深化创建活动打造工会品牌概要.doc

深化创立活动 打造工会品牌
推进友好遂宁建设增进经济又好又快发展

——在遂宁市庆“五一”暨“友好劳动关系明星企业、工人先锋号”命名表扬会议上工作汇报

市创立劳动关系友好企业协调领导小组副组长
市总工会党组书记、常务副主席 何春林
（4月24日）

尊敬晓鹏副主席，各位领导、同志们：
在“五一”国际劳动节即未来临之际，今天我们在这里欢聚一堂，热烈庆祝全世界工人阶级和劳动群众光辉节日，召开全市“友好劳动关系明星企业、工人先锋号”命名表扬会议。下面，我对全市开展“劳动关系友好企业”和“工人先锋号”创立活动作工作汇报。
近年来，全市各级工会在市委和省总领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全市经济建设和友好社会建设中心，坚持以社会主义关键价值观为主线规定，以实现职工与企业共建共享发展成果为目，扎实开展了“劳动关系友好企业”和“工人先锋号”创立活动，推进了“以职工为本、利益兼顾、互利双赢、共同发展”企业新型劳动关系建立，展现了新时期工人阶级精神面貌和时代风尚，提高和优化了全市经济发展环境，为遂宁打造活力成渝之心、建设现代产业高地起到了积极推进作用。
一、融入大局，在共建中共享，深入推进“劳动关系友好企业” 创立活动
（一）党政重视，部门配合，齐抓共管
几年来，在创立活动中，各级工会积极融入党委、政府工作大局，把创立工作纳入友好社会建设总体布局之中，努力推进创立活动深入发展。市委、市政府和各区县委、政府高度重视，各有关部门大力支持和亲密配合，在思想认识上形成了统一，在工作行动上形成了齐抓共管创立工作格局。在各级“劳动关系友好企业创立协调领导小组”协调领导下，创立工作有分工，有合作，顺利有效开展。尤其是今年，我们紧紧围绕市委、市政府采用应对金融危机措施，在保增长、保民生、保稳定上狠下工夫。
一是市总工会积极推进，在劳动、企联亲密配合下，召开了市第六次协调劳动关系扩大会议，在会上市总工会、市劳动和社会保障局、市企联有关负责人分别通报了目前企业劳动关系等状况，市安监局、市检察院、市经委、市商务局、市劳务办等有关部门应邀出席并在会上刊登了很好意见，为共同应对金融危机，保企业、保职工、保稳定促发展，发挥了各方力量。
二是市总工会、市劳动、市企联结合全市状况，向全市企业发出了“应对金融危机稳定劳动关系、实行‘共同约定’增进企业友好发展、开展工资集体协商‘百日攻坚’ ”等指导性意见，为企业稳定队伍，增进发展发挥了应有作用。
三是市总工会结合实际，组织全市各级企业主和工会实行了“共同约定”行动，发起了“保企业、保职工、保稳定促发展”倡议书，全市有380余户企业业主和工会主席积极响应，纷纷签字并表达“不裁员、不减薪”。市开元运业集团老总胡开源还表达，在目前运送行业越不景气时候，越要注意职工队伍稳定，企业在维护基本运行同步，在加强管理、减少成本、安全生产上要效益，今年前三个月职工收入不仅没有减少，人均月工资比同期增长50—100元。四川久大蓬莱盐化企业老总提出，自己月收入减少30%，职工收入一分不能减。四川明珠、美丰、蓬溪供电企业等企业纷纷采用有效举措让职工安心工作，保证企业健康发展。据调查，参与劳动关系创立企业积极响应“共同约定行动”号召，企业在安排好自身员工基础上还吸纳失业返乡农民工在3500人以上。
（二）坚持原则，严把程序，公平公正
为充足调动各级企业参与创立活动积极性，提高创立质量和创立效果，我们根据《劳动法》、《工会法》等有关法律法规，按照“共谋发展、互利双赢”、“实事求是、循序渐进”、“全面参与、重点推进”和“优进劣汰、发展提高”原则，坚持原则，严格程序，尽量地细化、量化创立内容，增强创立活动可操作性。
一是坚持层级创立和原则。我们明确了创立劳动关系友好企业10条原则，即严格依法执行劳动协议制度；建立平等协商和集体协议制度；企业工会组织健全，活动开展正常；全心全意依托职工群众办企业；建立健全工资分派支付制度；诚信纳税，依法参与各项社会保险；重视安全生产工作，切实保障职工生命安全与健康权益；尊重和维护职工精神文化权益；建立健全工会劳动保障法律监督组织和企业劳动争议调解组织；维护女职工和未成年工合法权益和特殊权益。
二是实行五个否决条件。在鼓励争先创优同步，我们制定了严格制约措施，设置了五项一票否决条件。即企业不依法纳税，不依法建立工会组织，不依法为员工参保，劳动协议签订率低，有重大安全事故等状况，取消“劳动关系友好企业”称号。创立活动开展以来，有8家企业因多种原因被取消友好企业称号。
三是严把创立四个环节。我们坚持“年审复查创立，命名验收创立，辅导联络创立，先进选树创立”。由于严格了自查、申报、考核和评审（市创立领导小组集体）、接受社会和舆论监督公告，重点征求劳动和社会保障局、安监局、税务等部门意见后报请市委、政府有关领导审查程序，整个创立活动在全市企业中引起了很好反响。全市有500余户生产企业参与创立活动，其中规模以上工业企业342户，参与创立面达100%。成功创立为国家、省、市、区县{市属局}劳动关系友好企业200户，有52户企业被市委、政府命名表扬为“遂宁市劳动关系友好企业”， 其中四川中胜集团荣获“全国模范劳动关系友好企业”，四川久大蓬莱盐化企业等4户企业荣获“四川省先进劳动关系友好企业”；四川省电力企业遂宁分企业等3户企业已经上报等待省级命名。今年经市委、市政府同意，在全市获得市级劳动关系友好企业单位中选树10户友好劳动关系明星企业，以此更好地推进创立活动向纵深发展。
（三）不停总结，共同发展，成效明显
创立“劳动关系友好企业”活动，是一项系统工程，波及面宽，既要依法支持企业健康发展，又要规范企业依法管理。我们通过宣传教育协助企业提高依法管理和关爱职工与企业发展一致性认识，努力把创立“劳动关系友好企业”作为企业不懈追求，让企业经营者自觉增强社会责任感；同步，教育职工识大体，顾大局，以工人阶级主力军姿态积极投身经济建设主战场，努力实现“两心变一心，共同实现两个维护，合力促发展”新局面。实践证明，创立友好企业真正是“企业所需，职工所盼，工会所能”。创立活动受到了各级党委政府、企业经营者和广大职工承认和好评，获得了明显成效。
一是增进了建会发展，工会会员明显增长。企业工会是创立活动组织者、协调者、参与者。为了充足组织和动员更多企业参与创立活动，让广大职工在创立中得到实惠，我们在创立活动中，积极实行“建会维权”行动，市、区县各级总工会，结合实际下达了建会目任务，在积极宣传《工会法》基础上，努力推进建会工作，几年来，全市新建企业建会230多种，新增会员2多人，分别比创立活动此前增长21.5%和31%，企业工会作用得到很好发挥，有为有位。
二是增进了民主管理，职工主人翁地位明显增强。全市企业把建立与发挥职代会作用、民主管理、厂务公开，作为创立“劳动关系友好企业”重要内容，职工知情权、参与权、监督权和协商共决权得到了很好贯彻。全市企业建立了职代会制度到达80%以上，比创立活动此前提高35%。据调查，职工生产积极性、主力军作用发挥明显增强，队伍稳定率在95%以上。
三是增进了两个维护，劳资双方友好发展。针对企业劳动关系存在，如劳动者不愿签订劳动协议，职工工资时有拖欠，职工社会保险参与率低，缴纳社保费拖欠，安全生产劳动保护条件较差等突出问题和矛盾，在创立中我们抓住时机，加强有关法律法规宣传，各级创立领导小组组员单位积极协调企业，晓之以理，动之以情，协助企业提高对创立认识，宣传创立活动规定、条件，协助企业建立和完善规章制度，不停提高管理水平。教育员工尤其是进城务工人员增强法律和主人翁意识，提高员工依托企业生存，企业靠员工发展观念。协助企业建立和完善依法维护长期有效机制，实现企业增效、职工增收共赢双丰收。去年企业新签订劳动协议25686份；8856名职工补发欠薪1689万元；217户企业补缴社保金2386万元。全市建立平等协商制度，签订集体协议到达88.6%，覆盖职工12.8万人，分别比创立此前增长12.7%和18.5%；签订劳动协议95%以上，覆盖职工约20万人；建立工资集体协商制度，开展工资集体协商签订工资协548份，创立企业职工年均月工资增长在7—10%以上，四川久大蓬莱盐化、蓬溪供电企业、美丰企业等10多户企业在职职工购置了商业意外、工伤保险和缴纳职工住房公积金，让职工共同享有企业发展成果；参创企业向国家纳税年提高5%以上。到目前为止，全市企业基本养老保险参保人数达285662人；失业保险参保103043人；医疗保险参保人数196788万人；工伤保险参保人数达74400人；生育保险参保45000人；农民工参与医疗、工伤保险分别为21209人、5人，去年征收五项保险费88527.63万元。
四是增进了职工爱岗敬业精神形成，企业凝聚力、向心力明显增强。全市各级工会积极协助企业，制定了职工素质提高规划和计划，配合企业组织职工参与技术培训达12万人次；接受有关法律法规专题教育职工达45万人次；开展岗位练兵技术比武人数到达30万人以上。通过教育和培训，增强了企业凝聚力和向心力，激发了广大职工主人翁积极性，职工关怀企业、爱岗敬业意识明显增强。美丰企业、久大蓬莱盐化、中胜企业等企业响亮地提出“让职工体面劳动，快乐工作”新理念。到目前为止，参与创立企业95%以上职工把个人利益同企业兴衰紧密联络在一起，积极积极地为企业献计献策。仅去年开展“当好主力军、建功‘十一五’友好奔小康”为主题群众性经济技术创新活动，全市实行创新改善项目4600项，创价值1.5亿元；3万余职工参与提合理化提议6000余条，节创价值达4000余万元，分别比上年同期增长25%和10%；工业企业劳动争议明显下降，劳动协议纠纷明显减少，安全事故率下降25%以上，职工稳定率较此前提高了35%。创立活动增进了企业发展，实现了共享共建，增进了遂宁社会友好与稳定。
五是增进了企业文化建设，关爱职工帮扶机制逐渐形成。全市各级企业认真贯彻依托方针，重视企业文化建设，组织职工政治业务学习，开展技术技能培训，积极构建关爱职工长期有效机制，建立困难职工帮扶救济资金，设置困难职工帮扶救济档案，全市复查52户企业和今年申报30户企业年帮扶救济困难职工2870多人，发放帮扶救济金达86万元。
二、抓住关键，在建功中立业，扎实开展“工人先锋号”创立活动
（一）加强领导，贯彻创立责任
全市各级工会牢牢抓住“工人先锋号”创立活动就是激发职工工作热情和发明活力、展示工人阶级先进性这一关键和关键，鼓励广大职工不停提高学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，引导职工增强积极性、发挥发明性、发展先进性，在本职岗位上建功立业。把创立活动作为工会重要任务，列入重要议事日程，纳入总体工作布署，切实加强了领导。今年，市总工会在总结去年经验基础上，将创立活动延伸到全市各行各业班组、车间、示范岗当中，扩大创立活动覆盖面。召开了创立活动动员大会，下发了《有关开展创立遂宁市“工人先锋号”活动告知》，对开展创立活动提出了明确目和规定，进行了全面布署。全市各级工会高度重视，成立创立领导小组，制定方案，贯彻人员和责任，加强指导和协调，形成了上下协调、各方互动、共同推进良好格局。射洪县工会把创立“工人先锋号”活动作为工会一项长期系统工程，强化思想认识、强化统筹规划、强化宣传发动、强化组织领导。深入推进创立活动。蓬溪、安居、船山、大英制定了立足基层、面向职工、贴紧目、体现特点、便于操作创立活动方案，保证了创立活动规范有序开展。
（二）广泛宣传，营造创立气氛
“工人先锋号”创立活动重在创立过程，重在群众评价，重在保持荣誉，重在社会影响。各级工会运用宣传阵地和电视、报社、网络等媒体广泛宣传“工人先锋号”先进经典事迹，扩大影响，努力营造良好创立活动气氛。叫响“工人先锋号”，使“工人先锋号”品牌深入人心，从而使更多职工参与到创立活动中来，不停推进创立活动向广度和深度发展。几年来，本市射洪、大英、安居工会命名表扬了区县级“工人先锋号”71个，全市创立市级“工人先锋号”90个，省级“工人先锋号”10个，全国“工人先锋号”4个，为全市各行各业树立了学习楷模。
（三）创新内容，务求创立实效
创立活动是一项波及面广，涵盖内容丰富，时代特性鲜明群众性创立活动。为使创立活动愈加详细，更可操作，更重实效，我们加强了三个方面工作：
一是市总工会制定规划。市总规定把创立活动与创立劳动关系友好企业和“三个十万”职工竞赛活动有机整合，坚持以增强自主创新能力和“节能减排”为重点，深化“十万职工技能比武、十万职工技术创新攻关、十万职工提合理化提议”竞赛活动，引导广大职工积极参与产品构造调整，生产适销对路产品，千方百计节能降耗，积极参与技术革新、技术协作和发明发明活动，争当创新能手，增进企业提高自主创新能力和关键竞争力。坚持以创立活动为载体，围绕建立“培训、练兵、比武、晋级”四位一体为重要特性职工职业技能发展新目，推进本市职工岗位练兵活动往更高层面发展。
二是区县、行业积极贯彻。蓬溪县坚持以职业道德为重点，倡导职工树立“学习工作化、工作学习化”理念，造就一支知识型职工队伍。射洪县将创立活动与工会工作整合一体，以创立为抓手，大力推进企事业单位民主管理；以创立为平台，大力开展“节能减排职工在行动”和以“创节省型单位、创节省型班组、当节省型楷模”为主题“合理化提议”活动，全县职工提合理化提议4000多条，创价值3100万元。安居区做到“三结合”，与开展“争当文明职工活动”相结合，与经济技术创新活动相结合，与班组建设相结合，提高了创立实效。大英、船山、交通、建设、教育、卫生等工会在创立中也开展了形式多样内容丰富竞赛活动，丰富了创立活动内涵，扎实有序推进创立“工人先锋号”活动在全市开展。
三是企事业、班组扎实创立。各企事业单位、各车间、班组、窗口按照创立规定，积极开展创立活动。四川遂绵高速公路企业协议部针对BOT模式管理制度体系、构建项目投资控制、项目管理信息化等课题，提出处理方案，进行探索实践，获得良好效果，得到了交通部评标专家高度评价。四川天齐锂业企业碳酸锂车间成功开发出电池级系列产品——低镁，每年就此一项就回收碳酸锂达50余吨，创价值300余万元。大英县天骄纺织企业细纱丙班72名员工以企业开展“立足岗位，务实创新，努力创立一流班组”活动为契机，开展“一日一练，一周一技，一月一考”活动，全面提高了技术水平，班组人员个个都能独挡一面。射洪宏源加油气站全站员工弘扬“拼搏、实干、齐心、奉献”企业精神，工作追求精细化，服务争创一流，无论是炎热夏季，还是寒冷冬季，全站人员一直做到“来有迎声，走有送声”，树立了良好窗口形象和社会形象。大英卫生监督大队监督二科发扬艰苦奋斗精神，积极支援重灾区卫生监督工作，当灾区山体塌方、道路毁损严重、通讯和交通时断时续、生活条件极其艰苦时刻，全体科员迎难而上，义无反顾迎接战斗。市第一人民医院内一科坚持“以人为本，精诚行医”服务宗旨，将“一日为医，终身为友”服务观念贯穿于医病护理过程中，自觉遵守职业道德规范，业务上精益求精，病房危重病人急救成功率达92.8%，病床使用率达130%,,被市局、医院评为优秀共产党员示范岗。遂宁第二中学校外语试验班级47名老师，坚持科学教育观，重视师德师风建设，积极创新不一样层次、不一样形式教育教研模式，践行“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”宗旨，深受家长和学生好评。在创立活动中，不仅是企业单位职工并且机关事业单位职工以及窗口服务行业都积极参与，在今年推荐评比“市工人先锋号”中教科文卫及机关事业单位占全市创立40%，比去年增长30%，成为全市“工人先锋号”一道亮丽风景。
（四）健全机制，保证创立质量
建立健全创立“工人先锋号”活动长期有效机制，是深入开展创立活动，提高创立活动质量重要保证。市总工会建立健全了“工人先锋号”推荐评比、命名、表扬长期有效机制。实行年评、年审，每三年一次评优表扬。每年推荐评比命名一批新市“工人先锋号”，同步对上年命名授牌“工人先锋号”进行年审复查，对年审验收合格继续命名，对年审不合格予以摘牌，对持续三年通过年审获得命名市“工人先锋号”进行评优表扬。在评审上严格把关，坚持自下而上，逐层推荐，行业初审，社会公告，接受监督。建立综合评估机制，制定统一创立原则，市总工会、市劳动和社会保障局、市安监局及有关人员构成联合检查验收小组，集体审议，综合评估，保证创立质量。
三、开拓创新，在探索中提高，努力增强创立实效，打造遂宁工会工作新品牌
目前，金融危机给企业生产经营和职工工作、生活带来不少困难，也给工会工作提出了挑战和新更高规定。应对国际金融危机，主线出路在于增进经济平稳较快发展，而企业作为经济发展重要载体，职工汇聚大家庭，深入开展“劳动关系友好企业”和“工人先锋号”创立活动，比以往任何时候都愈加重要和紧迫，各级工会要积极组织引导创立主体广泛参与，切实加大推进力度，提高创立水平，为保增长促发展提供保障。
在深入推进“劳动关系友好企业”创立中：
一要找差距，研究新状况，处理新问题。几年来，本市创立活动获得了一定成效，但也存在创立活动发展不平衡，企业效益发展很好区县重视程度较高，经济效益差地区工作重视程度不够；部分企业职工合法权益得不到应有维护，有不依法执行用工制度，有分派制度不规范、不科学，有不执行《劳动法》规定劳动时间和节假日，有拖欠社会保险费或压低缴费基数，有经营者民主意识差，不建立职代会制度，忽视职工民主权利等等；部分区县协调劳动关系三方机制尚未健全，对协调劳动关系，维护企业健康发展，稳定职工队伍，服务经济建设缺乏着力点。针对存在问题和创立中出现新状况、新问题，需要引起各级创立协调领导小组和有关部门高度重视，采用措施，切实加以处理。
   二要把握重点，突出实效，保证创立活动不流于形式。近年来，市委、市政府高度重视友好社会建立，尤其把构建友好稳定劳动关系作为遂宁五大友好关系重点，关怀、支持创立活动开展。各级工会要选树一批先进经典，以此推进企业职工劳动、民主政治、经济、文化等权益保障长期有效机制建立，协助企业逐渐建立起长期友好稳定新型劳动关系，为企业可持续性发展提供有力支撑。  
三要贯彻创立规划目，保持开展创立活动持久力。按照《有关在全市企业中开展创立劳动关系友好企业活动规划》和扩面增量、发展提高、最终普及规定，再用三年时间，促使全市规模以上企业创立为“劳动关系友好企业”。各级创立办要围绕这一目，认真总结创立活动成功经验，以两个维护为总抓手，扎实抓好工作，增进创立活动上台阶、上水平，最终实现企业新型劳动关系明晰、友好、稳定，职工权益得到保障，企业健康持续发展。
四要坚持舆论宣传引路，为开展创立活动发明良好气氛。市创立办将协调市级新闻媒体，制定宣传方案，搞好先进经典宣传报道，为全市开展创立劳动关系友好企业活动营造浓厚气氛。各级也要运用一切有效形式，加强宣传，广造舆论，形成“创立劳动关系友好企业，增进企业持续健康发展”和“保障职工权益、构建友好社会”强大舆论，叫响“共建友好企业，共促企业发展”口号，促使企业经营者变“让我创立”为“我要创立”，为创立劳动关系友好企业做出新奉献。
在深入推进“工人先锋号”创立中：
一要把握“一种主题”。要紧紧围绕“推进科学发展、建设友好社会、增进本市经济加紧发展”这一主题，鼓励广大职工创业创新，努力推进企业经济发展、增进社会进步、服务职工群众，使“工人先锋号”逐渐成为引领职工发扬工人阶级优良老式、发挥主力军作用、推进科学发展和友好社会建设一面旗帜，成为鼓励职工爱岗奉献、刻苦学习、努力工作、创业创新一种载体，成为长期坚持、职工承认、影响广泛新时期群众性劳动竞赛活动一大品牌。
二要重视“两个提高”。既要重视提高创立活动覆盖面，又要重视提高创立活动实效性。要组织动员各行各业、各个方面积极参与创立活动，最大程度地动员和组织广大职工积极参与到创立活动中来。要坚持从不一样行业和不一样企业实际出发，突出重点，体现特色。工业企业和建筑业要以增强自主创新能力和增进节能减排为重点，紧紧围绕新产品、新技术和新工艺开发，围绕引进设备技术消化、吸取和改造，围绕处理疑难课题攻关、优化工程方案、增进安全生产，广泛深入地开展创立活动。商贸、金融、交通、医院、教育等与群众工作生活亲密有关服务业、各单位和政府部门服务窗口单位等，要以推进服务创新、提高服务水平和质量为重点，形成争先创优良好态势。要发挥模范集体和劳模等在“工人先锋号”创立活动中带头作用，不停创新推进创立活动有效方式和措施，努力提高创立活动实效。
三要抓好“三个结合”。要与群众性节能减排、技术创新和劳动竞赛活动尤其是“三个十万”职工竞赛活动结合起来，与提高职工队伍素质结合起来，与创立劳动关系友好企业活动结合起来。通过深入开展创立“工人先锋号”活动，大力营造鼓励创业创新环境，重视培养一线创新人才，使创新智慧竞相迸发，创新人才大量涌现，为本市经济社会发展提供人才保障和智力支持。引导职工自觉养成节能好习惯，增进本市节能减排指标实现，增强可持续发展能力。创立“工人先锋号”和创立“劳动关系友好企业”活动是工会开展两项重要活动，都是工会围绕中心、服务大局重要载体，在工会整体工作中处在十分重要位置。各级工会要牢牢把握“增进企业发展、维护职工权益”这一原则，把两项活动紧密结合起来，互相增进、相得益彰。尤其在非公企业要把开展两项创立活动作为实现企业和员工友好共建、互利共赢切入点，作为发挥工会作用、增强工会活力、推进企业发展、增进劳动关系友好重要抓手，使企业经营者和职工两个积极性得到充足发挥，形成企业得发展、职工得实惠“双赢”局面。
四要凝聚“多方合力”。创立“工人先锋号”活动是一项波及方方面面，内容丰富而又详细细致综合性工作，创立活动开展和深化提高，需要得到党政领导重视和大力支持，需要各有关部门积极配合。各级工会要积极、积极争取党政重视和支持，加强同有关部门沟通，形成推进创立活动整体合力，使创立活动不停向纵深发展，切实增强创立活动和“工人先锋号”社会影响。
各位领导、同志们，本市创立“劳动关系友好企业”和“工人先锋号”活动虽然获得了一定成效，但离省总、市委规定尚有差距，与广大职工群众期盼还存在局限性。在此后工作中，我们将按照市委和省总规定，认真贯彻这次会议精神，把提出创立活动推进措施切实落到实处，为本市打造活力成渝之心、建设现代产业高地作出新更大奉献。
谢谢大家！