主要负责人安全生产减责攻略危化企业.pptx

企企。业业提供有价提供有价值值的安全的安全技技术术咨咨询询服服务务。从事从事危化安全生危化安全生产产工工作作3 30 0余余年年，受各，受各级级安安监监局局、行、行业业主管主管部部门门、园、园 区管区管委会等政府主管部委会等政府主管部门门委派，委派，对对彭州彭州石石化等全省数百化等全省数百家家大中型企大中型企业业开开 展安展安全生全生产隐产隐患排患排查查、安安全全执执法法检查检查、建建设项设项目目“三同三同时时”审查审查、危化、危化 企企业业安全安全风险风险分分级级复复查查。在在企企业业安全制度体系、安全制度体系、安安全全隐隐患排患排查查治理体系、治理体系、安全安全风险风险防控体系、安防控体系、安全全培培训训教育体系教育体系、事故事故应应急救援急救援体体系等方面的构系等方面的构建和建和有效运行有效运行积积累了丰累了丰富富的的实战经验实战经验，真真诚为诚为政府部政府部门门、园区管委会、园区管委会、安知翼公司：安知翼公司：专门专门从事从事政政府第府第三三方安方安全全巡巡查查、园区安全托管、企园区安全托管、企业业安安全全顾问顾问。公司愿景：公司愿景：以工匠精神以工匠精神铸铸品牌品牌，用安用安全全知知识护识护 平安，打造全省一流的平安，打造全省一流的安安全技全技术术服服务务供供应应商商经营经营理念：理念：只做安全只做安全“技技术术人人”，不做安全，不做安全“生意人生意人”金正平金正平 17318695809四四川川安安知知翼翼安安全全技技术术有有限限公公司司总总经经 理理、四四川川省省安安全全生生产产专专家家(危危化化)、四四川川省省安安全全培培训训教教师师(危危化化)、注注册册 安全工程安全工程师师(危化危化)、化工、化工工工程程师师四川安知翼安全技四川安知翼安全技术术有有限限公司公司 金正平金正平危危险险化学品企化学品企业业主要主要负责负责人人 安全安全生生产产“减减责责”攻略攻略安知翼安知翼培培训训内容内容老板的老板的“困惑困惑”“减减责责”攻略攻略123案例启案例启发发安知翼安知翼哪些是主要哪些是主要负责负责人人国国企企董事董事长长 党党组织书记组织书记 总经总经理理法法定定代代表表人人，或或 者者主主要要投投资资人人或或 者者受受法法定定代代表表人人 或或者者主主要要投投资资人人 委委托托的的对对本本单单位位 的有的有关关事事宜宜具具有有 决策决策权权的的负负责责人人。私私企企安知翼安知翼老板的老板的“困惑困惑”0202责责任任制制、制制度度、规规程程、预预案案一一箩箩筐筐，还还不不“安安 全全”吗吗？0404公司公司经营经营千千头头万万绪绪，难难道道 只有只有“安全安全”吗吗0303安全安全评评价、价、标标准化、培准化、培 训训取取证证、买灭买灭火器火器、安全安全隐隐患整改，安全投患整改，安全投 入入还还少少吗吗？0101每每次次开开会会都都在在强强调调“安安全全”，难难道道不不 重重视吗视吗？安知翼安知翼老板的老板的“困惑困惑”做了做了这这么多，么多，还还要出要出 事，出了事事，出了事赔赔了了钱还钱还 要被刑要被刑责责。“郁郁闷闷，老板也老板也是是人啊人啊”。安知翼安知翼案例启案例启发发2015年山年山东滨东滨源化学有限源化学有限公公司司“831”重大爆炸事故重大爆炸事故2 2万吨万吨/年改年改性性型胶粘新材料型胶粘新材料联联产产新建新建项项目。目。事事故故装装置置是是整整个个项项目目的的二二胺胺车车间间混混二二硝硝基基苯苯硝硝化化 装装置置主主要要生生产产硝硝基基苯苯（对对、邻邻、间间），进进而而 作作为为原原料料生生产产染染料料中中间间体体苯苯二二胺胺（间间、邻邻、对对）和和间间苯二酚。苯二酚。事故事故安知翼安知翼案例启案例启发发事事故故经过经过8 8月月2828日日1515时时至至2 29 9日日2424时时，企企业业先后两次投先后两次投料料试车试车，均因均因运行不运行不稳稳定停定停车车。8 8月月3131日日1616时时3838分左右，企分左右，企业组织业组织 第三第三次投料。投料后，次投料。投料后，现现场场硝硝烟弥漫，烟弥漫，操操作温作温度度9696度（超度（超 过过控控制指制指标标6 60 07070度），再次停度），再次停车车。为为防止硝防止硝化化再再分离器分离器 中混中混二硝基苯凝固，二硝基苯凝固，车车间间人人员试图员试图利用利用“虹吸虹吸”方式将混方式将混 二二硝硝基苯吸出，但未成基苯吸出，但未成功功。之后到装置。之后到装置一一层层将硝化再分离将硝化再分离器下器下部物料放部物料放净净管道（管道（DN50DN50）上的法）上的法兰兰（位置距离地面位置距离地面约约 2.5m2.5m高高）拆开，然后打拆开，然后打开开了二了二层层的放的放净净管管道道阀门阀门，排放硝，排放硝 化再化再分离器中的物料。分离器中的物料。放放料料2 2-3 3分分钟钟后后，预预洗机与硝洗机与硝化化再分再分 离器离器中中间间部位出部位出现现直径直径1m1m左右左右的的火焰。火焰。2323时时1 18 8分分0505秒硝化秒硝化 装置装置发发生爆炸，并造成生爆炸，并造成南南侧侧甲甲类类罐区罐区带带料料苯苯储储罐（苯罐内罐（苯罐内 存量存量5 582.82.9 9吨吨）爆炸破裂。爆炸破裂。事故事故安知翼安知翼案例启案例启发发事事故故现场现场爆炸爆炸时时的的 场场景景爆炸后的爆炸后的 场场景景安知翼安知翼案例启案例启发发经经事事故故调调查查认认定定，山山东东省省东东营营市市山山东东滨滨源源 化化学学有有限限公公司司“8.31”重重大大爆爆炸炸事事故故是是一一起起重重 大生大生产产安全安全责责任事故。任事故。本次事故造成本次事故造成13人死亡，人死亡，25人受人受伤伤；直；直 接接经济损经济损失失4326万元。万元。事故定性和事故定性和损损失失安知翼安知翼直接原因直接原因车间负责车间负责人人违违章章指指挥挥，安安排排操操作作人人员员违违规规向向地地面排面排 放硝化再分离器放硝化再分离器内内含含有有混混二二硝硝基基苯苯的的物物料料，混混二硝二硝 基苯在硫酸、硝基苯在硫酸、硝酸酸以以及及硝硝酸酸分分解解出出的的二二氧氧化化氮氮等等强强 氧化氧化剂剂存在的条存在的条件件下下，自自高高处处排排向向一一楼楼水水泥泥地地面，面，在冲在冲击击力力作作用用下下起起火燃火燃烧烧，火火焰焰炙炙烤烤附附近近的硝的硝化机、化机、预预洗机等洗机等设备设备，使使其其中中含含有有二二硝硝基基苯苯的的物物料料温温度升度升 高，引高，引发发爆炸，爆炸，是是造造成成本本次次事事故故发发生生的的直直接接原原因。因。案例启案例启发发事事故故原因原因安知翼安知翼间间接原因接原因（1 1）违违法法建建设设。该该公司在公司在未未取得土地、取得土地、规规划划、住建、安、住建、安监监、消防、消防、环环保等相保等相 关部关部门审门审批手批手续续之前，之前，擅擅自开工建自开工建设设；在在环环保、安保、安监监、住住建等部建等部门门依依法法停止停止 其建其建设设行行为为后，逃避后，逃避监监管管，不，不执执行停止行停止建建设设指令，擅自指令，擅自私私自开工建自开工建设设。（2 2）违规违规投投料料试车试车。未。未对对事事故装置故装置进进行行“三三查查四定四定”，未，未组组织试车织试车方案方案审查审查 和安全条件和安全条件审查审查，未，未成成立立试试车车管理管理组织组织机构，机构，违违规规边边施施工、工、边边建建设设、边试车边试车，试车试车厂区厂区违规临时违规临时居住居住施施工人工人员员，未，未严严格格按照相关按照相关规规定定开开展工展工艺设备艺设备及及管道管道 试压试压、吹、吹扫扫、气密、气密、单单机机试车试车、仪仪表表调调校校等等试车试车前准前准备备工工作。作。（3 3）违违章章指指挥挥。在工。在工艺艺条条件件、安全生、安全生产产条条件件不具不具备备的情况的情况下下，该该企企业业主要主要负负 责责人人擅自决定投料擅自决定投料试车试车；分管分管负责负责人在人在首首次次试车试车装置运装置运行行温度等重要温度等重要工工艺艺指指 标标不不稳稳定的原因未定的原因未查查明明、未采取有效措未采取有效措施施解决的情况下解决的情况下，先后两次先后两次违违规规组织组织 进进行行投料投料试车试车。案例启案例启发发事事故故原因原因安知翼安知翼案例启案例启发发事事故故原因原因间间接原因接原因（4 4）强强令令冒冒险险作作业业。在第。在第三三次投料次投料试车紧试车紧急急停停车车后，后，车间车间和和工段工段负责负责人，人，违违反反相关相关规规定，定，强强令操令操作作人人员员卸开硝化卸开硝化再再分离器物料排分离器物料排净净管道法管道法兰兰，打打开了开了 放放净净阀阀，向地面排放含，向地面排放含有有混二硝基苯的混二硝基苯的物物料。料。（5 5）安安全全防防护护措措施施不不落落实实。事事故故装装置置相相关关配配套套设设施施未未建建成成，安安全全设设施施设设备备 未未全全部部投投用用，投投用用的的安安全全设设施施设设备备未未处处于于正正常常运运行行状状态态；未未按按照照有有关关安安全全生生 产产法法律律、法法规规、规规章章和和国国家家标标准准、行行业业标标准准的的规规定定，对对建建设设项项目目安安全全设设施施进进 行行检检验验、检测检测，安全，安全设设施施不能不能满满足危足危险险化化学品生学品生产产、储储存存的安全要求。的安全要求。（6 6）安安全全管管理理混混乱乱。安安全全生生产产管管理理机机构构及及人人员员配配备备未未达达到到安安全全生生产产法法 等等法法律律法法规规要要求求，安安全全管管理理制制度度不不健健全全，安安全全生生产产责责任任制制不不完完善善，从从业业人人员员 未按未按照照规规定定进进行安全培行安全培训训，未，未严严格格进进行行工工艺艺、技、技术术知知识识培培训训及相关模及相关模拟拟训练训练,没有没有按照按照要要求求编编制制规规范的范的工工艺艺操作法和安操作法和安全全操作操作规规程，没程，没有有符合要求的操符合要求的操 作运作运行行记录记录和交接班和交接班记记录录。安知翼安知翼案例启案例启发发企企业业主主要要负负责责人人刑刑责责情况情况1 1、李、李培祥培祥，中共党中共党员员，滨滨源源公司董事公司董事长长 兼兼总总经经理，犯重大理，犯重大劳动劳动安安全事故罪被判全事故罪被判 处处有有期徒刑六年。期徒刑六年。赔偿赔偿、认认罪罪态态度好，度好，从从轻轻判判。2 2、滨滨源公源公司司副副总经总经理刘理刘树树海海已在事故中已在事故中死亡死亡，免于追究，免于追究责责任。任。党党纪纪政政纪处纪处分和分和 诫诫勉勉谈话谈话3030人人安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略知知己己知彼知彼知己知彼，知己知彼，才才能能合合法法“减减责责”事故事故调查专调查专家关家关 注的重注的重点点是什是什么么？安知翼安知翼红红口白牙口白牙苍苍白无力，履白无力，履职证职证据据03查查“沾沾亲带亲带故故”凡是与安全生凡是与安全生产产有关的内容有关的内容02查查“祖宗八代祖宗八代”从从项项目立目立项项开始至事故开始至事故发发生生时时01减减责责“攻略攻略”“知知彼彼”，熟熟悉悉事事故故调调查查方法方法安知翼安知翼减减责责“攻略攻略”“知知彼彼”，掌掌握握事事故故调调查查专专家家关关注注点点1是否有是否有“三三违违”行行为为设备设设备设施、作施、作业场业场所所 是否存在是否存在隐隐患患其他自然灾害其他自然灾害0102020303直直 接接 原原 因因安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略“知知彼彼”，掌掌握握事事故故调调查查专专家家关关注注点点2间间接原因大接原因大家家说说。安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略“知知彼彼”，掌掌握握事事故故调调查查专专家家关关注注点点2安全机安全机构构设设置置符符合性合性；0707三三项项人人员资质资员资质资格格0505事故事故发发生生单单位安全生位安全生 产产行政行政许许可可0606安全安全设设施法定施法定 检测检测符合性符合性0808企企业业主要主要负责负责人七人七项职项职责责履行履行情情况况0404工工艺艺技技术术可靠可靠性性、设备设备可靠性可靠性0101项项目立目立项审项审批程序；土批程序；土地地许许可可审审 批程序；施工批程序；施工许许可可审审批批程程序序0202安全、安全、环环保、消防保、消防设设施施“三同三同时时”程序程序执执行情况行情况0303设设计计单单位位、施施工工单单位位、监监理理单单位位和和人人员员资资质质及及 工作符合性；工作符合性；间间接接 原因原因安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略“知知己己”，算清算清经济账经济账医医疗疗救治救治“无底洞无底洞”善后善后赔偿赔偿100万万五五年年内内不不得得担担任任任任何何 生生产产经经营营单单位位的的主主要要 负责负责人人供养人口供养人口费费用用30万万个个人人上上一一年年年年收收入入百百分分 之之三三十十的的罚罚款款；单单位位二二 十十万万元元以以上上五五十十万万元元以以 下的下的罚罚款款0102040503经济账经济账“拜拜拜拜”1 1个人个人停停产产等等间间接接经济损经济损失失安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略“知知己己”，算算清清责责任任账账让让您您“换换地方地方睡睡觉换觉换地方吃地方吃饭饭”的原因的原因123违违反廉政反廉政纪纪律律环环保事故保事故安全事故安全事故职业职业生生 涯的悲涯的悲 哀哀安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略“知知己己”，算算清清责责任任账账01入刑条入刑条件件 02入刑条件入刑条件03入刑条件入刑条件造成死亡一造成死亡一 人以上人以上重重伤伤三人以三人以 上的上的造造成成直直接接经经 济济损损失失一一百百 万元以上的万元以上的最最高高人人民民法法院院、最最高高人人民民检检察察院院关关于于办办理理危危害害生生产产安安全全 刑刑事事案案件件适适用用法法律律若若干干问问题题的的解解释释，2015年年12月月16日日 起施行。起施行。三年以下三年以下 有期徒刑或有期徒刑或 拘役拘役责责任任 账账安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略“知知己己”，算算清清责责任任账账明明知知存存在在事事故故隐隐患患、继继续续作作业业存存 在在危危险险，仍仍然然利利用用组组织织、指指挥挥、管管理理职职权权强强制制他他人人违违章章作作业业，或或 者者采采取取威威逼逼、胁胁迫迫、恐恐吓吓等等手手段段 强强制制他他人人违违章章作作业业，或或者者故故意意掩掩 盖事故盖事故隐隐患患组织组织他人他人违违章章作作业业的的故意阻故意阻挠挠开展事故开展事故抢抢 救、救、遗遗弃事故受害人弃事故受害人 等行等行为为三改一三改一归归责责任任 账账安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略“如如何何干干”作作为为老板，安老板，安 全全应该应该做些做些啥啥子？子？安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略牢牢记记主主要要负负责责人人七七项项职责职责生生产产 经经营营 单单位位 的的主主 要要负负 责责人人 对对本本 单单位位 安安全全 生生产产 工工作作 负负有有 下下列列 职责职责建建立立 健健全全 本本单单 位位安安 全全生生 产产责责 任制任制组组织织 制制定定 本本单单 位位安安 全全生生 产产规规 章章制制 度度和和 操操作作 规规程程组组织织 制制定定 并并实实 施施本本 单单位位 安安全全 生生产产 教教育育 和和培培 训训计计 划划保保证证 本本单单 位位安安 全全生生 产产投投 入入的的 有有效效 实实施施督督促促 检检查查 本本单单 位位的的 安安全全 生生产产 工工作作 及及时时 消消除除 生生产产 安安全全 事事故故 隐隐患患组组织织 制制定定 并并实实 施施本本 单单位位 的的生生 产产安安 全全事事 故故应应 急急救救 援援预预 案案及及时时 如如实实 报报告告 生生产产 安安全全 事故事故企企业业主要主要负责负责人人牢牢 记记安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略“如如何何干干”2、建章立制、建章立制 是基是基础础，无章，无章 可循害自己可循害自己1、许许可、可、设计设计 是前提，擦是前提，擦边边省省 钱钱埋地雷埋地雷4、隐隐患排患排查查是是 关关键键，放心歌，放心歌 舞与麻将舞与麻将5、应应急救援是急救援是 保障，避免保障，避免家家破破 又人亡又人亡010205043、培、培训训教育教育 须须抓抓实实，“他他 好你也好好你也好”03留留下下 您您的的履履 职职痕迹痕迹安知翼安知翼“减减责责”攻略攻略“如何干如何干”安全生安全生产产“三大三大纪纪律、八律、八项项注意注意发发生安全生生安全生产产事故一定事故一定要要及及时时、如如实报实报 告，天大事情必告，天大事情必须马须马上上赶赶到到现现场场。机构再臃机构再臃肿肿，也要，也要设设置置安安全部全部；费费用用 再再紧张紧张，也不能砍安全，也不能砍安全费费。留下留下必必须须的履的履职职痕迹。痕迹。010203“三大三大纪纪律律”“减减责责”攻略攻略“如何干如何干”安全生安全生产产“三大三大纪纪律、八律、八项项注意注意”安知翼安知翼01020304050607081作作规规程、程、应应急急预预案案：4 4小小时时2签发签发年度安年度安全工全工作作计计划划、安全安全中中长长期期规规划：划：6 6小小时时3签发隐签发隐患排患排查计查计划划，参，参加加4 4次次安安全全隐隐患患大大检检查查：8 8小小时时4签发签发安全培安全培训训教教育育计计划划：1 1小小时时5亲亲自自组织组织召召开开4 4次次安委安委会会：8 8小小时时6亲亲自指自指挥挥1 1次次应应急急演演练练：2 2小小时时7亲亲自接受上自接受上级检级检查查4 4次次：8 8小小时时8签发签发安全生安全生产责产责任任制、制、安安全生全生产产管理管理制制度、操度、操参加年度主参加年度主要要负负责责人培人培训训和考和考试试：1212小小时时“八八项项注意注意”付出四十付出四十 九，就知九，就知 安全有没安全有没 有有安知翼安知翼结结束束语语懂得懂得“减减责责”就能尽就能尽责责，说说得脱得脱才才走得脱走得脱后果很后果很严严重，安全重，安全须须尽尽责责谢谢谢谢大家大家