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竖井排水治碱效益凸显段垠等 8 5 【 灌 区 管 理 】 竖井 排水治碱 效益 凸显 段垠 ， 郭建胜 ， 段丽香 ， 董红梅 ( 内蒙古乌拉特前旗水务局 ， 内蒙古 乌拉特前旗 0 1 4 4 0 0 ) ( 摘要 在 乌拉 特前旗黄灌 区实施 竖并排 水试点工程过程 中， 采取 有力措施 ， 搞好规 划， 加 强管护 ， 产生 了良好 效益 ， 减轻 了耕地的盐碱危 害， 农作物 产量大幅提 高。 关键词 排 水工程 ； 竖井 中图分类号 ： s 2 7 文章标识 码： B 文章 编号 ： 1 0 0 9 0 0 8 8 ( 2 0 1 0 ) 0 6 0 0 8 5一 O 1 1 基本 情 况 乌拉特前旗黄灌 区位于乌拉特前旗西部 和东南 部 ， 总面积 2 3 1 7 k m ， 其 中耕地 面积 7 8万 h m 。辖 6个镇 、 共 1 6万人 。 这里地势平坦、 土层深厚、 光照充足、 水资源丰富、 引黄 自流灌 溉 ， 是 国家重要的商 品粮基 地。但 由于粗放 经营 、 大 水漫灌 和 土壤质地较粘重等原因 ， 致使 土壤逐 步板 结退化 ， 盐碱 危害 ， 制 约 了黄灌 区的经济发展。 多年来 ， 农 民群众 曾采 取各 种措 施治理 盐碱 ， 但效 果不显 著。1 9 7 5年 至 1 9 8 0年 ， 内蒙古 水利 局和 内蒙 古科 委在 旗境 内 长胜公社搞竖井排灌试验 ， 取得治理盐 碱化 的显 著效果 。但 因 投资大 、 管理差 、 经 营体 制变 更 等原 因 ， 这项 措施 没 有得 到 推 广 。 2竖 并排 水试 点工 程 随着社会 进步和经济的发展 ， 旗财政 和当地 群众 收入逐年 提高 ， 资金匹配和群众 自筹 能力大大 增强 ， 水利 建设 资金 有 了 保 障 ， 灌 区群众强烈要求 再 次开展竖 井排水 工程 ， 以彻底 解决 灌 区土地盐碱化 问题 。针对 这一情况 ， 旗委政府 专 门召开会议 研究此项 工作 ， 最后 决定 在乌 拉 山镇 赵贵村 先行 试点 ， 总 结摸 索经验后 ， 分期 实施 。 3 竖井排水试点工程建设及管理情况 赵贵村竖井排水试点工 程项 目区总 面积 2 8 8 h m ， 现有 耕 地 2 5 7 h m ， 设计打井 1 6眼， 并配套相应的水泵和低压输水管 道， 把水输到就近排水沟道。工程总投资 8 9 3 O万元， 其中建 筑工程 2 4 4 3万元 ， 机 电设备 及安 装工 程 4 8 6 9万 元 ， 金属 结 构设备及安装工程 l O 0 9万元 ， 施工临时工程 0 8 9万元， 独立 费用 5 2 0万元。 为保 证试 点工 作顺 利 实施 ， 乌拉特 前旗 非 常 重视 前期 工 作 ， 在选择项 目时 ， 多次 委派工程 技术人 员配 合黄灌 区各 镇深 入 田间 ， 实地调查 了解 ， 通过 对 自然条件、 社会 条件 以及盐碱化 危 害程度 等各方 面的因素进 行 比选 ， 最后决 定将 竖井 排水试点 工程建在盐碱化危害严重的乌拉山镇赵贵村。 在可行性论证和初步设计过程中， 以 内蒙古河套灌区长 胜试 区竖井排灌改 良盐 碱地试 验研究 报告 为参 考 ， 严 格按 照 国家颁布的 灌溉与排水工程设计规范 进行， 并委托具有资质 等级 的设计 院编制 了工程建 设实施 方案 。凡 规范 要求 的项 目区地形 图和 外业 调查 资料 ， 全部 进行 了实 地 测绘 和现 场 调 查， 内业计算认真细致， 达到了竖井排水规范要求的设计深度。 初步设计经批准后 ， 及 时选定 了有资质 、 守信誉 ， 技术装 备 好 的水利建筑公司承担施工任务 。工程于 2 0 1 0年 3月 1 0日开 始 ， 5月 3 0日全部结束。完成 1 6眼竖井 和 2 6 0 0 m输水管道 的 施建 任务 ， 经抽水试验运行 良好 。 4 采 取 的主 要措施 4 1 加强领导 ， 狠抓落 实 旗委政府 高度 重视 ， 把竖井排水工程 作为农 田草 牧场水利 工程建设的一项重要内容 ， 列入全年工作计划。为保证工程顺 利实施 ， 旗 、 镇 两级都成立 了竖井排水 工程建设领 导小组 ， 专 门 协调工程建设有关 事宜 。旗 人 民政府在 年初 召开 的农 村 牧 区 经济工作会议上 ， 把竖井 排水 工程列 为重要 议题 ， 进 行重 点研 究 。在具体实施 中 ， 旗主要领导和分管领 导经 常深入工程 第一 线， 了解情况， 解决问题， 为竖井排水工程建设消除障碍。同 时， 层层签订责任状， 严格奖惩制度， 把任务完成情况同各级领 导的政绩挂起钩来 ， 奖优罚 劣。此 外 ， 还积 极协调各方 面关系 ， 调动全旗有关单位 和集体大力支持竖井排水工程建设 。 4 2 搞好规 划 ， 严格标准 竖井排水工程建设 严格按 照全 旗农 田草牧场 水利 工程建 设的总体要求进行。规划做到了立足当前 、 着眼长远。在具体 实施中， 做到了一切服从于总体规划要求， 坚持大破大立 ， 遇坟 迁坟， 需要占用原有水利设施的， 一并规划重新建设。工程技 术人员 加强质量监测 ， 严格施工标准 ， 对不符合 质量 的工 程 ， 坚 决进行 补救或返工 ， 决不搞迁就 。 4 3 突 出重点 。 强化 建设 管护 竖 井排水 工程采用 整体推 进 、 重 点 突破 的方式 ， 选 择基础 条件好的项 目区先行试点， 树立样板工程。通过典型引路， 带 动全面工作。同时， 坚持建设与效益、 管护并重 ， 做到建一片、 8 6 内 蒙 古 水 利 2 0 1 0年第 6期( 总第 1 3 0期) 【 灌 区 管理 】 加 强河套 灌 区节水灌溉工程 管理 王 文利 ， 张 弼强 ( 1 巴彦淖尔市农垦 管理局 ， 内蒙古 临河 0 1 5 0 0 0 ； 2 内蒙古河套灌 区管理总局， 内蒙古 临河 0 1 5 0 0 0 ) 摘要 内蒙古河套灌区在节水灌溉发展方面取得 了巨大的成绩 ， 然而却在工程 管理方 面存在着 弊端。从 内蒙古河套灌区节水灌溉工程管理现 实情况出发 ， 针对灌区工程管理 中存在的问题 ， 介绍了 几种值 得借鉴 的管理模 式 。 关键词 河套灌区； 节水灌溉 ； 工程管理 中图分类号： S 2 7 4 文章标识码 ： B 文章编号： 1 0 0 9 0 0 8 8 ( 2 0 1 0 ) 0 6 0 0 8 6 0 2 1 河套灌 区节水工程管理现状 1 1 重 建轻 管的思想 比较 严重 地方政府和水利部门在争取工程建设投资时积极 性较高 ， 对工程的设计施工也颇为重视 ， 但是在工程建 成后， 渠系管理运行机制不健全 ， 有人建， 无人管 ， 元人 控的现象 比较普遍 ， 以致使很多工程达不到设计 的使 用标准， 甚至连工程成本都难以收回， 难以实现灌区的 可持续发展。 1 2 资金来 源与工程建设 需 要脱节 1 9 9 82 0 0 6年 ， 河套灌区续建配套与节水改造工 程实施取得了良好的效益 ， 但由于节水资金有限， 工程 投入不足 ， 且年度投资不均衡 ， 这几年在节水工程项 目 的选择上 ， 只能选一些节水效益较好的地上渠段和影 响工程运行 的病险工程、 “ 卡脖子” 工程设施来做。虽 然局部效益 明显 ， 但从灌 区整体来看 ， 斗 ( 农 ) 渠均为 土渠 ， 渠道冲淘严重 ， 断面极不规则 ， 土质渠道输水渗 漏损失严重 ， 建筑物老化失修 的现状没有得到根本改 变 ， 田问工程配套标准仍很低 ， 水的利用效率不高， 整 体效益难以发挥。 1 3 灌区群 管工程 配套程 度差 灌区节水骨干工程正在实施 ， 但末级渠系( 斗渠 以下的) 固定渠道及相应 的渠 系建筑物 、 量水设施 及 土地平整等配套程度低 ， 末级渠系量水设施不健全 ， 由 于灌溉运行管理不善， 现状仍采取传统 的粗放型灌水 方式 ， 造成 田间灌溉水利用率较低 ， 农 民水费支出负担 较重 ， 农 民用水矛 盾 突出 ， 若不采 取有效 工程措 施和运 行管理模式 ， 势必造成水资源浪费。同时 田间工程设 施不配套 ， 末级渠系各类建筑物年久失修、 老化破损、 漏水现象十分严重 ， 管理运行机制不健全 ， 致使灌区整 成功一片、 受益一片。制定 了严格 的管护措施 ， 落实 了人员 、 责 任、 报酬， 保证工程长期发挥效益。在抓项 目工程建设的同时， 还对项 目工程资料 、 图表及时进行 了分类 、 整理 、 立 卷、 归档 ， 并 由专人负责保管 ， 使“ 软件” 、 “ 硬件” 得到了同步发展。 4 4强化财经纪律 。 加强资金管理 为 了把有限的资金全部用在 工程建设 中 ， 制定 了严格 的资 金管理办法 ， 建立健全 了财务 管理体 系 ， 实行 领导一 支笔审批 制。在资金管理上 ， 采用 了专 户储存 、 专户 直拨、 单 独立 帐、 单 独核算 、 专 门管理的办法 ， 保 证 了竖 井排水工 程建 设资金 专款 专用。 5 工程建成后产生的效益 赵贵村竖井排水工程实现了边建设、 边受益， 建设当年产 生了明显 的经济、 生 态和 社会 效 益。一是 实种 面积 进一 步 扩 大 ， 农作 物产量有 了明显提 高。项 目区打井前虽有 2 5 7 h m 耕 地 ， 但 由于盐碱危 害 ， 实种面 积只有 1 1 0 h m ， 农作物产 量只有 l 7 3 4万 k g ； 工程建成 后 ， 项 目区实种 面积增加到 1 7 1 h m ， 农 作物产量提高到4 1 O 9万 ， 是建设前的2倍还多。二是工程 建成后地下水位由过去的距地表0 9 i n ， 下降到现在的2 4 m 以下 ， 农作物种植 时 间普遍 提前 1 0天左右 。三是 竖井排水 工 程效益的发挥 ， 调动了千家万户打井排水治理盐碱的积极性 ， 现在周边乃至整个黄灌区的群众积极 向水务部门申请打井， 要 打井 、 争打井 、 盼打井 的局面在整个黄灌 区已经形成。 ( 编校 ： 王宇霞 ) 收稿 日期 ： 2 0 1 01 0 2 5 作者简介： 段垠( 1 9 6 4一) ， 男， 工程师， 现主要从事水利工 程 管,X- x - 作。