hjt国际经济学贸易政策工具.pptx

1进口保护政策：进口关税进口保护政策：进口关税n关税计征方法从量税（specific tariff)：对每单位进口产品征收一个固定金额的关税。以货物的计量单位（重量、长度、面积、容积、数量）为征税标准从价税（ad valorem tariff）：按进口商品价值的固定百分比计征。复合税（compound tariff）：从价税和从量税混合使用n关税立法特惠关税：按进口商品的地理产地实行区别税率普惠制：一大批发达国家对来自某些特定的发展中国家的指定商品给以免税待遇最惠国待遇：存在最惠国待遇的双方彼此享受对方与任何其他国家签订的所有关税优惠境外装配条款：在境外装配的进口产品的应税价值应扣除本国零部件的出口价格2目录目录n进口保护政策n出口鼓励政策nWTO下的相机保护机制n贸易制裁3进口关税的税率种类进口关税的税率种类n最惠国税率：适用于原产于与中国共同适用最惠国待遇条款的WTO成员国或地区的进口货物；或原产于与中国签订有关税互惠协定的国家和地区的进口货物n协定税率：适用于原产于中国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易与协定的国家或地区的进口货物n特惠税率：原产于与中国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物n普通税率：原产于上述以外的国家或地区的进口货物货品名称货品名称最惠国税率最惠国税率普通税率普通税率真空吸尘器真空吸尘器17.8130啤酒啤酒3元/升7.5元/升放像机放像机每台完税价格低于或等于2000美元：执行36%的单一的从价税；高于2000美元的：每台征收从量税，税额5480元，加上3%的从价税每台完税价格低于或等于2000美元：执行130%的单一的从价税；高于2000美元的：每台征收从量税，税额20600元，加上6%的从价税20022002年部分进口商品的税率年部分进口商品的税率4关税的衡量关税的衡量n非加权平均关税率：简单的算术平均可能高估或低估一国的平均税率水平n加权平均关税率：每种商品的关税税率易以该商品在总进口中所占比重为权数进行的加权平均税率以进口商品在国际贸易中而不是本国贸易中所含的权重作为权数计算可能更为准确n名义税率：一国税则表上列明的税率n有效税率（有效保护率）：当一国背离自由贸易、实施关税体系后，某一行业的产值增殖变动的百分比aij表示投入品i的自由贸易价格占最终产品j的自由贸易价格的比重5有效保护率的计算有效保护率的计算n大多数国家进口制成品的名义税率高于中间投入品和原材料的名义税率，使得对制成品进口的保护高于其名义税率n但一个行业的有效保护并不总是高于其名义税率ERP=(359-300)/300=19.7%6进口关税的小国效应进口关税的小国效应n局部均衡分析O100 120160190QPDSabcdP=5P+t=6关税对进口小国的影响7进口关税的大国效应进口关税的大国效应n影响世界价格O100 115 175 190QPDSabcd5.05.64.6eO6090QMPMDMSMb+deDM4.65.0关税对进口大国的影响8进口关税效应的一般均衡分析进口关税效应的一般均衡分析n增加进口竞争行业产品的生产，减少出口产品的生产n减少进口竞争产品的消费n贸易量下降n降低社会福利水平PB/PAPB/PA（1+t）CIC0CIC1CIC2C0C1C2R1Q1R0Q0AOB小国关税的一般均衡分析9进口保护政策：进口配额进口保护政策：进口配额n进口配额是直接的数量控制，而关税是通过提高进口品价格间接地减少进口n进口配额减少了消费者所能消费的数量，导致国内价格水平上涨，一直涨到本国供给量加上配额进口量正好等于新的需求水平为止n每一个配额水平都有一个能产生相同市场结果的等价关税，同时每一个关税税率也都有一个等价配额10进口配额对进口小国的影响进口配额对进口小国的影响n40单位配额的分配方式n1、颁发许可证n2、根据申请颁发（寻租）n3、拍卖n4、由出口国分配O100 120160190QPDSabcd5.06.0Dd11使用配额的原因使用配额的原因n配额和关税的市场结果一致，福利效应不会比关税更好。较多使用配额的理由n第一，配额可以比关税更有效地控制进口，实现其保护国内产业或控制进口外汇支出改善国际收支的目标。n第二，配额比关税灵活，政府可以通过发放进口许可证随时调节进口数量。n第三，实行配额给政府更多的权力。不仅表现在对贸易的控制上，也体现在对企业的控制上。n第四，国际贸易自由化的压力12自动出口限制自动出口限制n出口国“自动”限制其出口量，进口国的进口量相应减少 n出口国在进口国的要求和压力下不得不采取的限制政策n被看成是进口配额的一种特殊形式。与进口配额相比，保护主义的色彩较淡n对出口国的好处多一些，可以控制出口配额分配，出口国政府或企业可以因此获取“出口配额租”13出口限制的效果出口限制的效果n对生产与消费的影响与进口配额相似；n经济租完全由外国供应商获得；n进口国的福利损失更大据估计，1985年前后美国仅此项损失高达73-173亿美元14对进口竞争行业的补贴对进口竞争行业的补贴n生产者得到完全等同于关税和进口配额政策带来的好处，产量增加，生产者剩余增加n国内价格水平不变，消费者福利不变n政府财政支出增加，出现生产扭曲的效率损失O100120190QPDSab5.06.0S对进口竞争行业补贴的影响15技术贸易壁垒技术贸易壁垒n技术贸易壁垒：以国家安全、健康安全、动植物保护、生态环境、防止欺诈、产品质量为目的，设置强制性、非强制性的技术措施，阻止他国商品的进口技术标准与法规合格评定程序包装和标签要求产品检疫、检验制度绿色技术壁垒n欧盟委员会4月29日发布新闻公报，宣布欧盟传统植物药指令将从5月1日起全面实施，要求包括中药在内的传统植物药必须向成员国主管部门申请注册，需要过去15年的欧盟药用史证明，再加上数百万元的注册费用，届时未经注册的中药将不得在欧盟市场上作为药品销售和使用。据欧盟官员透露，截至目前没有一例中药通过注册16目录目录n进口保护政策n出口鼓励政策nWTO下的相机保护机制n贸易制裁17出口保护政策：出口补贴出口保护政策：出口补贴n直接补贴：现金补贴、收入补贴n间接补贴：低息贷款、外销退税、免费或低价提供出口服务O200 260340400QPDSaPP+scdb小国出口补贴的影响18大国出口补贴的影响大国出口补贴的影响n生产者剩余：a+b+cn消费者剩余：-(a+b)n政府支出：-(b+c+d+e)O200260340400QPDSaPP+scdbPe19出口保护政策：出口产业的生产补贴出口保护政策：出口产业的生产补贴n对所有生产的产品进行补贴，无论在国内还是国际市场销售，补贴生产而不是贸易n补贴形式：包括拨款，税收减免，低利贷款等直接的方式，也包括对某些出口工业生产集中的地方给予区域性支持等间接的做法O260340400QPDSaPP+sSbc出口行业的生产补贴对小国的影响20目录目录n进口保护政策n出口鼓励政策nWTO下的相机保护机制n贸易制裁21倾销与反倾销倾销与反倾销n倾销（dumping）一种价格歧视行为。它是指出口国以比国内更低的价格在国际市场上销售商品的行为nWTO反倾销协议倾销标准：该产品是否以低于其正常价值在国外市场上销售低于相同产品在出口国正常情况下用于国内消费时的可比价格。如果没有，则相同产品在正常贸易情况向第三国出口的最高可比价格原产国生产成本合理的管理费、销售费用、利润n持续性倾销：垄断性出口厂商追求利润最大化，长期以低于本土价格国外销售n间歇性倾销：掠夺性倾销，将进口国生产逐出市场后再提价；暂时降价处理过剩商品n反倾销的必要条件：倾销成立、国内产业受损、因果关系倾销的原理22其他措施其他措施n补贴与反补贴n紧急保障措施：国内产业受进口产品严重伤害时，政府可以实施临时的进口限制以保护国内生产者n目的：结构调整；提高而非限制国际市场的竞争09年9月11日，美国白宫宣布，奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年：第一年将对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%23目录目录n进口保护政策n出口鼓励政策nWTO下的相机保护机制n贸易制裁24出口禁运出口禁运n停止向被制裁国家出口商品n鹬蚌相争，渔翁得利n美国国内价格下降，消费者剩余增加a+b，生产者剩余减少a+b+c，社会福利cn俄罗斯国内价格上涨，净福利dn古巴消费者剩余减少d+eO1424QPDSaPUSPbcO1520QPDSRc dcO1023QPDSPUSPdc PCSUS+SRe208美国古巴俄罗斯25进口抵制进口抵制n禁止从被制裁国家进口商品，使非制裁国受益n美国净福利损失an伊朗，生产者损失cdn日本扩大进口，净福利增加cn世界福利损失adOM=10QPDUSSUSaPO15 20QPSDMJPdOQPPbPIRDMUS+DMJP美国（制裁国）伊朗（被制裁国）日本（非制裁国）acSJPDJP10M=10M =15c26小结小结n1.对进口商品征收关税，是贸易保护的主要手段之一。无论大国小国，不管本国有无能力影响国际市场价格，征收关税的结果都会导致产品国内价格上升，生产增加，进口减少，消费缩减，但影响的程度则会由于在国际市场上的地位不同而不同。关税可以达到保护国内进口竞争工业的目的，但代价是消费者利益和社会生产效率的损失，这种损失往往大于生产者所得和政府关税收入的总和n2.进口保护的 非关税壁垒包括配额、自动出口限制、对进口行业的补贴等。配额对本国生产，消费，价格的影响都与减少同样数量进口的关税相似，但是，配额对国内各集团和整个社会的经济利益的影响则与关税略有不同，社会所付出的代价要高于征收关税时的情况n3.通过补贴来鼓励出口的政策虽能达到增加出口，保护生产者的目的，但出口补贴的结果是价格上涨，政府开支增加。消费者和政府为此付出的代价则要高于生产者所得n4.与出口补贴相比，生产补贴可以减少对消费者的伤害，使整个社会的国家收益少受损失。但需要更多的财政支出27作业作业n在中美（两国模型）的汽车贸易中，中国对汽车的需求和供给分别为DCN20000.02P，SCN12000.03P；美国对汽车的需求和供给分别为DUS18000.02P，SUS14000.03P。请计算：（1）贸易前双方的汽车产量和价格。（2）贸易后国际市场的均衡价格（不考虑运输成本）、两国汽车的产量及进出口量。（3）中国对汽车进口征收3000美元的单位税后两国汽车市场的价格、产量和贸易量；关税对中国消费者、生产厂商、政府以及整个社会的福利的影响。（4）中国对汽车进口实行100辆的配额后两国汽车市场的价格、产量和贸易量；对中国消费者、生产厂商的福利的影响；如果配额提高到150，两国汽车市场的价格、产量有何不同吗？（5）中国为国内汽车厂商提供3000美元的单位补贴后，两国汽车市场的价格、产量和贸易量；对中国消费者、生产厂商的福利影响；与进口关税和配额的福利影响进行比较。（6）美国提供每辆汽车3000美元的出口补贴后，两国汽车市场的价格、产量和贸易量。对两国消费者、生产厂商和政府的福利影响。n假定A、B两国对X商品的供求曲线相同：SA=SB=150+20P，DA=DB=200-20P。C国不生产X，从A、B两国进口，其国内需求为DC=100-20P。求：（1）自由贸易条件下X商品的国际价格及各国贸易量。（2）如果A、B两国同时对C国进行贸易制裁，不向C国出口，对三国的福利有何影响？（3）如果A国单独对C国进行贸易制裁，不向C国出口，对三国的福利有何影响？n课后思考题1282828