-国际服务贸易政策.pptx

第四章第四章 国际服务贸易中政策国际服务贸易中政策服务的含义和特征服务的含义和特征1服务业的含义和分类服务业的含义和分类2国际服务贸易保护政策国际服务贸易保护政策3国际服务贸易政策的演变国际服务贸易政策的演变1服务产品国际市场价格的形式服务产品国际市场价格的形式2国际服务贸易自由化政策国际服务贸易自由化政策2我国的服务贸易政策我国的服务贸易政策4货物贸易政策与服务贸易政策的比较货物贸易政策与服务贸易政策的比较国际服务贸易政策的类型国际服务贸易政策的类型第一节第一节 国际服务贸易政策的演变国际服务贸易政策的演变请回顾：请回顾：大家熟知的国际贸易政策大家熟知的国际贸易政策有哪些呢？其政策目的是什么？有哪些呢？其政策目的是什么？主要的贸易政策工具主要的贸易政策工具主要的政策目标主要的政策目标第二节第二节 国际服务贸易自由化政策国际服务贸易自由化政策一、服务贸易自由化一、服务贸易自由化 目标是更加广泛和全面的市场开放，即服务产品市场、服务行业的投资市场和服务业劳动力市场的开放。最大限度地清除各种服务贸易壁垒。按照服务贸易总协定对服务贸易自由化的确定，服务贸按照服务贸易总协定对服务贸易自由化的确定，服务贸易自由化可以理解为：易自由化可以理解为：（1）服务贸易自由化必须具有有效的、自由的和公平的市场进入；（2）在互利的基础上，服务贸易自由化必须是权利和义务全面平衡；（3）服务贸易自由化的实现最终取于发展中国家的政策目标和部门发展水平。服务贸易自由化的两种主张：服务贸易自由化的两种主张：无条件的服务贸易自由化无条件的服务贸易自由化 对所有的外国服务及服务提供者开放本国服务市场。对等原则的服务贸易自由化对等原则的服务贸易自由化 根据对方国家给予本国服务和服务提供者的待遇来决定给予对方的待遇。近年来，许多国家（特别是发达国家）无条件的自由化无条件的自由化原则逐渐被对等原则所代替。例如美国国会1995年就拟讨论通过一项金融服务公平贸易法案，决定按别国对美国金融业的开放程度决定美国对该国金融业的态度。v二、自由服务贸易政策的效应二、自由服务贸易政策的效应v对对发达国家发达国家的影响的影响积极影响：积极影响：（1）利用其服务业优势在全球范围内获利（2）服务要素自由流动促使发达国家生产效率的提高，可以更多地使用发展中国家的廉价资源（3）改善国际收支状况v对对发达国家发达国家的影响的影响消极影响：消极影响：（1）可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术领先优势，提高竞争对手的国家竞争实力（2）可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜在威胁（3）国内可能更多丧失就业岗位 服务贸易很多会涉及所谓的敏感部门，如海洋运输会涉及本国海岸、港口的主权问题；空中运输涉及领空权；电信服务则可能涉及国家信息机密和个人机密；卫星影视服务涉及意识形态v对对发展中国家发展中国家的影响的影响积极影响：积极影响：（1）接受优质的服务，提高整个产业的效率（2）接受本国不能提供的服务，满足服务的市场需求（3）竞争者的进入迫使本土企业提高竞争能力（4）参与服务业分工，发展自己又优势的服务产业（5）开放是双向的，通过增加服务出口可以改善国际收支（6）接受发达国家技术外溢的影响v对对发展中国家发展中国家的影响的影响消极影响：消极影响：（1）可能会打击其发育不成熟的服务业，不利于保护本国民族服务业（2）由于要取消对外国投资的某些限制，从而会影响国家的经济安全（3）由于服务大量进口诱使外汇外流，不利于发展中国家实现国际收支平衡（4）可能威胁本国文化市场的安全v三、服务贸易自由化的政策选择三、服务贸易自由化的政策选择发达国家发达国家的政策选择的政策选择：l以开放本国商品市场为条件要求发展中国家开放本国服务市场l对于同等发达程度的国家或地区，则需要相互开放本国市场l以维护国家安全和竞争优势为理由，对其服务出口采取管制措施v三、服务贸易自由化的政策选择三、服务贸易自由化的政策选择发展中国家发展中国家的政策选择的政策选择：服务贸易自由化就是要消除各种进入壁垒，刺激有能力提供优质服务的厂商扩大规模迫使劣势企业推出市场，使全球范围内服务效率提高服务市场不可能在短时间内完全开放，应该分阶段进行分阶段进行。很多国家必须在充分保证国家安全和利益的前提下逐步开放服务市场。例如泰国，服务市场开放过快，超过货物贸易开放度，是1997年亚洲金融危机的重要原因。v发展中国家的发展中国家的分阶段开放分阶段开放：1、放松对国内服务市场的管制。要借助服务贸易提高本国经济的竞争力。2、逐步开放本国货物贸易市场。货物贸易市场开放是前提（例如，只有开放信息产品市场，才能实现信息服务市场自由化的问题。）3、开放服务产品市场，减少进入壁垒。4、开放服务贸易要素市场。这方面开放程度即使在发达国家也比较低。5、服务贸易自由化。东盟诸国按照一般协定预定开放的领域东盟诸国按照一般协定预定开放的领域v四、各国四、各国具体的服务贸易自由化政策具体的服务贸易自由化政策 课本课本P59第三节第三节 国际服务贸易保护政策国际服务贸易保护政策服务贸易政策工具服务贸易政策工具