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自考领导科学00320整理笔记资料仅供参考领导科学第一章 绪 论1、领导活动产生于人类的共同劳动，并随着分工的发展而发展。2、为适应社会化大生产和科学技术日新月异发展的需要，专家式领导、专家集团式领导等应运而生并逐渐普通化，经验领导逐步向科学领导转变，科学领导的产生已不可避免。3、从原始社会到奴隶社会、封建社会，经过资本主义社会再到社会主义社会，概括来看，人类领导活动呈现出否定之否定的螺旋式上升过程。4、领导工作作为一门科学来研究的原因：1) 领导工作是人类一种特殊的重要实践活动，不但这种领导工作实践本身就包含着极其丰富的科学内容。 2) 领导工作之因此是一门科学，还由于它有其它学科所不能替代的特殊规律和科学内容。3) 领导工作这因此是一门学科，还由于它是一门高度综合的科学。5、领导科学产生的历史条件社会实践条件、生产实践条件、科学技术条件、人类领导思想积累条件、马克思主义科学世界观和方法论条件6、 现代社会实践的特点:社会活动越来越复杂 社会活动变化越来越迅速 社会活动的影响越来越大7、领导工作作为一门学科来研究的原因：1) 领导工作是人类一种特殊的重要实践活动，不但这种领导工作实践需要一门学科，而且这种领导工作实践本身就包含着极其丰富的科学内容。2) 领导工作有其它学科所不能代替的特殊规律和科学内容。3) 领导工作之因此是一门学科，还由于它是一门高度综合的科学。8、领导活动的基本要素：领导者，被领导者，群体目标、客观环境9、领导活动的基本矛盾：领导者与被领导者的矛盾，领导者的主观指导与客观环境的矛盾10、领导规律的含义：是指在一定的社会发展过程中各种领导现象中共同的普遍的和经常起作用的东西，是领导现象之间的本质联系，这表明了领导内在的必然联系。11、领导科学的特点：综合性、应用性、社会历史性12、领导科学的内容：领导本质的理论 领导观念的理论 领导职能的理论 领导体制的理论领导者的素质和修养的理论 领导方法、艺术、作风的理论 领导效能考评的理论13、学习领导科学的目的：1) 学习领导科学，是开创社会主义现代化建设新局面的需要2) 学习领导科学，是深化全面改革的需要3) 学习领导科学是迎接世界新技术革命挑战的需要4) 学习领导科学是促进干部“四化”、实现领导工作科学化的需要14、有中国特色的领导科学的主要要求：1) 必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导2) 必须从中国四化建设的实际出发，面对改革、开放和现代化建设的实际3) 必须继承、发扬我党的优良传统，认真总结我党的领导实践经验4) 必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想15、学习领导科学的方法：重视理论学习 加强理论的应用 注重研究的方法第二章 领导与领导者、被领导者1、领导的含义：在一定的社会组织和群体内，领导者运用其法定权力和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于客观对象，以实现领导者与被领导者共同预定目标的行为过程。2、领导的属性：A. 领导是社会共同活动劳动和共同生活的自然需要。B. 领导活动不但具有自然属性，特别还具有社会属性。3、领导认识的五个牲：原则性、超前性、综合性、创造性、系统性4、领导实践的五个特征：依附性、目标性、组织性、协调性、超脱性5、领导影响力是指能够使别人服从或能改变她人思想、行为的力量6、领导综合影响力的内容及其构成：权力、品德、知识、才能7、如何正确看待权力：权力是领导综合影响力的基础和前提，权力是一种强制性影响力，是领导履行职责必不可少的条件，但权力并不是一种最有效的、更不是唯一的影响力。8、凝聚性影响力的重要意义：增加被领导者对领导者的服从感、信服感、钦佩感9、社会主义社会的政治、经济、文件条件决定了社会主义的领导的本质就是服务10、坚持社会主义领导本质属性的重要意义：服务是社会主义领导活动的中心内容，是各项领导活动的根本目的和行为准则，这是因为，社会主义社会的领导，作为上层建筑的内容，是为该社会的经济基础服务的，而作为生产关系的内容，又是为广大人民群众服务的。11、领导就是服务必须正确处理的几个关系 指挥员和勤务员 主人和公仆 教育者与学生12、领导者的含义：指一社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。13、领导者的本质：领导者与其它社会实践主体联系时所表现出来的属性，是领导者内在的固有的属性14、领导者的特征：拥有职权 负有责任 提供服务 富于创新 多重角色15、领导者的地位和作用： 领导者是领导活动的主体，其在领导活动中就发挥主导作用。领导者在领导活动中起发动作用。16、被领导者的含义：是指在领导者的领导下，按照领导的意图，为实现组织目标，从事具体实践活动的个人或集团。17、被领导者的本质：是指被领导者在领导活动中现现出来的内在属性18、被领导者的特征：服从性 受动性 对象性 源泉性 不担任职务或担任较低职务19、被领导者的地位与作用：被领导者是领导者的对应面 被领导者起着产生与选择领导者的根本作用 被领导者对领导效能起决定作用20、做好一个被领导者的要求：要服从领导 要支持领导 要监督领导21、领导者与被领导者的关系：公仆与主人的关系、服务与对象的关系、创新与源泉的关系、主体与客体的关系、权威与服从的关系、主动与受动的关系22、领导者与被领导者的关系受到一定政治、经济、文化条件的制约23、领导者与被领导者关系的五个相互：相互信任的关系 相互促进的关系 相互支持的关系相互转化的关系 相互监督的关系第三章 领导的职能和原则1、领导职能的含义：领导的职责和社会功能，是领导本质的具体表现。2、领导职能的地位：1) 领导职能是确定合理的组织机构、实现领导科学化的一个重要标志2) 领导职能是领导活动科学化的依据3) 领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据3、领导的一般职能：引导、指挥、组织、协调、监督、教育4、引导的含义：领导的具体任务就是为群众引路和导航，为此就要正确地规划目标，提出任务和制定实现任务的方法。5、指挥的含义：就是运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力，这是领导者权力和突出表现6、组织的含义：就是按照目标合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员等，这是实现领导任务的可靠保证。7、协调的含义：就是领导者运用各种措施和手段，使其所领导的系统同外部环境以及系统内各个部分和组成人员协调一致，相互配合，以便高效率地实现领导目标的行为。8、监督的含义：经常检查规划目标任务的执行情况，及时对发现问题，纠正偏差，保证任务的完成。9、教育的含义：就是对广大群众进行宣传，动员，培养，训练、从各个方面提高她们的素质。10、行使领导一般职能的重要意义：领导的一般职能规定了领导活动的方向，领导者只有的明确自身职责和功能下，才能有所作为，不致产生方向性错误，领导的一般职能也制约着领导活动的效能，领导职能发挥得好，领导效能就高，反之，领导活动效能就达不到良好的状态。11、当代领导的基本职能：决策、用人、思想政治工作12、决策的含义：从一定意义上来说，领导工作的过程，也就是制定和实施决策的过程，或者说领导就是决策。13、用人的含义：就是发现人才、团结人才、使用人才14、思想政治工作的含义：指以人为对象，解决人们的思想、观点、政治立场问题，从而提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的革命目标而奋斗的工作。15、领导原则的含义：就是领导者在进行领导活动的过程中所必须坚持和遵循的标准或法则。16、领导原则的分类：总原则、基本原则、具体原则17、总原则：是指在中国实际情况中那些传统性和综合性的原则。18、总原则包含的内容：党的基本路线原则 实事求是原则 民主集中制原则 群众路线原则19、基本原则：又称领导的一般原则，是反映贯穿领导活动各个方面具有普遍规律的领导原则。20、领导的基本原则主要有：统一领导原则 分层领导原则 系统整体原则 权责一致原则 民主公开原则 集体领导和分工负责相结合原则 相结合原则21、坚持领导活动基本原则的意义：必须坚持从实际出发，在实践中加以灵活运用，我们只有把从领导经验中总结出来的科学原则作为指导，发现具体领导工作中的特殊规律，才能有效地推进领导活动，把领导工作做得富有活力和更加出众。第四章领导观念1、 领导观念是领导者对各种领导行为进行思维活动的产物。2、 领导观念是人类意识能动性的重要表现：人们的领导活动也是在一定的领导观念支配和影响下进行的，在领导活动中，人们能够以正确观念为指导，去观察事务和处理问题，争取得到预期的结果，这正是人类意识能动性的重要表现。3、领导观念的特点：1) 领导观念具有社会历史性，其形成是特定的社会历史条件的产物。2) 领导观念的层次性4、领导观念层次性的意义：1) 领导观念是整个观念系统的一个分支，要受最高层次的世界观、自然观、社会观的支配；2) 领导观念也要受比它层次更高的政治观、经济观、文化观、国家观、人生观的制约；3) 领导观念本身又是一个能够分层次、分领域的系统。5、领导观念的作用：1) 不同的领导观念决定人们采取不同的领导方式2) 不同的领导观念决定人们在领导工作中采取不同的目标以及达到目标的手段3) 不同的领导观念决定领导者在领导过程中不同的观察问题角度和处理问题有的方法。4) 不同的领导观念决定领导者采取不同的评价人和事的尺度。6、正确的领导观念对领导科学化、现代化的重要意义如果没有现代领导观念，科学的领导原理和方法是无法运用的，领导的科学化、现代化是无法实现的。7、我们所处时代的特点：1) 我们今天所处的时代，从国际上来说，世界形式正在发生着重大变化，旧的政治格局已经打破，新的政治格局尚未形成，世界格局多极化和经济全球化加速发展。2) 今天的时代也是知识经济的时代，兴起新的技术革命的时代。3) 今天的时代，还是激烈竞争的时代。8、正确理解更新领导观念：1) 变革的时代需要更新的观念，我们今天处在一个观念深刻变革的时代，是一个传统观念受到震荡、新的观念破土而出，新旧观念交错变化的时代，更新领导观念不能割断历史的，也不是随心所欲的，我们所说的领导观念更新是在马克思主义指导下，坚持一切从实际出发。树立那些符合时代需要，有利于是推进四化建设的正确的、进步的、优良的新观念，摒弃或改变过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念。2) 更新领导观念的标准是实践，要看新观念是否与社会主义经济基础及生产力发展要求相符合，对社会的进步是否起促进作用。9、领导观念更新的基本方向：1) 在指导思想上由小生产的自然经济封闭型向社会主义市场经济的开放型转变。2) 在领导方式上就是由人治型向法治型转变。3) 在工作方法上应由经验型向科学型转变。10、依法治国的含义：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，经过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化，使这种制度和法律不受领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。11、领导者树立依法治国观念的具体任务要求：1) 必须使民主制度化、法律化2) 必须强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等。3) 必须把立法、执法、守法紧密结合起来。4) 必须正确处理党的领导和依法治国的关系。12、战略的本质特征：全局性、长期性、层次性13、领导者怎样树立战略观念：要重视对战略依据的研究 要善于提出战略思想 要明确的选择战略目标 要大力抓好战略实施14、现代化大经济的特征：1) 从以自给自足为特点的小生产走向社会化大生产2) 生产固然是十分重要的经济活动，但已不再是唯一重要的经济活动3) 越来越实行改革开放15、系统的三个特点：整体性、层次性、功能性16、如何实行改革开放？要树立系统观念 要树立市场观念 要树立竞争观念 要树立信息观念 要树立效益观念17、改革创新观念的范围 改革意识 创新和进取精神 开放观念 未来观念18、领导者的创新意识和进取精神主要表现在：1) 要敢于和善于破旧立新，推陈出新，以大无畏的胆略和气魄去满腔热情的支持新生事物，为新生事物的成长而斗争。2) 要有永不满足的态度3) 要勇于探索，积极进取，不甘落后，不怕犯错误。4) 要积极推进知识创新工程。19、开放观念的要求：1) 领导者在对外开放中，要善于对其它国家和地区进行观察、思考和比较，增强我们的时代紧迫感和责任感，进一步激发奋起直追的观念和斗志。2) 领导者要面对世界，放眼全球，勇于投身世界经济和技术竞争的激流，决心拼博一番，并获得胜利。3) 领导者在开放问题上既要虚心又要自信，做好批判的吸收工作。20、未来观念对领导者的要求是：1) 领导者要有远大的理想和战略思想2) 领导者要克服工作中的盲目性3) 领导者要努力学习马克思主义和超水平科学21、新的价值观念的内容：1) 在社会主义现代化建设中，领导者应把知识、人才看成最有价值的东西，树立尊重知识，尊重人才的观念。2) 现代领导者在金钱、财富观念上也需要更新，作出新的解析。3) 现代领导者还要树立新的时空观念22、时间观念的内容：要求充分认识时间是无比宝贵的，学会珍惜时间。要善于抓住时机 要重视讲求时效第五章 领导与决策1、决策的含义：就是作出决定，是选择对策的决定2、决策活动的基本特征：针对性、目标性、实施性、选择性、优化性3、经验决策的含义：是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策，决策是否成功，主要取决于领导者和个别高明谋士的认识和经验。4、经验决策的主要特点：1) 这种决策方式一般说来是个人决策活动，主要依靠决策者个人的素质做出的决断。2) 这种决策方式，本质上讲上是以决策者的经验为基础，所能处理的信息量有限，一般说来是一种定性不定量的决策。5、科学决策的含义：是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术所进行的决策活动。6、科学决策的主要特点：1) 强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策，决策过程中特点注意依靠各种智囊组织，注重各种专家的横向联系，形成合理的人才结构，共同完成某个决策活动。2) 强调将决策建立在科学分析的基础上，从传统的依靠经验进行决策，转变为依靠科学分析来进行决策，广泛运用科学技术方法，将定性分析和定量分析结合起来，确保决策的正确性和可靠性。7、科学决策的重要性1) 随着中国的社会主义现代化建设的发展，改革、开放的深入进行，各种新问题新情况不断出现，需要采取的各种重大政治、经济、科技和社会决策越来越多。2) 现实迫切要求决策的科学化，要求各级领悟掌握科学决策的方式。8、决策的不同标准划分分类：高层决策、中层决策和基层决策 战略决策和战术决策 最优决策和满意决策 程序化决策和非程序化决策 确定性决策、还确定性决策和风险性决策9、三种决策模式：理性决策模式、渐近决策模式、综合决策模式10、理性决策模式的特点：1) 理性决策的模式是随着现代管理理论的发展而出现的，它首先被广泛的运用于企业经营管理的决策中。2) 理性决策模式的产生和广泛运用，使决策走上了科学化的轨道，具有许多的优越性。11、渐近决策模式的特点：1) 渐近决策模式把决策看作是对原有的决策逐步加以修改的渐近过程。2) 渐近决策模式注意到决策过程的连续性、稳定性和现实性，有其值得肯定意义和合理价值。12、综合决策模式的特点1) 综合决策的模式认为，当社会环境没有发生剧烈变化，原有的政策无需重大变动时，就应更多地利用渐近决策模式的原则和方法，减少实际分析问题的范围和内容，找出那些影响问题的最重要的因素进行分析，做出变化较小的新决策，以便保持政策的稳定性和连续性。2) 当社会环境发生剧烈变化时，原有的政策需作出相应的变化时，则应更多地利用理性决策模式的原则和方法。13、决策在领导工作中的地位：1) 决策是贯穿于领导过程始终的活动。2) 决策是领导者履行各项职能的基础。3) 决策的正确与否关系到领导事业的成败。14、领会决策是领导的基本职能：作为现代社会的领导者，其基本的职能首先是决策，这是领导工作的关键环节，决策水平的高低是检验领导水平的一个主要标示。决策既然是领导的一个基本职能，那么任何一个领导者，都必须学习并掌握好科学决策的理论和方法。15、科学决策的几个基本标准：1) 具有准确的决策目标2) 决策的执行结果能够实现确定的目标3) 实现决策目标所付出的代价4) 决策执行后的副作用相对少16、科学决策必须遵循以下几个基本原则：客观原则、信息原则、预测原则、程序原则、可行原则、选优原则、“外脑”原则17、科学决策的四大阶段：明确问题，确立目标 集思广益，拟定方案 分析评估，选择方案 实施方案，完善决策18、 决策目标的制订必须满足下列几条检验准则：目标是有的放矢的 目标是具体的 目标是系统的 目标是切实可行的 目标是符合规范的19、拟定备选方案的两个阶段：轮廓设想、细部设计20、评选决策方案的标准：1) 要看其是否能够实现决策目标2) 实施的方案所付出的代价相对比较小3) 所承担的风险相对比较小4) 所产生的副作用相对比较小21、评选方案的具体方法：经验判断法、数学分析法、试验法22、在实施阶段主要做好的几个工作：1) 编制实施计划，把决策具体化2) 组织实施力量，保证决策方案的实现3) 落实实施责任，建立严格的责任制4) 建立反馈系统，及时检查发现决策方案实施中的问题5) 纠正决策偏差，必要时进行决策修正或追踪决策23、追踪决策的概念：实质上是对原有决策问题重新进行的一次决策，它应当遵循科学决策的一般原则、程序和方法。24、追踪决策的特征：回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应25、决策体制的含义是由承担决策的机构和人员所形成的组织体系，是决策活动得以进行的组织形式。26、决策体制的构成以决策的中枢系统为核心、以决策的信息系统居外围、决策的智囊系统居于二者之间的组织结构形式27、决策信息系统的含义是由掌握信息技术的专门人才组成，专门从事收集、统计、贮存和传递等信息处理活动，为决策提供情报信息资料。28、决策的智囊系统的含义：是由各种专家组成的参谋咨询机构，它集中了专家们的集体智慧，运用科学的方法和技术，为决策提供咨询意见和方案，帮助领导决策。29、决策系统的含义：是由拥有决策权的领导集体和个人所构成，它是现代决策体制的核心。30、在决策活动中领导者的主要职责：1) 考虑决策目标的确立2) 组织决策方案的制定3) 负责决策方案的抉择4) 领导决策方案的实施31、对决策方案抉择有两种方式：集体抉择和个人抉择32、集体抉择的含义：是由具有抉择权的领导集体共同估摸出抉择的一种方式33、集体抉择的适用范围：事关大局的重大问题34、个人抉择的含义：是由具有决策权的个人做出抉择的一种抉择方式35、个人抉择的适用范围：一般的事务性工作36、对领导者气质的基本要求：时效性、系统性、民主性、合法性、灵活性37、智囊团在决策中的作用：就是要填补领导职责与其能力的差距，充当领导的“外脑”。38、智囊团的作用：1) 对决策问题进行科学预测2) 对决策方案进行具体设计，并对其详细地分析论证3) 对决策问题的有关方面进行咨询4) 对决策的实施情况进行反馈分析39、领导者与“智囊团”的关系是“多谋”和“善断”的关系，二者相辅相成而不能相互取代。第六章 领导和选才用人1、人才的定义：对社会发展有着特殊贡献的人2、人才的特点：创造性、历史进步性、社会性、专业性、相对性3、人才与社会环境的关系人才也必须生活在特定的社会环境中，离开社会存在之外的人才是没有的，因此人才不可避免地带有社会性的特点。4、理论型人才的定义：是指从事理论研究并对某一理论论点、体系有所创造和贡献的人，如思想家、科学家等。5、实践性人才的定义：是指从事生产斗争、社会斗争和科学实验并在三大实践中作出一定贡献的人，如工程师、政治活动家、社会活动家等。6、发现型人才的定义：是指那些善于发现尚未认识的规律、提出新观点、想出新办法、作出新创造的人才。7、组织型人才的定义：是指那些具有较强的组织能力、善于动员群众和组织群众的人才。8、德才中的德，是指思想道德品质，主要就是政治素质而言，才是指才能与智慧，主要就是业务素质而言。9、德才兼备：就是说作为一个合格的人才，既要具备一定的政治素质，即具有较好的道德品质修养，又要具备一定的业务素质，即具有较强的才干和专业知识修养。10、德才兼备的标准：坚持四项标本原则、要有为人民服务、为人民造福的本事和才干。11、德才标准具体化为四化：干部革命化、干部年轻化、干部知识化、干部专业化12、任人唯贤：就是按照德才兼备的人才标准，选拔任用那些道德品质好而且有才干的人，就是中国共产党历来主张人才路线即干部路线。13、任人唯亲：就是按照同自己关系是否密切、感情好不好的标准来选拔任用人才，而不论其德才如何，这是宗派主义的人才路线。14、选才：就是正确地选拔人才，用人，就是合理使用人才。15、正确选拔人才和合理使用人才的重要意义：1) 人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者。2) 人才是事业之本，是否正确选用人才，关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败。3) 人才是中国社会主义现代化建设的栋梁，是否正确的选用人才，对中国现代化建设的成功将起着关键作用。16、人才选拔原则：也可称考察识别人才原则，或称为知人识人原则，它是领导者考察识别人才的基本准则。17、考察识别人才必须遵守的原则：1) 察言与观行相结合原则2) 考察历史与考察现实相结合原则3) 发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则4) 组织考察与群众评议相结合的原则18、人才选拔制度的定义：是指领导者或领导机关在选拔人才的过程中必须遵循的程序和规章。19、选举制的定义：它是指经过群众投票表决选拔人才的一种制度。20、考选制的定义：是指经过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度21、考选制的优点：选用人才具有明确、客观、统一的标准，实行公开、公正、公平竞争原则，使应考者能根据自身条件和个人兴趣选择职业，用人单位能根据一定标准选拔所需的合格人才。考选制的缺点：这种制度只适用于选拔初、中级人才，对于高级人才的选拔，是不可能只凭一二次考试来决定的。22、荐选制的定义：也称推荐选拔制，是经过推荐的办法来选拔人才的一种制度23、荐选制存在的合理性：1) 是种长期被选用的人才选拔制度2) 能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机结合3) 有效防止“非人才”进入“人才”队伍24、荐选制的缺陷：1) 人才选拔的范围内受到限制2) 人才选拔缺乏硬性的客观标准3) 人才选拔缺乏程序化和法制化25、人才使用原则的含义：是领导者合理地任用和管理人才所必须遵守的基本原则26、人才使用原则的基本内容：1) 量才用人、职能相称的原则2) 扬才避短、各尽所能的原则3) 用人不疑、疑人不用的原则4) 合理搭配、整体效能的原则5) 五湖四海、宽以容人的原则6) 合理流动、适才适所的原则7) 爱护人才、关心帮助的原则8) 重视培养、用养结合的原则27、任职制度的定义：对人才的使用必须给予人才一个适当的职位，就种对人才授予职位的过程就是任职，而有关人才任职的程序和规章，则被称为任职制度。28、免职制度：对人才已有职位予以免除的过程，就是免职，而有关人才免职的程序和制度就是免职制度。29、委任制：又称任命制，是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。它的优点是：权力集中、责任明确、指挥统一、行动迅速、效率高、任命程序简单明了。它的缺点是：民主监督与依法办事的程序不完善，在任命干部时难免出现感情用事和一言堂的人治现象，造成用人不当。30、聘任制的含义：用人单位运用合同形式对经过考试考核招聘的人才予以任用的一种制度。它的优点是：它开拓了人才能进能出的渠道，有利于消除人事制度上长期存在的“铁饭碗”、“大锅饭”、“终身制”等弊病，有利于鼓励竞争，推动了人才的合理流动，扩大了单位选才用人的自主权，有利于人才的发掘和选用。它的缺点是：容易造成受聘者的短期行为。31、人才考核的内容：考德、考能、考勤、考绩32、交流制度的含义：是指对人才实行有计划有步骤的定期交流的一项制度，这是当前中国人事制度改革的一项重要内容。33、回避制度：是指领导者的近亲或直系亲属不得与领导在同一单位做有从属关系或有监督关系的工作的一种制度。34、职务晋升的程序：1) 采取领导与群众相结合的办法来产生预选对象2) 按照拟任职务所要求的条件进行资格审查3) 在年度考核的基础上进行晋升考核4) 由任免机关领导集体讨论决定人选35、任期制度的含义：是指在领导机关或企事业单位中，某些职位的工作员，在职工作的时间有一定的限制，任期届满后其职务、职权、职责自然取消第七章领导和思想政治工作1、 思想政治工作的定义：以人为对象，帮助人们确立正确的立场，观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远目标而努力奋斗的工作。2、 思想政治工作的功能：对人们进行思想改造和有效的激励。3、 思想政治工作的重要意义：1) 思想政治工作是领导者在领导活动中用以提高人们的思想觉悟，调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段。2) 思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其它一切工作的生命线。4、 思想政治工作的基本内容：理论教育 政治教育 公民素质教育 理论教育的重要性中国共产党和全国人民各项工作的指导思想 让广大人民群众掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论这个锐利的思想武器，用以统一广大人民群众的思想5、 政治教育的含义：广义地说：包含思想政治教育的全部内容，狭义地说，主要指有关中国共产党的基本路线和方针政策的教育、形式和任务教育、爱国主义和社会主义教育6、 基本路线和方针政策教育的目的：让广大群众能及时了解、正确理解党的路线、方针和政策，并将其贯穿于各项具体工作中。7、 公民素质的含义：是指公民在思想、道德、文化和遵纪守法方面的基本素质。8、 理想的含义：是人们对未来科生活的有科学依据的向往和追求，或者说是人们所向往、追求并为之奋斗的目标。9、 道德的含义：是调整人与人之间以及个人与集体之间、个人与社会之间的行为规范的总和。10、 疏通的含义：就是广开言路、集思广义，在发展民主的基础上让人产畅所欲言，把自己的心理话说出来。11、 引导的含义：就是采用循循善诱、说服教育的方法，把各种不正确的思想引向正确的方向和轨道。12、 疏通和引导的关系：疏通是引导的基础 引导是疏通的目的和归宿想 二者互相依存、互相渗透、紧密相加而不可分割 疏通是基础，引导是目的，只有把二者有机结合起来，才能构成完整的思想政治工作的总方针。14、思想政治工作基本原则的含义：思想政治工作者在进行思想政治工作时所必须遵循的准则。15、思想政治工作基本原则的内容：理论联系实际的原则 结合业务工作一道做的原则解决思想问题与解决实际问题相结合的原则 表扬与批评相结合的原则精神鼓励与物质鼓励相结合的原则 言传与身教相结合的原则循循善诱、循序渐进的原则 思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合原则15、思想政治工作方法：说理教育法、情感交流法、个别引导法、榜样示范法、自我教育法16、说理教育法的含义：就是指领导者经过思想政治工作的对象讲解有关理论和道理，以道理说服对方，从而使对方转变思想的一种方法17、情感交流法的含义：就是指领导者经过与思想政治工作对象相互交流感情，以情感去感动对方，从而使对方转变思想的一种方法。18、个别引导法的特点：对象的个别性，方式和手段的针对性19、个别引导法的具体方法：因人施教、因时施教、因地施教20、榜样示范法的含义：是指以先进典型为榜样，以先进人物的先进思想的先进事迹为范例来教育思想政治工作对象，以提高她们思想觉悟的一种方法。21、自我教育法的含义：指思想政治工作对象经过自学学习、思想修养、主动接受积极影响，克服消极影响，从而不断完善自己的个性和思想品德的一种方法。第八章领导体制1、领导体制的含义：党政机关、企业事业单位和社会团体以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度体系的总称。2、领导体制按其系统的性质和任务的不同分类：政党领导体制、行政领导体制、企业领导体制、科研领导体制、教育领导体制3、领导体制的特征：时代性、规范性、系统性、阶级性4、领导体制的二重性：自然属性和社会属性5、领导体制的内容：领导组织结构、领导的层次的跨度、领导机构中各部门之间的职责与权限划分、领导机关的组成要素、领导人员的配置与管理制度6、领导机关的组成要素：决策中心、咨询系统、执行系统、监督系统、信息反馈系统7、领导体制的作用：1) 领导体制是领导者与被领导者之间建立联系、发生作用的桥梁和纽带2) 领导体制是领导者与被领导者改造客观世界的工具3) 领导体制改是领导者同社会发生联系与作用的实体4) 领导体制是否科学健全，直接影响着领导效能的高低并关系到国家和民族的前途命运。8、集权制的定义：指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机构或上级领导者，下级机关或下级领导者没有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事。9、分权制的定义：是指下级机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法定职权范围内决定处理的事情不得进行干涉。10、一体制的定义：是指同一层级的各机关或同一机关的各组成单位，权力结构上统一由一个领导机关或一个领导者来领导或控制。11、分离制的定义：是指同一层级的各类机关或同一机关的各组成单位，根据其不同职能，权力结构上分属两个以上的领导机关或领导者来领导、指挥和控制。12、一长制的定义：就是在一个机关或单位中，将法定的决策权集中在一位主要负责人，由她个人对上级和监督机关负责，用下级服从上级而不是少数服从多数的原则进行决策和处理问题。13、委员会制的定义：就是决策权属于两个以上的负责人民或领导集体，按少数服从多数原则进行决策和处理问题。14、层次制的定义：是指一个系统或单位，在纵向上划分若干层次，每个层次上对上一次负责，从指挥中心到基层形成一个像连续台阶那样的指挥系统，即形成直接负责、监督和控制的渠道。15、职能制的定义：是指一系统或单位，在横向上按业务性质的不同平行设置若干的职能部门，辅助领导机关实施领导。、16、中国领导体制的发展过程分为四个阶段：1) 第一阶段，从建国到1956年，是党和国家领导体制建立和形成阶段。2) 每二阶段，从1957年到“文化大革命”前夕，是党和国家领导体制曲折发展阶段。3) 第三阶段，是“文化大革命”十年，这是党和国家的领导体制受到毁灭性摧残的阶段。4) 第四阶段，从党的十一届三中全会开始，党和国家的领导体制进入了系统改革和不断完美的阶段。17、中国领导体制的基本特征：人民的主人地位、共产党领导的核心作用、中央集权式的统一领导和管理18、中国领导体制改革必须遵循的若干原则：党的领导原则、民主管理原则、法制原则、合理划分权限原则、活力与效率原则19、中国领导体制改革的主要内容1) 转变政府职能，实行政企分开，进行机构改革与机构精减，提高工作效率。2) 建立健全民主决策的制度和程序，增强决策的科学性3) 加速组织人事制度改革，建立和完美现代组织人事制度4) 完美民主监督制度，保证权力的正常运行，实现领导机关和公职人员廉政、勤政。第九章 领导者的素质1、领导者素质的含义：就是领导者在先天禀赋的生理素质基础上，经过后天的学习和实践锻炼形成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。2、领导者素质的特点：综合性、动态性、层次性3、领导者素质的重要性：1) 领导者良好的素质是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要基础2) 领导者良好素质是发动、团结、率领群众开拓进取的保证3) 领导者良好的素质，是领导方法和艺术的源泉4) 领导者良好的素质，是党和国家各项事业兴旺发达的关键4、领导者必须具备哪些方面的素质？政治、法律、能力、品德、身心5、领导者政治素质的基本要求：1) 坚持正确的政治方向和政治立场2) 要有政治敏锐性和政治鉴别力3) 要有高度的政治责任感6、领导者法律素质的基本要求：掌握基本的法律知识、具有法治意识、严格执法、依法行政、依法管理7、领导者知识素质的要求：广博的文化知识修养、合理的知识结构、获取新知识的能力8、领导者能力素质的基本要求：预测和决断能力、组织指挥能力、交际协调能力、应变创新能力9、领导者品德素质的要求：崇高的道德情操和高尚的人格、勤政为民、公正廉洁、坚持真理、弘扬正气10、领导者身心素质的要求：良好的身体素质、健康的心理素质11、领导者成长的物质基础和自然条件：天斌条件、遗传因素12、领导者素质的培养和提高：素质的生理基础 努力学习、加强修养 实践锻炼 制度规范、严格管理13、建立健全规章制度、严格管理是提高领导者素质的制度化要求，加强修养努力学习与实践锻炼是培养和提高领导者素质的重要途径和方法14、领导集体素质结构的定义：就是领导成员素质的组合构成，它是一个有机的综合性的高智能结构15、领导集体素质结构的特点：整体性、相关性、适应性、目的性、稳定性16、领导集体素质结构合理化的重要意义：有处于实施系统的集体领导、有利于实施创造性的领导、有利于实施高效能的领导、有利于社会主义现代化事业的兴旺发达17、一个合理的领导集体素质结构应该包括以下几个方面：梯形的年龄结构、协调的气质结构、合理的知识结构、互补的智能结构18、设法优化领导集体的素质结构其途径和方法：1) 转变观念是优化领导集体素质结构的前提2) 改革完善干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障3) 开发人力资源，搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉第十章 领导方法1、群众路线的含义：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中到群众中去2、群众路线两方面的理解：1) 它是共产党人