“蓝色循环”模式：将海洋塑料垃圾变废为宝.pdf

532023.08可持续发展经济导刊|王姣姣 杨小明 赵梦雪 杜晓林“蓝色循环”模式：将海洋塑料垃圾变废为宝 THE BLUE CYCLE MODEL TURNS MARINE PLASTIC WASTE INTO TREASURE围绕解决人从哪里来、钱从哪里来、物从哪里来，“蓝色循环”模式有效破解了海洋污染物收集难、高值利用难、长效多元共治难的治理堵点和痛点。浙江海岸线 6600 公里，岸线长度居全国第一，而台州是浙江省海岸线最长的地级市。2020 年，在浙江省高度重视海洋污染防治的背景下，由浙江省生态环境厅牵头，从台州开始试点构建“市场化垃圾收集高值化资源利用国际化认证增值”的海洋塑料污染治理体系，依托数字化创新、市场化重塑，打造了具有内驱力、可持续的“蓝色循环”模式。模式领先：“蓝色循环”破解三大难题围绕解决人从哪里来、钱从哪里来、物从哪里来，“蓝色循环”模式有效破解了海洋污染物收集难、高值利用难、长效多元共治难的治理堵点和痛点，改变了财政提供资金的传统治理模式。其构建的产业价值再分配体系，使得政府从治理者变为服务者和监管者，渔民从环境污染者变为生态保护者，捡拾海洋垃圾的弱势群体从拾荒者变为产业受益者，社会公众从消费者变为环保参与者。一是“政府引领，市场运作”，解决“无人收”问题。该项目由政府提供政策指导，国资企业作为运营主体。其中，政府负责制定政策、开放数据、建立机制，监督海洋污染物处置；企业负责收集、再生、产品制造等业务；一线收集人员被纳入“蓝色循环”体系,有了固定的垃圾变现通道，并交上了基本社会保险。在“蓝色循环”体系中，矿泉水瓶回收价格从 0.03元/个提升到 0.2 元/个，大大激发了收集人员的动力。二是“国际认证、高值利用”，解决“价值低”问题。依托物联网、区块链技术对海洋塑料全过程可视化溯源，并经过国际权威机构认证，解决海洋塑料溯源难、材料再生认证难、市场认可度低的问题，有力推动海洋塑料变废为宝，价值提升。三是“产业协同、利益共享”，解决“可持续”问题。由海上智能收储、再生造粒、国际认证、纺织印染、时装制造等企业组成产业链联盟，并与多家国际头部企业签订生产、销售合同，实现国际、国内产业协同。此外，通过联合国际环保组织、认证机构、产业链企业等组建“蓝色联盟”公益组织，提取海洋塑料高值利用收益的 20%来设立“蓝色共富基金”，让产业溢价精准惠及一线收集人员，形成可持续的分配体系，把治理困境变成了共富红利。点睛之笔：数字化赋能溯源体系借助数字化解决方案，“蓝色循环”让整个回收循环链条变得可信、可控、可见、可追溯。一是来源可信。使用物联网收集，流转数据采用区块链存证。以渔民、沿海村落老人为海洋垃圾的收集主体，佩戴定位吊坠/手环、录影仪，连接54|可持续发展经济导刊2023.08可持续商业实践|SUSTAINABLE BUSINESS PRACTICES船舶 GPS 等监控设备，在指定区域收集，并将实时行动轨迹、视频录像数据同步上传云平台，精确管理收集源头，确保海洋塑料来源于标准区域和来源的真实性。二是过程可控。利用区块链可视化技术，收集、运输、再生，线上线下结合，确保过程操作均被真实记录。“海洋云仓”作为海洋生态治理的智能装备，自动对船舶污染物进行分类贮存处理，约 30%的木头、布料、手套等不可再生垃圾将通过市政环卫体系进行无害化处置；其余约 70%的废塑料、发泡塑料、废渔网、废机油等可再生资源进行减容，对海洋塑料进行破碎压缩减量，同步将数据传输到云平台，经由云平台规划运力、分质分流，进行运输、处置、再生统筹调度，减少中间流转环节，降低成本。三是再生可见。云平台根据再生工厂需求与中转仓库存储数据进行匹配调度，将各海洋云仓内海洋塑料块运输至工厂。其中，再生工厂在入库、进料、清洗破碎、造粒、出料等各环节应用物联计量与监控设备，自动将数据传输到云平台。四是追溯可视。从立体收集、智能储存、集中转运、规范处置、标准再生，实现全流程可视化追溯，由云平台获取全流程数据，并根据从源头到成品的存证信息，为海塑成品自动生成区块链联单和溯源二维码，扫描二维码能获取全流程证据链，包括各环节和人员的基本信息、各环节现场的视频、参与者签字确认的区块链电子联单，让品牌商、消费者通过扫码实现海洋塑料一站式信息全知悉，解决信任危机。成效显著：减污降碳促增收“蓝色循环”模式自 2020 年开始试点至今，已从台州市椒江区逐步扩展到台州市、舟山市所辖的沿海 9 个县（市、区），并取得显著成效。调研结果显示，目前，台州市、舟山市沿海县（市、区）已建设“海洋云仓”61编辑|邓茗文 dengmingwensdg-作者单位：生态环境部环境与经济政策研究中心“蓝色循环”数字化解决方案总图套，其中台州市 53 套。全省 7036 艘船舶、237 家企业加入“蓝色循环”，11 家国内外头部企业组建“蓝色联盟”，已收集处理海洋污染物 5343 吨，其中海洋塑料垃圾 2080 吨（包含塑料瓶 830 万个）。利用码头小店等设立垃圾回收点“小蓝之家”11个，已为一线收集人员增收 20%，人均增收 1800 元/月，为渔民免费置换 15.3 万瓶矿泉水。“蓝色循环”模式在全省推广后，预计将回收浙江省近岸海域海洋塑料垃圾（含渔网）约 35 万吨/年，减少碳排放量约45.5 万吨/年。如在全国推广，预计每年可回收海洋塑料垃圾和渔网等废弃物渔具共计 230 万吨。为了进一步完善治理模式及进行市场化推广，笔者建议相关部门，下一步重点围绕制定海洋塑料追溯认证标准和完善海洋塑料产业政策体系等方面开展相关工作。同时，推动“蓝色循环”广泛参与国际海洋塑料资源再生利用等领域交流合作，制定与国际相适应的塑料绿色经济政策,以中国实践和全球视野走出海洋塑料污染治理新路子，为世界海洋生态保护、海洋经济发展贡献中国智慧。