策略与战略的统一：新民主主义革命时期中国共产党统战工作的演进逻辑.pdf

2023年6 月第44卷第3 期湘南学院学报Journal of Xiangnan UniversityJun.,2023Vol.44 No.3策略与战略的统一：新民主主义革命时期中国共产党统战工作的演进逻辑刘华景（中共亳州市委党校马克思主义基础理论教研室，安徽亳州摘要：新民主主义革命时期，中国共产党的统一战线工作实现了革命策略和革命战略相统一的演进逻辑。建党之初和大革命时期，民族民主革命统一战线是统战工作的一项革命策略；土地革命战争时期，工农民主统一战线标志着统战工作革命策略的重大转变；抗日战争时期，抗日民主统一战线凸显了统一战线的革命战略地位；解放战争时期，人民民主统一战线实现了统战工作革命策略和革命战略的统一，推动了新民主主义革命的最终胜利。关键词：策略；战略；新民主主义革命；统战工作；演进逻辑中图分类号：D613坚持统一战线是中国共产党的重要历史经验之一。习近平总书记曾经指出：“在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置。”15 6 新民主主义革命时期，随着党面临的历史条件、中心任务和时代特征的不断变化，统一战线工作以“大团结”“大联合”为主基调，接续完成了从民族民主革命统一战线、工农民主统一战线、抗日民主统一战线到人民民主统一战线的历史演变，成功实现了革命策略和革命战略的统一，推动了新民主主义革命的最终胜利。一、民族民主革命统一战线作为统战工作的一项革命策略1921年7 月，党的一大开启对统一战线的初步探索，提出加强党对无产阶级的领导，组织和发动工农群众和士兵的主张。但是，由于尚未意识到与革命政党建立统一战线的重要性，中国共产党的第一个决议提出“对现有其他政党，应采取独立地攻击的政策”。在共产国际的指导和帮助下，党逐渐深化对革命性质、任务和前途的认识。19 2 2 年6月，中国共产党对于时局的主张首次公开提出建立民主联合战线的思想。7 月16 日一2 3 日，党236800)文献标志码：AD0I:10.3969/j.issn.1672-8173.2023.03.008的二大召开，正式确定与革命政党建立民主联合战线的政策，“我们共产党应该出来联合全国革新党派，组织民主的联合战线，以扫清封建军阀推翻帝国主义的压迫，建立真正民主政治的独立国家为职志。”2 13 9 应该说，民族民主革命统一战线的实质是统战工作的一项革命策略。8 月底，中共中央执委会在杭州西湖召开全体会议，在统一战线方式上进行了自主探索，由党外合作转为有条件的“党内合作”模式，而且认为合作前提是国民党改组为民主主义的政党，这是统战策略的重要转折点。根据策略的变化，19 2 3 年6 月，党的三大强调共产党员在拥护工人农民自身利益，保持政治、思想、组织的独立性基础上，可以以个人身份加入国民党，实行党内合作，推动国民党进行改组。19 2 4年1月，国民党一大召开，事实上确立了联俄、联共、扶助农工的新三民主义革命政策，这是第一次国共党内合作正式形成的重要标志，也标志着民族民主革命统一战线正式建立。民族民主统一战线，是以第一次国共合作为基础，包括工人、农民、民族资产阶级和城市小资产阶级的统一战线，其主要任务是推翻帝国主义和北洋军阀的反动统治，完成国民革命的任务。民族民主革命统一战线建立后，中国共产党开始积极推动国民党改组，帮助创建黄埔军校，发展革命军队，收稿日期：2 0 2 2-0 7-13基金项目：2 0 2 12 0 2 2 年安徽省社会主义学院招标课题成果（ZB202104）；2 0 2 2 年安徽省党校（行政学院）系统重点课题成果（QS2022027）作者简介：刘华景（19 8 3 一），男，安徽颖上人，副教授，硕士，研究方向：马克思主义哲学与思想政治教育。39.湘南学院学报（社会科学）开展工人运动，掀起了大革命的高潮。19 2 6 年7 月国民党正式决定北伐，不到一年时间，北伐战争取得了决定性战略成果，这是民族民主革命统一战线的重大成就。随着北伐军的胜利进军，工农运动呈现出蓬勃发展的局面，这引起了国民党内部的恐慌，由开始的“排共”和“限共”逐渐演变为“分共”和“反共”。19 2 7 年4月一7 月，蒋介石集团和汪精卫集团先后背叛革命，大肆杀害共产党员，民族民主革命统一战线未能完成全部使命而走向破裂。但是，不可否认的是，在促成、发展和维护民族民主革命统一战线的过程中，我们党对中国革命性质、任务和前途等重大问题逐步有了清晰的认识，摆脱了秘密状态，增强了政治影响力和社会影响力，党员队伍逐步发展壮大。而与国民党右派的斗争更是让党深刻认识到革命领导权和统一战线领导权的重要性。二、工农民主统一战线标志着统战工作革命策略的重大转变大革命失败后，中国共产党及时调整统一战线政策。19 2 7 年8 月7 日，党紧急召开“八七会议”，重点总结了大革命失败教训，纠正了以陈独秀为代表的党的领导机关所犯的右倾错误，确定了实行“平民式”的土地革命和“工农联合”的武装起义的方针，制定了新的革命斗争策略，将统一战线工作重点由与国民党合作转为发动工农群众，“必须与工会农会建立密切的关系，指导他们，使党的中心工作转移到这方面去”3 43 9，开启了土地革命战争的历史性转折。19 2 8 年6 月一7 月，党的六大在莫斯科召开，提出资产阶级民主革命阶段的政纲，其核心是推翻帝国主义和国民政府的反动统治，建立工农兵苏维埃政权。为实现这一目标任务，党的六大系统制定了争取群众的总路线和巩固工农联盟的工农民主统一战线策略。在新的革命高潮尚未到来之前，党要以一切力量团结群众，为发动武装起义和推动革命走向新高潮做好准备。当然，值得注意的是，党的六大是我党唯一一次在国外召开的会议，共产国际对中国共产党的组织、策略具有绝对的掌控权，这无形中影响了中共开展统战工作的独立性。六大之后，党中央坚持工农民主统一战线新策略。首先，加强对工人运动的领导，积极纠正“左”倾错误在工人阶级中的影响，加强工人的教育和组织工作，及时通过革命工会了解工人的需求，解决402023年6 月（第44卷）第3 期工人实际困难，密切工农关系，发展苏区工人运动，逐步恢复国统区工人运动。其次，深化对中国革命的认识，由“城市中心”转为“农村中心”，建立农村革命根据地，独立探索出一条符合中国国情的土地革命道路。为了争取和团结农民阶级，党中央对土地政策进行了重大调整，由“没收一切土地、实行土地国有制”调整为“承认土地归农民私有”。为了争取富农和小地主，分化反革命势力，中央苏区严格区分富农与富裕中农以及富农与反动富农。1934年1月，毛泽东提出“依靠雇农、贫农，联合中农，剥削富农与消灭地主”的土地革命阶级路线。再次，团结左翼文艺界人士，制止左翼文化界内部分裂，适时纠正左翼文化运动中的“左”倾错误，积极争取革命的小资产阶级文学家，扩大文艺界统一战线,夯实了工农民主统一战线的社会基础。然而，党的六大过于乐观估计革命形势的发展，对资产阶级及中间阶级的认识过“左”，将整个资产阶级排斥在统一战线之外。此外，由于共产国际对中国革命的错误指导，我们党内盛行把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的严重错误倾向，尤其是中共六届四中全会开始，以王明为代表的“左”倾教条主义错误，使党的统一战线工作遭受重大损失。直到19 3 5 年1月，遵义会议后，“左”倾教条主义错误逐渐得以纠正，工农民主统一战线才获得恢复和发展。三、抗日民主统一战线凸显统一战线的革命战略地位九一八事变后，国内主要矛盾和阶级关系发生了新变化，中华民族和中国人民的中心任务是抗日救国。在共产国际的指导和帮助下，中国共产党逐步确立了抗日民族统一战线策略，并且把统一战线的革命战略地位凸显出来。19 3 5 年7 月一8 月，共产国际七大提出“在殖民地半殖民地国家，共产党人最重要的任务是建立人民反帝战线”【4148。19 3 5年8 月，中共在八一宣言中首次公开呼吁建立广泛的抗日民族统一战线，倡议各党派、各界同胞、各军队停止内战，积极争取国民党加入抗日民族统一战线，建立国防政府和抗日联军。12 月17 日一25日，中共在瓦窑堡召开政治局扩大会议。根据共产国际七大精神，大会作出中共中央关于目前政治形势与党的任务的决议，指出中国革命最主要的敌人和斗争对象是日本侵略者，明确提出党的基刘华景：策略与战略的统一：新民主主义革命时期中国共产党统战工作的演进逻辑本策略是建立和坚决捍卫抗日民族统一战线，标志着抗日民族统一战线策略的正式确立。2 7 日，毛泽东在党的活动分子会议上作论反对日本帝国主义的策略的报告，报告剖析了不同阶级、阶层抗日的态度和革命特征，阐明了建立抗日民族统一战线的可能性，强调掌握抗日民族统一战线领导权的重要性和必要性。瓦窑堡会议结束后，中国共产党为推进日益高涨的抗日救亡运动，采取了一系列切实措施，尤其是开展了对蒋介石和国民政府的统战工作，由“抗日反蒋”适时调整为“逼蒋抗日”和“联蒋抗日”，促成西安事变和平解决，实现第二次国共合作。1937年7 月7 日，卢沟桥事变爆发，日本开始全面侵华，全民族联合起来共同抗日迫在眉睫。生死存亡关头，中国共产党提出“停止内战，一致对外”的口号，提出建立、巩固和发展最广泛的同盟关系。19 3 7 年9 月2 2 日，国民党中央通讯社发表中共中央为公布国共合作宣言。次日，蒋介石在对中国共产党宣言的谈话中说：“对于国内任何派别，只要诚意救国，愿在国民革命抗御外侮之旗帜下共同奋斗者，政府自无不开诚接纳，咸使集中于本党领导之下，而一致努力。”5 18 2 4一定意义上，共产党的合法地位得以确认，第二次国共合作和抗日民族统一战线宣告形成。其实，国共两党二次合作伊始，在抗战路线问题上就存在不同主张。为了驳斥“亡国论”“速胜论”等错误论调，中国共产党在洛川会议制定抗日救国十大纲领，制定全面抗战路线。19 3 8 年5 月，毛泽东发表论持久战，系统阐发坚持持久战的军事策略方针，强调兵民是胜利之本，凸显全军全民团结抗战的极端重要性。抗日民族统一战线正式建立后，中国共产党积极开展统战工作，主要表现在四个方面：一是推进国统区的统战工作。19 3 9 年1月，中共在重庆设立南方局，负责领导国统区及部分沦陷区的统战工作。19 41年5月，中共成立西北局，加强对西北地区，特别是少数民族统战工作的领导。二是推进抗日民主根据地的统战工作。为了调整各阶级、阶层关系，建立抗日民主政权，陕甘宁边区建立“三三制”政权，即在政府和民意机关中，共产党员占三分之一，非党左派进步分子和中间分子各占三分之一，达到了消除社会各阶级疑虑、激发其参政议政积极性的良好效果。为了发动和组织农民抗战，联合地主和富农共同抗日，中国共产党制定了陕甘宁边区施政纲领，颁布了关于抗日根据地土地政策的决定关于地租及佃权问题等文件，阐明了土地政策，规定普遍实行地主减租减息和农民交租交息的政策。为了争取和团结知识分子等小资产阶级，19 3 9 年12月，中共制定了大量吸收知识分子的决定，扭转怀疑知识分子的错误倾向，加强对知识分子的教育和改造，燃起他们的抗日热情。这一决定吸引了成千上万的革命知识分子来到抗日革命根据地。同时，中共还注重引导文艺工作者为抗战服务，毛泽东发表在延安文艺座谈会上的讲话，详细阐述了文艺工作和文艺工作者的立场和方向等根本问题，在这种正确思想引导下，文艺团体、文艺期刊层出不穷，边区文艺工作者队伍创作了大量的抗日题材的文艺作品，将党的抗战方针融人群众的生活生产实践。三是建立世界反法西斯统一战线。19 41年6月2 3 日，中国共产党在关于反法西斯的国际统一战线中提出：“目前共产党人在全世界的任务是动员各国人民组织国际统一战线，为着反对法西斯而斗争，为着保卫苏联、保卫中国、保卫一切民族的自由和独立而斗争。”6 8 0 19 41年7 月7 日，为抗战四周年纪念宣言再次呼吁，中、苏、英、美及其他一切反对法西斯的国家民族要联合起来，建立反法西斯同盟。19 42 年1月，中、苏、美、英等26个国家在华盛顿签订联合国家宣言，这是世界反法西斯统一战线正式建立的重要标志。四是同国民党反共活动展开坚决斗争。全面抗战初期，毛泽东在洛川会议上阐明了统一战线的“独立自主”原则，“共产党在统一战线中必须坚持独立自主原则，对国民党要保持高度的阶级警觉性”7 16。抗日战争进入战略相持阶段后，国民党相继提出“溶共、防共、限共、反共”“军事限共为主、政治限共为辅”等方针，先后掀起三次大的反共高潮。为了遏制和粉碎国民党破坏统一战线的反动阴谋，19 40 年3 月，毛泽东发表目前抗日统一战线中的策略问题，在总结中共反摩擦斗争经验的基础上，系统阐述了既联合又斗争的基本方针，反映了中国共产党坚持抗日民族统一战线的目的和手段，确立了“发展进步势力、争取中间势力、反对顽固势力”的总策略，为抗日战争彻底胜利提供了根本保障。四、人民民主统一战线实现统战工作革命策略和革命战略的统一抗日战争胜利后，建立什么样的政权形式是中国共产党呕须解决的核心问题。为解决这一核心问41 湘南学院学报（社会科学）题，中国共产党统战工作实现了革命策略和革命战略的统一。19 45 年4月2 3 日至6 月11日，党的七大召开，毛泽东作论联合政府的政治报告，明确提出“和平、民主、团结”的口号，主张在全国范围内成立民主联合政府，并且详细阐明了联合政府的政权性质、建立步骤以及领导权等问题。为了实现和平建国，中国共产党决定派代表赴重庆与国民党当局进行谈判。19 45 年10 月10 日，国共两党签订双十协定，国民党承认共产党关于“和平建国的基本方针”，但是，在人民军队、解放区政府、党派的合法性的根本性问题上国共两党存在无法调节的分歧。19 46 年6 月，国民党完成内战准备后，悍然派重兵进攻中原解放区，国共关系完全破裂。为了制止内战，粉碎国民党的军事进攻，中国共产党积极调整统一战线政策，团结一切可以团结的力量，逐步确立、发展和扩大人民民主统一战线。这条战线的主要任务是推翻国民党的反动统治，建立新民主主义的国家政权。相较于前面的统一战线，人民民主统一战线在内容和形式上都有重大创新。从内容创新上来看，它提出了“两条战线”的理论，第一条战线是军事战线，第二条战线是政治战线，两条战线相互配合，加速了解放战争的胜利进程。19 47 年12 月2 5 日、19 48 年1月18 日，毛泽东分别在目前形势和我们的任务关于目前党的政策中的几个重要问题中，阐明了统一战线的斗争对象、重要力量、领导权及必备条件等问题，而且制定了针对不同阶级的重要政策，比如土地改革政策中联合中农、正确区分和对待新富农和旧富农的方针，新民主主义三大经济纲领中对民族工商业采取保护措施的纲领，等等。同时，国统区实施的第二条战线，以合法斗争为手段，以学生运动为先锋，争取和团结各民主党派，积极动员国民党爱国将领起义投诚，最大限度地孤立国民党反动派。这一系列措施与政策进一步壮大了人民民主统一战2023年6 月（第44卷）第3 期线的力量。从形式上看，人民政协是人民民主统一战线的具体组织形式，为中共和其他民主党派的合作提供了协商平台。19 48 年4月3 0 日，中国共产党倡议建立民主联合政府，呼吁民主党派、人民团体及无党派民主人士召开新政协，史称“五一”号召。1949年3 月5 日一13 日，党的七届二中全会决定批准筹备新政协，成立民主联合政府。6 月15 日一19日、9 月17 日，新政协筹备会召开两次全体会议，确定了任务、组织机构、原则办法，制定了各项法规草案。9 月2 1日，人民政协第一届全体会议召开，大会审议通过了中国人民政治协商会议共同纲领中国人民政治协商会议组织法等多项决议，明确规定人民政协是代表全国人民的“中国人民民主统一战线的组织”，是在中国共产党领导下的四个革命阶级的联盟，是具有特殊性质的国家权力机关。可以说，人民政协不仅是中共与民主党派合作的组织形式，更是实现了统一战线策略与战略的结合。参考文献：1中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编(中)M.北京：中央文献出版社,2 0 16.2中共中央文献研究室、中央档案馆.建党以来重要文献选编(第1册)M.北京：中央文献出版社,2 0 11.3中共中央文献研究室、中央档案馆.建党以来重要文献选编(第4册)M.北京：中央文献出版社,2 0 11.4中国社会科学院近代史研究所翻译室.共产国际有关中国革命的文献资料(19 2 9 19 3 6)M.北京：中国社会科学出版社,19 8 2.5中共中央抗日民族统一战线文件选编（下)M.北京：档案出版社,19 8 6.6毛泽东.毛泽东选集：第3 卷 M.北京：人民出版社,19 9 1.7中共中央文献研究室.毛泽东年谱(18 9 3 19 49)(中卷)M北京：中央文献出版社，2 0 13.(责任编辑：周凝绮）42