公司安全环境手册.docx

环境安全健康手册
E S H
环境安全健康
手册
20**年版
本手册所包含的内容仅供参考并仅为合约商和雇主提供环境、安全和健康方面的帮助。本手册的内容并非等同于与之相关的操作或情形的法定符合性。不应当认为本手册已经权威性地列出了所有的规章，也不应当认为它就是环境、安全及健康方面的所有问题的绝对的解决方案。**公司对于本手册所包含的实施、管理或者程序方面的内容不承担任何责任。
**有限公司
版权20****有限公司
版权所有
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目录
环境安全健康管理1-1
A. 管理体系 1-1
B. 环境安全与健康委员会 1-12
C. 工伤/疾病系统管理 1-15
未遂事件律故调查1-16
危害报告1-17
危害评估1-17
危害纠正1-18
2环境保护2-1
A. 废气排放 2-1
B. 有害废物2-9
C. 多氯联苯（PCBs ） 2-14
D. 废水2-16
E. 固体废物2-20
F. 地下储罐2-22
G. 地面储罐2-26
H. 泄漏处理2-29
化学品管理3-1
3.A.化学品危害信息交流 3-1
B. 化学品标签3-1
C. 限制性生产材料（RMS ） 3-9
D. 化学品储存、搬运、配送、分发 3-11
设施及维护4-1
4- A.一般工作环境4-1
整理工作4-1
墙与地面4-2
楼梯及梯道4-3
出 4-7
照明4-9
ii ESH手册
**
B .通风4-14
排气通风4-14
排烟罩4-18
C. 意外事故预防标识和标签4-21
D. 机械加工车间安全4-23
总则4-23
台式和立式磨床4-24
废气软管、工具和压缩机4-26
风防护4-28
便携式及电动手工工具 4-28
工具及设备维护 4-32
梯子安全4-45
压缩气瓶4-48
E. 合约商及下一级合约商安全守则4-52
F. 密闭空间保护4-53
G. 焊接、切割及铜焊4-55
工业健康5-1
A. 高温预防5-1
B. 低温预防5-4
C. 职业性噪声暴露5-7
D. 人机工效学/人机工程5-15
E. 非-电离辐射（紫外线（UV ）和射频（RF ）辐射） 5-23
F. 血媒传染病5-32
G. 石棉5-35
H. 职业暴露限值5-39
应急准备及响应
A.应急行动•
6-1
6-1

B. 消防6-4
消防计划6-4
消防措施6-7
消防队6-7
灭火器6-10
目录iii
C. 医疗服务和急救6-18
一般要求6-18
急救和包箱 6-20
洗眼和喷淋设备6-22
个体防护用品7-1
工作服7-1
头部防护7-2
眼和脸面的防护7-3
手的防护7-6
脚的防护7-11
呼吸防护7-11
听力防护7-17
坠落防护7-19
机器及设备安全8-1
A. 叉车及机动车操作8-1
8.B.能量控制（标定/锁定）8-10
C. 机器防护8-16
D. 粉碎机和砑光机8-27
E. 电气安全8-31
F. 起重机、提升机、链和吊索8-43
健康9-1
9-A.宿舍9-1
B. 诊所9-6
C. 食堂9-11
D. 卫生9-15
E. 饮用水9-18
F. 育儿设施管理9-21
10取样设备/（义器使用指南10-1
A. 3M有机物蒸气监测器（OVM ） 10-1
B. 声级计指南10-5
一般信息、重量和量度 11-1
11
1.环境、安全与健康管理
A. 管理体系
1. 环境、安全与健康方针
合约商应建立并保持环境、安全与健康方针，形成文件、加
以执行、并且对全体雇员进行通报。这一承诺应包括：
a. 合约商本身的活动与产品、服务的性质、规模和影响相适
应；
b. 对持续改进和污染防止的承诺；
c. 对遵守与之适用的有关的环境、安全与健康的法律法规以
及其他要求的承诺；
d. 建立和检查环境、安全与健康的目标和指标的框架；
e. 可为公众所获取。
2. 环境、安全与健康因素
a. 本节的目的是要定义合约商识别与其活动、产品或者服务
的相关的重大的环境、安全与健康因素过程和步骤；
b. 这一过程应考虑成本，执行时间和数据来源的可靠性；
c. 已用作程序或其他类似目的信息适用于此程序。
d. 本节应说明该组织可能对所考虑到的环境、安全与健康因素可进行控制的程度。
1-2 ESH手册
e. 在制定环境、安全与健康因素/影响的识别程序的文件时，应说明下列内容：
1）在判断重要性时所采用的标准；
2）需要对其进行评估的所应用的工艺流程和操作（即工艺流程图）；
3）因素/影响识别责任的界定；
4）考虑在正常和异常运行条件下的因素/影响；
5）如何对新的或者计划执行的活动和工艺过程进行评估。
3. 法律法规及其他要求
a. 本节的目的是确定识别和获取合约商所需遵守的法律法规及其他要求过程；
b. 本节还应说明如何评估合约商对所需遵守的法律法规及其他要求的符合情况；
c. 需要注意的问题：
1）合约商应特别列明适用于合约商的环境、安全与健康的法律法规以及相关要求（如法律法规清单及负责更新人）；
2）合约商应明确由谁负责对草稿和最终法律法规及其他要求进行评估和分析，以及如何记录其适用性（例如程序参考）；
环境、安全与健康管理1-3
3）合约商程序还应说明如何把这些要求及其变更传达给员工及管理层。
4. 目标和指标
a. 合约商的目的是确定合约商建立环境、安全与健康的目标和指标的过程和步骤；
b. 合约商应清晰地规定环境、安全与健康因素/影响，环境、安全与健康方针，以及合约商对环境方面所作的承诺与目标指标之间的关系。
c. 需要注意的问题：
1）合约商应特别说明如何建立和批准目标/指标，如何记录、评估、审核和修改；
2）合约商在建立与评审ESH目标时，应考虑法律与其他要求，其自身的重大ESH因素，可选择的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方观点。
5. 环境、安全与健康管理方案
a. 本节目的是明确合约商将要用旨在实现其ESH目标和指标的管理方案；
b. 需要注意的问题：
1-4 ESH手册
1）合约商应规定各级职能部门和管理层对达到目标和指标所承担的责任；
2）合约商还应包括达到这些目标和指标的办法和时间表。
6. 机构和职责
a. 本节的目的是要确定合约商为了方便进行有效的环境、安全与健康管理体系而建立的各个部门的作用、职责和权限;
b. 合约商应清晰地界定贯彻执行管理体系的职责；
c. 合约商应指定资深管理者代表，明确其在下列方面的作用、职责和权限：
1）确保管理体系得到建立、实施和保持；
2）向最高管理层报告管理体系的执行情况和效果。合约商/雇主还应论证ESH管理体系所需必要资源（人力、财力及专项技能）的提供及充分性。
7. 培训、意识和能力
a. 本节的目的是确定合约商如何识别培训需求以及贯彻培训计划；
b. 培训计划应确保其工作内容有可能对环境、安全、健康产生造成显著的影响的员工了解其作用和职责，确保他们胜任工作，满足管理体系中所规定的要求；
环境、安全与健康管理1-5
c. 需要注意的问题：
1）合约商应明确阐述其所制定的确保其员工了解下列事项的（与培训有关的）步骤：
a）遵守环境、安全与健康方针的重要性；
b）他们的工作活动的重大影响（实际的和潜在的）;
c）偏离规定的运行程序的潜在后果。
8. 信息交流
a. 本节的目的是规定对贯彻执行管理体系的内外部信息交流的总体要求。
b. 合约商应建立并保持内部各级管理层和职能部门之间的沟通程序，以及对外部相关方意见进行归档和回复处理的程序。
c. 合约商应向内部员工和外部相关方阐述或提供与信息交流有关的体系或程序：
1-6 ESH手册
1）传达合约商的环境、安全与健康方针、目标、指标和计划；
2）传达合约商重大的环境、安全与健康因素、变化、评估程序；
3）传达法律法规和其他要求（即**公司的要求）；
4）传达重大EHS因素有关的程序操作程序；
5）传达应急准备及响应步骤；
6）传达对运行和活动关键特性进行监测和测量的程序;
7）答复员工所关心的主要问题和疑问；
8）接收外部相关方（例如公众和顾客）意见并进行归档和回应；
9）对外公布合约商的环境、安全与健康方针，使EHS方针易于为公众所获取；
10）将环境、安全与健康的要求传达给供应商、合约商及雇主。
9. 文件编制
a. 本节的目的是要说明合约商如何用书面或电子文档的形式建立和保存管理体系核心要素的档案资料，这些资料说明了管理体系的核心要素及其相互关系，查询路径。
环境、安全与健康管理1-7
b. 管理体系的17个要素应在本章节中加以说明，或提供对照参考。
10. 文件管理
a. 本节的目的是要说明合约商如何建立文件管理系统。
b. 合约商应说明管理体系对文件处理的要求：
1）文件能够定位（也就是说，文件要由授权人员定期进行评估、修改和审核）；
2）在所有进行对管理体系的有效运作起到关键作用的工作的场所能够获得相关文件；
3）及时从所有地使用地点移走失效文件，或者打上“失效”标记；
4）因法律或资料参考的需要，应保存相关失效文件。
11. 运作控制
a. 本节的目的是说明合约商如何针对已经识别的重大ESH因素找寻出与其相联系的运作和活动。
b. 合约商应说明如何计划这些活动，如维修保养，以便确保这些活动能够按照环境、安全与健康的方针、目标和指标进行。
c. 需要注意的问题：
1）合约商应清楚地说明如何建立保持程序以管理有可能偏离环境、健康与安全方针，目标和指标的情况;
1-8 ESH手册
2）合约商应说明如何建立操作程序标准，以及具体负责执行这些操作活动的人员；
3）合约商应建立与其所使用的物料、服务相关的重大因素管理程序，以及将这些程序和要求传达给供货商、合约商的流程。
12. 应急准备和响应
a. 本节的目的是说明合约商应当维持一个体系（操作程序）来确保其能够发现潜在的事故隐患或者紧急情况并制定对策，同时预防或减少可能伴随的环境、安全与健康的影响。
b. 本节可以一般性地用作对某项操作已经建立的应急准备和响应的参照。
c. 需要注意的问题：
1）应急准备和响应程序的评估和修订；
2）如何定期对这些程序进行检验（包括演习）；
3）由谁负责制订和维持这些程序。
13. 监测与测量
a. 本节的目的是明确合约商如何以书面程序的形成建立并保持对有可能对环境、安全、健康带来重大的影响的操作与活动的主要特性参数进行监测和测量。
环境、安全与健康管理1-9
b. 合约商应讨论如何依据环境、安全与健康的目标和指标对相关参数进行记录和跟踪，并确保测量仪器/设备按照有关程序得到有效的计量标准和维护。
c. 需要注意的问题：
1）本节应包括实施监测与测量的具体程序，包括定期评估与有关的环境、安全与健康的法律和法规的符合性的程序。
2）本节应讨论对监测和测量程序的特性的要求,包括对负责执行这些计划的人员的要求。
14. 不符合以及纠正与预防措施
a. 本节的目的是确定合约商如何辨别、调查和解决环境、安全与健康系统中所存在的不符合项。
b. 合约商应说明如何分配进行这些活动的职责和权限，如何记录由于执行纠正和预防措施所引起的文件程序的更改。
1-10 ESH 手册
c. 需要注意的问题：
1）本节应包括进行测量、监测、审核、自检等各种手段以及其他检查制度，并利用这些手段和制度为纠正预防系统提供信息。
2）本节应说明管理层如何确保纠正预防措施已经得到实施，确保有系统化的跟进程序来保障效果。
15. 记录
a. 本节的目的是说明合约商辨别、保存和处置环境、安全与健康记录的程序。
b. 本节说明对环境、安全与健康的记录的制作、维持和保存的最低要求。
c. 合约商还应找出作为其目标管理符合管理体系要求的证据性的记录。
d. 需要注意的问题：
1）本节应包括：
a）由谁来决定哪些记录是必要的。
b）由谁负责归档和保存。
c）记录管理程序。
d）综合环境、安全与健康记录表的存放地点。
环境、安全与健康管理1-11
16. 管理体系内审
a. 本节的目的是说明合约商评估环境、安全与健康系统的效果及相关程序。
b. 本节应包括如何进行管理体系评估以及向高层管理部门汇报的程序。
c. 合约商应清楚地说明管理体系内审程序的责任分工，包括:
1）审核时间表的制定；
2）审核范围的确定；
3）不符合报告；
4）对审核员的要求。
17. 管理评审
a. 本节的目的是说明合约商最高管理层如何对环境、安全与健康系统进行评审，以确保其持续的适用性、充分性和有效性。
b. 本节试图描述高层资深管理层如何根据管理体系内审的结果或者是相关变化而有可能影响到持续改进的过程而对方针、目标和指标以及管理体系的其他要素进行相应的修改。
c. 本节应清楚说明：
1）管理评审的周期；
2）发起管理评审的责任人;
1-12 ESH 手册
3）管理评审的范围（例如内部和外部审核结果、投诉和问询、纠正措施总结、目标和指标）。
4）如何和在何处记录文件记录评审结果。
5）评审小组的成员。
B. 环境、安全与健康委员会
1. 架构和成员
a. 在工厂内要建立由雇员和管理层代表组成的委员会。
b. 所有轮班应当有代表参加。
c. 代表的任期最少为1年。
d. 委员会要选出主席。
2. 责任和职能
a. 环境、安全与健康委员会的职能是协助管理层发展和维持环境、安全与健康计划的关键要素。委员会将要提升管理层和雇员对环境、安全与健康意识，在雇员和管理层之间提供对环境、安全与健康方面所关心的问题进行沟通的渠道。环境、安全与健康委员会受到总经理的全力支持。
b. 委员会将会准备一份书面的议事日程，说明委员会在会议期间所处理的问题及其顺序。
c. 委员会将会评估工厂的环境、安全与健康方针和程序，并且提出书面的修改或更新建议。应提出合理的时限让管理层对环境、安全与健康委员会所提出的建议作出回应。
环境、安全与健康管理1-13
3. 雇员参与
a. 环境、安全与健康委员会的会议至少每月一次。会议内容
要用会议记录的形式保存。会议记录将会：
1）公开张贴让雇员阅读得到；
2）保存3年。
b. 环境、安全与健康委员会的代表也可以与他所属的部门一起对会议记录进行评估。
4. “意外”事件/事故分析
a. 委员会将要对过去一个月所发生的“意外”事件/事故进行评估，委员会还要确定事故发生的趋势。
b. 若有需要，则邀请负责调查事故的主管出席会议，澄清有关问题。
5. 危害评估与控制
a. 环境、安全与健康委员会每个季度至少对工厂，包括办公室和车间进行一次环境、安全与健康检查。
b. 检查结果要用环境、安全与健康系统环境、安全与健康检查清单形式记录存档。
1-14 ESH 手册
6. 培训
应就下列各个方面对环境、安全与健康委员会成员进行适当的培训：
a. 环境、安全与健康委员会的职责和功能；
b. 工作场所危害识别；
c. 与工厂适用的法律法规及**准则领导标准环境、安全与健康；
d. 有关“意外”事件/事故分析和执行纠正措施的技术措施。
7. 会议记录要求
a. 会议记录应：
1）输出打印；
2）简明扼要，有条理；
3）在3个工作日之内进行分发。（委员会应制定分发名单。）
b. 内容应包括：
1）标题；
2）会议日期；
3）会议开始或者宣布开始的时间;
4）出席会议的成员姓名和部门;
5）缺席会议的成员姓名和部门；
6）来宾的姓名、职务和机构；
7）前一次会议记录已被宣读或受到认可的声明；
8）未完成的任务，包括报告、未采取行动的建议;
环境、安全与健康管
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9 ）上一次会议以后已完成的建议；
10）新的任务；
11）新的建议；
12）备注/意见；
13）休会时间；
14）下一次会议召开的日期和时间；
15）主席签名。
c. 会议记录的形式和格式要适合需要，或者使用提供的表格。
C. 工伤/疾病管理
1. 总体原则
a. 合约商/雇主应准备和保持工伤/疾病的记录。
b. 合约商应对其雇员所受到的与其雇佣有关的伤害或者疾病进行调查并采取有效措施，以确定防止再次发生。
c. 合约商/雇主应遵循本小册子第1 20页到第1 22页所列出的报告程序。
2. 工伤/疾病调查和记录
a. 合约商应在每一间工厂保持发生在该工厂所有工伤和疾病（死亡、留医、损失工作日、工作变更或者合约中止、或者失去知觉）记录，并且要在收到信息后7个工作日之内把每一件事件记录在案。
1-16 ESH 手册
b. 合约商应建立书面补充记录，把造成伤害或者疾病的因素
（意外事件/事故报告表）记录在案。
c. 合约商应张贴年度工伤/疾病总结。所张贴的总结表包括该年度发生的工伤/疾病的总计，所统计的年份，公司/工厂名称，管理层签名、职务和日期。统计表应在每年的二月一日之前张贴，并且一直保持到同年的四月三十日。假如国家规定的日期要求与上述日期有冲突，则以国家要求的日期为准。
d. 记录本和总结、书面补充记录以及年度总结应在每家工厂从与其有关的年份结束以后算起保存5年。
e. 该标准同样适用于雇员、现场供应商和访客所发生的工伤/疾病。
f. 合约商应对所有雇员进行报告程序的培训。
g. 合约商应对本计划进行年度评论，以便确认雇员熟识意外事件律故报告要求，同时本计划得到适当的管理。
3. “意外”事件/事故调查制度
a. 主管人员应在意外事件发生后尽快对意外事件/事故进行调查，保留实际证据，在印象仍然清晰的时候录取见证人的陈述。主管人员应确定和记录意外事件周围的所有真实
情况。应对原因和后果进行分析以便发现意外事件的根本原因。应尽快采取必要的措施防止意外事件再度发生。
环境、安全与健康管理1-17
b. 主管人员应在雇员的帮助下完成“主管人员意外事件/事故调查报告”。报告的每一部分都应全部完成。要由雇员用自己的话来描述意外事件的发生经过，并且让雇员在适当的字行上签名，这是非常重要的。
c. 对于所有的意外事故，即使是没有导致伤害或者疾病索赔的未遂事件，都应完成“意外事件/事故调查报告”。
d. 应把完成的报表的一份副本发送到**公司。正本由人力资源部或者诊所保存。若事故导致工伤索赔，则保险公司会要求取得一份报告表格的副本。
4. 危害报告
a. 我们期望并且鼓励雇员对于他们认为在工作场所存在的危害进行报告。雇员不会因报告不安全因素而遭受任何报复行动。
b. 雇员应向主管人员，环境、安全与健康委员会代表，或者总经理的一名成员报告危害。雇员应使用所提供的表格报告危害。
5. 危害评估
工厂应采取下列方法和步骤来识别和评估工作场所的危害：
1-18 ESH 手册
a. 环境、安全与健康委员会每季度进行一次环境、安全与健康检查；
b. 雇员报告不安全和不健康的工作条件，并随后进行调查并采取措施；
c. 雇员在工作期间遭受职业性的未遂事件/事故以后进行调查；
d. 当地保险公司雇用的环境、安全与健康委员会环境、安全与健康顾问进行定期的环境、安全与健康调查。
6. 危害纠正
a. 严重的危害（会对雇员造成死亡或者严重身体伤害的潜在危害）应马上纠正。所有面对这一危害的雇员要立刻从该地区撤离。要向被分配去纠正该危害的雇员提供所有应的安全用品，包括个人防护用品和设备。
b. 所有其它的危害都要及时加以纠正，纠正期限要经过总经理和部门主管同意。保护措施包括临时的工作程序或者个人劳保设备。
c. 对于上述a、b两点，要在进行纠正前对受威胁的环境和人员采取行政保护措施。
d. —旦找寻到危害所在，最好的方法就是马上排除有危险性和不安全的情况。但是这一点并不是总是可以马上做到的，因此，管理者或其代表应衡量所找到的危害的潜在的破坏性后果。其潜在的发生频率（事故次数）和严重性较高的危害应首先加以处理。
环境、安全与健康管理1-19
高危性一一任何需要马上采取行动进行纠正的情况；潜在性——任何如果不加以处理就可能会造成危害的情况。
7. “合约商”事件/事故报告程序
a. 在启动**公司的报告程序之前,工厂应认识和遵循当地的法规及相关要求。
b. 所有造成雇员死亡和伤害或者疾病的事故（包括未遂事件）都应进行报告，以便：
1）对造成伤害和疾病以及几乎造成死亡、伤害和疾病的未遂事件的原因建立书面的记录。
2）维持迅速调查未遂事件和事故的能力，以便提出和支持纠正措施、预防措施。
3）提供用于分析各个阶段的事故和未遂事件的统计资料。
c. 本报告制度适用于所有牵涉到合约商的雇员、现场设备供应商、第三方合约商雇员以及来访人员的造成（或者几乎造成）人员死亡、伤害或者疾病的意外事件。
1-20 ESH 手册
报告程序
死亡事故
死亡事故一造成人员死亡事故。
分类一与工作有关的和与工作无关的
在8小时之内
在发生所有与工作有关或者无关的意外事件之后，**公司要求各家合约商用电话通知**公司联络办公室和CR部经理，并随后用电子邮件或者传真跟进。
最初8小时内应当传达事故的情况，死亡人数以及伤害的程度。
假如**公司CR部经理认为有必要的话，他（她）可以要求提交有关具体事故的书面或者其他形式的报告。
在48小时之内
应随后呈交更加正式的书面事故报告。
正式书面报告最低限度要包括工厂名称、事故发生的地点和时间、死亡或者送医院的雇员名字和数量、联络员、电话号码、以及对意外事件的完整的描述。
在14天时间之内
以正式的书面形式向**公司联络办公室或者CR部经理报告所有非与工作有关的死亡事故。
假如发现死亡事故是与工作有关的，遵循上述“与工作有关的”
意外事件程序进行报告。
在规定时间之内
向**公司CR部经理呈交正式的“纠正行动计划”。
可以使用附后的意外事件/事故报告表作为事故报告的一部分以及作为事故调查的工具。
每一间工厂都要求提出针对每一次事故的纠正行动/预防措施的建议。
**公司将会跟进工厂的纠正预防措施，以便帮助防止再次发生类似意外事故。
**公司在适当的情况下向全球的CR部以及全世界的工厂基地传达所有纠正/预防措施/最好的管理程序，
所有的有关记录应保留至少5年时间。