张家界科技工业园评价报告(送审稿).doc

张家界科技工业园C区开发

环境影响报告书

长沙环境保护职业技术学院
2005年7月5日

编 制 单 位：长沙环境保护职业技术学院
评 价 证 书： 国环评证乙字第2708号
法 人 代 表：李 倦 生
协 作 单 位： 张家界市环境监测站
单位负责人：杨 成 刚
项目负责人：胡 洪 定
报 告 编 写：
胡洪定 环评岗证B27080033号
陈剑虹 环评岗证B27080012号
杨保华 环评岗证B27080008号
彭 丰 环评岗证B27080034号
蔡 俊
主要参加人员：杨成刚 杨家军 李佩耕 王文武
吴 鹏 唐志勇 陈晓华 李文霞
许珍梅 龚 斌

审 核： 田子贵
目 录

1. 总则 1
1.1 任务来源 1
1.2 编制依据 2
1.3 评价目的与原则 3
1.4 评价范围与评价时段 4
1.5 评价的主要内容与工作重点 4
1.6 评价标准 5
1.7 环境保护主要目标与指标体系 8
1.8 评价工作技术路线 10
2. 工业园C区概况与工程分析 11
2.1 项目名称、建设地点及承办单位 11
2.2 用地规模与开发强度 11
2.3 人口与经济规模 12
2.4 工业园C区性质定位 12
2.5 总体规划与专项建设规划方案 13
2.6 环境保护规划概况 14
2.7 拆迁安置计划 15
2.8 工业园开发现状 15
2.9 投资估算与资金筹措 15
3. 区域环境概况 17
3.1 自然环境概况 17
3.2 社会环境概况 19
3.3 区域土地利用规划概况 20
3.4 张家界市城市总体规划概况 21
3.5 张家界市旅游规划概况 22
4. 工业园环境影响识别与影响源分析 23
4.1 环境影响因素识别与评价因子选择 23
4.2 水环境影响源分析 25
4.3 大气环境影响源分析 26
4.4 声环境影响源分析 29
4.5 固体废物影响源分析 30
5. 评价区环境现状调查与评价 31
5.1 污染源现状调查分析 31
5.2 社会经济环境现状调查与评述 32
5.3 生态环境现状调查与评价 34
5.4 环境空气现状监测与评价 40
5.5 水环境现状监测与评价 42
5.6 声环境现状监测评价 47
6. 环境影响预测与评价 48
6.1 社会经济环境影响分析 48
6.2 生态环境影响预测评价 51
6.3 水环境影响预测评价 55
6.4 大气环境影响预测评价 64
6.5 声环境影响预测评价 69
6.6 固体废物影响分析 73
7. 环境容量与污染物排放总量控制 74
7.1 水环境容量与污染物排放总量控制 74
7.2 大气环境容量与污染物排放总量控制 76
8. 工业园总体规划的综合论证 79
8.1 工业园占地及与区域土地利用规划的协调性分析 79
8.2 工业园规划与张家界市城市总体规划的协调性分析 79
8.3 工业园选址适宜性分析 80
8.4 工业园土地利用的生态适宜度与总体布局合理性分析 81
8.5 工业园总体规划环境保护方案可行性分析 84
9. 工业园环境保护与污染控制措施与规划 86
9.1 环境功能分区规划 86
9.2 工业园产业控制规划 86
9.3 景观生态环境保护与建设规划 88
9.4 水环境保护与污染控制规划 92
9.5 大气环境保护与污染控制规划 93
9.6 声环境保护与污染控制规划 96
9.7 固体废物处理处置规划 97
10. 公众参与 98
10.1 公众参与调查 98
10.2 公众参与调查统计分析 98
10.3 公众参与结果分析 99
11. 环境管理体系规划与监测计划 100
11.1 环境管理 100
11.2 环境监测 102
12. 结论与建议 105
12.1 结论 105
12.2 建议 113

附件：
1.《关于张家界科技工业园规划用地调整的意见》张规报[2005]5号
2.《关于张家界科技工业园C区环境影响评价执行标准的意见》张家界市环境保护局，2005年6月9日
3.公众意见征询表
4.《建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单》张家界市环境监测站
5.建设项目环境保护审批登记表

附图：
1. 张家界科技工业园C区地理位置图
2. 张家界市城市总体规划图
3. 张家界科技工业园C区土地利用现状图
4. 张家界市旅游资源分布与旅游区规划图
5. 张家界科技工业园C区总体布局规划示意图
6. 张家界科技工业园C区环境保护目标与环境现状监测采样布点图

1. 总则
1.1 任务来源
张家界科技工业园始建于2002年，是湖南省批准的张家界旅游经济开发区的核心部分，在国家清理整顿经济开发区的过程中予以了保留。其工业园分A、B、C三区，A区和B区已先后开发投入使用，现有入园企业16家，申请入园企业4家。A区规划建设用地区1160亩，其中工业建设用地550亩，工业建设现已用地340亩；B区规划建设用地区4500亩，其中工业建设用地1200亩，工业建设现已用地200亩，已申请用地近400亩。随着入园企业的不断增加，A、B两区的工业建设用地已不能满足地区发展的需要，为此，工业园C区的开发由当地政府提上了启动议程。
另一方面，根据国家宏观经济发展政策，正增强力度以促进中西部地区经济建设。湖南省委、省人民政府在二○○四年作出了加快湘西地区开发的决定，制定了按照“有所为、有所不为”的原则，调整产业结构，优化产业布局，集中力量在每个县市区政府办好一个工业园区，每个市州政府办好一至两个工业园区，实现集约高效利用土地资源。张家界市作为一个正在建设发展中的旅游城市和沿海经济发达地区与自然资源丰富的西部地区联结的中间纽带，正受到越来越多的投资商的关注。张家界科技工业园C区的兴建，是抢抓国家西部开发战略机遇，推进张家界市的经济快速发展，把资源优势转化为产业优势，实现产业富民、实业兴市，增强自身造血功能，走上良性循环可持续发展的重要举措，同时也是张家界科技工业园快速发展的需要。
根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理办法》有关规定，以及为确保工业园经济建设与城市发展、旅游资源与环境保护协调发展，并为未来工业园环境管理和入园项目筛选提供科学决策依据，2005年6月，长沙环境保护职业技术学院受张家界科技工业园管理委员会委托，进行该工业园C区开发环境影响评价工作，编制《张家界科技工业园C区开发环境影响报告书》。

1.2 编制依据
(1) 《中华人民共和国环境保护法》全国人大1989年12月26日；
(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》全国人大2002年10月28日；
(3) 《中华人民共和国水污染防治法》全国人大1996年5月15日；
(4) 《中华人民共和国大气污染防治法》全国人大1995年8月29日；
(5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》全国人大1997年3月1日；
(6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》全国人大1995.10.30；
(7) 《中华人民共和国水土保持法》，全国人大1991年6月29日；
(8) 《中华人民共和国森林法》，全国人大1989年12月26日；
(9) 《中华人民共和国城市规划法》主席令23号1989.12.26；
(10) 《中华人民共和国土地管理法》国务院1998.12.24；
(11) 《基本农田保护条例》，全国人大1989年12月26日；
(12) 《中华人民共和国清洁生产促进法》主席令第72号2002.6.29；
(13) 《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令1998.11.29；
(14) 《建设项目环境保护分类管理名录》国家环保总局2002.11.12；
(15) 《国家环境保护“十五”计划》国家环境保护总局，2001年12月；
(16) 《全国生态环境保护“十五”计划》国家环保总局 环发[2002]56号；
(17) 《湖南省环境保护“十五”计划》湖南环境保护局，2002年1月；
(18).《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》环发[2002]153号
(19).《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》环发[2002]26号
(20) 《张家界市城市总体规划》（2000—2020）；
(21) 《张家界市旅游产业发展规划》湖南省发计委、张家界市政府等；
(22) 《张家界环境与生态保护发展“十五”计划》张家界市人民政府；
(23) 《规划环境影响评价技术导则》（试行）HJ/T130-2003；
(24) 《开发区区域环境影响评价技术导则》HJ/T131-2003；
(25) 《环境影响评技术导则》HJ/T2.1~3-93、/T2.4-1995、/T19-1997；
(26) 《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》HJ14-1996；
(27) 《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》GB/T15190-94；
(28) 《关于张家界科技工业园规划用地调整的意见》张规报[2005]5号；
(29) 《张家界科技工业园管理办法》和《张家界科技工业园优惠政策的若干规定》张政发[2004]9号；
(30) 《关于张家界工业园区C区开发环境影响评价执行标准的意见》张家界市环境保护局，2005年6月9日。
(31) 张家界科技工业园提供的有关C区开发方案等资料。
1.3 评价目的与原则
1.3.1 评价目的
(1) 从区域环境特征等因素出发，从宏观角度对工业园选址、规模、性质、规划用地和布局的可行性进行论证，避免重大决策失误，最大限度的减轻对区域自然生态环境和资源的破坏。协助完善工业园建设规划，确保区域开发可持续发展。
(2) 了解区域环境现状和工业园拟开发建设活动可能带来的环境问题，有利于制定工业园生态环境保护与污染防治规划，为工业园建立一套包括环境目标、环境管理、环境监控系统的可持续改进的管理系统提供基础资料，从机制上保证区域的可持续发展。
(3) 为工业园各功能区的合理布局、入园项目的筛选提供决策依据。
(4) 为工业园入园项目的审批和园内单项工程评价提供基础资料和依据，减少各单项工程环境影响评价工作的难度，使单项工程的环境影响评价兼顾区域宏观特征，更具科学性，并缩短其工作周期。
1.3.2 评价原则
(1) 与区域规划相结合原则。即注重工业园C区规划与张家界市城市总体规划、土地利用规划、旅游发展规划的衔接与吻合。
(2) 战略性原则。从战略高度评价工业园C区建设活动与区域发展规划的一致性，工业园产业和功能布局的合理性，并从总量控制的思想提出入园项目的原则、污染物排放总量和削减方案。
(3) 综合性与重点突出原则。由于工业园开发活动类型多样，而各类活动对环境影响范围和程度各不相同，本报告尽可能全面考虑工业园C区各类开发活动，又重点地分析环境影响较大和程度较强的开发活动。
(4) 阶段性原则。受资金、资源和技术、项目等因素限制，该工业园C区采用滚动式开发，具有明显阶段性，因此本报告分近、中、远期进行评价，由于工业园C区开发建设不确定因素多，为此，主要从总体上或宏观上进行分析评价。
(5) 可持续发展原则。坚持“科学规划、合理布局、总量控制、集中治理、统一监管”的方针，贯彻“清洁生产、源头控制、达标排放”的原则，坚持污染防治与生态保护并重，以保障工业园C区的可持续发展。
1.4 评价范围与评价时段
1.4.1 评价范围
工业园C区规划用地西南起于前社村胡家坪，东北抵于阳湖坪水库，南沿常张高速公及连线，为南北长约4000m，东西宽约800m，总面积2.67km2的呈近“S”形地块，山区农村地域。本评价的评价范围如下：
生态环境：工业园用地边界外延0.3~0.5km，总面积约8.5km2范围。
大气环境：工业园边界西向延伸3km，东向延伸1km，南、北向各延伸0.5km，面积约15km2范围。
水环境：社溪河工业园C区上游200m至澧水河口、澧水河工业园C区段上游1000m至下游2000m，全长约6km范围。
声环境：工业园用地边界外延0.2km范围。
1.4.2 评价时段
近期：2006年-2008年；
中期：2009年-2011年；
远期：2012年-2020年。
1.5 评价的主要内容与工作重点
1.5.1 评价的主要内容
(1) 根据工业园C区用地规模与类型，结合区域土地资源及利用现状和发展规划，从宏观角度分析其土地调整、利用的可行性与适宜性；
(2) 根据区域的社会、经济和环境现状及规划目标，从宏观角度分析工业园C区开发可能带来的环境影响；
(3) 分析区域环境承载能力，根据环境容量确定园区污染物允许排放总量；
(4) 从环境保护角度论证工业园C区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模的环境合理性和可行性，及与张家界市城市总体发展规划、土地利用规划、旅游发展规划的协调性；
(4) 论证工业园C区环境保护基础设施建设，包括污染防治设施的可行性、布局的合理性，优化污染物排放口位置及排放方式；
(5) 提出并论证工业园C区生态保护和生态建设方案；
(6) 制定环境监测计划，建立工业园动态环境管理系统。
1.5.2 工作重点
工作重点为：土地利用、景观生态环境、大气水和环境影响评价、生态环境保护与污染防治措施规划。
1.6 评价标准
根据张家界市环保局下达的《关于张家界科技工业园C区开发环境影响评价执行标准的意见》，本项目执行的环境质量标准与污染物排放标准如下：
1.6.1 环境质量标准
(1) 《环境空气质量标准》GB3095—1996，二级；
(2) 《地表水环境质量标准》GB83838-2002，Ⅲ类；
(3) 《地下水水质标准》GB/T14848-93，Ⅲ类；
(4) 工业园区内执行《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中的3类标准，园区界外200范围内执行2类标准，其他区域执行1类标准。
本工业园区主要所涉污染物评价标准值见表1-1~1-3。
表1-1 环境空气质量评价标准 单位：mg/m3
污染物名称
年平均
日平均
一小时平均
SO2
0.06
0.15
0.50
NO2
0.08
0.12
0.24
TSP
0.20
0.30
/
PM10

0.15
/
依据：《环境空气质量标准》GB3095-1996二级
表1-2 地表、地下水质量评价标准 单位：mg/L，除PH外
项目名称
GB/T14848
-93Ⅲ类
GB3838-2002Ⅲ类
项目名称
GB/T14848
-93Ⅲ类
GB3838-2002Ⅲ类
PH
6.5~8.5
6~9
石油类

0.05
高锰酸盐指数
3
6
铅
0.05
0.05
COD

20
砷
0.05
0.05
BOD5

4
镉
0.01
0.005
氨氮
0.2
1.0
挥发酚
0.002
0.005
总磷(以P计)

0.2(水库0.05)
粪大肠菌群

10000(个/L)
依据：《地表水环境质量标准》GB3838-2002、《地下水水质标准》GB/T14848-93

表1-3 环境噪声评价标准 等效声级LAeq：dB
类别
昼间
夜间
适用区域
1
55
45
文教、居住
2
60
50
居住、综合服务区
3
65
55
二类工业区
4
70
55
交通干线两侧
依据：《城市区域环境噪声标准》GB3096-93

1.6.2 污染物排放标准
a. 《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 二级；
b. 《污水综合排放标准》GB8978-1996，一级；
c. 《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001，Ⅱ时段二类区；
d. 《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90，工业园界Ⅱ类、工业园区Ⅲ类；
e. 《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90；
f.. 《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001。
本工业园区主要所涉污染物排放限值见表1-4~1-9。
表1-4 大气污染物综合排放限值 单位：kg/h
污染物名称
SO2
NOx
烟尘
排气筒高度(m)
20
40
60
80
20
40
60
80
20
40
60
80
允许排放速率
4.3
25
55
110
1.3
7.5
16
31
5.9
39
85
120
依据：《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 二级标准
表1-5 水污染物最高允许排放浓度 单位：mg/L，PH除外
污染物名称
一级标准
污染物名称
一级标准
PH
6~9
总铅
1.0
SS
70
总砷
0.5
COD
100
总镉
0.1
BOD5
30
总汞
0.05
氨氮
15
磷酸盐(以P计)
0.5
石油类
5
LAS
5.0
挥发酚
0.5
色度（稀释倍数）
50
依据：《污水综合排放标准》GB8978-1996

表1-6 锅炉大气污染物最高允许排放浓度 单位：mg/m3
污染物
SO2
烟尘
NOx
林格曼黑度
标准值
燃煤锅炉
900
200

1级
燃油锅炉
500~900
100~150
400
1级
燃气锅炉
100
50
400
1级
依据《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001，Ⅱ时段二类区标准

表1-7 企业厂界噪声标准限值 等效声级Leq[dB(A)]
类别
昼间
夜间
执行区
Ⅱ
60
50
工业园界
Ⅲ
65
55
工业园区
依据：《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90

表1-8 各施工阶段作业噪声限值 等效声级Leq[dB(A)]
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机
85
禁施工
结构
搅拌机、振捣棒、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机等
65
55
依据：《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90
表1-9 饮食业油烟排放标准 单位：mg/m3
规 模
小型
中型
大型
基准灶头数
≥1，＜3
≥3，＜6
≥6
最高允许排放浓度（mg/m3）
2.0
净化设施最低去除率（%）
60
75
85
依据：《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001

1.7 环境保护主要目标与指标体系
1.7.1 主要环境保护目
区域主要环境保护目标列表1-10，具体位置详见附图4。
表1-10 主要环境保护目标一览表
名 称
性 质
规 模
方位、距离
保护级别
澧水河
地表河流
大河
南100~1500m
GB3838-2002
Ⅲ类
社前溪
地表溪流
平均流量2.14m3/S
园区N-S向
阳湖溪水库
水库
库容约284万m3
东北角侧
上游水库
水库
水面约24亩
东北150~550m
一家张村小学
文教区
学生134人，教职工7人
西北300m
GB3095-96，二级GB3096-93，2类
阳湖坪中心学校
文教区
学生900人，教职工60人
园区中南部
前社村田家院
居民村落
约70余户、300余人
园区西北中部
社溪村粉铺院
居民村落
约200余户、1000余人
园区中南部
建新居委会
居民村落
约300余户、1200余人
东南100~500m
田家台
居民村落
约46户、183人
园中南侧300m
鬼龙山
景观山地
约45亩
西北侧30m
自然山体植被保护
GB3095-96，二级
瓦桥公路北侧沿线
山地植被
樟、椿、松混交林约60亩
园区西南部
工业园北侧山体
景观山地
山区林地约2000亩
中北0~800m
耕地
水田
约200余亩
西北0~800m
基本农田
耕地
水田
约2100余亩
南80~1000m
基本农田

1.7.2 环境保护指标体系
工业园C区环境保护指标体系见表1-11。
表1-11 工业园C区环境保护主要控制指标
类别
序号
控 制 指 标
单位
近期
中期
远期
环境
质量
指标
1
澧水/社前溪水质高锰酸盐指数
mg/L
≤6
≤6
≤6
2
澧水/社前溪水质BOD5平均值
mg/L
≤4
≤4
≤4
3
澧水/社前溪水质氨氮平均值
mg/L
≤1.0
≤1.0
≤1.0
4
总悬浮颗粒物（TSP）年/日平均值
mg/m3
0.20/0.30
0.20/0.30
0.20/0.30
5
二氧化硫（SO2）年/日平均值
mg/m3
0.06/0.15
0.06/0.15
0.06/0.15
6
二氧化氮（NO2）年/日平均值
mg/m3
0.08/0.12
0.08/0.12
0.08/0.12
7
居住区环境噪声（昼/夜）
dB(A)
60/50
60/50
60/50
8
商贸、工业区环境噪声（昼/夜）
dB(A)
65/55
65/55
65/55
9
交通干线两侧区域环境噪声（昼/夜）
dB(A)
70/55
70/55
70/55
10
企业厂界噪声达标区覆盖率
%
≥90
≥90
≥95
11
环境噪声达标区覆盖率
%
≥80
≥80
≥90
污染
物总
量控
制指
标
12
SO2排放总量
t/a
106
320
400
14
烟尘排放总量
t/a
65
220
480
15
CODcr排放总量
t/a
43.4
211.4
419.4
16
氨氮排放总量
t/a
6.5
33.0
62.9
17
工业废水排放量
万m3/d
0.07
0.49
2.20
18
生活污水排放量
万m3/d
0.07
0.33
0.49
19
工业固废排放量
万t/d
0.13
0.66
1.00
20
生活垃圾产生量
万t/d
0.12
0.35
0.53
生态环境保护
指标
21
绿地覆盖率
%
≥65
≥50
≥48
22
森林覆盖率
%
≥50
≥35
≥30
23
道路绿化普及率
%
≥50
≥85
100
24
人均公共绿地面积
m2/人
≥35
≥22
≥16
25
生态休闲区绿地覆盖率
%
≥95
≥92
≥90
26
水土流失治理度
%
≥70
≥85
≥100
环境
管理
指标
27
企事业清洁能源普及率
%
≥40
≥80
≥95
28
居民燃气普及率
%
≥40
≥80
100
29
锅炉与工业废气治理达标率
%
≥100
≥100
100
30
餐饮服务业油烟气治理达标率
%
≥80
≥90
100
31
工业废水处理达标率
%
100
100
100
32
生活污水集中处理率
%
≥30
≥70
≥100
33
工业固体废物综合利用率
%
≥50
≥70
≥90
34
工业固体废物无害处置率
%
≥100
≥100
100
35
生活垃圾无害处理率
%
≥80
≥90
100
36
环保投资占国民收入的百分率
%
≥0.8
≥1.0
≥1.5
37
环保投资占基本建设比例
%
≥3
≥4
≥5
社会指标
38
城镇化水平
%
40
70
100
39
人口
万人
0.4
0.8
1.2

1.8 评价工作技术路线
识别主要环境影响，拟定评价范围、评价内容、评价重点、评价方法等

生态环境保护与建设

编制工业园环境影响评价实施方案

现状环境质量调查和现场监测

编制工业园区域环境影响报告书

环境容量与总量控制

环境影响预测与评价

公众参与

规划合理性分析综合论证

收集相关规划、环保政策、法规等有关资料

环境保护与管理体系规划

规划方案分析
污染源分析

图 1 工业园环境影响评价技术路线
工业园发展规划初步分析

现场踏勘，初步环境现状调查

2. 工业园C区概况与工程分析
2.1 项目名称、建设地点及承办单位
项目名称：张家界科技工业园C区规划。
建设地点：张家界市永定区阳湖坪镇。
承办单位：张家界科技工业园由张家界市与永定区合办，以区为主，由市、区人民政府共同设立工业园管理委员会具体承办。
2.2 用地规模与开发强度
工业园C区拟规划用地4000亩（约2.67km2），依山就势进行地块划分，采用引进一些项目，开发一片土地，分步实施，滚动式开发建设。拟征土地利用现状见表2-1，工业园C区规划用地规模、类型、面积及比率见表2-2。
表2-1 工业园C区拟用地区土地利用现状
土地现状类型
面积(亩)
备注
林地
510
多为马尾松林
园地
147
多为桔园
荒山地
2457
低矮灌草丛地
耕地
510
水田319亩、旱地191亩
水域
170
溪沟95亩、池塘67亩、水库8亩
宅基地
196
村落与民居点
道路
10
村级公路
合计
4000

表2-2 工业园规划用地规模与类型
序号
用地类型
用地面积（亩）
比例（%）
备 注
1
工业生产用地
2128
53.2

2
居住用地
620
15.5

3
道路广场用地
724
18.1

4
综合服务设施
72
1.8

5
公共绿地
456
11.4

6
小 计
4000
100

表2-3 工业园C区用地开发强度
用地性质
容积率
建筑密度（%）
建筑限高（m）
绿地率（%）
工业用地
1.0-1.12
≤40
24
≥35
居住用地
1.0-1.20
≤30
18
≥40

2.3 人口与经济规模
工业园C区规划范围内现有人口约0.22万人，建园后人口规模目前尚未规划，本报告根据工业园C区用地规划，居住用地面积为620亩（41.33万m2）。近期以现有村落为主，新增居住地按开发总居住用地的20%计，中期按总居住用地的70%计，远期达到全部开发。该区居住建筑主要为多层及低层的居住区，容积率较低，近期取0.95，中、远期取1.20，则近、中、远期居住建筑总面积分别约为20.27万m2、34.72万m2和49.60万m2。按张家界市“十五”规划城镇人均居住面积为25.5m2、农村人均居住面积为30m2，取人均居住面积为28m2计，作出该园区居住人口预测，见表2-4。
表2-4 工业园C区人口规模预测 单位：万人
近期
中期
远期
0.4
1.2
1.8

工业园近、中期由于企业的引进，资金的大量投入，将形成快速的发展，远期企业引进基本完成，各企业处于良好地、并不断改进地生产运营状态，形成有序的增值发展。根据张家界科技工业园C区工业经济发展规划目标，工业园C区经济规模见表2-5。
表2-5 工业园C区工业产值预测 单位：亿元/年
项目
近期（2008年）
中期（2011年）
远期（2020年）
增长率(%)
54
104
18.4
工业产值
2.6
22.0
100.0

2.4 工业园C区性质定位
工业园总体定位为是以环保、科技、生态产业为核心、大规模、高效益的产业园区，即是科技成果的转化基地，更是地方特色产品与科研院所的结合区，是张家界市未来现代化工业发展的形象和标志和未来经济发展的重要支柱。
C区主要以二类工业项目为主。产业发展以天然药用植物提取、生物医药、机械制造、旅游产品、农副产品开发等为主导产业，并鼓励发展电子、新型材料等高新技术产业以及其他劳动与技术密集型相结合的产业。
2.5 总体规划与专项建设规划方案
2.5.1 功能分区与规划布局
C区拟考虑布置物流配载仓储中心区、工业生产区、绿化休闲区和配套服务区，并对村民集中区予以保留形成生活居住区，以道路、村落、自然地形为界限，形成连片的地块式布局。目前，工业园尚未编制功能区用地范围和规划图件，仅为意向性计划，其布局计划如下：
物流配载仓储中心区：拟布置于用地区中南部的前社溪以西、常张高速连线北侧沿线，利用紧靠常张高速连线交通便利优势，发展储运中转和仓储等物流业务，逐步成为张家界市区域性公路物流中心。
生活与配套服务区：以予以保留的田家院，粉铺院居民集中区为中心，设置居住与配套服务区，在减少居民拆迁量的同时，形成居民和工业园生活小区，建设小型住宅、商业、社区服务设施等。
工业生产区：以用地区的东部和北部广大区域布置工业生产区。发展生物制药、机械制造、旅游产品、农副产品、电子、新型材料等二类工业，以技术成熟、市场前景好、可发挥区域优势的实用性高新技术产业为主。
绿化休闲区：利用用地区自然条件，通过自然保护和人工改造，形成一定的绿化休闲区。目前，工业园尚无具体计划。
本评价在工业园土地利用适宜性分析基础上，提出工业园C区规划布局方案。
2.5.2 道路交通规划
工业园C区位于常张高速公路出口处，通过正在修建的常张高速公路联络支线与张家界市区连接。园区内道路由主干道、次干道组成。
主干道：自园区用地区中部呈成东西向贯穿园区，长4000m、宽度42m，由工业园统一规划建设。
次干道：控制宽度12~24m，按入园企业用地面积与格局实施同步建设。
2.5.3 工程管线规划
园区内沿主干道统一布置给水、污排水、雨水、电力、电信管线，同时考虑燃气、电视电缆等管线的预留位置。管线均采用地下敷设方式，与园区建设同步进行，不能同步建设的预留位置。
供水：给水采用环状与枝状相结合的管网供水，供水主管道长4200米，沿园区主干道布置，由市政自来水厂统一供水，城市自来水管网已到达园区的入口处。
排水：排水以重力自流为原则，沿交通干道铺设排污管道，污水从园区中南端沿前社溪流出，工业废水及生活污水统一经自设污水处理厂处理合格后排放；雨水采取分区排放，就近排入前社溪或澧水河。
供电：电力线沿园区主干道布置。电源由园区的西侧的胡家坪220千伏变电站引入，在工业园建设一个110kV变电站。
电信：规划充分考虑网络信息发展需要，为光缆、数字微波留有广阔发展余地用以建设邮政、电信等通讯设施。
表2-6 主要基础设施配套费估算 单位：万元
项目名称
道路
电力设施
供水
绿化环保工程
投资估算
5200
1380
302
6000

2.5.4 绿地系统
工业园C区绿地系统由公共绿地、道路绿地和企业绿地构成。绿地规划目标为：公共绿地占总用地的11.4%，加之居住区、工业区绿地，建成区绿化覆盖率达到48％。
2.6 环境保护规划概况
根据工业园初步规划，总体上通过引进低污染的二类工业项目，严禁高污染型企业入园来达到保护区域环境的目的。
工业园排水拟采用雨污分流排水体制，在区内设置20000m3/d污水处理站一座。各道路下敷设收集干管，园区污水经排污干管汇入污水站统一处理达标排放。园区雨水经截水干管收集后就近排入前社溪和澧水河。工业废水尽量采取循环利用。
目前，前社溪环境功能以农业用水为主，澧水河纳污河段处于张家界市城市与水厂下游，环境功能为Ⅲ类水域。
对大气、噪声、固体废物、园区初步规划尚无明确的规划措施。生态环境保护拟在土地开发时，根据用地地势情况，依山就势开发建设，并通过园区和企业的绿化建设，将园区绿地率控制在48%以上，把工业园C区建设成为一个生态工业园，使园区内的工业项目建设和原住居民的生态环境和谐共处。

2.7 拆迁安置计划
工业园拟保留用地内的田家院、粉铺院居民集中区，并将其规划为园内居民生活区之一。需搬迁的主要是园区用地内的一些散居居民户，约197户、740人左右，拟就地安置于工业园规划居民区，并按国家政策给予补偿安置。
2.8 工业园开发现状
工业园C区目前尚处于可行性研究阶段，拟用地区内除贸源化工有限公司五倍子系列产品精深加工企业由原在地张家界市区搬迁至该区，目前在建，及常张高速出口处服务区在建外，区内土地仍然保持原貌，征地与控制性规划目前均未完成，各项手续办理的资料准备与报批正在进行之中。
表2-7 工业园区C已入园企业基本情况
序号
企业名称
企业
性质
投资规模
行业
入园
时间
拟投产时间
占地面积(ha)
1
贸源化工有限公司
民营
16402万元
精细
化工
2004.12
2005.12
10.55

2.9 投资估算与资金筹措
工业园C区开发与基础设施建设投资估算约30003万元，其资金筹措为工业园管委会自筹2603万元、招商引资 9400万元、银行贷款 18000万元。其投资项目组成见表2-8。
表2-8 工业园C区开发与基础设施项目投资估算
项目
名称
总计
工业用地征地费
基础设
施配套费
设计咨
询 费
管理费
零星房屋拆迁费
不可预见费
投资估算
30003
11491
12882
350
480
2000
2800

工业园按分期建设，滚动开发，从开园之日起连续十年所缴纳的所有税全部于当年安排给工业园。其投资计划与回报计算见表2-9。
表2-9 工业园投资与回报
年限
投入金额
（万元）
税收金额
（万元）
备注
2005
300
0
编制修建性规划、基础设施的勘察设计
2006
5000
500
架设10千伏供电线路、供水、道路
2007
5000
1000
修建110千伏变电站、道路和雨、污水管
2008
5000
1800
修建污水处理站、道路、绿化
2009
5000
3800
完善基础设施，绿化
2010
5000
8000
完善基础设施，绿化
2011
4703
15000
完善基础设施，绿化
合计
30003
30100

2011年后工业园C区除基础设施维护管理费用外，基本上不用新增基础设施建设费用。

3. 区域环境概况
3.1 自然环境概况
3.1.1 地理位置
张家界市位于湖南省西北部，澧水中游，云贵高原隆起与洞庭湖沉降区结合部，介于东经109