SN∕T 3200-2023 （代替 SN∕T 3200-2012）海关技术规范体系表构建规范.pdf

I C S0 1.1 2 0C C SA 0 0中华人民共和国出入境检验检疫行业标准S N/T3 2 0 02 0 2 3代替 S N/T 3 2 0 02 0 1 2 海关技术规范体系表构建规范S p e c i f i c a t i o n f o r c o n s t r u c t i n g d i a g r a m o f s y s t e m o f c u s t o m s t e c h n i c a l s p e c i f i c a t i o n2 0 2 3-0 5-0 5发布2 0 2 3-1 2-0 1实施中华人民共和国海关总署发 布目 次前言1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 构建原则25 标准体系表组成36 结构及编码规则37 编制要求6附录A(资料性)海关技术规范体系表层次结构图8附录B(资料性)标准明细表中的标准编码图示1 1附录C(资料性)海关技术规范体系标准明细表格式1 3附录D(资料性)海关技术规范体系标准统计表格式1 4附录E(资料性)海关技术规范体系表编制说明主要内容1 5参考文献1 6S N/T3 2 0 02 0 2 前 言本文件按照G B/T 1.12 0 2 0 标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则 的规定起草。本文件代替S N/T 3 2 0 02 0 1 2 检验检疫行业标准体系表构建规范,与S N/T 3 2 0 02 0 1 2相比主要变化如下:名称变更为“海关技术规范体系表构建规范”;增加了“目次”;修改了“范围”;在“规范性引用文件”中,更新了“G B/T 1 3 0 1 6 标准体系构建原则和要求”名称;在“术语与定义”中,增加了G B/T 1 3 0 1 6 确立术语与定义适用本文件,同时将“出入境检验检疫行业标准体系”改为“海关技术规范体系”,将“出入境检验检疫行业标准体系表”改为“海关技术规范体系表”,将“基础标准”改为“海关技术规范基础标准”,将“专业通用标准”改为“海关技术规范专业通用标准”,将“门类通用标准”改为“海关技术规范门类通用标准”,修订了“海关技术规范体系表”术语和定义,并增加了“海关技术规范”和“海关技术规范个性标准”的术语和定义;在“构建原则”中,将“检验检疫行业标准”修改为“海关技术规范”、将“检验检疫”修改为“海关”,修改了“目标明确”内容(见4.1),修改了“全面成套”内容(见4.2);修改了“层次适当”内容(见4.4),修改了“科学发展”内容(见4.6);在“标准体系表组成”之“组成内容”中,将“1 1”修改为“1 6”,将“1 0”修改为“1 5”,将“按其汉语名称首字拼音字母顺序”修改为“按海关总署署综函2 0 1 91 0 1号的顺序”;在“标准体系表组成”之“组成内容”中,将“食品化妆品检验专业”分为“食品检验专业”和“化妆品检验专业”,增加了“进出口商品风险预警监管专业”、“运输工具监管专业”、“口岸现场监管专业”、“口岸监管能力建设专业”(见5.2.2);在“结构及编码规则”中,将“检验检疫行业标准”修改为“海关技术规范”、将“检验检疫”修改为“海关”;修改了“结构及编码规则”之“层次机构”内容(见6.2.1);在表1、表2、表3中,将“食品化妆品检验专业”分为“食品检验专业”和“化妆品检验专业”,增加了“进出口商品风险预警监管专业”、“运输工具监管专业”、“口岸现场监管专业”、“口岸监管能力建设专业”;修改了“结构及编码规则”之“复分代码”内容(见6.3.3);修改了“结构及编码规则”之“标准编码”内容(见6.3.4);在“编制要求”中,将“检验检疫行业标准”修改为“海关技术规范”、将“检验检疫”修改为“海关”;修改了“更新要求”内容(见7.2);在附录AD中,将“检验检疫行业标准”修改为“海关技术规范”,修改了图A.1、图B.1、图B.2、图B.3、图B.4;在表C.1、表C.2、表C.3中增加了“规范种类”;修改了附录E;增加了参考文献。S N/T3 2 0 02 0 2 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华人民共和国海关总署提出并归口。本文件起草单位:佛山海关综合技术中心(佛山国际旅行卫生保健中心、佛山海关口岸门诊部)、江门海关综合技术中心、佛山海关后勤管理中心、海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心、广州海关技术中心。本文件主要起草人:刘亚民、陈彩彦、王春利、张展豪、梁宇萍、罗淼春、陈羽、刘新玲、袁芳丽、肖景红、赵江伟、张艳荣、钟志光。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:2 0 1 2年首次发布为S N/T 3 2 0 02 0 1 2;本次为第一次修订。S N/T3 2 0 02 0 2 海关技术规范体系表构建规范1 范围本文件规定了海关技术规范体系表的构建原则、标准体系表组成、结构及编码规则以及编制要求。本文件适用于海关技术规范出入境检验检疫行业标准体系表的编制、审查、更新和管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。G B/T 1 3 0 1 6 标准体系构建原则和要求 海关总署署综函 2 0 1 91 0 1号 海关总署关于设立海关技术规范专业技术委员会的通知3 术语和定义 G B/T 1 3 0 1 6 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1海关技术规范 c u s t o m s t e c h n i c a l s p e c i f i c a t i o n 海关业务涉及的具有技术性要求的文件,包括但不限于查验、检验、检疫、检测、鉴定、监管等方面的程序和方法,以及适用的海关业务管理的技术性规定。本文中专指代号为S N的出入境检验检疫行业标准。3.2海关技术规范体系 s y s t e m o f c u s t o m s t e c h n i c a l s p e c i f i c a t i o n 海关技术规范按其内在联系形成的科学的有机整体。3.3海关技术规范体系表 d i a g r a m o f s y s t e m f o r c u s t o m s t e c h n i c a l s p e c i f i c a t i o n 海关技术规范体系的一种模型,通常包括标准体系结构图(框架图)、标准明细表、标准统计表和标准体系编制说明,是一定范围内包含现有的、正在制定的和预计制定的海关技术规范的蓝图。注:海关技术规范体系表是显式表达海关技术规范体系的构思、设想及整体规划的结构模型,也是编制海关技术规范制修订规划和计划的依据之一。3.4海关技术规范基础标准 b a s i c s t a n d a r d o f c u s t o m s t e c h n i c a l s p e c i f i c a t i o n 海关技术规范体系中具有广泛的适用范围或包含一个特定领域的通用条款的标准。3.5海关技术规范专业通用标准 s p e c i f i c t r a d e g e n e r a l s t a n d a r d o f c u s t o m s t e c h n i c a l s p e c i f i c a t i o n 海关技术规范体系中同时表达某一特定专业存在于若干种标准化对象间所共有的共性特征的标准。1S N/T3 2 0 02 0 2 3.6海关技术规范门类通用标准 d i s t i n g u i s h g e n e r a l s t a n d a r d o f c u s t o m s t e c h n i c a l s p e c i f i c a t i o n 海关技术规范体系中同时表达某一特定门类存在于若干种标准化对象间所共有的共性特征的标准。3.7海关技术规范个性标准 i n d i v i d u a l s t a n d a r d o f c u s t o m s t e c h n i c a l s p e c i f i c a t i o n 海关技术规范体系中直接表达某一特定专业和门类存在于若干种标准化对象的个性特征的标准。4 构建原则4.1 目标明确 海关技术规范体系表应根据国家标准化法律法规的总体要求,海关工作对技术规范的技术支撑需求,海关技术规范建设和管理目标构建。4.2 全面成套 海关技术规范体系应全面满足海关工作各领域、各过程、各环节的需求,其专业体系、分类体系和分项体系或子体系应全面成套;规范明细表所列现有、正在制定的和预计制定的标准应全面成套,确保海关技术规范体系的系统整体性。4.3 协调一致 海关技术规范体系应与国家标准体系相互协调。海关技术规范体系及专业体系、分类体系和分项体系共同构成相互关联、相互补充、相互支撑、相互协调的有机统一的完整体系结构。4.4 层次适当 海关技术规范体系的层次结构应符合G B/T 1 3 0 1 6的规定,即列入标准明细表内的每一项标准都应安排在恰当的层次上。从一定范围内的若干个同类标准中提取通用技术要求并制定成共性标准。然后将此共性标准安排在标准体系内的被提取的若干个标准之上,这种提取出来的共性标准构成标准体系中的一个层次。基础标准宜安排在较高层次上,即扩大其通用范围以利于一定范围内的统一。应注意同一标准不要同时列入两个以上体系或子体系内,以避免同一标准由两个或以上部门重复制修订。应根据标准的特征和属性,恰当地将它们安排在不同的层次上。一般应尽量扩大标准的适用范围,或尽量安排在高层次上,即在大范围内协调统一的标准不应在数个小范围内各自制定,以达到体系组成尽量合理简化。4.5 划分清楚 海关技术规范体系表内专业体系、分类体系和分项体系的划分,应根据专业或门类等海关技术规范标准化活动性质的同一性来界定。4.6 科学发展 海关技术规范体系应随着科学技术的进步、国家经济和社会的发展,与海关工作有关的法律法规的修订,以及海关工作目标、工作模式的变化而调整、更新、充实,确保先进性、适用性,并应具有前瞻性和可扩充性,成为一个动态的、开放的、可持续发展的体系。2S N/T3 2 0 02 0 2 5 标准体系表组成5.1 组成要素 海关技术规范体系表由标准体系结构图、标准明细表、标准统计表及编制说明构成。5.2 组成内容5.2.1 海关技术规范体系由基础标准体系和专业标准子体系组成,其中专业标准子体系可依行业需求而变动;海关技术规范体系结构图可分为1个基础标准体系表和1 6个专业标准子体系表;各专业体系表由若干分类体系表和分项体系表构成,其组成单元是现有、正在制定的和预计制定的海关技术规范。5.2.2 在海关技术规范1 6个专业标准子体系中,综合管理专业和其他1 5个专业按海关总署署综函2 0 1 91 0 1号的顺序依次排列为:a)综合管理专业;b)卫生检疫专业;c)动物检疫专业;d)植物检疫专业;e)食品检验专业;f)化妆品检验专业;g)进出口商品风险预警监管专业;h)轻工产品检验专业;i)纺织产品检验专业;j)机电产品检验专业;k)化矿金检验及化验方法专业;l)包装及危险化学品检验专业;m)鉴定专业;n)运输工具监管专业;o)口岸现场监管专业;p)口岸监管能力建设专业。6 结构及编码规则6.1 一般要求 海关技术规范体系结构图以层次结构的关系列出,标准体系结构图应是一个展示海关技术规范体系全貌的树状图,由总结构方框图及若干个子方框图组成,每个方框应当编上图号,并按图号编制标准明细表,方框间用实线连接。6.2 层级结构6.2.1 海关技术规范体系结构图一般分为为四个层次:a)第一层次:基础标准类,即海关技术规范出入境检验检疫行业通用标准类;b)第二层次:专业标准类(含海关技术规范出入境检验检疫行业专业通用标准类);c)第三层次:门类标准类(含海关技术规范出入境检验检疫行业门类通用标准类);d)第四层次:个性标准类(海关技术规范出入境检验检疫行业个性标准类)。3S N/T3 2 0 02 0 2 6.2.2 海关技术规范体系表与各专业标准体系表应是主从关系,具有普遍适用性,即适用于大多数专业的共性标准都应列入基础标准体系表。海关技术规范体系表的层次结构见附录A。6.3 编码规则6.3.1 一般规则 海关技术规范体系表编码规则采用分段制标记规则。每段代码可单独使用,也可与相关段代码组配成标识串。注:段代码相互组配成标识串的目的,是为了解决第一层次以下的专业标准类、门类标准类和个性标准类可能出现的交叉情况,为多途径或多因素检索与统计提供必要条件。6.3.2 层次编码6.3.2.1 第一层次(基础标准类):由三位阿拉伯数字组成段代码,第一位数字“1”表示第一层次,后两位数字表示扩展类目,其段代码为1 0 0;注:因暂无扩展类目,所以其段代码为1 0 0。6.3.2.2 第二层次(专业标准类):由三位阿拉伯数字组成段代码,第一位数字“2”表示第二层次,后两位数字表示相应的专业标准类,数字范围为0 09 9。专业标准类段代码规定见表1。表1 第二层次(专业标准类)段代码表专业标准类段代码综合管理专业标准类2 0 0卫生检疫专业标准类2 0 1动物检疫专业标准类2 0 2 植物检疫专业标准类2 0 3 食品检验专业标准类2 0 4 化妆品检验专业标准类2 0 5 进出口商品风险预警监管专业标准类2 0 6 轻工检验专业标准类2 0 7 纺织产品检验专业标准类2 0 8 机电产品检验专业标准类2 0 9 化矿金检验及化验方法专业标准类2 1 0 包装及危险化学品检验专业标准类2 1 1 鉴定专业标准类2 1 2 运输工具监管专业标准类2 1 3 口岸现场监管专业标准类2 1 4 口岸监管能力建设专业标准类2 1 52 注:以上专业技术规范均包含专业通用技术规范类,专业通用技术规范类直接用专业技术规范类代码标识,原则上不再扩展。6.3.2.3 第三层次(门类标准类):由5位阿拉伯数字组成段代码,第一位数字“3”表示第三层次,中间4S N/T3 2 0 02 0 2 两位数字表示专业标准类,最后两位数字表示相应的门类通用技术规范类,数字范围为0 1-9 9。门类通用技术规范类的段代码规定见表2。表2 第三层次(门类标准类)段代码表门类标准类段代码综合管理专业门类标准类3 0 0 n n卫生检疫专业门类标准类3 0 1 n n 卫生检疫专业门类标准类3 0 2 n n 动物检疫专业门类标准类3 0 3 n n植物检疫专业门类标准类3 0 4 n n 食品检验专业门类标准类3 0 5 n n 化妆品检验专业门类标准类3 0 6 n n 进出口商品风险预警监管专业门类标准类3 0 7 n n 轻工检验专业门类标准类3 0 8 n n 纺织产品检验专业门类标准类3 0 9 n n 机电产品检验专业门类标准类3 1 0 n n 化矿金检验及化验方法专业门类标准类3 1 1 n n 包装及危险化学品检验专业门类标准类3 1 2 n n 鉴定专业门类标准类3 1 3 n n 运输工具监管专业门类标准类3 1 4 n n 口岸现场监管专业门类标准类3 1 5 n n 3 注:以上各门类标准类均包含门类通用标准类,门类通用标准类直接用门类通用标准类代码。6.3.2.4 第四层次(个性标准类):由7位阿拉伯数字组成段代码,由“表示第四层次第一位数字4+表示专业标准类的两位数字+表示门类标准类的两位数字n n+表示相应个性标准类的两位数字x x”组成。表示相应个性标准类的两位数字x x,数字范围为0 19 9。个性标准类的段代码规定见表3。表3 第四层次(个性标准类)段代码表个性标准类段代码综合管理专业个性标准类4 0 0 n n x x 卫生检疫专业个性标准类4 0 1 n n x x 卫生检疫专业个性标准类4 0 2 n n x x 动物检疫专业个性标准类4 0 3 n n x x 植物检疫专业个性标准类4 0 4 n n x x 食品检验专业个性标准类4 0 5 n n x x 化妆品检验专业个性标准类4 0 6 n n x x 进出口商品风险预警监管专业个性标准类4 0 7 n n x x5S N/T3 2 0 02 0 2 表3 第四层次(个性标准类)段代码表(续)个性标准类段代码 轻工检验专业个性标准类4 0 8 n n x x 纺织产品检验专业个性标准类4 0 9 n n x x 机电产品检验专业个性标准类4 1 0 n n x x 化矿金检验及化验方法专业个性标准类4 1 1 n n x x 包装及危险化学品检验专业个性标准类4 1 2 n n x x 鉴定专业个性标准类4 1 3 n n x x 运输工具监管专业个性标准类4 1 4 n n x x 口岸现场监管专业个性标准类4 1 5 n n x x 6.3.3 复分代码6.3.3.1 复分代码用前置符号“”和两位阿拉伯数字组成,数字范围为0 10 4。6.3.3.2 复分代码可与上述第一层次至第四层次的任一段代码组配,以达到标识和区分海关技术规范中普遍性共性问题的目的。6.3.3.3 本编码规则仅设置4个反映海关技术规范特性的复分代码表(见表4)。表4 特性复分代码表复分类目复分代码基础类0 1规程类0 2方法类0 3管理类0 46.3.4 标准编码6.3.4.1 标准明细表中的标准编码由上述“段代码+顺序号+复分代码”组成。6.3.4.2 段代码和顺序号之间用符号“/”连接。顺序号由三位阿拉伯数字组成,数字范围为0 0 19 9 9。若有部分标准或需要集中相关标准时,可采用“顺序号+小数点+两位阿拉伯数字”进行扩充,两位阿拉伯数字的数字范围为0 19 9。6.3.4.3 标准明细表中的标准编码图示见附录B。7 编制要求7.1 基本要求7.1.1 海关技术规范体系表所包括的标准体系层次结构图、标准明细表、标准统计表及编制说明的编制内容及表示格式应符合G B/T 1 3 0 1 6和本文件的规定。6S N/T3 2 0 02 0 2 7.1.2 海关技术规范明细表应包括基础规范体系和1 6个专业标准子体系中所有已发布的、正在制定的和预计制定的行业标准,其标题编号与海关技术规范体系表结构图的方框图号一一对应并保持一致。7.1.3 海关技术规范体系标准明细表格式见附录C,海关技术规范体系标准统计表格式见附录D,海关技术规范体系表编制说明主要内容见附录E。7.2 更新要求7.2.1 海关技术规范体系表应按照本文件第5章的原则进行更新、维护和充实。7.2.2 海关技术规范体系表的更新,应由各专业标准化委员会每年征求本专业更新需求,根据需求情况提出申请,报行业标准管理部门批准,按任务责任、时间节点进行更新。7S N/T3 2 0 02 0 2 附 录 A(资料性)海关技术规范体系表层次结构图A.1 海关技术规范体系表层次结构图 海关技术规范体系表层次结构图见图A.1。8S N/T3 2 0 02 0 2 图A.1 海关技术规范体系表层次结构图9S N/T3 2 0 02 0 2 A.2 专业标准体系表层次结构图 见图A.2。图A.2 专业标准体系表层次结构图01S N/T3 2 0 02 0 2 附 录 B(资料性)标准明细表中的标准编码图示B.1 基础标准编码图示 见图B.1。图B.1 基础标准编码图示B.2 专业通用标准编码图示 见图B.2。图B.2 专业通用标准编码图示B.3 门类通用标准编码图示 见图B.3。图B.3 门类通用标准编码图示11S N/T3 2 0 02 0 2 B.4 个性标准编码图示 见图B.4。图B.4 个性标准编码图示21S N/T3 2 0 02 0 2 附 录 C(资料性)海关技术规范体系标准明细表格式C.1 海关技术规范体系现有标准明细表 海关技术规范体系现有标准明细表格式见表C.1。表C.1 海关技术规范体系现有标准明细表格式序号体系表编号 技术规范种类 标准号标准名称实施日期被代替标准号或废止国际国外标准号及采用关系备注C.2 海关技术规范体系正在制定标准明细表 海关技术规范体系正在制定标准明细表格式见表C.2。表C.2 海关技术规范体系正在制定标准明细表格式序号体系表编号 技术规范种类计划编号 标准名称立项日期完成阶段国际国外标准号及采用关系备注 注:“完成阶段”栏目可分别填写:“起草”、“征求意见(含送审)”、“审查”、“报批”。C.3 海关技术规范体系预计制定标准明细表格式 海关技术规范体系预计制定标准明细表格式见表C.3。表C.3 海关技术规范体系预计制定标准明细表格式序号体系表编号技术规范种类拟立项标准名称拟立项年度国际国外标准号及采用关系备注31S N/T3 2 0 02 0 2 附 录 D(资料性)海关技术规范体系标准统计表格式D.1 基础标准体系标准统计表(格式)基础标准体系标准统计表(格式)见表D.1。表D.1 基础标准体系标准统计表(格式)专业层次现有标准数正在制定标准数预计制定标准数总计基础标准体系1 0 0第一层D.2 专业标准体系标准统计表(格式)专业标准体系标准统计表(格式)见表D.2。表D.2 专业标准体系标准统计表(格式)专业层次现有标准数正在制定标准数预计制定标准数总计专业标准体系2 a a第二层第三层第四层合计 注:a a表示相应的专业标准类41S N/T3 2 0 02 0 2 附 录 E(资料性)海关技术规范体系表编制说明主要内容 海关技术规范体系表编制说明主要内容包括但不限于以下内容:标准体系建设的背景;标准体系的建设目标、构建依据及实施原则;国内外相关标准化情况综述;各级子体系划分原则和依据;各级子体系的说明,包括主要内容、适用范围等;与其他体系交叉情况和处理意见;需要其他体系协调配套的意见;结合统计表,分析现有标准与国际、国外的差距和薄弱环节,明确今后的主攻方向;标准制修订规划建议;其他。51S N/T3 2 0 02 0 2 参 考 文 献 1 S N/T 5 3 0 0 海关技术规范工作指南 出入境检验检疫行业标准 2 海关总署署综发2 0 1 9 3 9号 海关技术规范管理办法 3 海关总署署综函2 0 1 9 1 0 1号 海关总署关于设立海关技术规范专业技术委员会的通知61S N/T3 2 0 02 0 2 32020023 T/NS中华人民共和国出入境检验检疫行 业 标 准海关技术规范体系表构建规范S N/T 3 2 0 02 0 2 3*中国海关出版社有限公司出版发行北京市朝阳区东四环南路甲1号(1 0 0 0 2 3)编辑部:(0 1 0)6 5 1 9 4 2 4 2-7 5 3 0中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷*开本8 8 01 2 3 0 1/1 6 印张1.5 字数4 0千字2 0 2 3年1 1月第一版 2 0 2 3年1 1月第一次印刷印数 15 0 0*书号:1 5 5 1 7 59 8 3 定价2 4.0 0元