益精神；同时将善款全额用于置办乡村学校软硬件设施，改善了乡村教育资源缺乏的现状，完善了乡村学校的基础条件，满足学生的学习和生活需要，给他们提供了更好的发展平台和发展机会。
通过我们的努力，已经有越来越多的人加入到了公益行业中来，公益积小成多，形成了随手公益的良好习惯，实现了教育“一棵树动摇另一棵树，一个灵魂触碰另一个灵魂的过程”的初衷和本质意义，尽我们最大的力量来改善山村中匮乏的生活及教育资源，让山区孩子们能够拥有更好的平台和机会，拥有更好的教育环境和资源。我们的行动还在继续，希望通过我们的努力，能够汇聚到更多的社会爱心与慈善的力量，一起托起孩子们对未来的憧憬和向往，让梦启航，让他们走入更加精彩广阔的世界！
3.3 解决的方法——构建公益平台
3.3.1社会背景
社会公益事业是中国优良传统的延续，有助于促进社会和谐，体现了助人为乐的高贵品质，是勇于承担社会责任、无私奉献的表现。随着社会不断进步，在众多企业家中或是一些有爱心、责任感的人士中，逐渐涌现出一批有公益道德心的社会人士。他们以企业家的才能去做慈善家，以公民的责任去做公益活动家。例如接受过高等教育的大学生对于偏远山区的孩子教育问题更是充满了关切，在具体活动中捐款捐书、捐衣服的热情就可以看出大学生群体是公益活动的坚实力量和有待发掘的潜力股，他们当中甚至有好多愿意无偿去山区做志愿者帮助孩子们，我们协会大部分志愿者都是无偿奉献的大学生。公益平台正是为这些爱心人士提供后勤服务或者保障，使得公益活动事业能够有序、有效、有组织的开展，保障公益活动家、有公益心的民众对社会的贡献得之有效。随着我们协会的发展以及影响力的提高，越来越多的人将投身到公益当中，我们协会的平台来实现奉献爱心的愿望。
3.3.2平台概念
公益平台是为个人、企业、公益慈善组织之间提供高效的信息交流途径，让急需帮助的人得到关注，让拥有爱心的人找到合适的救助对象，并接受社会舆论的监督。公益平台也是一种将整合的各种公益力量和资源更直观和更直接地服务于公益需求对象，以追求工艺效率最优化、公益效能最大化、公益损耗最小化为目标的创新公益模式
北回归线爱心协会所建立的公益平台的定义为一种为针对乡村基础教育领域所开展得公益活动所提供的工作环境或条件的集合，是一个能够为开展公益活动事业提供一切服务及保障而成立的一个机构或是单位组织平台。所谓“公益”，在北回归线协会的目标中就是指山区乡村孩子的教育和发展，实质上是利用爱心协会的社会影响力，通过协会平台将社会爱心人士资源集中，开展具体的公益项目，助力山区乡村教育。公益平台的实质是利用协会的良好口碑和社会影响将社会财富的再次分配，是一项非政府的、不把利润最大化当成首要目标，且以最终项目所取得的社会效益为目标的公益事业。
协会希望能够将自身构建为一个公益平台，通过发挥协会自身的社会影响力，提升社会对于贫困地区基础教育的关注度，吸引社会资源导向基础教育领域，并利用自身的专业性开展“惊蛰图书馆”，“点对点”助学等一个个具体、透明，长期有效的的实质性项目，助力乡村基础教育。通过合理的运作社会资源，最终实现解决乡村基础教育资源贫乏的现状。

图3-3 公益平台概念图

3.3.3平台结构
我们公益平台包含了：线上公益平台和线下公益平台。
线上公益平台（北回归线的媒体部门）：由北回归线爱心协会发起并通过网络而开展公益活动的公益性网站。媒体部中的官方主页、新浪微博、人人主页以及和知名媒体（芒果台等）、当地媒体的合作窗口都能起到线上公益平台的扩展作用。 结合传统的公益目标，利用各种方式，特别是时下网络交互特性，通过互联网、微博、手机、移动终端等新兴共享媒介，将各种公益需求、公益服务资源整合在这种共享平台中，使得各项公益项目和 公益力量能直接、有效地转换和调配到公益需求个体上，建立渗透面广泛的公益信息交互平台。
线下公益平台：北回归线爱心协会所建立的线下公益平台主要由协会各个分会在各地进行志愿者招募，实施项目，传播公益理念，增加协会的影响力，更好的助力乡村教育。
第四章 具体项目
我们根据具体需求和所得资源来开展相应的项目，而且随着协会的发展和影响增大，会不断构建新项目。
4.1惊蛰图书馆——乡村图书馆建设
l 项目简介
“惊蛰计划”致力于提升乡村学校课后教育及图书馆质量。此项目从2009年开始落地实施，从建设传统图书馆起步，逐渐发展成集图书馆管理系统、有声及电子读物等构成的现代化图书馆。并整合了心理扶助、DFC、绘本阅读、影视鉴赏等诸多课后活动模块，对乡村留守儿童成长进行全方面的支持。同时通过和DFC中国、云南省疯狂英语、红河州心灵家园、一公斤捐书等机构的合作，联动心理咨询、“农家书屋”、教育培训等多个领域进一步进行项目的创新和推广，并为留守儿童提供专业的服务。目前，已在云、贵11所学校开展项目，累计服务10000留守儿童及流动儿童。今年暑假，协会又在甘肃、宁夏、云南、贵州等地新建了图书馆，并在贵州对之前所做的项目进行反馈，总计14所学校，累计受益儿童近10000人。
l 项目背景
1.大部分乡村学校每年没有投入固定资金进行图书修补和图书购置，且馆内图书为政府采购时统一配备，导致图书老旧，优秀图书短缺等问题。大多数学校只在建成之初投入了资金为图书馆购置了一批图书，未能保证每年10%的更新量。同时，政府购买第一批图书时存在价格导向和选择不当情况，导致为学校配备的图书不适龄，学生不喜欢阅读。同时因为图书馆管理维护不当，图书损坏后没有及时修复，所以优秀图书破损严重，难以正常借阅。因为学校缺乏科学的图书馆管理方法和先进的图书馆管理软硬件，师资紧缺而无法抽调出图书馆管理教师、担心图书损坏和遗失等问题，导致绝大多数乡村学校图书馆并未按时向学生开放。
2.乡村学校，特别是完全小学的师资非常紧张，教师教学任务重。在这种情况下很难抽调出教师专门进行图书馆的开放和管理工作。同时，因为学校并未接受过专业的图书馆管理培训，导致图书馆管理情况比较混乱，相关借阅信息没有得到及时的整理和统计，亦未对学生阅读情况进行分析。再者，乡村学校图书馆管理方式较为原始，依旧依靠手工记录的方式进行借阅，不仅不方便管理，同时在催还、书籍补充等环节也将耗费大量人力。与此相应的是，大多数乡村学校并未意识到阅读的重要性，图书配备仅是为了应付上级检查，由于担心图书的损坏、遗失等问题，故平时不对学生开放图书馆。导致图书馆成为了摆设。
3.西南地区很多完全小学存在学生住校的情况，而住校孩子大多是家离学校比较远的留守儿童。留守儿童由于父母不在身边，没有得到正确引导等原因而由显性或潜在的心理问题。根据调查显示，留守儿童的与人交往、自我疏导能力较差，并且由于长期远离父母，和父母隔阂较深、沟通不畅，导致了一系列显性或潜在的心理问题。如敏感脆弱、自暴自弃、悲观消极、自卑自闭、孤僻冷漠、逆反心理重、有的出现暴力倾向，甚至产生憎恨、仇视社会的畸形心态。中国目前有5800万留守儿童，根据不完全数据，留守儿童中32.9%的家长每天会和孩子联系一次，大部分家长与孩子联系的频率较低， 1.3%的家长甚至与孩子没有联系。这直接导致学生的心理问题不能得到及时有效的疏导。与此同时，在完全小学中，住校生比例在30%以上，学校的课外活动单一，没有成型的课后引导体系，学生在下课和放学后只能自由活动，更加加深了学生的孤独和无助。
4、乡村学校获取信息及与外界沟通的途径较为单一，学生不能广泛接触外界信息，导致视野较窄等问题。乡村学校大多比较封闭，网络多媒体系统没有得到很好的应用。特别是在完全小学中，由于没有配套的教室多媒体设备，网络资源不能及时引入日常教学之中。而在课后活动中，也没有借助网络媒体获得的优质信息，为学生提供扩展的空间。再加上图书馆的不开放，课外活动的缺失，导致学生不能够及时接触到外界尖端、先进的信息，最终使学生的视野较为狭窄，知识面局限于教材。
5、乡村教师没有接受过系统的培训，在提升学生的自主阅读的兴趣、获取信息的能力、学习能力等方面都有欠缺。同时基本不会专门对孩子孩子进行与人交往、处理家庭矛盾、自我心理调节等方面的教育。无法通过课外活动对学生的知识体系进行补充，并对学生的成长进行正确引导。云南省南部完全小学放学时间一般为下午四点十分，之后为课外活动时间。很多学校因为没有活动可以让学生进行，只好多安排一节辅导课（由体育老师、音乐老师等一起进行文化课辅导）。由于乡村学校教师在对孩子的”成长引导“方面掌握的知识较少，教学大多停留在对知识的传递上。因此学生对自己成长中会经历的种种困难、挫折并不清楚，对自己的自我定位、成长方向、兴趣培养等方面也没有完整的观念。导致留守儿童在成长过程中不明白自己应该如何成长、如何与人沟通、如何解决各种困难和矛盾。而另一方面，由于留守儿童在家庭中的地位缺失，导致孩子在学习和生活中自主性较差，很少有自发设计方案解决问题的动力，并且无法从家庭的支持中获得自立、自尊的人格的成长。由于家庭教育的缺失，这一部分需要学校通过课堂和课外教育的结合来进行补充。学校老师由于没有接受过系统的心理学、教育学的实践性培训，无法有针对性地设计出相关活动，来对孩子进行引导及抚慰，以便及时解决其心理、生活问题。
l 行动方案
以云南省海军希望小学为例
（一）本项目一共涵盖三个大环节，分别为：
1.心灵呵护——通过团体咨询解决学生的轻微心理问题，并形成一种良性的团体支环环境，帮助学生成长；同时对心理问题严重的学生由心理咨询师进行个案治疗。
2.DFC——全称为Design for change。旨在让学生成为解决问题和行动的主体，引导他们感受自身和身边的问题，思考自己的优点和特长，并想办法通过自己的特长对问题进行解决。结束后形成一份影视及照片资料集，激励其他同学也行动起来。
3.快乐课外——其中包括影视鉴赏（通过对优秀影片的观看和思考，提升学生的道德修养和自身素质）、绘本阅读（由接受过培训的教师带领学生进行绘本阅读，让孩子们从故事中得到启迪）、阅读促进（通过阅读促进课程，提升学生的阅读量和阅读兴趣）、体育活动（通过将自我保护、紧急救助等知识整合到日常体育活动中，使学生在锻炼身体同时掌握自我保护的方法）。最后还包括学校老师每周一次的趣味课程，包括计算机、体育、和普通话三种。
（二）已完成的准备工作
1.为了实现这三个模块，我们和红河州心灵家园签订了合作协议，由他们开发对学生学习能力、心理健康水平的整套考察体系，对学生心理状况进行一年的跟踪。同时协助我们的进行项目指南开发的同学进行心灵呵护环节的团子咨询活动指南开发。同时，对心理问题较严重的留守儿童进行个案治疗。
2.同时与红河州蒙自市松树坡海军希望小学（完全小学）签定了长期合作协议，学校在周一到周四每天下午四点半到五点半的一个小时作为项目开展时间（周五放学时间为下午两点半，故不开展活动）。每次开展DFC项目的班级为一个班，开展周期为两周，在这两周内不参加其他课外活动。心灵呵护、趣味课程（学校老师自己开展）的时间都定在周四下午，没有参加这两项的学生自由参与其他各项活动（除影视鉴赏和绘本阅读）。在其余时间，在一周内，每个班级都将参加过绘本阅读（影视鉴赏二选一）、阅读促进、体育活动各一次。每项活动每次只有一个班单独参加。故每个班学生在每天下午活动时间都可以参加有针对性的课外活动。
3.在对所有带活动的教师进行各项培训之后。除了项目团队中15个同学外，还有20人作为项目指南设计团队参与项目，其中包括一线教师、心理咨询师、红十字会培训师、教育学者等。与项目团队一起针对每天下午开展活动的不同学生，设计出有针对性的详细操作指南和反馈方案，指导教师按照指南带领学生开展活动，并对项目进行反馈。设计团队在每周周五和学校进行沟通，确定下一周每天下午的活动安排情况，并在周一上午提供本周所有操作指南。在每一项活动结束之后，由单个模块设计负责人与教师联系进行开展情况的了解和沟通。
(三)项目执行计划
1、培训计划
（1）项目设计团队成员及相关执行成员接受DFC中国负责人邓家怡培训，了解项目的开展方式及设计方法。
（2）由培训师对学校教师进行短期培训，传授给教师基本的心理学、教育学、陪伴式阅读等知识理念，并带他们进行模拟训练。
（3）在本地高中生和大学生中招募志愿者，并对他们进行培训，使其掌握志愿服务、服务型学习的理念。

图4-1 乡村图书馆项目介绍

2、学校图书馆建设
（1）为学校募集优质适龄图书，对学校图书馆书库进行补充。
（2）为学校定制图书馆管理软件系统，并订购相关硬件设备。
（3）带高中生进入乡村学校，以一个高中生结对一个小学生的方式，让小学生们也成为志愿者，共同为图书张贴条形码、制作借书证、并将读者信息和图书信息都录入管理系统，同时完成图书馆的装饰及“小小管理员”的培训。（在今后的图书馆运作过程中，由学生成为管理的主体。）
（4）为学校搭建长期项目公示及物资、图书筹集网络平台。使学校能够持续获得各界关注和支持。
3、各项活动开展计划
（1）由各个设计团队分别对学校学生的情况进行前期调研和跟踪，有主题、有针对性地设计出 每周在校时间每天下午课外活动时间的绘本阅读、影视鉴赏、体育活动、阅读促进、心灵呵护等活动的详细指南方案，让接受过初步培训的老师可以直接参照执行。
（1）由设计团队将DFC理念结合学校实际情况进行设计，得出详细可执行指南。由接受过培训的教师带领学生进行DFC项目（每次为期两周）。培养学生的自主和自立能力，同时通过项目执行，有针对性解决学生自身或身边村子的问题。设计团队根据反馈设计接下来活动方案（每个学生每学期约参与两到三次）。
（2）相关活动每次进行完之后由设计团队采集反馈信息，并对执行教师进行指导，同时按照反馈进行各模块间沟通，然后设计出下一周执行方案。
（3）对在活动中暴露出的有严重心理问题的学生，由我方心理咨询师进行个案干预（费用由红河州心灵家园承担）。
（4）长期对学生的心理健康、学习能力等指标进行跟踪，并及时进行项目调整和改进。
（四）盈利方案简述
1.申请图书馆建设模块支持
本项目中图书馆建设模块向所有学校开放申请。包括城市学校、乡村中心校、乡村完全小学、城市农民工子弟学校。但收费有所不同：
（1）城市学校申请建设时需缴纳全部建设费用。包括硬件软件成本、人力成本及盈利部分。按照图书馆建设市价，软件费用5500元、每本图书扫描入系统0.55元、电脑及扫描枪等硬件费用10000元、人力成本10000元。按照学校50000册图书算，可获得毛收入53000元。除去相关成本，共可获得纯利润约13000元。（已有两所城市学校联系本项目组，初步就图书馆项目的建设进行洽谈。）
（2）乡村中心校申请建设时不需缴纳软件及人力成本，但需提供硬件成本（如电脑、路由器、扫描枪等），同时需配套提供自身下属一所完全小学建设成本。（该项服务亦可由教育局代为购买。）
（3）农民工子弟学校申请建设时不需缴纳人力成本和软件成本，但需缴纳硬件成本。
（4）完全小学申请建设时，若条件符合项目要求，可获得纯公益性支持。
2.申请其他模块支持，暂时只限于原始资料的共享及设计方案的提供。除试点学校之外，不提供定制性服务。
（1）城市学校需按协商情况支付项目指南劳务成本和知识产权费用。按照初步洽谈结果，项目组每为其提供一个学年的相关资料和技术支持，可获利约10000元纯利润。
（2）其余类型学校提供申请通过审核后即可无偿使用，但需按照协议要求按时提供反馈等信息。
3.申请政府购买服务，获取政府用于乡村儿童心理帮扶、学习环境改善、青少年活动中心活动经费等资金，为相关学校提供服务。（已与云南省红河州团委达成协议，试点成功后在州内开展项目所需的硬件成本皆由他们提供。）
l 项目达成的目标
1.图书馆建设方面：
（1）为学校建成一所现代化网络化图书馆，配备图书馆管理系统、扫描枪、