农业综合开发工程招标文件.doc

青岛（西海岸）黄岛新区建设工程施工招标文件（财政投资公开招标） 项目名称：青岛（西海岸）黄岛新区2014年农业综合开发工程-海青镇 招标单位：青岛市黄岛区财政局（盖章） 代理单位：青岛市昊金海建设项目管理有限公司 （盖章） 日 期： 2014 年 9 月 25 日目 录 第一章 投标须知及投标须知前附表 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标、评标和定标 第六章 合同的授予 第七章 合同主要条款 第八章 投标文件格式第九章 评标办法第十章 投标保证金收退平台流程说明第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号内容说明与要求1项目名称青岛（西海岸）黄岛新区2014年农业综合开发工程（海青镇）2建设单位青岛市黄岛区财政局 3设计单位青岛市水利勘测设计研究院有限公司胶南分公司4勘察单位/5立项（备案）文号青财农发【2014】18号6资金来源财政投资7建设规模/总投资额（万元）2028.8其中：预计建安工程造价（万元）18498项目地点青岛（西海岸）黄岛新区海青镇9质量目标合格10工期100日历天11招标方式公开招标12投标人资质要求具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质13项目经理/技术负责人要求1.项目经理具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业资格；2.技术负责人具有水利水电工程专业中级及以上技术职称。14是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列条件：15招标文件（含清单及招标控制价）发布时间2014年9月26日地点青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网（以下简称资源交易网）“建设工程-专栏财政招标文件发放”。16勘察现场自行勘察17提报招标文件疑问时间、地点时间2014年10月10日17时前，超此期限提出的疑问，将不予受理。地点18标书送达截止时间（投标截止时间）、地点时间详见资源交易网“建设工程-专栏开标安排”。地点详见资源交易网“建设工程-专栏开标安排”。19开标时间、地点时间详见资源交易网“建设工程-专栏开标安排”。地点详见资源交易网“建设工程-专栏开标安排”。20投标保证金金额一标段：20万元，二标段：16万元缴纳方式投标单位从其基本存款账户，通过青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网-“保证金收退平台”，以电汇或网上银行的方式缴纳投标保证金（年度投标保证金除外）。详见第十章“投标保证金收退平台流程说明”。账号单位：青岛经济技术开发区行政审批和公共资源交易管理中心，青岛银行井冈山路支行，账号：8703。 到账时间各投标单位保证金必须在投标截止时间前到账，具体到账日期由中心工作人员开标后确认并提交评标委员会。21备注本工程共分两个标段。一标段：海青镇跑马岭高标准农田建设区控制价：10431437.80元二标段：海青镇唐村园高标准农田建设区控制价：8059958.66元投标人可以同时参与以上两个标段的投标，但只能中一个标段。22招标代理联系电话孙鹏18560618182二、投标须知（一）总则1、招标依据1.1中华人民共和国建筑法（1998.3.1实施）；1.2中华人民共和国招标投标法（2000.1.1实施）；1.3中华人民共和国合同法（1999.10.1实施）；1.4中华人民共和国招标投标法实施条例；1.5国家农业综合开发办公室关于印发农业综合开发招标投标管理暂行办法的通知；（国农办2001224号）;1.6青岛市农业综合开发土地治理项目工程招标投标暂行办法的通知；（青农综办200641号）;1.7其它有关法律、法规及规范性文件。2、招标范围：招标文件、施工图纸及工程量清单范围内全部内容。3、合格的投标人3.1投标人必须具有独立法人资格和所要求的企业资质及项目经理资格等级。3.2投标人提供的有关证明必须是原件且真实可靠。3.3投标人必须具备与资质等级相应数量的工程技术人员、施工设备及周转材料等。投标人项目班子成员必须为本单位职工，其他单位的不予认可。3.4投标人具有独立订立合同的权利和履行合同的能力，财务状况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。3.5投标人在最近三年内无违法违规、未发生重大工程质量及安全事故。3.6注册地非青岛市区域内的外地投标企业需办理入青登记手续。3.7由评标委员会在监督人的监督下，按招标文件的要求，对投标人的投标资格进行审查。只有审查通过的投标人才是合格的投标人。3.8与招标人存在利害关系，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目（同一标段）的投标。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）不得参加该项目的投标。4、勘察现场4.1投标人可自行确定时间勘察工程现场及周围环境。无论投标人是否勘察过现场，均被认为在递交投标文件之前已经勘察了现场，对本招标项目的风险和义务已十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。4.2投标人经过招标人的允许，可因勘察目的进入招标人工程现场，但投标人不得因此使招标人及其人员承担任何责任和蒙受损失。投标人应对由勘察现场而造成的事故、人身伤害、财产损失以及其它任何损失和引起的费用开支承担责任。 5、投标费用。投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下均无义务也不承担这些费用。6、招标代理费用。本项目的招标代理费由中标人承担，招标人认为其投标报价已包含该项费用。7、实行项目班子押证制度。中标公示3个工作日无异议后，中标人持该工程项目经理及项目班子成员注册证书（或岗位证书）原件到青岛市黄岛区公共资源交易服务中心办理押证手续。详见“青岛经济技术开发区行政审批和公共资源交易管理中心建设工程中标项目班子证件管理办法（青开审资发201234号）”。8、缴税承诺。青岛（西海岸）黄岛新区外投标人在投标文件商务标书中必须承诺该项目的企业所得税、营业税等税种在青岛（西海岸）黄岛新区缴纳，无承诺的为废标。9、分包9.1本工程的中标人作为工程施工总承包单位。若投标人拟对部分工程进行分包，应在投标文件中载明，并明确分包项目的具体内容，未载明的视为不分包。同时在投标文件的施工组织设计中详细说明对分包单位的管理措施和其他的基本要求。9.2对于不在本次招标范围之内的特殊专业分包工程，由招标人与本工程中标人和专业承包企业共同签订施工合同，招标人按合同约定向中标人支付总承包服务费及成品保护费。9.3本工程的中标人将作为本工程的施工总承包单位,有权利和义务对另行招标的各专业工程在施工现场进行全面地管理、协调、服务，包括质量管理、安全文明施工管理、工程技术资料档案管理以及向各分包单位提供必要的施工条件。中标人负责管理协调所有专业分包工程直至本项目竣工验收。10、投标人中标后，不得以任何形式和理由转包。否则，招标人有权终止合同，投标人将承担一切损失及相关法律责任。11、中标项目经理要在职在岗，认真履行职责，善始善终完成工程施工任务。无特殊情况，原则上不允许更换已中标项目经理，确因特殊情况不能到位的项目经理，必须报招标人同意并报招投标管理部门备案后，方可更换（新更换项目经理的执业资格不得低于原中标项目经理）。12、信息发布网络。关于本工程招标的有关信息（通知、公告、答疑等），均在青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网（，以下简称资源交易网）上发布，不再另行通知。第二章 招标文件1、招标文件的组成1.1招标文件的获取。投标人自招标文件公布之日起自行从青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网（）下载招标文件。1.2招标人在招标期间通过网络所发出的对招标文件的澄清或者修改、答疑及其他通知等，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件主要包括下列内容：投标须知；合同主要条款；投标文件格式；评标办法。1.3投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全，如有遗漏或不清楚，应以疑问方式通过专用电子邮箱（）匿名提出，否则，由此引起的不利后果由投标人自负。2、招标文件的法律效力本招标文件是此次招标过程中的纲领性文件，是各投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订施工合同的依据，并作为施工合同的组成部分，与合同具有同等的法律效力。3、招标文件的澄清或者修改招标文件发出后，招标人可主动对招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前在网上发布。澄清或者修改的内容，不得改变已经主管部门备案的招标文件的实质性内容。、招标文件答疑4.1投标人对招标文件（包括图纸、财政预算等）有疑问须招标人解答时，应当在招标文件规定的时间内通过专用邮箱以匿名方式提出，招标人答复意见经青岛市黄岛区公共资源交易服务中心备案后网上发布，所有投标人自行查阅和下载。未提出投标疑问的投标人，不作为否定其获得招标答疑的理由。4.2投标人未在规定时间内提出疑问，视为认同招标文件的所有要求。5、招标文件、招标文件的澄清或者修改、答疑及其他通知的内容，均以经备案后网上发布的内容为准。当相关内容相互矛盾时，以最后发出的为准，口头答复的均不具有法律约束力。6、项目班子配备要求：项目经理 1 名、技术负责人1名，水利水电工程专业，施工员1名，质检员 1 名，安全员 1 名，材料员 1 名，项目经理不得兼任项目班子其他人员。第三章 投标文件的编制1、投标文件使用的语言及度量衡单位1.1投标单位所编标书必须符合招标文件及有关法律、法规的要求。投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应采用汉语言文字。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附汉语言文字译文作为解释依据。1.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、投标文件内容。投标文件由资格标书、技术标书、商务标书三部分组成。2.1资格标书的主要内容：2.1.1法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、法定代表人或委托代理人身份证、青岛市水利工程投标固定人员证书、身份证及社保证明材料（网上打印或社保机构出具的证明原件）；2.1.2营业执照副本原件；2.1.3投标人资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、青岛市辖区以外的企业须持有青岛市水行政主管部门核发的有效的企业备案证；2.1.4投标承担本工程项目经理的注册建造师证书原件、技术负责人职称证书原件（无法体现专业的须提供本人的水利水电工程相关专业毕业证）、社保证明（网上打印或社保机构出具的证明原件），外地入青注册建造师还应提供“外地入青注册建造师备案证明”原件；2.1.5企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员必须具备水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；2.1.6注册地在青岛市行政辖区以外的企业，应提供当地市级（含地市级）以上水行政主管部门出具的企业上一年度市场行为证明材料、上两年度安全生产证明材料（证明自出具之日起一个月内有效）；2.1.7投标企业注册地检察院预防犯罪处出具的行贿记录查询书（自出具之日起两个月内有效。具体格式请到青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网“建设工程-专栏-文件下载”一栏下载，黄岛检察院预防犯罪处联系电话：83012316）； 本次投标资格确认须提交以上资料，其中2.1.1至2.1.7七项资料必须是原件，所有资格证明资料必须真实可靠。因资料不全或提供虚假资料将失去本次投标资格。 其中2.1.1、2.1.2两项材料原件及复印件开标时单独提交。2.2技术标书的主要内容：2.2.1工程概况；2.2.2计划开工、竣工时间，工程总进度表，总工期；2.2.3工程质量、进度、安全生产、文明施工目标及保证措施；2.2.4施工组织安排、劳动力安排；2.2.5技术措施、施工现场平面布置图及主要施工机械用表等。2.3商务标书主要内容：2.3.1标书综合说明，企业简介； 2.3.2法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书；2.3.3投标函，投标人报价须按投标函格式填报并加盖单位公章及法定代表人或授权代理人签字或盖章，不得随意更改投标函内容；2.3.4缴税承诺书（青岛（西海岸）黄岛新区外企业填报）；2.3.5建设工程投标诚信承诺书（格式详见附件4）；2.3.6工程预算书必须加盖单位公章及工程造价专业人员执业资格证章，否则标书无效；2.3.7拟投入本工程的项目管理班子配备情况表，且附各人员的注册证书（或岗位证书）复印件及社保证明（网上打印或社保机构出具的证明）复印件；2.3.8拟投入本工程的项目经理简历表。3、投标文件份数及格式投标文件由资格标书、技术标书、商务标书组成。3.1资格标书原件一份；资格标书复印件正本一份，副本六份（首页加盖单位公章及法定代表人或其授权的代理人签字或盖章）；技术标书七份（不分正副本）；商务标书正本一份，副本六份。本次招标资格标书不需要分标段制作；技术标书按第一标段制作；商务标书不分标段，每份商务标书含两份投标函（一、二标段各一份）。以上四项资料分别予以标明并单独密封，密封处加盖企业公章及法定代表人或其授权的代理人签字或盖章；并在包封上明确标明“资格标书原件”、“资格标书复印件”、“技术标书”、“商务标书”，写明项目名称、招标人名称、投标人名称等。3.2技术标书封面必须使用青岛市统一范本（投标单位自行购买）。目录及正文使用3号仿宋体，A4复印纸打印，每页28行，每行28字，施工进度及施工现场平面布置图使用A3复印纸、5号宋体。页码从正文编起，使用5号宋体标注于页面底端中间位置，页码不在28行内。目录不编制页码，目录每页28行，目录格式详见封皮内侧。按封面装订孔纵向用白线绳三点一线装订，并在技术标封面内侧指定位置加盖公章及法定代表人章后密封。技术标书中不得出现有关任何投标人的资料及可以识别的记号，封面不得加盖正副本标识。所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。违背以上任何一条，技术标书不得分。字体、装订、纸张、行数、页码等排版编制不规范，但不影响技术标实质性内容评审的，由评标委员会在技术标最终得分基础上扣1分。不同投标人的技术标书在上述排版编制方面有相同、类似或呈现一定规律性不规范的；未按要求密封或未加盖印章的；技术标书中出现有关任何投标人的资料及可以识别的记号的；其他情节严重，事实清楚，经评标委员会认定有围标、串标嫌疑或有明显违法违规情形的，技术标不合格，投标无效。3.3商务标书封面须注明正副本标识。3.4投标文件中的修改必须加盖投标人公章和法定代表人（或其授权的代理人）签字或盖章。4、投标报价4.1投标货币：本工程投标报价采用的币种为人民币。4.2报价依据：4.2.1国家、山东省有关农业综合开发工程招标投标及有关工程造价管理的规定。4.2.2现行的标准图集、规范。4.2.3工程量清单、投标须知、合同条款、技术条款和建设单位提供的施工图纸、施工范围、现场勘查。4.2.4定额采用及有关依据：（1）鲁水定字20011号文颁发山东省水利水电建筑工程预算定额（2）2013年山东省建设工程工程量清单计价规范（3）2003年山东省建筑工程消耗量定额（4）2003年山东省装饰工程消耗量定额（5）2003年山东省安装工程消耗量定额（6）2002年山东省市政工程消耗量定额（7）2014年青岛市价目表（8）2013年青岛市工程结算资料汇编；施工图纸、招标文件的澄清或者修改内容、答疑及其他通知等资料。4.3报价方式：4.3.1投标人应按本招标文件中工程量清单中的编制说明填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。4.3.2投标报价应包括投标人中标后为完成工程量清单中各项目的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。4.3.3本工程招标设定最高限价。最高限价的编制依据为目前市场建筑材料价格、设计图纸、初步设计概算工程类别和相关取费标准等，投标单位投标总报价不得等于或超过招标人规定的最高限价，否则作废标处理。投标单价大于综合单价的作废标处理。4.3.3.1投标企业根据现行的有关规定，结合现场实际地形，应充分考虑工程建设过程中可能发生的各项费用，包括为招标人现场办公场所的费用、迎接各级检查指挥部安排的修路、工程和施工设备的保险、人员工伤事故的保险、第三者责任险等有关费用。根据本企业的具体情况，确定合理的最终报价（注：计算程序应符合水利水电工程工程量清单计价规范的要求）。4.3.4本工程按工程量清单报价。各投标单位应自行组织勘察施工现场，对照招标人提供的施工图纸和招标文件等有关内容详细了解施工现场的地形、地貌、地质情况，报价时据此认真核对招标人发的工程量清单。对工程量清单与实际不符的应在规定提清单和限价答疑时间内提出，由招标人统一答复，并根据招标人的答复意见重新计算工程量并报价。4.3.5工程量清单中各项目工程量不得调整、不得改变，本工程各项目工程量以招标人提供的工程量清单中数据为准。若超过或更改所列数据即作为废标处理。4.3.6投标单位清单报价即为综合各种优惠让利后的最终报价。在此基础上，投标单位不得对涉及工程价款方面的投标内容进行再次优惠。投标单位违反本条规定做出的其它优惠，按废标处理。4.3.7工程所用的所有设备、材料均按市场价，由投标人在满足招标人要求的前提下自行定价。4.3.8投标人所报的综合单价应为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并已充分考虑一定的风险因素。4.3.9工程量清单报价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。4.3.10招标文件中所提供的工程量清单，投标人未经招标人同意不得更改。否则，招标人有权拒绝其投标文件。4.4工程价款调整4.4.1招标工程以投标截止日前28天为基准日，其后因政策发生变化影响工程造价的，合同价款不调整；4.4.2若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，甲、乙双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价；4.4.3因非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：a合同中已有适应的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；b合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；c合同中没有适应或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。4.4.4图纸范围内，因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，措施费不再调整；4.4.5图纸范围内全部内容工程量按招标时提供的工程量清单执行，投标人如有疑议，需在规定时间内提出，中标后工程量不再调整；4.4.6若施工期内市场价格波动时，合同价款不做调整；视作投标人投标报价中已考虑此部分风险；4.4.7因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。a工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包方承担；b发包人、承包人人员伤亡由其单位负责，并承担相应费用；c承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；d停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用，由发包人承担；e 工程所需清理、修理费用，由发包人承担；4.4.8工程价款调整报告应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出，按照市财政投资项目确认程序确认后调整合同价款；受益方未在合同约定时间内提出工程价款调整报告的，视为不涉及合同价款的调整；收到工程价款调整报告的一方应在合同约定时间内确认或提出协商意见，否则，视为工程价款调整报告已经确认；4.4.9按照市财政投资项目确认程序确认后调整合同价款，作为追加（减）合同价款，在工程竣工结算时一并支付；4.4.10工程结算价款 工程结算价款由以下两部分组成：中标价； 招标人提出的工程变更涉及价款、签证涉及价款。4.4.11本工程办理竣工验收前，竣工结算必须经建设行政主管部门备案。4.4.12投标单位投标报价应充分考虑材料价格变动因素的影响，结算时不予调整；4.5报价注意事项4.5.1各投标单位必须认真踏勘现场，详细了解测绘、勘探资料、施工图及图纸说明，并核算工程量；4.5.2投标单位应自行考虑备用设备，各项工程施工严格按规范进行，对不按规范施工事项进行相应处罚；4.5.3投标单位中标后应加强管理，保护好道路及周边现有设施、管线、铺装及绿化等。若出现损害应按原样进行恢复，费用自行承担；4.5.4投标单位应自行考虑工期紧急应采取的措施，考虑各种不利因素，采取措施，保证按期完工。4.6合同结算方式：本工程采用下列第 4.6.2 种方式。4.6.1固定总价合同。4.6.2固定单价合同。4.6.3可调价格合同。5、投标有效期投标有效期为 90 天。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，投标人不得要求撤销或修改其投标文件，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人应在3日内以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当延长其投标保证金的有效期。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6、投标保证金缴纳及返还6.1投标保证金缴纳方法6.1.1投标人必须及时通过青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网“保证金收退平台”（详见第十章“ 投标保证金收退平台流程说明”）缴纳投标保证金；6.1.2投标人缴纳投标保证金时，摘要、附言、用途、备注栏信息务必按保证金收退平台给定的编码填写，不能随意增加或减少字符，否则保证金不能进入保证金收退平台系统内；6.1.3投标人缴纳保证金后要及时登录保证金收退平台，检查保证金状态，若显示为“确认”状态，表示保证金平台己收到；若显示为“未确认”状态，则表示保证金未到账或虽到账但平台未收到，请立即联系客服务电话进行咨询：68972689、68976528，直到保证金状态显示为“确认”为止。6.2投标人如有下列情况，投标保证金不予返还：6.2.1经建设行政主管部门或评标委员会认定有串标或其它违法行为的；6.2.2提供虚假材料的；6.2.3中标后不按规定期限提交履约保证金或签订合同的；6.2.4在提交投标文件截止时间后到投标有效期终止前，投标人撤回或修改投标文件的。6.3中标单位的投标保证金在签订合同后，凭授权委托书，经办人社保证明（网上打印或社保机构出具的证明原件）、身份证原件及复印件，备案合同原件，中标单位投标保证金退款申请表即可由青岛市黄岛区公共资源交易服务中心工作人员从“保证金收退平台”自动退回至投标人基本账户。6.4未中标的投标单位的投标保证金，中标公示无异议，即可由青岛市黄岛区公共资源交易服务中心工作人员从“保证金收退平台”自动退回至投标人基本账户。第四章 投标文件的递交1、投标文件的密封和标记1.1投标文件的“商务部分”、“技术部分”、“资格证书原件”和“资格标书复印件”应分别密封。所有密封处加盖企业公章及法定代表人或其授权的代理人签字或盖章。1.2密封袋上需注明以下事项：（1）投标的项目名称；（2）“商务部分”或“技术部分”或“资格标书原件”或“资格标书复印件”字样；（3）招标人的名称：青岛市黄岛区财政局；（4）投标人的名称和地址并加盖单位公章及法定代表人或其授权的代理人签字或盖章；（5）注明“在 年 月 日 时 分前不准启封”的字样。 注：若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标单位有权拒收。1.3投标单位提供的有关证书、证件、业绩证明等与评标有关的原始证件（如不能提供原件，需提交上级主管部门出具的证明原件），必须单独放于一个档案袋内，列出资料清单，密封并加盖企业公章及法定代表人或其授权的代理人签字或盖章，标明“原始证件”字样，与投标文件一并提交招标人。注：项目经理应携带本人身份证件原件按时到达开标会现场，否则投标文件不予受理。1.4各类证明材料除应提供原件外，还须将相应的复印件按要求装订在商务标书中。商务标中缺少证明材料复印件的，投标单位所提供的原件将不予接受确认；只有证明材料复印件未提供原件的，评标时将不得分。所有投标人应同时提交由青岛市水行政主管部门印制核发的施工企业信用信息手册，未提交信用信息手册的投标人的业绩不予认定。信用手册中未有的业绩不予认可。2、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达招标文件指定地点，在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。3、在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。4、投标截止时间后提供的证明材料无效。5、投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：5.1逾期送达的或未送达招标文件指定地点的；5.2投标文件未密封，或密封处未加盖单位公章的；5.3投标文件密封处无法定代表人或其授权的代理人签字或盖章的;5.4 资格标书中要求单独提交的资料（指资格标中2.1.1、2.1.2两项材料原件及复印件），在开标时未单独提交的。第五章 开标、评标和定标1、开标1.1代理人员应持证上岗，经培训合格取得市级以上招投标管理部门核发的上岗证书后方能从事代理业务。招标人（代理机构）在开标时应配备3人以上的项目组，其中项目负责人必须为具有工程建设类注册执业资格或中级及以上职称的人员。否则，不予开标。1.2招标人、投标人应派法定代表人或授权委托人携带相关证件按时参加开标会议。1.3参加开标会的投标人法定代表人或其授权的代理人应能够对本单位投标报价当场作出解释，否则评标委员会有权作出不利于该投标人中标的裁决。投标项目经理应携带本人身份证原件按时到达开标会现场。按规定参加开标会的投标单位有关人员到场后，经审查人（招标人或其委托的招标代理机构）审查通过后在监督人的监督下签字确认。违反本条规定的投标人，招标人不得受理其投标文件。1.4 现场监督人员、工作人员及各方参加开标会的代表应签名报到以证明其出席。1.5开标程序：1.5.1开标会由招标人（或其委托的招标代理机构）主持；1.5.2各投标人相互检查投标文件的密封情况并在监督人的监督下签字确认；1.5.3评标委员会在监督人的监督下，按招标文件的要求，对投标人的投标资格（包含保证金是否符合招标文件要求）进行审查。资格审查结束后，评标委员会即时向招标人提出书面审查报告。资格审查采用合格制方法确定投标人。资格审查不合格的投标人的投标为无效标；1.5.4资格审查后，主持人当众公布合格投标人和不合格投标人名单，并说明原因。资格审查不合格的投标人的商务标和技术标文件不予拆封，原封退回。合格投标人进入技术标书评审；1.5.5评标委员会根据工程实际情况对各投标人的技术标书进行评审，并由评标专家对各投标人的技术标书分别打分，各投标人技术标书的最终得分为所有评标委员会成员所打分值去掉一个最高分和一个最低分后的算数平均值。技术标书评审完毕，进入商务标书的评审；1.5.6抽签确定唱标顺序，由投标单位法定代表人或其授权的代理人唱标。宣读投标人名称、投标报价和招标文件要求的其他主要内容；1.5.7评标委员会按招标文件规定的评标办法完成评标后，向招标人提出书面评标报告；1.5.8招标人依据评标委员会的评标报告确定中标人；1.5.9招标人或招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。2、评标 2.1本次评标执行“ 综合评分法”评标，详见“第九章 评标办法” 。2.2同类工程界定:企业上五年完成的同类工程业绩（经项目所在地招标投标管理部门备案的中标通知书（交易通知书）、项目所在地行业行政主管部门出具的工程竣工验收文件或备案文件、建设工程施工合同）。2.2.1一标段：单项合同700万元及以上的农业综合开发工程或单项合同700万元及以上的水利水电工程。（仅在综合评分法中使用）2.2.2二标段：单项合同600万元及以上的农业综合开发工程或单项合同600万元及以上的水利水电工程。（仅在综合评分法中使用）2.3投标人提供的有关证书、文件等证明材料必须是原件，复印件一律无效。有关内容必须真实可靠，否则投标文件作废标处理。2.4评标委员会的组成2.4.1评标委员会是由招标人负责组建的负责评标活动的临时组织，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。2.4.2评标委员会由7人组成，全部从青岛市水利工程评标专家库中随机抽取，由有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前要严格保密。2.5评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，有记名的对投标文件进行评审和比较，否则该成员评审结果无效。2.5.1评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并备案。2.6评标委员会可以书面方式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。不按评标委员会要求澄清、说明或补正的作废标处理。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。2.7评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行评估时，除招标文件另有约定外，须进行修正的，应符合下列原则：2.7.1投标文件正本、副本不一致的，以正本为准；资格标原件与资格标复印件不一致时，以资格标原件为准。2.7.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，单价金额小数点有明显错误的除外。按2.7款规定调整后的报价，经投标人确认后产生约束力，如果投标人不接受修正后的报价，其投标将被拒绝。2.8投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，其投标无效，不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。2.9投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：2.9.1投标文件未按招标文件要求加盖本单位公章的；2.9.2投标文件无法定代表人或其授权的代理人签字或盖章的；2.9.3投标企业法定代表人或其授权的代理人未准时参加开标会议的，或准时参加开标会议未提供法定代表人身份证明或法定代表人委托书的；按规定应参加开标会的投标单位有关人员未按时参加开标会议的或按时参加开标会议未提供身份证原件的；2.9.4投标函未按给定格式填写的；2.9.5投标文件的内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；2.9.6投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面注明哪一个有效的；2.9.7投标人未按照招标文件的要求缴纳投标保证金的；2.9.8缴税承诺。青岛（西海岸）黄岛新区外投标单位在投标文件商务标书中未承诺该项目的企业所得税、营业税等税种在青岛（西海岸）黄岛新区缴纳；2.9.9投标文件商务标书中无“建设工程投标诚信承诺书”的；2.9.10 投标保证金未通过青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网-保证金收退平台缴纳投标保证金（年度投标保证金除外）的。2.10有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标，按废标处理：2.10.1投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；2.10.2投标报价低于成本、违反政府指导价或者高于财政预算价；2.10.3投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；2.10.4投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；2.10.5法律、法规、规章规定的其他情形。2.11同一标段投标人不足3个（不含3个），或经评标委员会评审后合格投标人不足3个（不含3个）的，评标委员会应当否决全部投标，由招标人重新组织招标。在此情况下本次招标即终止，招标人及投标人等各方当事人均对本次招标活动不再享有任何权利或承担任何义务、责任。投标人已缴纳投标保证金退还。3、定标3.1评标委员会按照招标文件中规定的评标办法推荐2名中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。其他需说明的情况：本工程共分两个标段，投标人可兼投但不可兼中。若一个投标人在两个标段均为排名第一的中标候选人，则由该投标人任选其中一个标段作为中标标段，放弃其他标段的中标资格，并在开标现场书面承诺，放弃的标段由排名第二的中标候选人中标。3.2招标人一般应当在评标委员会提出书面评标报告后10个工作日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期满30个工作日前确定。中标结果将在青岛工程建设管理信息网、青岛（西海岸）黄岛新区公共资源交易网上公示3个工作日，公示期间投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当以书面形式并加盖单位公章及法定代表人章，提供实质性证据至招标人，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应暂停招标投标活动。3.3 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不