笃坪乡创建无传销乡工作实施方案.doc

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笃坪乡创建无传销乡工作实施方案 17 2020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。笃坪乡“创立无传销乡”工作实施方案为深入开展党的群众路线教育实践活动，严厉打击传销等违法犯罪行为，切实维护人民群众根本利益，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内开展“创立无传销乡”工作，消除传销生存空间，确保本辖区社会和谐稳定，促进经济健康发展，助推文明乡镇创立。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，坚持“打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理”的原则，在党委、乡政府的坚强领导下，充分发挥相关部门的职能作用，组织动员社会各方面力量，加大打击整治力度，夯实基层基础，强化源头治理，扎实开展无传销乡创立工作，争取早日被认定为“巫山县无传销乡”。二、创立时间 5月20日至 6月30日。三、创立标准（一）广泛开展禁止、防范传销宣传教育活动，群众“拒绝传销、打击传销”意识明显增强，辨别传销的能力明显提高。（二）本辖区内无传销组织、无传销窝点，及时主动上报、查处本区域内新发现的传销活动，未引发严重刑事案件或影响当地社会稳定的群体性事件。（三）建立健全打击、控制、防范、管理、教育“五位一体”的防范和打击传销的长效机制。四、组织领导和职责分工（一）组织领导为切实完善组织机构，加强组织领导，乡政府成立“创立无传销乡”工作领导小组，由武装部长、副乡长肖天雄同志任组长，党政办主任程林莉、综治办副主任周发堂、派出所所长陈小勇、司法所所长邹胜任副组长，乡党政办、综治办、派出所及各村（社区）主要负责人为成员。领导小组下设办公室于综治办，由周发堂同志兼任办公室主任，负责全乡“创立无传销乡”的日常工作。（二）职责分工乡党政办：协调解决全乡创立工作中的有关问题，督促指导村（社区）切实开展“创立无传销乡”工作。乡综治办：承担“创立无传销乡”日常工作，发挥12315网络投诉举报渠道作用，广泛收集传销活动线索，依法严厉打击传销违法活动。对涉嫌犯罪的传销行为，及时移交公安部门处理。派出所：配合乡综治办对传销活动现场开展检查，负责控制传销人员，查验参与人员身份，调取传销人员银行资金往来。充分发挥刑事打击及治安处罚第一责任人作用，依法严厉打击传销违法犯罪活动。各村（社区）：在乡党委、政府的领导下，按照创立工作标准和要求，完善建立“创立无传销乡”工作的防控排查、责任追究和信息共享工作制度；落实宣传教育，提高群众拒绝、辨别传销行为的能力；及时上报工作情况及报表；协助工商、公安等部门做好传销案件查处工作。五、工作内容（一）狠抓案件查处。乡综治办、派出所要发挥主力军作用，加强社会面及网络监测巡查，积极受理群众举报，广泛收集传销案件线索，及时、迅速查处传销案件，把传销活动消灭在萌芽阶段。坚决惩处传销活动组织者和领导者。为传销活动提供场所、供传销人员长期聚集的出租房主、房产中介机构等，应依法予以处罚。（二）夯实基层基础。要将创立工作重心下沉，各村（社区）要在乡党委、政府领导下，建立和完善创立工作机制。充分发挥综治办、派出所、村（居）委会等基层组织作用，强化流动人口和出租屋的治安管理，排查收集涉嫌传销线索，加强重点区域重点人群管控；建立巡查制度，每月对场镇、出租屋、人员流动密集场所开展拉网式排查，落实社会面的有效管理；要完善排查信息研判和报送机制，保证上下级、部门间的联系沟通高效顺畅，及时将传销活动信息汇总通报相关部门，实现第一时间对传销活动的精准打击。（三）强化宣传教育。乡政府将适时组织“远离传销，守护幸福”为主题宣传活动。综治办要组织人员深入村社、校园、出租屋和人员流动密集场所，组织开展张贴宣传画、发放宣传资料、现场咨询、专题讲座等宣传教育活动，形成全覆盖的立体宣传格局，在全社会树立起“防范打击传销人人有责”的意识，切实增强群众识别、抵制传销的意识和能力。（四）建立长效防控体系。一是完善打击传销快速反应机制，制定应急预案，发现传销行为立即查处。二是完善信息共享机制，各村（居）委会要对外来暂住人员的活动、工作、居民反映等情况收集汇总，建立登记台帐；综治办、派出所要建立传销人员案件信息库，将查获的传销组织者、策划者和骨干分子的名称、数量、分布、动向、违法事实及其它有关资料登记造册，及时互通情况，实现信息共享。三是完善责任追究机制，乡政府与相关乡属单位、村（社区），要签订打击防范传销工作目标责任书。对发生传销行为问题严重的，要依据责任书依法追究责任。六、工作步骤（一）启动阶段（ 5月20日至 7月30日）。成立乡“创立无传销乡”工作机构，制定工作方案，召开动员部署会议。（二）实施阶段（ 8月1日至 5月20日）。在乡党委、政府的领导下，协调各方力量，各司其职，密切配合，按照创立工作职责、标准、要求全面开展创立工作。（三）总结和申报阶段（ 5月21日至7月31日）。 5月21日至6月30日，乡创立工作领导小组将对全乡“创立无传销乡”工作情况进行检查、验收和总结，同时作好申报材料准备，接受县“创立无传销乡”镇工作联席会议办公室对我乡创立工作的检查、考评和认定。七、工作要求（一）深化认识，坚定信心。“创立无传销乡”工作是建立健全打击传销长效机制，推动打击传销工作纵深开展的有效方法，是维护社会和谐稳定和人民群众切身利益的具体体现。要经过创立工作，让人民群众识别传销、拒绝传销，从而远离传销，让传销活动无立足之地。（二）加强领导，明确责任。创立工作由乡综治办牵头，乡党政办、综治办、派出所和司法所等部门要切实发挥职能作用，密切配合，形成齐抓共管，综合治理的良好局面。各村（社区）要明确目标责任，细化分解任务，强化指导督促，精心组织实施。要以建立健全领导工作机制、群防群控机制为抓手，扎实抓好创立工作各个环节的落实，使之有亮点、有特色、有实效。（三）加强考核，狠抓落实。为确保创立工作取得实效，对因工作不力，未能达到标准的，乡工作领导小组将纳入社会治安重点地区排查整治范围，进行督导考核。（四）完善信息，及时上报。各“创立无传销乡”成员单位要建立完善信息汇集、报送工作制度，及时收集掌握专项工作的动态信息，做到一般信息常规报送，重大信息随时报送，紧急信息立即报送，严禁迟报、漏报、误报。联系人：程林莉、周发堂，联系电话：57519297。附件：1．笃坪乡“创立无传销乡”工作目标责任书 2．”创立无传销乡”工作情况表 3．”创立无传销乡”工作汇总表附件1 笃坪乡“创立无传销乡”工作目标责任书为深入贯彻党的十八大精神，严厉打击传销违法犯罪行为，消除传销生存空间，切实保护人民群众根本利益，维护本地社会和谐稳定，促进经济健康发展。按照县委、县政府统一部署，根据《笃坪乡“创立无传销乡”工作实施方案》，制定本目标责任书。一、组建工作机构。高度重视本辖区“创立无传销乡”工作的组织领导。将“创立无传销乡”工作纳入年度重点工作计划，制定实施工作方案，明确具体领导，负责抓好创立工作的组织协调、布置检查和督促指导。二、完善机制制度。完善建立创立无传销乡工作的防控排查、责任追究和信息共享工作等制度。充分发挥乡镇、综治办、派出所、司法因此及村（居）民委员会的作用，形成齐抓共管，共同治理合力。三、落实办法措施。细化分解创立工作目标任务，与基层单位签订责任书；落实巡查制度，加强社会面有效管控；抓好检查指导，督促工作落到实处；公布举报电话，设置举报箱，发挥社会力量参与打击传销活动。四、抓好宣传教育。开展禁止传销的法律法规宣传。村（社区）设置长期性标语一块以上，集中开展发放宣传资料、张贴宣传画、悬挂标语横幅宣传活动不少于两次。保证宣传教育效果覆盖面广，知晓率高，群众辨别传销知识普遍提高，自觉远离传销，主动举报传销。五、保证工作效果。按照创立工作的标准和要求，经过扎实开展创立工作，及时查处传销活动，未引发严重刑事案件或影响当地社会稳定的群体性事件。实现本辖区无人参与传销活动。六、落实档案信息。做好创立工作的立卷归档。及时按要求向乡“创立无传销乡”工作领导小组办公室报送工作情况、报表、责任书及工作总结。本责任书一式两份。笃坪乡“创立无传销乡”工作领导小组责任单位（签章）：负责人：负责人：年月日年月日附件2 “创立无传销乡”工作情况表填报单位：填报时间：年月日名称制定签定设立建全情况责任书是否制定□、与乡政府签定□ 与村、居委是否签定□ 实施意见是否制定□ 创立工作台账是否设立□、建全情况□ 举报电话是否设立□ 举报箱是否设立□ 责任追究机制是否建全□ 应急预案是否制定□ 报表说明：请各成员单位将已完成的工作，在报表相应的方框内打√，并于 8月30日以前经过“巫山县党政内网协同办公系统”以邮件的方式报送至巫山县创立无传销县工作领导小组（巫山县工商局）办公室。附件3 “创立无传销乡”工作汇总表填报单位：填报时间：年月日工作分类创立内容开展情况创立工作宣传情况发放宣传资料份地点张贴宣传画份地点悬挂横幅标语条地点制作宣传栏块地点长期性标语幅地点举报箱设置个地点创立工作开展情况开展专题讲座次人/次地点受理群众举报次人/次咨询活动情况次数人/次活动地点巡查情况次数巡查区域报表说明：本报表请于每季末，经过“巫山县党政内网协同办公系统”以邮件的方式报送至巫山县创立领导小组办公室（巫山县工商局）。抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。巫山县人民政府办公室　　　　　　　　　　 7月18日印发

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