DB3707_T 098.1—2023应急救援物资储备要求 第1部分：防汛抗旱.pdf

ICS 13.340.01CCS C853707潍坊市地方标准DB3707/T 098.12023应急救援物资储备要求 第 1 部分：防汛抗旱2023-10-24 发布2023-11-23 实施潍坊市市场监督管理局发 布DB3707/T 098.12023I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由潍坊市应急管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：潍坊市应急管理局、潍坊市应急救援服务中心。本文件主要起草人：王法顺、付升、宿荣贞、王海宁、王洪法、许传丽、王国婷、李凯、桑天魁、张可健。DB3707/T 098.120231应急救援物资储备要求 第 1 部分：防汛抗旱1范围本文件规定了防汛抗旱应急救援物资储备的基本要求、储备种类和数量、管理及维护。本文件适用于规范和指导潍坊市行政区域内各级各部门应对洪涝干旱灾害，应急救援物资储备的种类、规模、数量和储备方式。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 50011建筑抗震设计规范GB 50016建筑设计防火规范GB 50052供配电系统设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1政府储备方式3.1.1实物储备为满足应急救援任务处置需要，各级政府部门根据各自职责以实物形式储存的应急救援物资，当灾害事故发生时，可第一时间调用的应急救援物资。3.1.2协议储备3.1.2.1协议企业实物储备政府通过与相关企业签订储备协议，企业根据协议内容代政府存储应急救援物资。当灾害事故发生时，政府按需调配，以保障应急救援物资供给的储备形式。3.1.2.2协议企业生产能力储备政府与企业签订相关协议，当灾害事故发生时，企业生产的应急救援物资优先供政府调用，以保障应急救援物资生产供给的储备形式。3.2合同储备DB3707/T 098.120232政府与拥有应急救援物资的企业签订储备租用合同，当灾害发生时，租用企业物资用于应急救援的储备形式。3.3队伍储备依托各类应急救援队伍储备的应急救援物资，当灾害事故发生时，调用物资用于应急救援的储备形式。4基本要求4.1健全体系、分级负责坚持统筹管理、统一调度，各级政府分别承担本级应急救援物资储备任务，建立配套的应急救援物资储备制度和管理体系。4.2适度完备、重点突出综合评估可能发生的洪涝干旱灾害风险程度，科学确定各类应急救援物资储备的品种、数量、储备方式和区域布局。4.3形式多样、注重实效通过政府储备、合同储备、队伍储备等多种形式相结合的方式，拓宽紧急状态下应急救援物资供应渠道，推进构建多元、完整、覆盖全面的应急救援物资储备体系。5储备方式5.1应急救援类物资储备以实物储备和合同储备为主要方式，动态周转相结合，协议企业实物储备和协议企业生产能力储备为辅助、队伍储备为补充。5.2实物储备重点面向社会使用率低、社会流通量小，灾害发生后急需程度高的应急救援物资。5.3协议企业实物储备重点面向使用率不高、市场供应充足、不适宜政府储存条件的应急救援物资。5.4协议企业生产能力储备重点面向急需程度低、生产周期短、能迅速投产或转产、需求量大且易损易耗或保质期短的应急救援物资。5.5合同储备重点面向短期内急需的工程机械装备类应急救援物资。5.6队伍储备重点面向一线救援急需、使用率高的应急救援物资。6储备种类和数量6.1市级储备市级防汛抗旱应急救援物资储备应按照处置较大突发事件所需，储备防汛抗旱的应急救援物资。市级防汛抗旱应急救援物资储备清单见表 1。表 1市级防汛抗旱应急救援物资储备清单分类物资名称单位配备数量排水装备供排水抢险车台10DB3707/T 098.120233表 1市级防汛抗旱应急救援物资储备清单（续）分类物资名称单位配备数量排水装备移动泵车辆100污水泵台500水带米根据实际情况配备移动式电缆米根据实际情况配备救援装备冲锋舟艘100单兵绳索套10漏电检测仪个100水域救援探杆套100救生衣套2000救生圈个1000雨衣套1000救生抛投器套15警戒套装套1000抢险物料挡水物料（编制袋、吨袋、挡水板等）/根据实际情况配备铅丝笼（片）个2300铁丝100 斤/盘根据实际情况配备钢管根2000篷布1000 平方米1000土工布（膜）平方米30000电缆米根据实际情况配备木桩平方米根据实际情况配备破拆、堵漏类打桩机台10破拆工具套30堵漏工具套10照明设备发电设备台150通信设备套200干电池、蓄电池套50配电柜台20移动照明平台台15照明设备（LED 灯、头灯、手电等）台根据实际情况配备其他设备其他设备套根据实际情况配备注：各种物资的储备方式可按实际情况自行决定，非实物储备的应就近签订相应的合同或协议并妥善保存。6.2县（市、区）级储备6.2.1县（市、区）级防汛抗旱应急救援物资储备应按照处置一般突发事件所需，储备应对洪涝灾害的应急救援物资。DB3707/T 098.1202346.2.2根据堤防、水库大坝和涵闸（泵站）、河流流域、往年灾情等确定风险等级，其中：a)高风险地区应按照一级防汛物资储备标准进行应急救援物资储备；b)中风险地区应按照二级防汛物资储备标准进行应急救援物资储备；c)低风险地区应按照三级防汛物资储备标准进行应急救援物资储备。6.2.3县（市、区）级防汛抗旱应急救援物资储备清单见表 2。表 2县（市、区）级防汛抗旱应急救援物资储备清单分类物资名称单位数量一级储备二级储备三级储备排水装备供排水抢险车台1051移动泵车辆1053污水泵台1007030水带米根据实际情况确定根据实际情况确定根据实际情况确定移动式电缆米根据实际情况确定根据实际情况确定根据实际情况确定救援装备冲锋舟艘1054单兵绳索套333漏电检测仪个1054水域救援探杆套1054救生衣套1000500300救生圈个300150100救生抛投器套532警戒套装套1005020雨衣套1000700500抢险物料挡水物料（编制袋、吨袋、挡水板等）/根据实际情况确定根据实际情况确定根据实际情况确定铅丝笼（片）个400300200铁丝100 斤/盘根据实际情况确定根据实际情况确定根据实际情况确定钢管根15001000800篷布1000 平方米1000500200土工布（膜）平方米1000500300电缆米根据实际情况确定根据实际情况确定根据实际情况确定木桩平方米根据实际情况确定根据实际情况确定根据实际情况确定破拆、堵漏类打桩机台531破拆工具套20105堵漏工具套1053照明设备发电设备台805030DB3707/T 098.120235表 2县（市、区）级防汛抗旱应急救援物资储备清单（续）分类物资名称单位数量一级储备二级储备三级储备照明设备配电柜台1062通信设备套15010050干电池、蓄电池套503010移动照明平台（移动工作灯）台421照明设备（LED 灯、头灯、手电等）台根据实际情况确定根据实际情况确定根据实际情况确定其他设备其他设备套根据实际情况确定根据实际情况确定根据实际情况确定注：各种物资的储备方式可按实际情况自行决定，非实物储备的应就近签订相应的合同或协议并妥善保存。6.3镇街级储备易受洪涝灾害影响的镇街应按照一级防汛抗旱物资储备标准进行应急救援物资储备，其余镇街应按照二级防汛抗旱物资储备标准进行应急救援物资储备。镇街级防汛抗旱应急救援物资储备清单见表 3。表 3镇街级防汛抗旱应急救援物资储备清单分类名称单位数量一级储备二级储备抢险物料编织袋条100005000桩木平方米根据实际情况确定根据实际情况确定砂石料吨20050钢管根1000500救援装备救生衣件300150救生圈个10050扩音器个3015排水装备排水泵台105照明装备发电设备台21照明设备（LED 灯、头灯、手电等）台根据实际情况确定根据实际情况确定注：各种物资的储备方式可按实际情况自行决定，非实物储备的应就近签订相应的合同或协议并妥善保存。7管理及维护7.1管理制度建设7.1.1部门会商制度DB3707/T 098.120236应建立部门会商制度，对防汛抗旱应急救援物资储备管理工作中的重大问题进行研究，审核防汛抗旱应急救援物资储备规划、年度防汛抗旱应急救援物资储备计划。7.1.2计划论证制度应建立计划论证制度，针对洪涝干旱灾害处置工作的特点和要求，定期对应急救援物资储备品种、数量、储备方式和区域布局等情况进行评估论证，根据评估结果适时变更、增配应急救援物资种类和数量。7.1.3储备监管制度应建立储备监管制度，年度应急救援物资储备品种、数量、储备方式、区域布局和消耗情况等信息应按要求录入相关物资系统，定期组织对应急救援物资实物储备、协议储备等情况进行监督检查。7.2管理维护要求7.2.1应急救援物资应存放在交通便利、方便取用、管理完善的固定场所，场所应符合GB 50011、GB50016、GB 50052 的要求，且物资摆放整齐，不得挪作他用。7.2.2应急救援储备物资应明确专人管理，按照产品说明书要求，对应急救援物资进行日常检查、定期维护保养、检验，若有损坏或影响安全使用的，应及时修理、更新或报废。7.2.3应急救援储备物资的管理和维护应建立相关制度和记录，包括但不限于以下内容：a)物资清单；b)物资使用管理制度；c)资料管理制度；d)物资调用和使用记录；e)物资检查维护、检验、报废及更新记录。A_