公立医院运营管理信息化功能指引.docx

国卫办财务函［2022） 126号关于印发公立医院
运营管理信息化功能指引的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中 医药局，国家卫生健康委、国家中医药局预算管理医院：
为贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发 展的意见》《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指 导意见》有关要求，进一步健全公立医院运营管理体系，有 效推进《国家卫生健康委国家中医药局关于加强公立医院 运营管理的指导意见》落地实施，指导推动公立医院运营管 理信息化建设，国家卫生健康委和国家中医药局组织制定了 《公立医院运营管理信息化功能指引》。现予以印发，供各 地参考使用。
国家卫生健康委办公厅
国家中医药局办公室
2022年4月19日

（信息公开形式：主动公开）
152 .数据模型管理47
（四十一）数据治理47.数据源支持48
153 .数据转换/清洗48.数据分析/存储48
（四十二）其他48九、基础管理与集成域48
（四十三）基础管理功能48.基础信息管理48
157.用户及权限管理49
158.日志管理49159.系统配置
49160.平安管理49
（四十四）系统集成161.内部应用系统集成
4950
162 .外部应用系统对接50.智能设备、物联网设备接入50
（四十五）其他50VIII

为健全公立医院运营管理体系，提高运营管理科学化、规 范化、精细化、信息化水平，推动实现公立医院高质量开展， 本指引提出了公立医院运营管理信息化建设应用框架及功能设 计要求，旨在引导各级各类公立医院运营管理信息化应用建设。
一、编制思路
（一）立足公立医院运营管理的内涵，统筹规划医院信息 化建设。公立医院运营管理是业务活动和经济活动的集合体、 统一体和共同体。产出方面，医院主要向社会提供医疗、教学、 科研等公益性服务；投入方面，政府和社会向医院投入人、财、 物、房屋土地等资源。医务人员在开展每项具体的医疗服务过 程中均消耗一定的人力、物力、财力、空间、时间等本钱，并 按照政府确定的医疗服务价格获取医疗收入。公立医院开展的 医疗服务等业务活动与经济活动密不可分，它们是同一事物实 现两种价值表现形态的不同表达；业务活动是经济活动的载体, 经济活动服务和服从于业务活动。
公立医院运营管理信息化是实现业务管理和经济管理科学 化、规范化、精细化的重要支撑和基础保障，建设过程中应将 两者的流程管控和管理要求进行整体设计、有效衔接、融合贯 通，并持续推进两类数据的分析应用。
（二）面向公立医院运营管理的要求，丰富和完善医院信息化建设。按照系统互联、数据共享、业务协同原那么，公立医 院运营管理信息化需要在继承、融合和创新基础上做好工作。
一是充分利用医院医疗服务与医疗管理信息化基础，盘活信息化资源存量。二是完善或构建人财物事等资源管理信息化基础, 做好医院经济运行专业管理信息化增量。三是进一步推动核心 业务工作与运营管理深度融合，利用信息化手段提升医院业务 活动和经济活动的管理质量。
（三）面向数字化时代的开展，加强数据资源管理和网络信息平安。以数据为核心资源的数字化时代，正在成为引领和 推动新一轮科技革命的核心力量，将会深刻影响卫生健康行业。 医疗服务模式、运营管理形态、行业监管要素及手段将会快速 迭代更新。公立医院运营管理信息化除了关注业务能力、基础 功能外，还要关注把数据作为医院运营管理的重要资源，关注 利用人工智能、大数据及物联网等新技术作为医院运营管理的 重要工具与手段，将网络信息与数据平安作为医院运营管理的 底线能力进行设计。
二、主要内容本指引主要针对公立医院运营管理信息化的整体功能，分
为医教研防业务活动、综合管理、财务、资产、人力、事项、 运营管理决策、数据基础、基础管理与集成9大类业务，对45 级163个功能点进行功能设计。
（一）业务活动域。包括医疗服务、医疗管理、临床科研、 临床教学、疾病预防等业务功能。本指引为整体性表达医院运 营管理框架列举出医教研防等业务，具体功能不展开描述。
（二）综合管理域。包括预算管理、本钱管理、绩效管理、 物价管理、医保管理、内控管理、审计管理等8级33个功能点。
（三）财务域。包括会计核算、报账管理、资金管理等4
级20个功能点。
（四）资产域。包括物资管理、资产管理、供应商协同等4级22个功能点。
（五）人力域。包括人力资源管理等2级12个功能点。
（六）事项域。包括科研工程管理、教学工程管理、基建 工程管理、通用工程管理、招标工程管理、经济合同管理、后 勤管理、档案管理、对外投资与合作管理、应急资源调度管理 等11级53个功能点。
（七）运营管理决策域。包括资源与流程监控分析、专项 运营分析、综合运营决策分析等4级6个功能点。
（八）数据基础域。包括数据管理、数据治理等3级9个 功能点。
（九）基础管理与集成域。包括基础管理功能、系统集成 等3级8个功能点。
32综合运量决策分析
运营管理决策层综合馈效评价
医院整体绩效科室绩效工程绩效痣种/按疾痛诊断相关：
评价分析评价分析评价分析分组绩效评价分析 ：
经济运丽8
综合经济顾专癖济预测：
持续开掘能力
学科开展人才队伍科研能力经济运行：
运营管理决策域31•专购重分析
30.姿源与雌蜂分析资源要素监控分析
人员要素资金要素物资要素士it啜累房屋要素技术要素设备要素信息要素药品要素管理要素：
监控 监控 监控 监控 监控 监控 监控 监控 监控 监控 •
医疗服务医疗管理
业务流程监控 业务渝程监控
业务流程监控分析
临床科研 临床教学 疾病预防：
业务流程监控业务流程监控 业务流程监控・业务
活动域
临床诊疗服务

2.医疗
医疗服务流程管理
• ■
*
3.崎床
科研专雕S3

4®床
医学模拟趣管理
• •
*
检查检验服务

医疗服务质量管理
* • •
［丽㈣
科研专篇质量管理

[磕现
远程医疗教育管理
• •
•
l.®7 服努
5.端 陵防业务
；人工费源设益费源材料黄源药品胭作业执行：介业努活动与资源配百苜理n ；医疗畸医疗苣理给物研⑥乐w丽醐：
[消耗四K消耗四E消耗四E消耗四K位曰四K；[]活动深度融合[澹租作业澹理作业澹俎作业渡租作业流程作业：
7.本钱管理
综合管理域8.靖效修建
9.物价管理
10.医保管理
业务预H收入预货到预笥.........
科室本钱核管诊次本钱核第医疗服务工程本钱核解展日本钱核解绩效考核管理
价格做1医保信息管珅 医传吃骨5/?裁用核音商保匐g支付;医保直询I
工程预算资金预管
按疾病诊断相关分馆/按耐分值付落本钱核簿绩效应用管理
用病种医保要用管用按疾病诊惭相关分组假病种分值付费控费价格调整帆行核查
(产共叁八产品) 业务管理活动运营管理应用层
科目期初
出纳管理
银医直连1L酶管建
12.审ue建
(风险管控内部控制管理风险赃评价整改:
审计作业专项审计]|审计整改及后续评价〕 预警管理大数据审计财务域
资产域人力域
13.会计核算
账和上理往来管理报籍理
15.资金管理期末处理
16.物资包理
领用申请
物资常规管理
彻资条码管珅
物资基础信息管理供应商基础m息管理
资产调拨事项域
18胸商峭
采向计划订单管理
期管理供应商评价
19.人力期管理
(甚公It 奥源配置管理活动20.科研工程管理
23.通用工程管理21.戳学工程包理
22.R建工程管理
!工程申布1工程评审[la目过程管■! I工程立项M工程验收I优目成果管理帕0目申封"11快8吧丽"")[!
教学工程过程而一效,，工程抬出工程论证管理〔工程立项管理工程初步设计计划进府管理
[厢iHdtg I工程决，tfg I工程归档管理 L风懿制]24.招标工程管理
25.经济合同管理
招标澄记筒理招标申济悟后管理
定m][ 中标公示 ]合同模板归档声询管理
29.应急资源词度岂理28对外投资与合作首现
C对夕HS资与合作管控['资产评估或认缴出资管理1C对外投资与合作工程评审管理产权登记管理
专项防疫物资管理)|专项防疫资金管理援助防疫物资群1
谖助防疫资金管理I (应急资源调度管理
支撑层公立医院运营管理信息化功能框架图

一、业务活动域（一）医疗服务
医疗服务是各级各类医疗机构及其医务人员运用各种卫生 资源为社会公众提供的诊断、治疗、康复等服务的总称。医疗 服务信息化是医院医护技防等专业人员和其他服务人员面向患 者提供的诊疗服务和其他服务的过程中，采用信息化手段作为 支撑医疗服务的全过程管理；包括临床诊疗服务、护理服务、 药品服务、检查检验医技服务等内容。
（二）医疗管理
医疗管理是遵循国家相关医疗管理政策，为方便患者就医, 保障医疗质量和医疗平安，维护患者权益，面向医疗服务过程 而采取的管理行为和措施。医疗管理信息化以患者和临床为中 心，以公益性和事业开展战略为导向，实现系统化、科学化、 规范化、精细化、智能化的医疗管理模式；包括诊疗组织管理、 医疗技术管理、医疗平安管理等内容。
（三）临床科研业务
临床科研业务是医院利用科学方法开展的，以个体或群体 （包括医疗健康信息）为研究对象，研究疾病的诊断、治疗、 康复、预后以及病因、预防和健康维护等活动。临床科研业务 信息化主要以围绕临床科研各类专病及医药研究等而开展的科 研业务数据采集、清洗、建模及分析等工作；包括临床科研专 病库数据管理、临床科研专病库流程管理、临床科研专病库质 量管理、药品使用监测、临床综合评价管理等内容。
（四）临床教学业务
临床教学业务主要是在临床教学基地进行的，在临床带教 教师指导下，开展医学生临床教学实践活动和试用期医学毕业 生的临床实践活动，包括住院医师、专科医师规范化培训和轮 转管理、师资带教和培训管理、理论和实践教学活动等，以及 继续教育阶段管理等。临床教学业务信息化本着教学的科学性、 规范性、严谨性、高效性、系统性原那么，利用信息技术支撑临 床带教活动有序开展；包括医学模拟示教管理、远程医疗教育 管理、临床轮转管理等内容。
（五）疾病预防业务
疾病预防业务是医院按照国家相关规定，进行预防保健、 疫情报告、传染病诊疗、医院感染预防控制等疾病预防业务工 作的统称。疾病预防业务信息化通过信息技术手段支撑疾病预 防相关管理工作开展，并在临床知识库的帮助下，对患者的临 床检验检查数据进行分析，对院内感染或者疑似传染病进行风 险预警，完成上报处置及协调资源应对管理；包括完成各类法 定传染病及时报卡、疾病智能预警、院内感染预警及管理等。
（六）其他
本域相关功能描述未尽事宜，按照国家及行业相关标准规 范，医院可考虑实际情况和最正确行业实践进行拓展。
二、综合管理域（七）预算管理
医院预算管理为医院经济运行控制主线，包括业务预算、 收入预算、支出预算、工程预算、采购预算、资金预算等内容, 实现各预算之间的联控功能。支持自上而下、自下而上、两上两下等编制流程。支持对预算执行实时监控，实现执行核销、 预算执行分析、预算绩效考评。实现事前计划、事中监督、事 后分析的管理。
1 .业务预算
支持业务预算的编制依据、编制、审核、审批、下达、执 行、调整、查询、执行监控等功能。支持零基预算、增量预算、 固定预算、概率预算等编制方法；支持年度预算、月度预算等 编制期间；支持所有预算编制数据留痕、各编制节点预算数据 留痕。
2 .收入预算
支持收入预算的编制依据、编制、审批、调整、执行、结 转、查询、执行监控等，包括收入总预算、医疗收入预算、财 政拨款收入预算、科教工程收入预算和其他收入预算等。支持 采用零基预算、增量预算、固定预算、概率预算等编制方法； 支持年度预算、月度预算等编制期间；支持所有预算编制数据 留痕、各编制节点预算数据留痕。支持验证收入预算结构合理 性。
3 .支出预算
支持支出预算编制、审批、下达、调整、执行、监控、报 表等，包括支出总预算、医疗支出预算、科教工程支出预算和 其他支出预算等。支持医院根据预算内容不同，采用不同的编 制模板和编制方法进行支出预算编制审批管理；支持编制年度 预算、月度预算等编制期间；支持所有预算编制数据、各编制 节点预算数据留痕。支持验证支出预算结构合理性。支持提供 工程预算与人力资源、物资管理、药品管理、固定资产管理、 无形资产管理、绩效分配、会计核算、报账管理等各系统支出 预算联控功能。
4 .工程预算
支持对财政工程、科教工程、基建工程、通用工程等进行 预算的外拨经费及医院的配套经费预算管理。支持工程库管理、 工程概算管理、预算编制、经费到账认领、预算分解、预算调 整、预算执行、预算执行监控、预算报表等。支持与科研工程 管理、教学工程管理、基建工程管理、通用工程管理共享工程 库信息；支持提供工程预算管理、工程经费管理、医院配套经 费管理等相关业务功能；支持工程经费余额跨年结转。支持项 目经费报销请款业务管理。支持提供工程预算与物资管理、资 产管理、设备管理、药品管理、供应商协同、会计核算、报账 管理、招标管理、合同管理等各工程预算联控功能。
5 .资金预算
支持对医院的现金流量进行预算编制与监控。支持期初货 币资金、资金计划、资金预算、资金存量预算、资金预算执行、 资金预算执行监控、资金预算执行分析、筹投资管理、资金成 本和资金收益管理等。
（八）本钱管理
医院本钱核算是指医院对其业务活动中实际发生的各种耗 费，按照本钱核算对象和本钱工程进行归集、分配，计算确定 各本钱核算对象的总本钱、单位本钱等，并向有关使用者提供 本钱信息的活动。按照本钱核算的不同对象，可分为科室本钱、 诊次本钱、床日本钱、医疗服务工程本钱、病种本钱、按疾病 诊断相关分组(Diagnosis Related Groups,DRG)本钱、按病种分 值付费(Diagnosis-Intervention Packet,DIP)本钱等。
6 .科室本钱核算
支持以科室为核算对象，按照一定流程和方法归集相关费 用、计算科室本钱。支持数据采集、数据质量校验、数据归集、 核算结果查询、基础设置等。支持科室间接本钱按不同科目、 不同科室按不同分摊参数配置，进行逐级分摊，支持分摊结果 的全程追溯。支持提供体系化的本钱分析功能，主要从收益、 构成、排序、单元、绩效等角度分析；支持区分医疗业务本钱、 医疗本钱、医疗全本钱、医院全本钱，从集团、医院、科室及 各本钱核算单元的比拟分析、结构分析、趋势分析、因素分析; 支持提供本钱指标分析及盈亏平衡点测算分析等。
7 .诊次本钱核算
支持以诊次为核算对象，将科室本钱分解到门急诊人次中， 计算诊次本钱。支持采用分摊后的临床门急诊科室总本钱，计 算诊次本钱等。
8 ,床日本钱核算
支持以床日为核算对象，将科室本钱分解到住院床日中， 计算床日本钱。支持采用分摊后的临床住院科室总本钱，计算 床日本钱。支持核算结果查询等。
9 .医疗服务工程本钱核算
支持以科室开展的医疗服务工程为对象，归集和分配各项 费用，计算各工程单位本钱。支持提供体系化的工程本钱分析
公立医院运营管理信息化功能指引2022年4月

功能，主要从盈亏、构成、工作量、排名等角度分析；支持区 分医疗业务本钱、医疗本钱、医疗全本钱、医院全本钱，从集 团、医院、科室及各工程的比拟分析、结构分析、趋势分析、 因素分析；支持提供盈亏平衡点测算分析等。
10 .病种本钱核算
支持以病种为核算对象，按照流程和方法归集相关费用， 计算病种本钱。支持提供药品的管理本钱核算、材料本钱核算。 支持提供体系化的病种本钱分析功能，主要从盈亏、构成、收 益、排名等角度分析；支持区分医疗业务本钱、医疗本钱、医 疗全本钱、医院全本钱，从集团、医院、科室及各工程的比照、 趋势、环比分析；支持提供盈亏平衡点测算分析等。
1L按疾病诊断相关分组/按病种分值付费本钱核算
支持以DRG组/DIP组为核算对象，按照流程和方法归集相 关费用，计算DRG/DIP本钱。支持提供药品的管理本钱核算、 材料本钱核算。支持提供体系化的DRG/DIP本钱分析功能，主 要从盈亏、构成、收益、排名等角度分析；支持区分医疗业务 本钱、医疗本钱、医疗全本钱、医院全本钱，从集团、医院、 科室及各工程的比照、趋势、环比分析；支持提供盈亏平衡点 测算分析等。
（九）绩效管理
绩效管理要与公立医院绩效评价指标框架和医院开展规划 相适应，突出工作量、工作质量、工作效率、本钱控制、患者 满意度、职工满意度、技术难度、风险程度及教学科研等内容, 充分考虑各科室、各病种技术难度、责任风险差异等，完成综10 合绩效评价、本钱控制考核、关键绩效指标考核和绩效分配等。
12 .绩效考核管理
支持医院、职能部门、业务科室、诊疗组、个人等绩效考 核评价，支持多级绩效管理方案、核算、分配。支持从目标计 划、执行反应、考核评价、结果应用、绩效改善的全过程绩效 管理。支持自动获取本钱核算数据、质控数据、财务数据、工 作量数据、患者满意度数据等形成绩效评价指标。支持科室绩 效方案设置、员工绩效方案设置、评价方法选择、科室关键绩 效指标管控、绩效方案审核、绩效考核、总结与分析反应等。
13 .绩效应用管理
支持获取绩效预算控制数据，并提供绩效执行数据，实现 绩效预算控制以及预警功能。支持绩效单元管理、绩效因素管 理、绩效指标管理、考核评价管理、核算方案配置等。支持绩 效工资核算、科室绩效分配、员工绩效分配等。
（十）物价管理
物价管理要符合相关物价管理制度、符合上级主管部门和 物价部门要求的收费标准和相关信息，并按规定的医疗价格项 目名称和服务内容，提供医疗服务和收取服务费用等。
14 .申报定价
支持新增医疗服务工程进行临床验证、评估、审核。支持 科室申报、立项评估、本钱核算、定价申报、价格公示、价格 维护等。
15 .价格维护支持建立医院收费工程编码库，收费工程按照国家规定的
11 诊疗服务字典/药品价格字典对应设置。支持对医疗服务价格、 集中采购药品、集中采购医用材料、医院制剂、中药饮片价格 变化情况以及单病种收费情况等进行监督和管控。支持价格维 护、物价监控、物价预警等。
16 .价格调整
支持医院依据政府医疗服务价格政策变动和本钱核算情况 在国家指导价格内进行价格调整；支持公立医院对特需医疗服 务进行价格调整。支持调价申请、调价评估、价格制定、调价 公不等。
17 .执行核查
支持核查医疗服务工程、药品价格执行情况；支持对自定 收费工程、超标准收费、重复收费以及漏收费等核查。支持价 格自查、费用结算、结算复核、结算调整等。
（十一）医保管理
医院需要及时掌握分析医保制度下医院运营情况，及时采 取有效的应对措施，推进医院健康可持续开展。医保管理分为 事前规那么制定、事中流程管理、事后考核监管等。
18 .医保信息管理
支持从社会保障部门下载医疗服务工程目录、药品目录、 材料目录等。支持医疗服务工程对照、药品目录对照、材料目 录对照等。
19 .医保结算支持医院对纳入医保支付范围的医疗服务工程或药品费用 与统筹地区医保经办机构按规定直接结算；对于职工个人负担
12
的费用，由职工医保个人账户支付。支持费用采集汇总、医保 审核、特种报销、结算查询等。
20.单病种医保费用管理
支持对按病种付费的医院、患者人群、病种范围、病种费 用等进行监测和分析；支持根据医药价格变化、适宜技术服务 应用、医保基金运行评估结果等，对医保付费病种支付标准动 态调节。
2L医保费用核查
支持就诊人次、医师处方、就医购药等费用核查，掌握参 保人员就诊信息和医院核查复诊行为等有关记录。支持增加审 核监控规那么，细化监控数据指标，对医疗服务费用结算明细、 药品、耗材、医疗服务工程和门诊病历等信息进行实时和全流 程监管。
22 .医保查询
支持对当地医保政策和个人医保账户信息的查询。支持定 点医院查询、医保药品查询等。
23 .商保直赔支付
支持出院结算实时分账、结算等，从滞后赔付转为即时支 付。支持商保公司管理、参保人管理、商保审核、对账管理等。
24 .按疾病诊断相关分组/按病种分值付费控费
支持在院病例分组，对医保付费流程进行监控、预警等。 支持费用超支预警、病例分组分析、全院科室及病种的盈亏分 析等。
（十二）内控管理13
内控管理主要为了保证医院经济活动合法合规、风险可控、 资产平安和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预 防腐败、提高资源配置和使用效益。
25 .风险管控
支持医院对风险数据指标归集、风险识别、风险分析、风 险评估、风险应对、风险监控、风险事件库等。
26 .内部控制管理
支持医院为规范经济活动及相关业务活动，规范重点领域、 重要事项、关键岗位的流程管控和制约。支持制度规范管理、 权限划分流程图、控制矩阵、内控评价、内部监督等。
27 .风险预警
支持医院根据收集风险相关的数据信息，设置预警线指标 体系，监控风险因素的变动趋势，评价各种风险状态偏离预警 线的强弱程度，向特定对象发出预警信号等。
28 .评价整改
支持医院在风险识别、内控评价基础上，制定整改计划， 并对整改结果进行跟踪、监控及整改评价等。
（十三）审计管理
审计管理要从以事后审计为主，逐步向以事前、事中、事 后审计相结合的方式过渡，充分利用大数据技术等提高医院审 计的经济性、效率性、效果性。
29 .审计作业
支持审计计划、审计工程、审计资源、审计档案等管理。 支持审计管理人员掌握审计工程进展情况、审计人员工作状况;14
支持风险及控制点识别、审计计划制定和管理、审计工程执行 情况跟踪；支持审计台账等档案管理。
30 .专项审计
支持审计人员对特定事项进行审核、稽查，包括离任审计、 清算审计、经济责任审计、财产转移审计等。支持工程成员确 定、审计方案提交、审计方案变更、审计方案实施、专项审计 调查报告出具、专项审计档案归档等。
31 .审计整改及后续评价
支持审计人员检查审计发现和建议纠正整改情况。支持建 立后续审计问题库、分析和确定后续审计重点问题、制定后续 审计计划、催促审计整改、实施后续审计、分析审计整改情况、 提出建议等。
32 .预警管理
支持审计管理人员提供财务和经济活动的评价以及审计领 域相关风险预警；支持通过定义业务、风险与合规关键指标， 完善执行数据分析模型，进行数据指标比对，按事先定义的风 险指标汇报形式与途径，及时提交风险信息等。
33 .大数据审计
支持医院运用大数据技术方法和工具，开展跨层级、跨地 域、跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘与分析。支持数据接 口采集、数据验证、数据清理、数据转换、数据分析、疑点核 实、疑点反应、审计风险指标管理、审计线索清单、审计样本 规那么管理等。
（十四）其他15
本域相关功能描述未尽事宜，按照国家及行业相关标准规 范，医院可考虑实际情况和最正确行业实践进行拓展。
三、财务域（十五）会计核算
满足医院执行政府会计制度的要求，支持账簿处理、凭证 编制、报表编制、查询分析等。支持通过凭证生成及入账，实 现业财融合及一体化。支持多院区、集团化等财务管理模式下 的会计核算功能。
34 .科目期初
支持科目设置，期初余额结转，未达账项、往来明细、累 计折旧、累计摊销导入等。支持现金银行期初医院未达账和银 行未达账的初始化登记。支持科目设置、余额结转、数据初始 化等。
35 账务处理
支持凭证录入、审核、记账、结账和打印等基本业务操作。 支持医院多种辅助核算。支持凭证制作保存后进行自动核销或 者手工核销往来款项。支持现金流量标注，自动生成现金流量 表。支持自动生成收入数据凭证、会计凭证等。支持凭证查询、 凭证审核、初始账管理等。
36 .账簿查询
支持财务会计科目和预算会计科目相应账簿查询；支持多 种明细账账簿查询；支持凭证的联查功能。支持辅助核算账、 余额表、现金流量明细表、盈余与预算结余差异明细表和序时 账的查询。支持应收票据等相应备查簿管理。支持与固定资产、16
无形资产以及库存物资等业务的账账核对。支持联查报账管理 的数据源、会计科目明细和余额情况等。
37 .期末处理
支持月末、年末结转；支持财务会计科目和预算会计科目 分别进行结转；支持按照辅助核算进行结转。支持设置结转模 板，财务会计和预算会计科目、辅助核算等的相互核对和校验、 复核及自动生成结转凭证。支持医院按具体业务和报表填报的 要求，通过自定义结转方案配置，按照发生额或余额等方式自 动生成结转凭证。
38 .出纳管理
支持出纳根据审核无误的现金收付凭证序时逐笔登记现金 账簿。支持出纳根据审核无误的银行存款收付凭证序时逐笔登 记银行账簿。支持现金和银行存款的报表查询。支持自动生成 银行存款余额调节表。支持现金盘点表、资金日报表。支持现 金银行初始账管理、银行日记账管理、现金日记账管理、银行 自动对账、未达账核对、现金银行报表查询等。
39 .往来管理
支持对往来类科目造成的时间性差异通过往来标注核销自 动生成会计凭证。支持供应商往来、患者往来、职工往来、科 室往来等医院的核算要求。支持往来账和账龄区间的初始化设 置。支持往来账龄查询、分析。支持往来坏账计提。支持预付 转应付，应付账款与采购、预算、资金等的关联及控制等。
40 .报表管理支持灵活定义医院管理报表，可自动产生报表数据；支持
17 表间取数、跨医院、跨年度取数。支持报表定义、制作、汇总、 查询和审核等基本业务功能。支持决算报告和财务报告异常指 标预警。支持会计报表附注和情况说明的电子化编制。支持报 表合并的业务需求。支持自动生成政府会计制度要求的整套报 送报表。支持与本钱核算、预算管理等医院资源运营管理报告 进行数据关联稽核。支持会计核算与其他模块的信息共享。支 持为经济运行分析评价提供决策数据支撑。支持符合医院财务 管理特点的多种分析方法。
41 .对账管理
支持总账核算与各专项核算进行对账，如固定资产、无形 资产、物资管理、收入管理、工资管理、奖金分配、药品管理、 基建管理、资金管理等的对账。支持对账设置和对账分析、明 细数据联查等。
（十六）报赈管理
报账管理主要实现医院员工填单及业务审批等报账业务管 理。报账管理支持使用扫描、文字识别等新技术，推动报销业 务支出标准化、报销便捷化、流程自动化、票据影像化、审批 移动化、档案电子化和业财一体化。
42 .报账设置
支持医院的报销业务、费用管理、审批流转等相关活动； 并满足医院内控管理、流程设计和费用控制等要求。支持各种 设置规那么，如资金来源设置、费用申请控制规那么设置、常用单 据设置、借款控制设置、授权代理设置、个人授权设置、费用 类型设置、报销类型设置、报销标准设置、分摊规那么设置、分18 摊结转单据对应设置、流程配置等。
43 .费用申请
支持费用申请及预算管控。支持费用报销标准知识库嵌入 及维护。支持对已审批通过的费用申请进行关闭操作及对应预 算释放。支持申请单录入、管理、查询等。
44 .借/还款管理
支持医院借款管理业务，根据借款条件和借款报销标准进 行借款单据的录入、审批、管理及查询。支持与报销管理、预 算管理相关联，满足借款占用预算、报销冲借款、扣减预算等 功能。支持针对已借款项进行还款核销、借款转移等。
45 .报销管理
支持医院报销管理业务，根据报销业务和报销标准进行报 销单据录入、审批、管理及查询。支持与费用申请、借款管理、 预算管理、往来管理相关联，满足员工直接报销、借款报销、 代理报销等业务，可在报销时扣减费用申请所占用预算、核销 已借款项、往来款项及扣减借款单所占用预算。支持商旅订单/ 采购订单等的关联报销。
46 .费用核算
支持医院借款、报销等业务的费用核算。支持单据凭证生 成及入账、费用分摊、费用待摊、跨账套往来凭证生成等。支 持多部门业务费用分摊；支持跨院区的费用业务的往来凭证生 成；支持多个会计期间的费用按期分摊。支持费用处理时的预 算控制等。
（十七）资金管理19
前言1一、业务活动域5
（一）医疗服务5
（二）医疗管理5
（三）临床科研业务5
（四）临床教学业务5
（五）疾病预防业务6
（六）其他6二、综合管理域6
（七）预算管理6.业务预算7
1 .收入预算7.支出预算7
2 .工程预算8.资金预算8
（八）本钱管理8.科室本钱核算9
3 .诊次本钱核算9.床日本钱核算9
4 .医疗服务工程本钱核算9.病种本钱核算10
5 .按疾病诊断相关分组/按病种分值付费本钱核算10
（九）绩效管理10.绩效考核管理11
6 .绩效应用管理11
（十）物价管理11
资金管理主要实现统一资金计划、监控、调度、结算管理, 支持银医直连付款、资金调拨、银行对账单信息收集、余额查 询等，提升医院资金利用效率、降低资金风险和财务费用。
47 .账户管理
支持开户申请和开户管理，对银行账户基本信息、开户业 务流程、账户性质等进行管理。支持设立资金结算中心的医院 对内部账户的开户、销户、冻结、解冻等管理。支持变更销户 管理，对银行账户的变更申请、变更业务、销户申请、销户业 务流程进行管理。支持账户年检管理，对银行结算账户的合规 性、合法性和账户信息、账户资料的真实性、有效性进行审核; 支持结算记录管理等。
48 .结算管理
支持现金业务管理。支持医院收付款业务、内部转账业务。 支持医院资金流入流出管理，分析资金存量与流量，提供资金 监控依据。支持日常业务管理、结算管理、银行对账、账表查 询等。支持委托结算业务。支持支付信息变更等。支持设立资 金结算中心的医院，管理成员医院的现金缴存、现金支取、内 部特转、对外收付款业务等。
49 .资金管控
支持资金计划管理。支持对付款计划确定是否支付、提前 支付、延期支付、局部延期支付等进行付款排程，并合理付款。 支持资金调度；支持设立资金结算中心的医院管理资金上收、 资金下拨和资金调拨业务。支持外部融资管理，提供融资申请、 合同登记、授信占用、台账管理、利率变更及合同结项管理等20
业务处理流程。支持对资金的管理流程、模式、使用效率等进 行分析、管理。
50 .票据管理
支持支票管理及电汇管理，可记录支票发出业务的相关信 息项。支持支票登记、领用和相关登记簿的查询。支持银行电 汇信息的维护管理。支持空白票据的购置、领用、报销等进行 管理。支持商业汇票管理。支持应收票据的收票、托收、背书、 贴现、内部托管、银行托管、内部调剂、内部领用。支持应付 票据的签发、付票、到期付款处理。支持税票、非税票、内部 结算收据管理；支持票据入库、领用、核销、查询统计等。支 持电子票据管理，包括在线开票、查重、验伪、入账、核销、 受票、报销等。
51 .银医直连
支持网银配置，可提供银医直连正常业务开展的基础配置。 支持支付指令信息管理，可通过银医互联接口实时查询指令状 态和支付状态。支持电子银行回单、银行对账单管理，支持到 账通知或对账信息，提供离线查询银行对账单的信息。支持指 令查询，查询付款单生成的转账支付指令，生成付款指令提交 金融服务公司或银行，对指定账户执行电子支付。支持银医互 联接口实时完成各类支付业务，包括材料支付、固定资产支付、 无形资产支付、设备支付、工资支付、奖金支付、职工借款支 付、职工报销支付等。
52 .专项资金管理支持专项资金申报、专项资金设立、专项资金预算编制、
21 经费使用等流程管理。支持基本信息维护，包括工程编码、项 目名称、工程简称、财务编码、负责人、立项时间、工程周期、 起始时间、结项时间等。
53 .资金平安管理
支持完整存储与备份网络支付业务交易记录、账目核对等 资料。支持结算业务数据源追溯。支持规范对账和结算管理， 可进行统一结账控制。支持银行对账单与银行日记账自动勾对, 确保医院信息系统、银行结算账户账款保持一致。支持提供内 部核查机制，支持报表和数据多方核对、验证。支持平安验证 管理、数据加密等。
（十八）其他
本域相关功能描述未尽事宜，按照国家及行业相关标准规 范，医院可考虑实际情况和最正确行业实践进行拓展。
四、资产域（十九）物资管理
物资管理是指对医院的低值易耗品、卫生材料等进行供应、 保管、分配等的管理。药品管理不在本指引描述范围内。
54 .物资基础信息管理
支持基础信息维护，按照供应商、物资、领用科室、领用 申请人、时间等多维度设置与维护。支持医院内部物资的目录 维护，包括物资编码、名称、种类、规格、供应商、批次、价 格等基本信息；支持历史物资目录的查询和导出。支持库房信 息、领用申请人权限管理、审批设置等。
55 .领用申请22
支持领用申请人根据业务需求、科室需求发起，填写领用 申请单，包括物资编码、名称、规格、数量、单价、金额、预 计领用时间等。支持领用申请查询、备货进度查询等。
56 .物资常规管理
支持入库管理，包括物资编码、名称、规格、数量、单价、 金额、存放地点等。支持调拨管理，对存放地点、仓库之间进 行物品转移，包括概要信息、调拨单号、明细信息、调拨原因、 经手人、审核人、日期等。支持出库管理，包括物资编码、名 称、规格、数量、单价、金额、存放地点等。支持库存管理， 包括批次管理、有效期管理、定额控制管理、库存预警管理。 支持物资组合套件操作，便于套件出库操作。支持物资盘点， 可生成损耗单，损耗物品的库存数量、结存均价、结存金额等 自动发生相应变化。支持提供二级库、科室库等多级库房的管 理模式等。
57 .物资条码管理
支持对条码管理的物资进行全生命周期管理。支持与医院 医嘱等系统共享条码物资数据，实时更新物资的使用对象。支 持分析不同卫生材料类型、病区、员工操作记录等信息。支持 领用对照管理，把物资数量和实际医嘱及收费进行比照。支持 智能存取、效期管理、智能追溯、库存预警、盘点、医嘱核销 等。
58 .消毒供应管理支持消毒供应管理，包括供应室人员、器械、货架、程序、 部门类型及条码设置（人员、器械、货架、程序、部门）；支持
23 对消毒灭菌流程、流程节点、消毒包类型等进行设置。支持对 消毒灭菌器械的全生命周期追溯管理；支持消毒包入库、消毒 包领用申请、消毒包回收、消毒包清洗、消毒包打包、消毒包 灭菌、消毒包发放、消毒包使用、消毒包盘点、消毒包追溯等 各个环节的管理。
59 .试剂管理
支持试剂管理，提供临床试剂出入库管理；支持试剂全程 冷链监测，记录试剂流转全过程温度监控信息。支持检验试剂 仓库统一动态管理；支持在库试剂盘点；支持库存报警管理等。
（二十）资产管理
资产管理围绕医院固定资产及无形资产的日常核算等全过 程，实现对固定资产及无形资产等的全生命周期流程管理。
60 .资产信息管理
支持资产卡片管理，验收入库后建立资产卡片。支持资产 类别、部门归属、资产汇总台账、明细账、零部件台账等分类 管理。支持对资产卡片信息进行动态维护等。
61 .资产购置管理
支持购置关键环节的业务联动，包括购置申请立项、购置 计划、论证审批、招标采购、验收管理、合同支付、资产入库、 资产出库、台账管理、资产盘点、资产折旧、付款等。
62 .资产调拨
支持资产调拨管理，针对人员变动、部门调整、资产归属 部门变动等情况，明确调出部门、调入部门、资产管理人、资 产信息、