“八八战略”的温州实践与经验.pdf

第23卷第2期2023年6月温 州 职 业 技 术 学 院 学 报Journal of Wenzhou PolytechnicVol.23 No.2Jun.2023“八八战略”的温州实践与经验DOI:10.13669/ki.33-1276/z.2023.016刘爱武，华 倩（温州大学，浙江 温州 325035）摘 要“八八战略”提出以来，温州始终坚持以其为总纲，在推进经济社会发展的实践中找准并利用自身优势，取得了多方面的突出成就：以体制机制创新优势续写温州创新史，以民营经济发达的核心优势打造民营经济发展示范城市，以民间资本优势为国家金融改革提供温州经验，以人文优势打造更高水平的全国文明城市，以温州人敢闯天下、善闯天下的优势推动“温州人经济”与温州经济互动发展，以山海优势将资源优势转化为经济优势，以生态优势打造山水温润的生态文明城市样板，以民营企业党建优势打造民营企业党建温州样板。“八八战略”的温州实践，不仅把温州经济社会发展推向新时代，也为全省乃至全国贯彻落实“八八战略”提供了鲜活的温州经验。关键词“八八战略”；创新优势；温州经验中图分类号 D67 文献标识码 A 文章编号 1671-4326(2023)02-0001-06Research on Practice and Experience of the Double Eight Strategy”in WenzhouLIU Aiwu,HUA Qian(Wenzhou University,Wenzhou,Zhejiang,325035)Abstract:Since the proposal of Double Eight Strategy”,Wenzhou has always adhered to it as the general outline of development,and has made a variety of outstanding achievements through the identification and application of its own advantages in the practice of promoting economic and social development,including continuing the history of Wenzhou innovation with the advantages of institutional innovation,establishing a demonstration city of private 2023-04-04温州市哲学社会科学规划课题（21wsk173）刘爱武（1979），男，河北馆陶人，教授，博士，主要从事中国特色社会主义理论研究；华 倩（1996），女，甘肃张掖人，硕士研究生，主要从事马克思主义中国化研究。收稿日期基金项目作者简介专栏：“八八战略”20年编者按 2003年7月10日，在浙江省委十一届四次全会上，时任浙江省委书记的习近平就聚焦“发挥优势，补齐短板”两个关键问题，以浙江经济社会发展转型升级为基础，作出了“八八战略”的重大决策。这是习近平在浙江工作时亲自规划的浙江发展蓝图，是引领浙江长期发展的纲领性路线，也是中国特色社会主义理论在浙江的具体化。党的二十大提出并深入阐述的中国式现代化理论，是科学社会主义的最新理论成果，是中国共产党百年来不懈求索的重大理论创新。“八八战略”就是中国式现代化理论的先行实践。在“八八战略”指引下，浙江20年来实现的发展蜕变和取得的显著成就是中国式现代化发展的生动缩影。温州作为中国市场化和民营化改革的发祥地之一，改革开放40多年来，在中国特色社会主义道路上进行了积极探索、生动实践，为中国特色社会主义建设贡献了温州元素、温州样本。习近平在浙江工作期间，曾23次来温州考察调研，温州的山区、海岛、城镇、农村，到处都留下了他的足迹。温州正是在习近平提出的“八八战略”指引下，扛起改革开放“探路者”的历史使命，继续谱写创业创新的历史诗篇。本期专题收录的四篇文章，集中探讨温州如何忠实践行“八八战略”，为浙江，也为全国提供了诸多好的经验；探索在新阶段、新征程，深入挖掘“八八战略”对温州续写创新史、走好共富路、争创先行市，打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，书写中国式现代化温州篇章的实践与启示意义。第 23 卷2温州职业技术学院学报“八八战略”提出前后，习近平先后20余次到温州调研指导工作，不仅明确了温州贯彻落实“八八战略”的具体优势，而且强调温州要敢于担当，勇于作为，通过贯彻落实“八八战略”为全省乃至全国提供经验。温州牢记习近平的殷切嘱托，以“八八战略”为总纲，发扬温州人“敢为人先，特别能创业创新”的精神，坚持干在实处，走在前列，勇立潮头，找准自己的优势，锚准定位，结合自身实际，探索出许多推动经济社会发展的新举措，不仅把温州经济社会发展推向新时代，也为全省乃至全国贯彻落实“八八战略”提供了许多新鲜经验。一、发挥体制机制创新优势，续写温州创新史改革开放以来，温州凭着“敢为人先，特别能创业创新”的温州人精神，创造了中国改革开放史上的许多奇迹。2002年12月，习近平任浙江省委书记之后第一次来温州调研指导时就指出，温州的改革开放史，就是一部丰富多彩的创新史，温州这块金字招牌，就是创新的结果，并以创新为最大内涵。他还特别提出，希望温州把这部创新史继续写下去，在民营企业制度创新、科技创新、行政管理体制创新以及党建工作创新等方面探索新的规律1488-489。习近平在温州调研时强调，制度创新是温州取得成功的经 验1489。2006年6月，他又指出，在改革创新方面，温州一直走在全国前列，温州人向来都有一种敢为天下先、敢吃天下苦、敢闯天下难的创业精神；在改革上要继续走在前列，要按照落实科学发展观的要求，加快建立转变经济增长方式的新体制、新机制，加快建立资源支撑保障体系和要素集约利用机制，消除经济运行中的不健康、不稳定因素，在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破；要在法治建设特别是深化政府改革、转变政府职能，建设公共服务型政府方面走在前列1495。根据习近平的讲话精神，特别是“八八战略”提出以后，温州紧紧抓住敢于创新、善于创新的优势，改变传统的“摸着石头过河”的被动式创新模式，树立“系统性、协同性、整体性”创新思维模式，通过不断创新把温州的改革开放推进到新阶段。通过制度创新，营造最优营商环境；通过科技创新，打造温州科创高地；通过产业创新，推动温州经济发展现代转型；通过体制创新，建设现代智治温州。正是通过不同领域的不断创新，温州经济社会发展在多个层面呈现出新变化。2020年温州GDP重返全国30强，“两个健康”先行区创建重树民营经济新标杆，营商环境综合排名在长三角27个城市中位列第4，“长三角南大门区域中心城市”的地位作用更加凸显，平安建设常态化跻身全省第一方阵，生产、生活、生态环境持续变优变好。自2014年以来，温州连续三次入选中国文明城市，并入选中国最具幸福感城市。2021年7月，为贯彻落实中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见，依据中共浙江省委浙江省人民政府关于印发浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（20212025年）的通知，温州市委市政府充分发挥温州人敢为人先的创新优势，迅速制定温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板行动方案（20212025年），努力成为浙江省乃至全国打造共同富裕示范区的市域样板。二、发挥民营经济发达的优势，打造民营经济发展示范城市回望温州40多年的改革开放历史，就是一部民营经济的创新和发展史，民营经济是温州发展的基础所在、特色所在，也是优势所在。2006年10月，习economic development with the core advantage of a developed private economy,providing Wenzhou experience for national financial reform with the advantage of private capital,building a national civilized city of higher level with humanistic advantages,promoting the interactive development of Wenzhou peoples Economy and Wenzhous economy with the advantages of Wenzhou people who dare to adventure and are good at carving a niche for themselves,transforming the resource advantages into the economic advantages with the advantages of mountains and seas,creating a model of an ecologically civilized city with gentle landscapes with the ecological advantages,and building Wenzhou model of private-enterprise party building with the advantages of private-enterprise party building.Thanks to the Wenzhou practice of the“Double Eight Strategy”,Wenzhous economic and social development has been pushed into a new era,which has provided living Wenzhou experience for the province and even the whole country to implement the“Double Eight Strategy”.Key words:“Double Eight Strategy”;innovative advantages;Wenzhou experience第 2 期3近平在浙江省委常委会听取温州市工作汇报时指出：“就温州而言，民营经济发达是核心优势所在。在新的形势下，温州要再创新辉煌，必须毫不动摇地鼓励、引导和支持民营经济实现新飞跃。”2习近平强调民营经济发达是温州的核心优势所在，就是强调温州的改革发展必须围绕民营经济展开。根据习近平的讲话精神，温州积极探索引领民营经济发展的新路子，通过体制机制创新为温州民营经济发展保驾护航。特别是党的十八大以来，从2013年把简政放权、放管结合作为“当头炮”和“先手棋”，到2014年强化放管结合的“三单一网”“四单一网”，再到2017年的“最多跑一次”，温州为打造最优营商环境而实施的“放管服”改革已形成多管齐下、全面推进的格局，综合效应显著。2018年浙江新设小微企业活力指数报告显示，温州小微企业环境满意度指数、小微企业社会贡献度增长率两项指标均位列全省第一。特别是在2018年提出创建“两个健康”先行区以来，温州围绕民营企业家健康成长和民营经济健康发展两大主题开展创新突破。通过推广无还本续贷、无抵押贷款等创新举措，设立全国首个地级市破产法庭，上线全国首个亲清政商“云学堂”，首推民营企业精力减负20条政策、涉企评估“最多评一次”等一揽子实打实的举措，为创建全国民营经济示范城市提供了温州特有的示范底色，形成了创建“两个健康”先行区41条意见和80条“新政”，这些工作举措和政策意见最终细化为146项具体责任清单。同时，在“146清单”之外，建立“146+X”的与时俱进解决企业新问题的机制，做到“国有企业民营企业一个样，本地企业外地企业一个样，盈利企业未盈利企业一个样，大企业小企业一个样”3。正是通过这样的努力创新，温州民营经济发展呈现良好态势，2020年温州市场主体达114.8万户，在册企业总量突破30万户，增幅居浙江省首位。2020年温州市经济结构中，民营经济贡献的税收、工业增加值、外贸出口，吸纳就业人员及企业数量均达90%以上。根据全国工商联发布的“万家民营企业评营商环境”调查结果，2021年、2022年温州连续两年排在全国营商环境最好的十个城市（不含直辖市）中的第2位4。可以说，“八八战略”提出以来，温州始终站在战略和全局高度，坚持不懈推动简政放权、放管结合、优化服务改革、优化营商环境，平均办事效率、基层可办比例都有了显著提高，为全省乃至全国营造优良营商环境改革提供了“温州经验”。三、利用民间资本优势，为国家金融改革提供温州经验温州作为我国民营经济的发祥地，在改革开放的过程中取得了巨大发展，也使温州成为藏富于民的典型代表，民间资本充裕。温州充分发挥民间资本充裕的优势，大力推进投资体制改革，健全政府投资决策和约束机制，确立企业投资主体地位。金融综合改革试点不断做好深化的文章，逐步扩大改革范围，积极组建民营银行，大力引进外资银行，推动商业银行业务创新。根据习近平的指示，温州以金融改革为抓手，积极探索发挥民间资本优势的新路子，通过深化民间金融试验区建设，发展现代金融高地，不仅极大地改善了温州的金融生态，也为全国金融改革提供了温州经验。2012年3月，温州被国务院确定为全国首个金融综合改革试验区，其改革任务有12条。2015年3月，温州出台关于进一步深化温州金融综合改革试验区建设的意见，再次提出了12条措施（被称为“金改新十二条”）。根据新华社提供的数据，经过3年的创新和努力，温州已经在10个方面创造了金融改革的全国第一。包括成为全国首批民营银行试点城市；全国首创具有地方特色的民间资本管理公司共12家、民间借贷服务中心共7家，搭建民间借贷综合服务平台；成立全国首个地方金融管理局，首创民间金融组织非现场监管系统；全国首创民间融资立法并成为全国首个地方金融监管执法类别城市；开出全国首单民间融资执法行政罚单；全国首创反映民间借贷平均利率的“温州指数”并向全球发布，引导民间融资利率市场化；全国首创发行小额贷款公司优先股和定向债，发行全国首单地市级城市保障房私募债；全国首创“地方发、地方用、地方还”的“幸福股份”和“蓝海股份”模式，成功吸引32亿元民间资金投入城市轨道交通和围海造田建设；成立全国首个地级市人民银行征信分中心；成为全国首批外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点城市等。除此以外，温州金融改革还推出“农民资产授托代管融资模式”“联合授信管理机制”等20余项“全国率先”探索项目，在金融服务民营经济和农民、民营企业金融风险处置、民间融资规范和地方金融监管等方面取得较好成效；民营企业债务风险逐步化解，民间金融秩序逐步规范，“三农”“小微”融资渠道逐步丰富，地方金融监管机制逐步形成。2019年10月，浙刘爱武，华 倩：“八八战略”的温州实践与经验第 23 卷4温州职业技术学院学报江省政府批准了深化温州金融改革服务民营经济实施方案，温州金改“深化版”正式开启。2020年12月，温州金融综合服务平台正式上线运行。作为全国首个金融综合改革试验区，温州从未放缓探索金融改革的脚步，不断为全国金融改革创造新的经验。四、发挥人文优势，打造更高水平的全国文明城市温州有2200多年行政建制史，号称东南小邹鲁，历史悠久，素有“中国山水诗发源地”“南戏故里”“书画名城”“百工之乡”“中国数学家之乡”等美誉，文化根脉绵长深厚，拥有突出的人文优势。温州充分发挥人文优势，如永嘉学派、山水诗、数学家的摇篮、国际象棋城等，深入开展“提高市民素质，塑造城市精神”活动，大力发展教科文卫各项社会事业，努力创建“学习型社会”，深入开展群众性精神文明活动，推进全国文明城市建设。习近平考察温州期间针对文化建设的重要指示精神，既指出了温州思想文化领域存在的问题，更为温州建设文化大市、强市和续写创新史提供了思想根脉，坚定了信心，指明了方向。此后，温州积极践行“八八战略”，为了切实解决文化发展不平衡不充分问题，开始积极实施“大爱温州”“信用温州”“文明温州”“文化温州”“幸福温州”等系统文化工程，建设“大爱城市、诚信社会、道德高地”和“书香社会、墨香城市、阅读温州”等系列文化品牌，打造一批具有中国气派、浙江辨识度、温州特质的重大标志性成果，营造乐业向善的营商环境，推进文化智治和“人的现代化”，开启了保护传承温州历史文化、推动文化大市建设的新阶段，努力打造源远流长瓯越文明与新时代温州人精神交相辉映的文化温州。温州还特别摄制“温州家人系列”电视连续剧，温州一家人在党的十八大召开期间播出，创下中央电视台一套黄金档十年收视新高。温州两家人于“十三五”开局之际再次在中央电视台一套播出，并先后在法国、韩国、哈萨克斯坦、坦桑尼亚、巴拿马等“一带一路”沿线国家和中国台湾热播，引发海内外热烈追捧。温州三家人讲述了党的十八大以来新时代的中国故事、中国之治、中国精神，在建党百年之际再次登陆央视黄金档。温州于2014年首创“城市书房”公共文化服务品牌，引领了国内城市公共阅读空间的发展方向。浙江省全面推广温州经验，至2019年底，全省建成城市书房456家，县（市、区）覆盖率达100%。2020年8月，温州市政府印发温州市城市书房建设与管理办法，该办法是国内首个由地市级人民政府推出的城市书房配套管理文件，为全国其他城市规范城市书房运营提供了可复制、可推广的示范经验。截至2022年10月，全市已建成136家城市书房，总面积3.49万余平方米，总藏书161.6万册，累计接待读者1 524.41万人次，流通图书1517.68万册次，办理借书证11.13万张5。五、发挥“敢闯善创”优势，推动“温州人经济”与“温州经济”互动发展温州地处东南沿海，很早就有温州人移民海外的历史。2020年温州共有海外华侨华人、港澳同胞68.84万人，归侨侨眷50万人，分布在131个国家和地区，建立了350多个海外温籍侨团6，他们为住在国和地区的发展做出了巨大的贡献，同时关心家乡的建设和发展，纷纷回乡投资兴业，支持家乡公益事业，为温州经济社会发展做出积极贡献。2005年5月，习近平在温州调研时指出，温州人要发挥敢闯天下、善闯天下的优势，更好地利用两种资源、两个市场，形成“温州人经济”与“温州经济”的互动发展7。为推动“温州人经济”与“温州经济”的互动发展，温州锐意创新，定期举办“青蓝新学”、世界温州人经济理论研修班、新生代国情培训班和侨界青年综合素质研修班等，着力增进华侨对国情、市情和形势政策的了解，增进华侨华人特别是华裔青少年对中国优秀传统文化的了解；利用春节、国庆节等重要节日，组织“亲情中华”、世界温州人乡音使者文艺演出团到海外展演。特别是“一带一路”倡议提出以后，鉴于海外温籍侨胞分布在“一带一路”沿线国家的人数超过38万人，温州市于2015年开始鼓励海外温籍侨胞深度参与“一带一路”建设。2017年，温州市首开“一带一路”世界温州人圆桌会议；2018年成立世界温州人家园；2019年，温州市又制定了深度参与“一带一路”建设行动方案。在温州市委市政府的努力下，一批批海外温籍侨团、异地温州商会、总部回归企业纷纷入驻，“温州人经济”与“温州经济”互动效果明显。2018年世界温州人大会上，一次性签约25个温商总部回归项目、当年新增税收8亿多元，2020年上半年又回归总部项目39个，新增回归税收18.6亿元。六、发挥山海优势，将资源优势转化为经济优势2003年5月，习近平在温州洞头考察时指出：海第 2 期5洋、海岛是温州重要的资源，要把这种资源的优势变为经济的优势。要从战略的高度对海岛发展进行准确定位，发挥区位优势，把它作为产业承接的重要依托，中心城市建设的发展空间，真正使洞头成为温州乃至浙江的海上花园1414-415。根据习近平的讲话精神，温州市委于2003年8月提出打造以“一港、两岛、三江、四湾”为重点的海洋经济格局，建设海洋强市的战略构想，2017年提出了打造海洋经济发展示范区的构想：按照“海上花园”的功能定位，充分发挥海洋、海岛、海湾等优势，在差异化发展中赢得更多主动和更大空间；创建“美丽田园+”发展模式，通过“美丽经济”促进乡村振兴。到2020年，温州已建成农业休闲观光园和生态休闲农庄134个、省级“最美田园”18个，形成以美丽田园为主题的休闲农业旅游线路35条；培育建设各类市级以上产业平台18个，其中国家现代农业产业园1个、国家级特色农业强镇2个、省级现代农业园区4个、省级田园综合体3个、省级特色农业强镇11个、市级田园综合体9个、县级田园综合体18个；创成全国美丽休闲乡村3个、省级休闲乡村9个、省级农家乐集聚村41个，市级森林康养基地26家8。以2018年被列为省级生态文明建设示范县的文成县为例，文成依托县域森林资源优势，实现“全景文成、全域旅游、全时旺季”，全面奏响全域“绿色”生态旅游主旋律。2019年，该县景区接待游客327.7万人次，增长20.3%，过夜游客68.9万人次，增长16%，实现旅游总收入44.3亿元，增长16%，对全县GDP的直接贡献率达到47%9。特别是2018年浙江省委省政府提出打造山海协作“升级版”以来，温州市坚持全域统筹推进，引导苍南、平阳、文成、泰顺、永嘉5个加快发展县分别与龙湾、乐清、瑞安、鹿城、瓯海5个经济强区（市）“一对一”结对，聚力打造山海协作“升级版”，推动乡村振兴和群众增收致富，实现城乡共同富裕。七、发挥生态优势，打造山水温润的生态文明城市样板温州虽地处东南沿海，历史上交通不便，但却具有得天独厚的山海江俱佳的自然环境，不仅有“东南山水甲天下”之美誉，而且是国家历史文化名城。习近平在浙江工作期间，非常重视旅游资源的开发利用，“加快发展旅游经济，建设旅游经济强省，必须坚持创新与继承相统一，在继承中创新，在创新中发展，不断求新、求变、求精，大力弘扬优秀的民族文化和民族精神。要敢于无中生有，充分利用当地的旅游资源，大胆开发旅游项目”10。温州旅游资源十分丰富，旅游景区面积占温州总土地面积约四分之一，拥有1处世界地质公园、2处世界遗产候选单位、3处国家级风景名胜区、2处国家级自然保护区、5个国家级森林公园、80个国家A级以上旅游景区，6个省级全域旅游示范县、7个景区城、63个景区镇、1 013个景区村（其中3A级199个）1，发展旅游业潜力巨大。温州重新审视温州的旅游资源独特优势，强力助推文旅产业融合发展，全力建设国际化休闲度假旅游城市，相继出台了一系列政策文件。在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，温州充分利用自身优势，通过聚焦诗画山水、休闲乡村、时尚都市、活力海洋、文化温州等区域文旅内涵和魅力，匠心打造瓯江夜游、塘河夜画、青灯市集、“百县千碗”、楠溪漂流、海上花园等一批独具特色的文旅IP项目，推动温州文旅产品逐渐从“游山玩水”向“溯历史、看文化、玩民俗”转变，有力提升了温州文旅品牌知名度和流量吸引力。通过持续打好“六城联创”“五水共治”“四边三化”“大拆大整”“大建大美”等组合拳，推动城乡环境面貌发生显著变化，生态环境质量公众满意度持续提升，生态文明建设取得长足进步。让美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合，实现生态系统多重服务价值。温州实施“美丽点位”建设，推进美丽城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽园区、美丽河湖等美丽系列创建，构建美丽陆域、美丽海洋、美丽生态、美丽人居；推动建成一批“美丽温州体验地”，中心城区瓯江两岸、塘河水岸、历史文化街区、三垟湿地公园、城市中央绿轴等“两线三片”建设已经成为美丽城市的“网红打卡地”。同时，温州以“绿水青山就是金山银山”理念实践创新基地创建为载体，按照“创建全覆盖”的工作目标，实施生态示范创建提质扩面行动。温州市本级相继获得国家森林城市、国家环保模范城市、全国水生态文明城市、中国气候宜居城市、中国最具幸福感城市等荣誉。八、发挥民营企业党建优势，打造民营企业党建温州样板温州是全国民营经济最发达的地区，加强党对民营企业的领导，保障民营企业健康发展，一直是改革开放以来温州的重点工作。2002年12月，习近刘爱武，华 倩：“八八战略”的温州实践与经验第 23 卷6温州职业技术学院学报平到温州指导考察民营企业时指出，温州新领域党建工作为全省提供了宝贵经验。温州从自身实际出发，坚持以改革的精神加强和改进党的基层组织建设，积极探索新领域党建工作新路子，在非公有制企业党建工作、新社团组织党建工作等方面创造了许多好的经验，并按中央的要求开展了在新的社会阶层中发展党员的试点工作，为全省乃至全国提供了经验。2005年，温州市率先成立市委社会工作委员会，挂靠在市委组织部，内设新经济组织党建处、新社会组织党建处，统一负责全市“两新”组织党建工作。县（市、区）委也都成立了社会工作委员会，落实了机构、编制和人员，明确了党委“一把手”亲自抓、负总责，党群副书记具体抓、负专责的党建工作领导责任制，建立了市、县、乡三级领导干部“联系一个点、包好一个片、负责一条线”的党建工作责任区，一级抓一级，层层抓落实，从而为非公有制企业开展党建工作提供了强有力的组织领导保障。2007年，温州下发关于进一步做好非公有制企业党组织组建工作的通知，要求在各级党委的统一领导下充分发挥组织部门的牵头抓总作用，完善运行机制，积极做好具体实施中的组织、指导、协调工作，检查督促工作进展情况，及时总结推广典型经验。党的十八大以来，非公企业党建拓面提质行动进一步深入推进，相关的举措主要表现为以下几个方面：第一，持续提升党组织覆盖面。即在抓好企业党组织单独组建的基础上，创新推行集群化、链条化、行业化、社区化“四化联动”组建工作法，不断提升党的组织覆盖水平。特别是2016年至2020年，累计新建党组织3 784个，每年新建数量均在全省遥遥领先。第二，破解“两新”组织工作覆盖难点。针对“两新”组织党员“人在，组织关系不在”的普遍现象，在有正式党员但都不可转接组织关系的“两新”组织中创新建立“拓展型”党组织，负责抓好组织生活、党员学习等工作，有效扩大了党的工作覆盖。2020年，温州市共建立“拓展型”党组织3 434个，有效加强了流动党员的管理，提升了党的工作覆盖质量。第三，规范“两新”组织战斗堡垒建设。着眼新时代“两新”党建的新任务新要求，开展红色领航“争双强 创五星”活动，以突出政治功能、提升组织力为要求，以“党建强、发展强”为目标，以领导力、组织力、战斗力、保障力、号召力“五个提升”为标准，持续加强企业党组织的基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等建设，切实把企业党组织建设成为党的领导的坚强战斗堡垒。第四，创新考核倒查工作机制。创新开展“覆盖检修”工作，在每年的第四季度，在全面排查基础上，按照5%的比例倒排一批企业后进党组织，全力抓好问题整治、做好规范提升，着力解决存在的“四不”（班子配备不规范、组织设置不合理、组织运行不正常、党员管理不严格）、“三化”（虚化、弱化、边缘化）问题。“八八战略”提出以来，温州忠实践行“八八战略”，不仅为浙江，也为全国提供了许多好的经验。要把这些经验总结好，在全省乃至全国推广温州经验，就需要我们努力把温州打造成为全面展示“八八战略”思想伟力和实践伟力的“重要窗口”，打造成高质量发展建设共同富裕示范区的市域样板。参考文献1 习近平.干在实处 走在前列：推进浙江新发展的思考与实践M.北京：中共中央党校出版社，2006.2 徐立毅.打造民营经济创新发展升级版N.浙江日报，2016-06-15（6）.3 陈伟俊.忠实践行“八八战略”在打造“重要窗口”中“续写创新史”N.学习时报，2020-09-28（1）.4 营商环境调查显示：温州位列全国第二N.温州日报，2022-11-05（2）.5“城市书房”促进文化惠民城乡一体化N.温州日报，2022-12-11（1）.6 加快构建新时代全面开放新格局N.温州日报，2021-07-23（2）.7 从“温州一家人”到“世界一家人”N.浙江日报，2017-08-07（10）.8 温州乡村振兴建设成果在杭城发布N.温州商报，2020-11-21（8）.9 文成彰显生态文明幸福底色N.温州日报，2020-11-26（9）.10 习近平.之江新语M.杭州：浙江人民出版社，2007：90.11 温州文旅打出组合拳壮大“幸福产业”N.温州都市报，2021-05-21（4）.责任编辑：陈 凯