资源描述
建设项目环境影响报告表
(试 行)
项目名称:年产150万套轴承保持器项目
建设单位(盖章):山东建奥轴承有限公司
编制日期 :2017 年8月
国家环境保护总局制
建设项目基本情况
项目名称
年产150万套轴承保持器项目
建设单位
山东建奥轴承有限公司
通讯地址
临清市烟店镇刘烟店村东北 山东建奥轴承有限公司
建设地点
临清市烟店镇刘烟店村东北
立项审批部门
临清市发展和改革局
批准文号
2017-371581-34-03-030388
建设性质
新建√改扩建□技改□
行业类别
及代码
轴承制造C3451
占地面积
(平方米)
2650
绿化面积
(平方米)
440
总投资
(万元)
1012.3
其中:环保
投资(万元)
8
环保投资占总投资比例
0.79%
评价经费
(万元)
投产日期
2016年6月
一、项目简介
山东建奥轴承有限公司成立于2016年5月,经营范围为轴承、滚针、轴承保持器的生产、加工、销售。
本次评价项目为山东建奥轴承有限公司年产150万套轴承保持器项目,建设地点位于临清市烟店镇刘烟店村东北,占地面积为2650平方米。项目投资1012.3万元,以钢管、钢板为主要原料进行轴承保持器生产。厂区建有生产车间(含仓库)、办公室等建构筑物,购置冲床、车床等设备,年生产150万套轴承保持器。项目建设时未履行相关环保手续,于2016年6月已投产运营,属于未批先建项目,烟店镇环境保护所对其出具了行政处罚决定书(烟环罚[2017]094号),建设单位依法缴纳了罚款。本次系补办环评。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定,该项目必须进行环境影响评价,编制环境影响报告表,聊城市环境科学工程设计院有限公司受建设单位委托,承担了该项目的环境影响评价工作,在经过现场踏勘及调研收集相关资料的基础上,本着“客观、公正、科学、严谨”的态度,编制了该项目的环境影响报告表。
二、产业政策、环保文件符合性及选址合理性
1、产业政策的符合性
项目主要产品为轴承保持器,属于轴承零件。根据《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》,项目不属于鼓励类“十四、机械第14项规定的时速200公里以上动车组轴承,轴重大于30吨重载铁路货车轴承,使用寿命200万公里以上的新型城市轨道交通轴承,使用寿命25万公里以上汽车轮毂轴承单元,耐高温(400℃以上)汽车涡轮、机械增压器轴承,P4、P2级数控机床轴承,2兆瓦(MW)及以上风电机组用各类精密轴承,使用寿命大于5000小时盾构机等大型施工机械轴承,P5级、P4级高速精密冶金轧机轴承,飞机及发动机轴承,医疗CT机轴承,以及上述轴承零件”,不使用限制类“十一、机械第38项电子管高频感应加热设备”,本项目为允许类,符合当前国家产业政策要求。项目已在临清市发展和改革局进行了备案,项目代码为:2017-371581-34-03-030388。
2、选址合理性分析
(1) 土地规划的符合性
根据临清市烟店镇人民政府出具的规划证明,该项目符合烟店镇2012-2030总体规划。相关文件见附件。
(2) 生态红线符合性
根据《山东省聊城市生态红线划定方案》,临清市省级生态红线区共4处,分别为:胡姚河生物多样性维护生态红线区、临清黄河古道生物多样性维护和土壤保持生态红线区、临清饮用水水源涵养生态红线区、张官屯水库水源涵养生态红线区。
①胡姚河生物多样性维护生态红线区:位于临清市先锋路街道,邢临高速公路以南,三干渠以东,面积为0.81km2。
②临清黄河古道生物多样性维护和土壤保持生态红线区:位于临清市区东北侧,14省道、258省道、322省道和315省道之间,紧邻315省道,面积为0.5km2。
③临清饮用水水源涵养生态红线区:位于临清市259省道两侧,王庄村、孙含庄村、孙庄村等区域,面积为0.52km2。
④张官屯水库水源涵养生态红线区:位于临清市高邢高速公路(S14)和S315交叉口西北侧,京九线以东。
本项目位于临清市烟店镇,不在临清市规划的生态红线内。
(3) 与周边环境符合性
项目选址位于临清市烟店镇,项目周边近距离范围内以轴承及配件生产加工企业为主,无居民区;项目区不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区。从环境合理性方面分析,项目选址可行。
3、与《建设项目环评审批原则(试行)》(鲁环函[2012]263号)的符合性
表1 建设项目与鲁环函[2012]263号符合性
鲁环函〔2012〕263号中相关内容
符合性分析
(一) 建设项目立项和环评审批程序规定
实行备案制的企业投资项目,建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续,备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。
已进行山东省建设项目备案。
(二) 建设项目审批的必备条件
认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)的有关规定。
项目属于未批先建,不符合鲁环发〔2007〕131号文规定。烟店镇环境保护所对建设单位进行了行政处罚。本次环评系建设单位根据要求补办环评手续。
建设项目所在地必须完成减排任务,建设项目必须取得主要污染物排放总量指标或无主要污染物排放的证明文件。
建设项目所在地完成减排任务,项目无需申请总量指标。
(三) 是否符合项目建设与规划环评相协调的要求
1.各类园区必须依法开展规划环评工作,并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区,其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的,不予审批入园建设项目。
本项目为轴承零件生产项目,不在上述范围之内。
2.重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区,否则不予审批。
(四) 建设项目审批的限制性要求
1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批;坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。
项目符合国家产业政策。
2.对于污染物排放量大,高能耗、高物耗、高水耗项目,其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作,污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。
项目不属于高能耗、高物耗、高水耗项目,采取环保措施后能做到达标排放。
3.对于没有总量指标的项目一律不批。
项目无需申请总量控制指标。
4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批;在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批;在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批;在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批,改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。
本项目位于临清市烟店镇刘烟店村东北,不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区。符合文件要求。
(五) 南水北调流域的有关要求
1.南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批;15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。
本项目位于南水北调外延15km范围内,但项目运营期无废水外排。
2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可能造成严重安全隐患的项目一律不批
本项目无重金属排放,项目选址不涉及水源地,不会对水源地造成严重安全隐患。
3、沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目
本项目采取有效环保治理措施后,不属于重污染项目。
4、南水北调流域及其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的,对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。
本项目无废水排放,不会增加废水及主要污染物排放量。
(六) 加强环境风险管理的要求
1.所有新、扩、改建设项目,均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。
本项目设置环境风险评价专题章节。
2.环境风险评价要按照有关规定,对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价,提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。
本项目环境风险评价专题章节按要求进行了风险识别,提出了有针对性的风险防范措施。
经分析可知,项目存在未批先建的违规行为,不符合《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)中的有关规定。烟店镇环境保护所对建设单位进行了行政处罚。建设单位根据要求缴纳罚款,并补办环评手续后,方可满足山东省环境保护厅鲁环函[2012]263号文要求。
三、工程组成情况
(1)主要建设内容
本项目占地面积为2650平方米,总建筑面积1680平方米,主要是由主体工程、公用工程、辅助工程及环保工程等组成,具体情况见表2。
表2 项目组成一览表
项目
项目组成
主体工程
生产仓储一体车间
钢构,车间部分2层,占地面积1000m2、建筑面积1300m2。1层包括生产区、原料仓储区、半成品区、涂油间、危废暂存间;2层为成品库。
抛光棚
钢构,单层,建筑面积60m2。棚内放置3台抛光机。
公用工程
办公、生活区
办公室及宿舍1排、财务室2间、食堂及门卫室1排,砖混,建筑面积240m2。
辅助工程
仓储
一般固废仓库1座,钢构,建筑面积40m2。
供电系统
项目配备200kVA变压器1台,年用电量约34.86万kWh。
给水系统
项目生活用水及生产用水来自当地自来水供水管网,总用水量为181.3m3/a,其中生产用水量为10m3/a,生活用水量为168m3/a。
排水系统
排水系统分为雨水和污水排水系统。雨水排水系统收集厂区雨水直接外排;污水排水系统将生活污水和生产废水收集到厂内污水处理站处理。
环保工程
废水
项目废水包括生活污水和抛光废水,收集后送至厂内污水处理站处理,出水用于厂区绿化和硬化场地洒水抑尘,不外排。
噪声
(1) 将产噪设备均设置在生产车间内,生产车间为封闭隔声厂房。
(2) 各类产噪设备底座均安装减振垫。
固废
(1) 设置专门的生活垃圾收集点,将生活垃圾收集后委托当地环卫部门进行处理。
(2) 设置一般固废仓库1座,用于贮存一般工业固废,并有防风、防雨、防渗措施,收集后外售综合利用。
(3) 设置危险废物暂存间1处,用于贮存危险废物,满足“三防”、基础防渗等要求,并对液体废物贮存区设置围堰;废物委托有相应危废处置资质的单位处理。
(2)平面布置
项目区大门设置于产区南侧;办公室、食堂、宿舍布置于厂区南部;生产仓储一体车间布置于厂区北部,该车间部分2层,1层部分区域及2层全部区域设置为仓储区;车间内安置冲床、车床、离心机等设备,并建有危险废物暂存间;车间南侧为抛光棚,安置抛光机3台;车间与办公室之间布置大面积绿化。项目分区明确,平面布局较合理。
项目厂区平面布置图见附图1;车间内设备布局图见附图2。
四、主要设备
项目主要生产设备见表3。
表3 主要设备一览表
序号
设备名称
规格型号
单位
数量
备注
1
冲床
J23-16
台
2
现有
2
冲床
J23-22
台
2
现有
3
冲床
J23-30
台
3
现有
4
冲床
J23-40
台
1
现有
5
冲床
J23-60
台
1
现有
6
冲床
J23-80
台
1
现有
7
油压机
-
台
2
现有
8
数控车床
CK6140
台
3
现有
9
数控车床
CJK0680
台
4
现有
10
数控车床
CJK0640
台
4
现有
11
数控车床
CJK0660
台
2
现有
12
普通车床
C618
台
3
现有
13
离心机
-
台
1
现有
14
抛光机
-
台
3
现有
合计
32
五、原辅材料及产品方案
(1)原辅材料
项目原辅材料用量见表4。
表4 原辅材料用量一览表
序号
原料名称
单位
用量
储存情况
1
20#钢管
t/a
40
2
ST12钢板(圆片)
t/a
20
3
润滑油
t/a
0.18
桶装,180kg/桶,存放于车间原料区
4
切削液
t/a
0.35
桶装,175kg/桶,存放于车间原料区
5
环保防锈油
t/a
0.2
桶装,25kg/桶,存放于车间原料区
6
液压油
t/a
0.025
桶装,25kg/桶,存放于车间原料区
7
石子
t/a
0.1
8
包装箱
个/a
1000
主要原辅材料成分介绍如下:
①切削液:成分主要是脂肪酸酯、三元脂肪基羧酸、三乙醇胺、脂肪醇聚酯。适用于金属加工、切削等过程中作为冷却液使用。
②润滑油:润滑油是用在各种类型机械上以减少摩擦,保护机械及加工件的液体润滑剂,主要起润滑、冷却、防锈、清洁、密封和缓冲等作用。一般是分馏石油的产物,也有从动植物油中提炼的。不挥发的油状润滑剂。
③防锈油:主要成分为65%的基础油、25%的防锈剂混合物、5%的添加剂混合物和5%的助剂混合物,是保护金属零部件避免锈蚀的最常见防护方法。
(2)产品方案
项目产品为轴承保持器,总产量为150万套/年。产品方案见表5。
表5 产品方案一览表
序号
产品
型号
单位
产量
1
保持器
NA6915
万套
5
2
保持器
NA4905
万套
20
3
保持器
NK30/20
万套
25
4
保持器
NK40/20
万套
10
5
保持器
NA4824
万套
3
6
保持器
NA4826
万套
2
7
保持器
其他型号
万套
85
合计
150
六、劳动定员及工作制度
劳动定员:项目劳动定员为14人。
工作制度:年工作时间为300天,实行白班工作制,每班工作8小时。
七、公用工程
1、给排水
(1)供水
项目用水为自来水。用水主要为办公生活用水、切削液配制用水、抛光用水。
办公生活用水:项目劳动定员为14人,厂区内设有食堂及宿舍,办公生活用水量以40L/人·d计,则办公生活用水量168m3/a。
切削液配制用水:切削液与水以1:20的比例进行混合,项目切削液用量为0.35t/a,则配制用水量为7m3/a。
抛光用水:项目抛光机内采用石子、水与工件直接接触,通过摩擦去除表面毛刺。抛光用水通过人工添加,用水量为0.02m3/d、6m3/a。抛光机内用水使用一定时间后,含有较多沉渣,通过水冲洗对设备内沉渣进行清理,平均2个月冲洗1次,每次用水量0.05m3。年用水量0.3m3。
项目总新鲜水用水量为181.3m3/a。
(2)排水
项目废水主要为生活污水及抛光废水。切削液配制用水全部损耗,无废水产生。
生活污水:项目生活污水主要来自于员工办公生活,产生量以生活用水量的80%计,则产生量为134.4m3/a。生活污水经厂区污水处理站处理后用于厂区绿化灌溉及抑尘洒水。
抛光废水:抛光机内水冲洗清理沉渣产生的废水量约0.048m3/次,年产生废水量约0.288m3/a。抛光废水经沉淀后,进入厂区污水处理站处理。
2、供电
项目用电由临清市烟店镇供电所提供,厂区内设有1台200kVA的变压器,项目年用电量为34.86万kWh。
3、供热
生产过程不用热。
八、环保投资
项目环保措施投资见表6。
表6 项目环保措施投资一览表
项目
治理内容
措施
环保设备
投资
(万元)
建设
情况
废水
生活污水、抛光废水
修建污水处理站1座,加设油水分离器1套,废水处理后用于厂区绿化、洒水
处理能力为5m3/d的一体化污水处理设备1套;油水分离器1套
3
未建
固废
废液压油等危险废物
修建符合标准的危险废物暂存库
/
1
已建
一般固废
一般固废暂存仓库
/
1.5
已建
噪声
设备噪声
设置消声、隔声、基础减震
/
2
未建
绿化
--
厂区绿化
/
0.5
已建
合计
/
/
/
8
/
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题
本项目为山东建奥轴承有限公司年产150万套轴承保持器项目,位于临清市烟店镇刘烟店村东北。项目已于2016年6月建成投产,属于未批先建项目,烟店镇环境保护所对建设单位进行了处罚,要求建设单位补办环评。
本次环评现场踏勘时,厂区现状见图1。
厂区大门 生产车间
车间内部 危废暂存库
抛光机 离心机
图1 厂区建设现状图
根据项目实际建设情况,存在的环境问题如下:
(1) 切削液、防锈油等液体原料未设置专门存放区;
(2) 项目生活污水、抛光废水均无治理措施,直接排放;
(3) 危险废物暂存库建设不规范;
(4) 设备下方托盘偏小,切削液滴漏收集不完全;
(5) 切削液过滤系统为人工捞渣,易造成切削液滴落污染周边地面。
整改措施:
(1) 设置专门的液体原料存放区,并设置围堰等防泄漏措施;
(2) 建设污水处理站对生活污水进行处理后,回用厂区绿化、洒水,不外排;增加油水分离器,将抛光废水中的油进行分离后,废油作为危废处置,废水进入污水处理站处理;
(3) 根据《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单要求对危险废物暂存库进行规范化整改,包括设置观察窗口、堵截泄漏的裙脚、泄漏液体收集装置等;
(4) 加大设备下方托盘,使滴漏的切削液全部收集;
(5) 改进切削液过滤循环系统,设备加装切削液过滤网。
建设单位目前正在进行上述整改,整改拟完成时间为2017年8月。项目整改前后环保措施详见表7。
表7 项目环保措施一览表
治理项目
现状
整改内容
整改后
生活污水、抛光废水
无治理措施
修建一体化污水处理站1座;增加油水分离器,对抛光废水中的油进行分离
生活污水及油水分离后的抛光废水经污水处理站处理后,回用厂区绿化、洒水
废液压油等危险废物
危险废物暂存库1处,建设不规范
增加观察窗口、堵截泄漏的裙脚、泄漏液体收集装置等
符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单要求的危险废物暂存库1处
一般固废
一般固废暂存仓库1座,用于存放一般生产固废
--
一般生产固废存放于一般固废暂存库中,定期外售处理或委托环卫部门处置
设备噪声
--
设备基础减震,风机设消声器、水泵设隔声罩
设备基础减震,风机消声器、水泵隔声罩
地面防渗
对生产车间地面进行硬化防渗
--
车间地面硬化防渗,符合防渗要求
切削液人工捞渣,捞渣过程切削液存在滴落污染地面的情况
改进切削液过滤循环系统
加装切削液过滤网,将切削液中的铁屑自动滤出,避免人工捞渣过程切削液滴落至地面造成污染
设备下方托盘偏小,部分滴落的切削液收集不完全
加大托盘
设备下方托盘将滴落的切削液全部收集,避免滴落至地面
原料储存
液体原料无专门存放区
设置液体原料区,并建设围堰
液体原料区设置围堰,有效容积不低于最大储罐容量
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、水文、植被、生物多样性等):
一、地理位置
临清市地处鲁西平原的西北部,地跨东经115°27′至116°02′,北纬36°39′至36°55′。全境东西长55.44公里,总面积957平方公里。西与河北省临西县隔大运河相望,北与山东省夏津县,东与高唐县、茌平县,南与聊城市、冠县分别接壤,是山东省西出、晋冀东进的重要门户,历史上曾是著名的手工业城市和商埠重镇。如今的临清交通运输十分便利,通往泰安、禹城、德州、聊城、济南、邯郸、濮阳等地的公路在此交汇,京杭运河纵贯市区,著名的京九铁路和青岛—石家庄的高速公路均通过本市。
本项目为山东建奥轴承有限公司年产150万套轴承保持器项目,位于临清市烟店镇刘烟店村东北,项目地理位置图见附图3。
二、地形、地貌、地质
临清境内为鲁西北平原,属黄河下游冲积平原。地势平坦,起伏较少,地势西南高,东北低。沿黄河故道流向,自西南向东北倾斜。地面坡度降为1/7000左右,海拔高度一般在29~38米之间。该项目所处地段、地形平坦,自然地面高程 V32.47-V33.96 米,地下水位埋深为 3.6 米,应水位标高为 21.16-21.28米。
由于历史上黄河多次改道、淤积、决口、泛滥,境内形成了岗、坡、洼地相间的微地貌差异。
境内地质构造属新华夏第二沉降带临清凹陷区,被第四系覆盖。第四系地层厚度一般为30~270米,为新生带,主要为河湖相沉积,厚约30~260米。本项目场址位于黄河冲积平原,土层共分为五层,上部为杂填土、素填土,土黄色、褐黄色粘质沙土为主,夹粉沙、粉细沙层。
三、气候、气象
临清市处于暖温带大陆性季风气候区,属半湿润性气候,春季多风,夏季多雨,秋高气爽,冬季干冷,年平均气温12.8℃,最冷月(1月)平均气温-3.3℃,最热月(7月)平均气温26.7℃,初霜始于10月24日,终霜一般结束于4月1日,无霜期长达206天。年平均气温波动在11.9℃~13.8℃之间,全年日照2614.8小时。全年主导风向南风,风频19%。年静风频率10%,平均气压1012.6百帕,平均降水量587.6毫米,城区最大日降水量222.8毫米,年最大积雪厚度150毫米,平均风速3.2m/s,年大风日数27天,集中在春季。年平均相对湿度66%,最大冻土深度460mm。
四、水文
境内排水河道,属海河流域的卫运河及马颊河两大水系。流域面积大于10平方公里的支流有26条,其中100平方公里以上的有6条;30~100平方公里的支流有8条;10~30平方公里的大支流有12条;10平方公里以下的田间排水沟有341条。总计长度约838.8公里。其中主要过境河流有卫运河及马颊河。
临清市地下水基本流向西南—东北。临清市的水文资料表明,项目厂址区域0~50米之间为浅层淡水,23~15米之间为主要含水层,岩性以粉砂、细砂为主,水质矿化度小于20.0克/升,出水量每小时可达40立方米。50~210米之间为咸水层,矿化度在3.0克/升,210~300米之间为淡水层,含水砂层较丰富,水质较好。
社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):
临清市2016年社会环境简况如下:
政区人口 全市总面积950平方公里。辖16个镇、街道办事处,654个行政村(居委会)。年末全市总人口78.07万人,其中城镇人口39.24万人。人口出生率15‰,死亡率6.4‰,自然增长率8.6‰。有少数民族31个,18191人。
经济概况 2016年全市生产总值完成389亿元,同比增长7%,是2011年的1.6倍,一般公共预算收入完成19.1亿元,增长8.6%,是2011年的2.2倍;固定资产投资完成284.5亿元,增长5.8%,是2011年的2倍;社会消费品零售总额完成164亿元,增长10%,是2011年的1.8倍;各项存款余额306.4亿元,贷款余额197.9亿元,分别是2011年的2倍、1.5倍,主要经济指标保持聊城领先位次。
农业 粮食生产实现“十四连增”,畜牧、水产、蔬菜、林果等特色产业快速发展,润林湖羊、丁马甲鱼单体养殖规模居全国首位,丁马村被评为“中国中华鳖第一村”。聊城市级以上农业产业化龙头企业发展到60家,其中国家级1家、省级4家,农民专业合作社1365家,家庭农场67个。“三品一标”达到105个。投入14.9亿元实施了小农水、农村饮水安全、王庄及薛王刘灌区等现代水利项目,发展高效节水灌溉面积39万亩。发放各类涉农补贴6.9亿元。
工业 规模以上企业达到464家,较2011年增加136家,实现主营业务收入1383亿元、利税131亿元,分别是2011年的1.5倍、1.6倍。信息化和工业化深度融合,高端数控、远程控制、紧密纺等新装备、新技术、新工艺广泛应用到传统产业。有色金属加工、轴承、纺织、食品加工产业链条进一步延伸。高端装备制造、新材料等战略性新兴产业不断壮大,预计高新技术产业产值占比达到32.6%,高于聊城平均水平近5个百分点,较2011年提高3.6个百分点。拥有国家级创新企业4家、企业技术中心2家,省“专精特新”等创新企业28家、创新平台20家,获授权发明专利117件。成立了山东洛轴所轴承研究院和轴承产业技术创新联盟。主持、参与国家和行业标准制定15项。省以上商标、名牌达到31个,获聊城市长质量奖5个。
城乡建设 中心城区面积扩至39.6平方公里,是2011年的1.7倍;预计城镇化率达到56%,较2011年提高7.2个百分点。规划体系进一步健全。完成了新一轮城市总规修编,编制了城镇化发展、南部新区、城市排水、供热等专项规划,城区详规覆盖率达到98%,乡镇总规覆盖率达到100%。城乡建设进一步提速。在经济开发区,新建改造了解放路、兴临路、银河路等道路及配套设施,基本实现“七通一平”,入驻规模以上企业182家。在南部新区,高标准打造了“五纵四横”路网格局,地下管网同步建设,教育、医疗、商业等设施统筹实施,建成和在建小区15个,环境整洁靓丽,功能日益完善。在老城区,新建永济路、清泉街,改造温泉路、新华路、永青路、曙光路等道路,打通了站前路南段、育新路东段等15条道路,同步铺设雨污管网,实施绿化、亮化,新安装路灯1840盏。城市污水日处理能力达到10万吨。实施了桑树园、古楼、沙窝屯、车营等29个城中村、棚户区征收改造,85%以上拆迁群众喜迁新居。在古城区,实施了元明运河环境整治及街巷硬化、亮化、排水设施等工程建设,保护了传统风貌,改善了群众居住环境。在镇村,烟店省级、康庄聊城市级小城镇示范镇建设成效明显,6个镇办顺利通过小城镇提升工程验收。建成农村新型社区16个。完成农村危房改造3943户、改厕40564户。城乡管理进一步加强。持续开展以治脏、治乱、治违为重点的城市环境综合整治,城市主干道基本实现机扫保洁。通过了省级卫生城市复审。实施了7条省道和2条高速公路的路域环境提升工程。城乡环卫一体化实现全覆盖。生态环境进一步改善。累计淘汰落后设备5317台(套),关闭土小企业93家。新增城市绿化面积205万平方米,造林8.6万亩,生态文明乡村覆盖率达到22.2%。PM2.5年均值同比下降18%。完成了卫运河、裕民渠湿地、镇办污水处理站及生活垃圾收集转运站等34项环境改善项目。两次通过国家海河流域水污染防治考核评估,为山东省获得第一名作出了重要贡献。
人民生活 民生支出占财政支出比重达80%以上。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到22305元、11272元,增长7.7%、8.7%,是2011年的1.6倍、1.7倍。3.67万人脱贫,40个省定贫困村摘帽,超额完成聊城下达的任务。惠民实事扎实推进。累计修建城乡道路682.5公里,其中农村公路629公里。城南水库建成投用,张官屯水库主体工程已完工。完成了大众公园、火车站广场改造和济津河公园一期工程。建设改造城乡中低压配网1710千米。累计新增就业7.8万人。连续12年提高企业退休人员养老金待遇,城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖,城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险完成整合,年度大病保险最高支付限额提高到50万元。城乡低保标准分别提高到月人均400元、年人均3402元,是2011年的1.4倍、2.4倍。各类养老床位达到4790张,八岔路中心敬老院被评为“全国农村五保供养工作先进单位”。建设各类保障房8472套。实施“一事一议”村级公益事业项目300个。社会事业繁荣发展。在聊城率先创建为全国义务教育发展基本均衡县,累计建设校舍140栋、28.8万平方米,高考本科录取率稳居聊城首位。农民艺术节被评为“山东省特色文化品牌”,每年送戏、送电影下乡5000余场,建成村级综合文化服务中心375个。公立医院改革扎实推进,全部取消药品加成。全面两孩政策平稳实施。累计免费孕前优生健康检查4.8万人、农村适龄妇女“两癌”筛查2.2万人、60周岁以上农村居民健康查体35.8万人次。双拥创城实现“两连冠”。民兵预备役、民族宗教、侨务、妇女儿童、残疾人、慈善、老龄、体育、广电、史志、档案、防震减灾、人防、消防、气象等工作也都取得了新进步。社会治理有效加强。人民调解与信访工作联动机制不断健全。基层法律服务实现全覆盖。食品药品、安全生产、环境保护等监管体制更加完善,成功创建省级药品安全示范县。应急管理水平明显提高,成功应对了漳卫河20年来最大洪水。平安临清建设扎实推进,社会大局和谐稳定。
本项目位于临清市烟店镇刘烟店村东北。项目四周无名胜古迹、自然保护区、风景游览区等敏感目标,不涉及饮用水水源保护区,周围主要敏感点为居民区;经核实,项目周边区域暂无规划建设的小区、机关单位等敏感点。项目周边社会关系见表8及图2。
表8 项目周边社会关系一览表
序号
名称
相对位置
相对距离(m)
备注
1
盛鑫轴承厂
E
紧邻
企业
2
勇棋滚子加工处
W
紧邻
企业
3
在建厂房
N
紧邻
企业
4
永辉精密轴承有限公司
S
紧邻
企业
5
烟店镇中学
SW
265
中学
飞驰路
朝阳路
项目所在地
企业
企业
企业
在建厂房
烟店镇中学
图2 项目周边社会关系图
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等):
一、环境质量现状
1、环境空气
项目位于临清市烟店镇刘烟店村东北。项目所在区域的主要大气污染物为SO2、NO2、PM2.5和PM10等,本次环评采用临清市2016年自动监测数据资料进行评价,监测数据及评价结果见表9。
表9 临清市环境空气自动监测数据及评价结果一览表
监测项目
SO2
NO2
PM10
PM2.5
监测结果(年均,ug/m³)
37
52
144
96
二级标准(年均,ug/m³)
60
40
70
35
标准指数
0.62
1.3
2.06
2.74
由上表数据分析可知,临清市城区2016年环境空气中SO2年均浓度可满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求;NO2、PM10和PM2.5的年均浓度均超标,不能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值要求,最大超标倍数分别为NO2 0.3倍、PM10 1.06倍、PM2.5 1.74倍。
2、地表水
临清市主要纳污水体为马颊河。本次评价对象选定为马颊河三十里铺断面。根据地表水环境功能区划要求,本次评价标准采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准。评价方法采用单因子指数法进行评价。计算公式为:
Ii=Ci / Si
式中:Ci-i污染物的实测浓度,mg/m3。
Si-i污染物的评价标准,mg/m3。
pH标准指数
SpHj=(7.0-pHj) ∕ (7.0-pHsd) pHj≦7.0
SpHj=( pHj-7.0)∕ ( pHsu-7.0) pHj>7.0
式中,SpHj—pH值的标准指数
pHj—pH值实测值
pHsd—《地表水环境质量标准》中规定的pH值下限值(一般情况pHsd取6);
pHsu—《地表水环境质量标准》中规定的pH值上限值(一般情况pHsu取9)。
2016年马颊河三十里铺断面的例行监测数据及评价结果见表10。
表10 2016年马颊河三十里铺断面监测及评价结果表
监测因子
监测时间
pH
CODcr
BOD5
氨氮
总磷
监测数据范围
8.03~8.68
11~36
3~7.9
0.171~1.1
0.11~0.38
标准值
6~9
30
6
1.5
0.3
评价结果
0.515~0.84
0.37~1.2
0.5~1.32
0.114~0.73
0.37~1.27
*单位:除pH、评价结果无量纲外,mg/L
从上表评价结果可以看出:马颊河三十里铺断面水质监测项目中氨氮可以满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类标准;COD、BOD5及总磷均存在超标,不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准,最大超标倍数分别为COD 0.2倍、BOD5 0.32倍、总磷0.27倍。
3、噪声
项目位于临清市烟店镇刘烟店村东北。项目所在地属于2类声环境功能区,项目周边多为轴承及配件生产企业,无重大噪声源,声环境质量可以满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准的要求。
4、地下水
本次环评参考《临清市人民医院烟店分院病房楼建设项目》中厂址处(位于本项目东南偏南,距离约985m处)的地下水监测数据对项目所在区域地下水现状进行评价,监测日期为:2015年4月8日,监测单位为青岛京诚监测科技有限公司。监测及评价结果见表11。
表11 地下水质现状监测结果及评价结果一览表
序号
监测项目
监测数据
标准
评价结果
1
pH
7.34
6.5~8.5
0.17
2
总硬度
1280mg/L
≤450 mg/L
2.84
3
溶解性总固体
3450mg/L
≤1000 mg/L
3.45
4
高锰酸盐指数
0.74 mg/L
≤3.0 mg/L
0.25
5
氨氮
0.1 mg/L
≤0.2 mg/L
0.5
6
硝酸盐(以N计)
2.45 mg/L
≤20 mg/L
0.12
7
亚硝酸盐
0.002 mg/L
≤0.02 mg/L
0.1
8
氟化物
0.77 mg/L
≤1.0 mg/L
0.77
9
硫酸盐
976 mg/L
≤250 mg/L
3.90
10
氯化物
639 mg/L
≤250 mg/L
2.56
11
铬(六价)
未检出
≤0.05 mg/L
0.04
12
砷
未检出
≤0.05 mg/L
0.001
13
汞
未检出
≤0.001 mg/L
0.05
注:未检出的项目按检出限的1/2进行评价。
由评价结果可以看出,监测点除总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物外,其余指标均满足《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准。
二、主要环境问题
项目所在地的主要环境问题是环境空气质量超标、地表水环境污染及地下水中部分监测项目超标问题。当地有关部门应该重视评价区域内环境空气的治理工作及水环境污染防治措施的落实。可通过对评价区域内增加绿化、严格区域内各建
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