总包对分包的管理措施(六大方面).doc

总包对分包的管理措施
一、分包计划
分包类型共分为三种：内部分包，社会分包和业主指定分包。
对于结构工程，仅进行劳务分包。在我公司内部，机电工程由公司专业公司承担。
部分项目甲方采取指定分包，做为总包单位，为了加强对分包方的管理，我们将在建立项目管理机构时专门设置对分包方进行管理的部门和人员，另外把我单位的ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业安全卫生管理体系的三个标准贯彻到分包方中，并严格执行，将项目建成贯彻三个体系标准的样板工程。
项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调。我们将针对本工程的特点和运作模式以及各专业承包商的情况，严格执行招标制，严格控制各专业承包商的综合能力和素质，制定完备有效的分包管理规定，在项目上实施，做到了各项工作有章可循，减少了管理过程中的随意性。
我公司将以总包的高度、姿态和意识，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施实体，从而实现工程的综合目标。

二、为分包方提供的服务
我公司会十分珍惜业主赋予我们总承包的机会，在对各专业承包商进行组织、管理、协调和控制的同时，积极主动对其进行服务与支持，协助其解决工程中的困难，支持其与工程相关的工作，只有所有专业承包商及时解决工程中的一切困难，高效完成各项工作，尊重和服从我们统一的现场协调和照管，才能保证各承包商相互之间衔接紧密，工程进展顺利。反过来讲，只有这样，我方对各专业承包商的现场协调管理才能有序、有效，才能得心应手，使工程步入健康良性运行的轨道。
现场资源和机械设备的协调：根据各专业承包商的作业内容主次不同，合理分配现场各项资源（包括场地道路）和机械设备和安排施工顺序，确保关键施工线路得以保障。当不同专业之间交叉施工发生矛盾时，优先保证关键线路，并处理好各承包商的利益，保证总体施工正常进行。

三、对分包方的组织和人员管理
在与分包方签定合同时明确提出对分包方在现场的组织和人员要求。分包方必须在现场设有足够的管理人员和总负责人，总负责人必须有权对分包方在现场的所有人员、材料、机具进行调配。当总负责人不在现场时，必须指定一名临时负责人代理总负责人职责。
现场还必须设置专职质量负责人和安全负责人，分别持有国家或建设部核发的工程师职称和安全员上岗证，并分别对分包项目的质量和安全文明施工负责。所有在现场人员均需持有合法有效身份证件，遵守国家有关法律法规和现场的各项管理制度，进场时凭身份证件办理现场施工证，注明所属单位、工种、施工时间，并贴照片。属于特殊工种的，如：电焊工、电工等，必须持有效的上岗证。

四、对分包方的进度管理
分包方进场前根据总包方编制的总进度计划，编制其分包项目的进度计划，该计划必须符合总计划的安排，并综合考虑劳动力计划、材料计划、机械设备计划。计划确定后报总包方和监理工程师审查，一旦通过后及时备案，并严格执行。此后，分包方还要根据工程进展情况，确定每月、每周、每日的详细计划及时上报总包方，总包方将会同监理检查、监督分包方的计划执行情况。
为了完成计划，分包方必须投入足够的人力、物力，保证计划的顺利执行，同时，总包方也为分包方提供必要的、适当的支持，如：提供作业面、安排库房、安排垂直运输等。
对于计划执行和延期的责任将在合同中明确，对由于人为原因造成计划执行不力导致的工期延长或费用增加，将根据总包方和分包方各自的责任进行赔偿。

五、对分包方的质量管理
本工程质量标准要求高，因此，质量管理也非常严格，不仅是对我们自己施工的项目，对分包项目更是如此。因此我们对分包方也依然按照ISO9002系列国际标准进行管理。现简述如下：
分包方在施工前先上报施工方案，对分包项目具体的工序、施工方法、质量
效果、执行的规范等相关内容进行详细、具体的阐述，经总包方和监理工程师审核通过后做为对分包方的质量管理依据，分包方必须严格执行，总包方和监理工程师将进行定期和不定期的检查监督，一旦发现有不按方案执行的情况，总包方将有权立即令其停工，一切后果自负。
所有分包项目的材料必须提前向总包方和监理工程师提供样品、企业生产许可证、合格的检验报告等相关证明文件。材料进场时向总包方和监理工程师报验，总包方和监理工程师按样品对其进行验收、确认。对于部分关键材料，还要进行现场见证取样检验。
分包项目在施工过程中，按规定需要进行隐蔽验收的工序，在工序完成后必须报总包方和监理检查，合格后方可隐蔽。每个分项工程结束后，由分包方进行自检，做好自检记录，对于一些需要进行实测的项目，必须填写实测数据，持自检记录报验，由总包方和监理共同按相应规范的质量标准进行验收。
各分包项目的成品保护措施由各分包方自己制订并负责实施，总包方将在现场和作业面的封闭管理方面提供必要的支持。
各分包方必须按甲方要求随工程进度搜集、填写、整理技术资料，到分包项目完成后提交工程管理资料，竣工后提交竣工图。
对分包方的质量管理程序的详细内容可参见《质量保证措施》。

六、对分包方的安全文明施工和环保管理
我们不仅自己严格按GB/T24001国际环境管理体系及GB/T28001国际职业安全和卫生管理体系的二个标准组织施工，并对分包方也按此标准进行管理。
每个分包方必须设置一名经过专业培训、具有合法执业资格的安全负责人或安全员，对分包项目的施工安全进行巡查，并对分包方的责任事故负法律责任。
每个分包方对自己的所有人员的合法、有效身份和务工证件负法律责任。分包方的人员进场后必须到总包方办理现场施工证，并随时佩带，无有效施工证的人员，总包方立即将其清理出场。
所有人员进场后将由总包方进行安全文明施工教育，学习基本安全常识和现场各项管理制度，发放教育材料。
分包方必须要求自己的人员遵守总包方制定的各项管理，对违反规定的人员，不仅对其本人进行处罚，还要对其所属单位进行处罚。如果某个分包方多次
违反规定，将对其进行停工整顿或取消其施工资格。
任何人员在每天进行施工前，要由单位安全负责人或安全员针对当天的工作内容进行简单的安全交底。
所有分包项目工程材料进场报验时，必须经过环保因素评价，确保现在和将来不会污染环境，并提供合格的环保因素评价表。
所有分包方在现场堆放的材料都由总包方指定位置、面积和码放高度、码放时间，保证现场的规范、整齐。
分包方需在现场动用明火时，要到总包方办理用火证，设立看火人。

七、对分包方的合同和支付管理
管理分包方最有效的措施是对合同和工程款支付的控制。为了更好的实现对分包方的总包管理，所有分包方的工程分包合同均与总包方签定，分包合同工程款均通过总包方支付，由监理工程师监督。
甲方按合同要求支付的工程款，我们都将用于本工程，特别是对分包方和材料供应商的合理支付，我们将予以最大限度的保证。总包方将根据甲方支付工程款的情况按月支付分包方工程款，支付金额根据分包方当月完成的经监理工程师签认的分包工程的合同金额并扣除保修费用和当月罚款。我们将保证对分包方的及时支付，使项目顺利实施。

八、对材料供应商的管理
所有材料供应商均必须拥有生产、经营相关产品的合法资格，并将相关证件报总包方备案。同时，供应商还应有满足本工程规模的供应能力。
所有材料供应商必须先提供样品和产品的说明书及检测报告，正式送货按样品验收，且必须具有产品合格证。
现场材料随到随用，供应时间要求准确，因此，供应商必须严格按计划时间送货到现场，定货方也应提前确定送货时间，总包方将总体安排各材料的堆放位置。
所有材料供应商应和总包方或分包方签定正式供货合同，明确双方责任。
九、分包需要提交文件

分包施工合同；
分承包商资质等级证书、营业执照、业绩证明文件（复印件）；
安全资格证明；
项目经理法人授权书；
提交当地政府部门颁发的施工许可证复印件；
提供分包商近5年施工工程简况；
提供分包商施工管理体系及主要工作人员简历；
提供参与本工程的组织系统及通信联络表；
提供人员花名册（必须盖有单位公章）；
提供负责本项目施工的特种工人的特种作业操作证复印件。