职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍.pptx

职业健康与安全管理体系及OHSAS18001标准介绍CEPREI Environmental Technology Services Centre职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第1页主要内容我国安全生产现实状况OHSMS背景OHSAS18001标准介绍职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第2页 安全是永恒主题在任何时间和地点职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第3页安全文化生命是第一位，财产是次要！尊重人，爱护人生命，是最主要文化！尊重人，爱护人生命，是最主要文化！职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第4页我国安全生产形势安全生产形势十分严峻工伤死亡人数居高不下重特大事故不停发生重特大事故隐患随地可见安全意识和基础工作微弱职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第5页统计数据1995、1996年工矿企业因公事故死亡39，099人；1996年矿山发生10人以上重大事故84起；1997年102起；1998年全国工矿企业发生工伤事故15，372起，死亡146，660人；发生事故矿山中87.8%是煤矿，其中又以瓦斯与煤尘爆炸最为突出；1998年全国职业病发病人数共计为16，869人；职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第6页数据（）各类事故死亡总数11.7万人，平均天天约300人死亡;道路交通死亡9.3万人煤矿死亡0.6万人铁路事故死亡0.9万人火灾事故死亡0.3万人一次死亡10人以上特大事故达171起职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第7页实 例1999年1124特大海难事故；江门630特大烟花爆竹爆炸事故；山西矿井死亡30多人，瓦斯爆炸，只报五个人贵州泥石流汇报死亡28人，预计可能有100人5月贵州隧道工程，13个人，报成9个人洛阳东都商厦1225特大火灾事故，死亡325四川合江622特大沉船事故江西萍乡311特大烟花爆炸事故职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第8页 17月一次死亡10人以上特大事故达75起广西南丹拉甲坡矿和龙山矿特大透水事故上海沪东造船厂龙门吊事故徐州单眼井事故1995年普查,重特大危险源个职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第9页中国职业病组成尘肺 34.7%农药中毒 54.6%慢性职业中毒 5.0%急性职业中毒 2.8%职业性眼、耳鼻喉疾病 2.1%职业性皮肤病 1%其它 0.6%中国每年尘肺病新发生约1万多人，1998年累积尘肺病数量到达54万人（注：未包含乡镇企业、协议工、暂时工等）职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第10页安全现实状况对我国影响剥夺了几十万人基本权利威胁千百万劳动者生命与健康国民经济带来巨大损失近几年损失近800亿元严重损害了中国国际形象世界人权大会江门630烟花爆竹大爆炸职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第11页国际职业安全卫生标准需求职业健康与安全问题频繁；商业压力；国家、政府法律日趋严格；雇员工作环境提升；公众关心和政治上压力。职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第12页政府行动工厂及劳动法辅助性法规-定时颁布和修订强制性处罚对安全员/火灾安全经理需求引入安全管理体系化学过程安全管理指南（CCPS，USA，1989）PSM，过程安全管理（USA，1994）建筑和造船业安全管理体系（新加坡，1994）职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第13页 关键劳工标准中国进入WTO后面临挑战国际安全卫生标准一体化（HSHS）非关税贸易壁垒。关键劳工标准国际经济贸易优先条件，TBT中新条款。TBT-禁童工、不歧视妇女、最低工资、工人自由集会 WTO三个焦点：农产品、知识产权、社会条款 全球经济一体化推波助澜 公平竞争 社会责任 PVC和长毛绒玩具，童工 ISO 9000-ISO 14000-SA 8000-OHSAS 18001 国际玩具商协会作业守例职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第14页OHSAS过去与现在-11994年9月-ISO技术管理局（TMB）正式讨论OHSMS国际标准化问题1995年 ISO、ILO（国际劳工组织）和WHO（世界卫生组织）组成OHS尤其工作小组，对建立OHSMS标准化问题进行深入探讨1996年9月 ISO讨论建立OHSMS国际标准问题，44个国家及IEC、ILO、WHO等参加1997年1月 ISO（TMB）决定暂不开展OHSMS标准化工作4月18日仅59%国家同意制订ISOOHSMS 18001职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第15页 OHSAS过去与现在-2OHSAVoluntary Protection Program VPP：1982 美国BS 8800：1996英国BSI国际损失控制协会（ILOT）国际安全评定系统（ISRS）澳大利亚职业安全卫生管理体系标准，体系与支持技术指南日本JISHA职业安全管理体系导则跨国企业安全管理计划：HSE，PHILIPS-PSEBSI和DNV等13个机构OHSAS 18001职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第16页标准发展过程 试行标准参数 五星（南非）国际标准审核方法 PSE VPP（U.S.A)HSE (英国)BS8800 OHSAS18000(管理体系)企业国家ISOILO13个国际认证组织提出OHSAS18001评价系列各国家从企业开始纷纷制订逐步演变变成国际标准三次国际会议未通过一旦经过为ISO18000ILO/OHS申报标准号名称ILOOHSMS导则职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第17页中国OHSMS形势1996年开始跟踪研究1998年提出职业安全卫生管理体系规范及使用指南SSTLP001）1999年国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准管理机构 全国OHSMS指导委员会 秘书处（经贸委安全生产局）全国OHSMS审核注册委员会全国OHSAS机构认可委员会职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第18页OHSMS实施四种形式认证新西兰、澳洲、中国委托事业机构制订日本、韩国、台湾、香港立法，政府审核新加坡、印尼、芬兰、波兰自由式马来、美国职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第19页OHSAS效益降低风险，控制损失，提升竞争力降低事故赔偿费用，直接和间接经济社会效益社会关注力和责任感当代企业标志促进企业大系统完整和当代科学管理水平提升冲破“健康与安全”贸易壁垒，进入国内外经济贸易大市场平台工作环境不停改变；确保工作区健康与安全，树立良好企业形象；员工意识提升，降低风险职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第20页我国已具备了推行OHSMS良好条件（1）五十年安全生产管理经验（2）目标管理、岗位责任制、风险评价（3）ISO 9000和ISO 14000认证已形成一定气氛（4）国内市场经济改革全球经济一体化推进（5）国家经贸委加强了工作力度，颁布了试行标准，技术监督局国家标准正制订中职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第21页OHSAS18001OHSAS18001标准介绍标准介绍职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第22页OHSAS18001 检验和纠正办法OH&S方针 策 划实施与运行管理评审连续改进职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第23页OHSAS18001标准介绍一、标准性质与利用范围：是建立实施、维护及认证OHSMS基本依据，同时含有（认证）审核功效。未要求特定绩效水平，也未要求设计管理体系详细要求。有广泛适用性，其适用程度取决于组织特点。强调作业场所安全卫生，不适合用于产品与服务安全。承诺恪守相关法律法规，不改变组织法律责任。职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第24页OHSAS18001标准介绍二、目标建立科学管理机制，提升管理水平，实现连续改进。促进组织主动地落实执行相关OHS法律法规，并满足其要求促进OHS标准与国际接轨有利于提升全民安全意识寻求外部组织对其OHSMS认证和注册三、五个特点系统性 结构化、程序化、文件化（三化）预防为主 三危表达了预防为主连续改进 适用性、有效性、充分性全过程控制 管理、生产全过程全员参加职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第25页OHSAS18001标准介绍四、强调两个方面管理技术五、管理架构 是戴明模式PDCA循环。六、努力实现自主、主动管理主动辨识和评价危害、危险原因。主动控制风险，目标、方针、管理方案、运行控制、应急响应。主动识别获取并跟踪法律法规。职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第26页定义-1安全 免遭不可接收危险伤害职业安全卫生 影响作业场所内员工、暂时工、协议工、访问者和其它人员安全和健康条件和原因职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第27页定义-2危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏 或其组合根源或状态危害辨识 确认危害存在并确定其特征 过程职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第28页定义-3危险（风险）特定危害事件发生可能性与后果结合危险评价 评价危险程度并确定危险 是否可接收全过程可接收危险 组织依据其法律义务和职业 安全卫生方针，已降低到可接收程度危险职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第29页定义-4事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失意外事件事件 造成或可能造成事故事件（情）职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第30页策划危害辨识、危险评价和危险控制策划法律和其它要求目标职业安全卫生管理方案职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第31页实施与运行机构和职责培训、意识和能力协商与信息交流文件文件控制运行控制应急准备和响应职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第32页检验与纠正办法绩效测量与监测事故、事件、不符合纠正与预防办法统计与统计管理审核职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第33页OHS危险系统管理 危害辨识频率分析严重度分析危险评价可接收危险NY改进计划或管理控制维持管理检验纠正评审改进PLANDOCHECKACTION职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第34页OHSMS监控机制第一级：监测与测量 监控体系运行对目标实现及法律法规遵照情况，监控事故、事件、不符合产生与处理情况。第二级：审核 判断组织职业安全卫生体系符合性、有效性。第三级：管理评审 从确保体系连续适用性和充分性角度，调整修订和完善体系。职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第35页OHSMS与QMS、EMS对比OHSAS与ISO 9000、ISO 14000相同点1、都是推荐采取管理性质标准2、遵照共同管理原理、依据标准建立文件、依靠文件实施管理3、推荐结构和要素内容类似4、连续改进体系OHSAS与ISO 9000、ISO 14000不一样点1、目标 2、服务对象3、组织覆盖内容4、相关方-OHSAS更重视员工权益5、法规强制性职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第36页OHSMS与安全检验评选工作关系对比内容总目标直接目标观念强制性关键思想动态改变管理性质外界关系 安全评选检验工作促进安全生产、保护工作健康评价安全卫生情况和管理水平发觉问题、提出整改意见被动、强制性要求奖、惩激励和企业负责阶段、静止、周期性改变统一、固定比较封闭模式上级管理部门行政约束 OHSMS改进安全卫生情况，保护工人健康在企业建立科学、开放、系统和连续改进体系发觉不符合证据，企业自改主动，自愿要求管理和两个承诺日常、动态，循环性不停进步灵活采取文件化、程序化、标准化方法易与国际接轨须经过第三方认证职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第37页怎样建立OHSMS？我们现在职业安全卫生（OHS）情况怎样？初始OHS评审我们想到达什么样结果？OHS方针、OHS目标、指标和OHS管理方案怎样实现？运行控制，统计、审核、管理评审职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第38页体系建立六个步骤领导决议与准备初始职业安全卫生职业安全卫生评审体系策划与设计OHSMS文件编制体系试运行。内部审核及管理评审职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第39页OHSMS管理重点和难点OHS本底调查；法律法规确定和落实落实；OHS方针、目标和指标策划及分解实施危险气体管理危险化学品管理电气设备、机械设备管理消防设施管理员工教育培训，影响相关方；其它职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第40页顺利推行OHSMS关键一个周密适用工作计划；一个具备OHSAS18001、OHS、ISO9000/14000知识推进团体；管理层充分承诺和主动参加；各部门之间相互支持和协作；全体员工参加和推进；说到做到实干精神不间断检验职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第41页小 结您应该了解我国安全生产形式安全管理主要性OHSMS标准产生、发展OHSAS18001标准思想和架构职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第42页结结 束束 语语 为了贵企业OHSAS18001职业安全卫生管理体系成功地建立、实施和认证，让我们共同努力！谢谢您参加！10/25/202443职业健康与安全管理体系及OHSAS标准介绍第43页