青岛高新区城市基础设施配套费征收管理暂行办法-2011-3-29.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-关于印发青岛高新区城市基础设施配套费征收管理暂行办法的通知各部门、单位： 青岛高新区城市基础设施配套费征收管理暂行办法已经管委研究通过，现予印发，请认真遵照执行。 二一一年三月二十九日 青岛高新区城市基础设施配套费征收管理暂行办法第一章 总则第一条 为进一步加快高新区基础设施建设，完善城区功能，促进经济社会又好又快发展，根据青岛市人民政府办公厅关于城市基础设施配套费有关问题的通知（青政办发200288号）和关于调整城市基础设施配套费标准等有关问题的通知（青政办字200892号）等相关规定，结合高新区实际,制定本办法。第二章 城市基础设施配套费的征收范围和用途第二条 城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）是指政府为建设管理城市市政公用基础设施及规划红线内的中小学、托幼园所设施，向建设单位或个人征收的城市建设费用。第三条 凡在高新区新建、扩建和改建建设项目(含临时建设项目)的单位和个人,均应按照本办法缴纳城市配套费。具体包括：（一）新建、扩建和改建的各类建设项目,按建筑面积征收；（二）享受减免城市配套费优惠政策的建设项目若发生用途改变,按改变用途后建设项目的建筑面积征收；（三）经行政执法部门处罚后予以保留的违章建设项目,应当按规定补缴城市配套费。第三章 城市配套费的征收标准第四条 城市配套费主要用于供热（供气）管网（含主干网）配套设施建设，项目规划红线外与城市干网衔接的城市配套设施（包括道路、给水、雨水、污水、综合布线、环卫、水处理）建设以及规划红线内的中小学、托幼园所设施建设。第五条 城市配套费按建设项目的建筑面积计征。具体收费标准分别为（单位：元/平方米）：道路60、供热95、燃气18、给水8、雨水11、污水12、综合布线6、环卫6、水处理20、中小学37、托幼园所20。第四章 城市配套费的征收管理第六条 城市配套费实行收费许可证管理制度，并按规定公开收费范围和收费标准。城市配套费征收应使用省财政部门统一印制的政府非税收入票据，按照政府非税收入相关规定征收，并纳入财政预算管理。第七条 燃气设施配套建设费由各燃气企业代收，高新区区域范围内的其它城市配套费由建设主管部门负责组织征收。第八条 城市配套费由项目建设单位和个人在办理建设工程施工许可证前一次交清。第九条 建设单位和个人应当根据规划部门批准的建筑面积，到建设主管部门和燃气企业办理城市配套费缴费手续。特殊情况经规划部门批准调整规划建筑面积的，建设单位和个人按调整后的建筑面积办理补缴或退缴城市配套费。第十条 燃气、热力企业凭建设单位和个人缴纳城市配套费收据办理入网手续。对未缴、少缴城市配套费而申请入网的项目,应通知其按现行标准补缴城市配套费；本办法实施前已领取建设工程施工许可证的项目,按原标准补缴。第五章 城市配套费的减免第十一条 城市配套费应全额征收，原则上不予减免。但属下列情况之一的建设项目，经批准后可免征或减征城市配套费。减免配套费的建设项目，燃气配套费用仍须按规定缴纳。（一）与城市建设相结合的人防工程及地面配套设施，免交城市配套费；（二）公办中、小学（指义务教育阶段）免交校园内的教育设施建设项目（不含生产经营性用房）城市配套费；（三）对高新区范围内的所有工业项目，免交城市配套费；（四）政府财力投资的建设项目免交城市配套费；（五）符合国家、省、市人民政府文件规定，可以减免的其它建设项目，按规定执行。（六）除上述情况外，因特殊原因确需减免配套费的建设项目，由管委会专题研究决定。第十二条 城市配套费减免审批程序：（一）属本办法第十一条(三)、(四)项规定免交城市配套费的项目，在项目入区评估或立项阶段确认项目性质后，按规定免交。（二）国家及省、市人民政府文件明确减免项目,没有规定减征标准的，或其他符合减免条件及因特殊原因需要减免城市配套费的建设项目，由建设单位和个人提出申请, 经建设主管部门提出审查意见后，报高新区管委研究审定。（三）征收机关依据审批意见或管委会议纪要办理减免手续。第六章 资金使用与管理第十三条 城市配套费属专项收费，所收资金必须专户存储、专户管理、专款专用。高新区建设管理部门负责征收配套费，并会同经济发展、财政等部门编制年度配套费收支预算和下达年度配套工程建设计划，审查配套项目工程结算，监督建设计划的实施。高新区财政部门负责设专户管理配套费，审核批复年度配套费收支预算，依据配套建设计划下达配套工程支出预算，按规定程序拨付工程项目建设资金，负责配套费使用过程的监督检查，保证资金专款专用，审核批复配套工程项目竣工财务决算。第十四条 城市配套费的征收使用，严格实行收支两条线管理。第十五条 城市配套费专项用于高新区基础设施和公用设施建设。任何部门和单位不得截留、挪用。第七章 监督与审计第十六条 城市配套费征收机关应建立健全规章制度，确保城市配套费足额征收及专项使用。高新区财政、监察、审计部门对城市配套费的征收、管理与使用要严格监管。对不执行相关政策或违反配套费征收规定擅自发放建设项目权证的单位和个人，实行责任追究，严肃查处。第十七条 城市配套费征收范围内的单位和个人，有按本办法承担缴纳城市配套费的义务。违反本规定，拒绝缴纳或恶意漏缴城市配套费的单位和个人，建设主管部门可依照相关规定予以处理。第十八条 城市配套费征收机关及工作人员要严肃征收纪律，严格收费范围、标准和审批程序，认真履行征收职责，从严掌握政策，不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。第八章 附则第十九条 本办法由高新区建设局会同财政局负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行。附件：青岛高新区城市基础设施配套费明细表附件：青岛高新区城市基础设施配套费明细表序号配套项目测算标准（元/平方米）具体配套内容1供热95单位热用户规划红线以外、居民热用户楼前入口阀门井出口法兰以外的所有供热设施2供气18自气源厂站沿市政道路至单位用气户建筑红线止，至住宅楼建筑红线止的燃气管线及小区调压站等配套设施。3道路60包括路基（土石方）、基础、面层、人行道、行道树（两侧环境）、安全设施及地面附着物补偿等。标准为市政一级。4给水8压力供水管线、规模大的住宅区“低压区”的压力泵站等。标准：按设计规范5雨水11水排放管线、暗渠、泻洪设施等。6污水12污水管线、污水泵站等。7综合布线612孔砼构件。包括有线电视、智能化宽带、区内弱电（380V以下）电缆、电信电缆等穿线管。8环卫6垃圾分类集散点、分类集中打包站，公厕。9水处理20居住区新建污水接力泵站，连接系统主管线及水环境改造等。10中小学37规划内全部中学（初中）、小学、托幼园所的建设，产权移交给市教育行政主管部门11托幼园所20合计293注：不含燃气，配套费合计275元。青岛市崂山区人民政府关于规范城市基础设施配套费征收工作的意见中国 青岛 崂山网站 发布日期：2008年01月18日 为进一步规范崂山区城市基础设施配套费征收工作，解决城市基础设施配套费征收过程中存在的有关问题，确保城市基础设施配套费应收尽收，根据青岛市人民政府办公厅关于城市基础设施配套费有关问题的通知（青政办发200288号），结合崂山区实际，经研究，现提出以下意见：一、城市基础设施配套费的用途、征收范围和标准（一）城市基础设施配套费的主要用途：一是供热（供气）管网（含主干网）的配套设施建设；二是建设项目规划红线外与城市干网衔接的城市配套设施（包括道路、给水、雨水、污水、综合布线、环卫、水处理）建设及规划红线内的中小学、托幼园所设施建设。（二）城市基础设施配套费在开发建设项目办理施工许可证时征收，收费面积为规划许可证核准的面积，征收的城市基础设施配套费由区政府集中使用、统一安排。（三）项目建设单位必须按规定缴纳城市基础设施配套费，除国务院和省、市政府明文规定可以减免外，其他一律不得减免。（四）根据辖区内城市基础设施配套实际，城市基础设施配套费的征收标准分别为：中心区（中韩街道区域）范围内城市基础设施项目配套条件基本具备，按255元平方米征收全部城市基础设施配套费用；沙子口、王哥庄、北宅三个街道范围内除道路基本配套外，供热和燃气目前不具备配套条件，从有利于三个街道基础设施配套和相对统一协调的原则出发，对此三个街道范围内实行同一标准，按180元平方米征收城市基础设施配套费用，待供热和燃气具备配套条件时，再按规定征收供热和燃气配套费。二、城市基础设施配套费的减免以下建设项目按规定执行城市基础设施配套费减免政策：（一）符合国务院和省、市政府文件规定的下列建设项目，可直接办理城市基础设施配套费减免手续。1、根据省政府、省军区关于贯彻国发200220号文件推进军队后勤保障社会化有关问题的通知（鲁政字200369号）和省政府关于印发山东省军队离休退休干部安置工作规定的通知（鲁政字199656号）规定，军队后勤保障社会化配套改造项目、军休干部住房建设项目免交城市基础设施配套费，军队自有住房建设项目按规定标准减半征收城市基础设施配套费（军队商品房等生产经营性项目按规定缴纳城市基础设施配套费）。2、根据济南军区、山东省政府、河南省政府联合下发的关于发布人防建设与城市建设相结合实施办法的通知（1989济字第86号）规定，与城市建设相结合的人防工程及地面配套设施，免交城市基础设施配套费。3、根据市政府关于公办中小学校建设项目收取城市基础设施配套补助费有关问题的批复（青政字200178号）等文件规定，公办中、小学（指义务教育阶段）免交校园内的教育设施建设项目（不包括生产经营性用房）城市基础设施配套费。4、根据省政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于工业建设项目节约集约利用土地的意见的通知（鲁政办发200748号）和市委、市政府关于增创新优势推动全市对外开放又好又快发展的若干意见（青发200718号）规定，企业在现有厂区内改建、翻建厂房，免收城市基础设施配套费；在现有厂区扩建、新建厂房，按规定标准减半收取城市基础设施配套费，其中一次性增资500万美元以上的，免收城市基础设施配套费（一次性征地、分期建设的项目除外）；建设3层以上厂房，3层（含）以上免收城市基础设施配套费；建设地下厂房的，地下部分免收城市基础设施配套费；除有特殊工艺要求不宜建设多层厂房的项目外，一般工业项目不得建设单层厂房，违反规定建设单层厂房的，加倍收取城市基础设施配套费。5、中央及省、市政府有关文件确定减免的其它建设项目，按文件规定执行。（二）区财力投资建设项目免交城市基础设施配套费。对中心区（中韩街道区域）范围内符合以上减免条件经核准减免城市基础设施配套费的，供热和燃气两项配套费用（合计每平方米75元）仍需缴纳。三、城市基础设施配套费的分期缴纳为减轻项目建设单位资金压力，促进项目建设顺利进行，投资较大的建设项目可采取分期缴纳城市基础设施配套费的方式。（一）分期缴纳城市基础设施配套费应具备的条件1、工业类建设项目建筑面积在2万平方米以上；2、村庄改造建设项目安置部分、总部经济和楼宇经济建设项目、旅游商贸类建设项目、高等教育建设项目建筑面积在3万平方米以上；3、其它开发建设项目建筑面积在5万平方米以上。（二）城市基础设施配套费分期缴纳的具体规定1、执行255元/平方米城市基础设施配套费征收标准的项目，配套费征收总额在1500万元以下的，开工前按75元/平方米缴纳，剩余180元/平方米部分缓期半年缴纳；配套费征收总额在1500万元（含）以上的，开工前按75元/平方米缴纳，90元/平方米部分缓期半年缴纳，其余90元/平方米部分缓期一年缴纳。2、执行180元/平方米城市基础设施配套费征收标准的项目，开工前按90元/平方米标准缴纳，剩余90元/平方米部分缓期半年缴纳。3、若开发建设项目在缓交期限内办理竣工验收备案，则必须在办理竣工验收备案前交齐全部城市基础设施配套费。4、分期缴纳城市基础设施配套费的项目由区城市规划建设局按以上规定办理，建设单位须与区城市规划建设局签定城市基础设施配套费分期缴纳协议并进行公证。四、城市基础设施配套费涉及的其它情况（一）浮山新区范围内项目城市基础设施配套费，根据市政府有关文件由市建委负责征收，该区域基础设施配套工作由市建委按规定执行。（二）前期签定部分土地出让合同中涉及综合开发费、城市基础设施配套补助费及配套条件等问题的项目，凡未办理施工许可证的，按规定标准收取城市基础设施配套费。本意见自2007年12月15日起执行。原青岛高新区管委、崂山区政府关于崂山区(高新区)城市基础设施配套费征收有关问题的意见（崂政发200548号）及有关城市基础设施配套费分期缴纳的规定同时废止。二八年一月十六日 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业) 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)-精品 文档-