某工地监理规划.doc

福清市城关监理部

监
理
规
划

编制：　　　　　　　
审核：　　　　　　　
审批：　　　　　　　　
2006年8月

目 录
第一章、工程概况 ……………………………………………4
第二章、监理范围及控制目标 ……………………………9
第三章、项目监理部组织机构框图………………………………………9
第四章、监理与业主的关系 ……………………………………………10
第五章、监理依据 ……………………………………………10
第六章、监理人员职责 ………………………………11
第七章、监理工作流程及管理制度 ……………………13
第八章、造价、工期、质量控制目标及措施 …………………………..17
第九章、质量控制要点 ………………………………………28
第十章、合同管理、信息管理、组织协调的措施和方法………………36
第十一章、监理过程所用各类表格及资料管理…………………………41
第十二章、拟用设备 ………………………………………………41
第十三章安全控制目标及措施……………………………………………41

编制依据: 1、设计图纸
2、现行国家规定实行的施工规范、规程、行业标准及质
量评定标准等
3、施工合同
4、监理合同
5、《工程标准强制性条文》（城建部分）
6、《建设工程监理规范》GB50319-2000

建设单位： 福清融侨经济技术开发区
项目名称： 太城溪元洪路与福融路交叉口环境尽管改造工程
建设地点：福清融侨经济技术开发区
设计单位： 城市建设研究院
施工单位： 莆田城涵市政建筑有限公司

第一章 工程概况
一、工程概况
1、设计范围
基地范围园林、景观小品的施工图设计
2、设计概况

3、工程地质条件

四、管网工程
本工程在路基上布置路面雨水、电力、电信、有线电视等管线工程、电力、电信、有线电视等管线根据规划要求预留通道。
3·1雨水管道
路面排水管道设置在道路边分带内，采用双蓖侧进式雨水口。主要承担本路段的路面雨水收集排放和冲洗、绿化废水排放。
雨、污水管道选用砼管，管材质量应符合GB11836-89标准。
3·2电气与照明
本工程用电负荷等级为三级，由供电局提供一路10KV单相电源，经路灯成套箱式变输出50HZ，~220V电源至各道路照明用电单位。设计标准：城市ⅠⅠ级道路，平均照度201X，均匀度0.42。
采用光效高、使用寿命长、显色性与透性好的高压钠灯为光源。
路灯沿道双侧绿化带对称布置，路灯间距35米，灯杆高11米，以低压电缆方式供电。采用微电脑路灯自动控制器定时控制。
五、附属构造物
4·1过街设施：在有旱闸处，群众可通过旱闸进入堤外滩地，在每一社区参照规划要求设置必要的越堤道路。
4·2公交停车站：公交停车站根据规划道路口、附近村庄分布情况布置，停车站采用港湾式。
4·3无障碍设施：人行道在交叉口、各出入口、人行横道等路口均设置缘石坡道、盲道等无障碍设施。
六、交通安全及管理设施
本项目建成后交市政部门管理，管理设施不增设。全线设置完善的标线，根据需要设置指路标志、禁令标志、警告标志等标志牌，所设标志采用反光材料，根据具体情况设置在起、终点平面交叉处设置灯控设施。

第二章 监理范围及控制目标
一、监理范围：施工阶段和保修阶段监理。
二、监理工作内容：
1. 质量控制：按照合同要求制订质量监理程序，开展工程的材料检验与批准、设备与工艺审批、工程跟踪监理、缺陷工程处理、成品验收及竣工验收等方面的工作。
2. 进度控制：根据业主的进度要求编制监理控制进度计划，分阶段检查分析施工进度，及时提交各种进度报表。
3. 投资控制：监控工程费用、审查施工单位的支付申请。
4. 合同的管理：合同的制订、跟踪管理、协助处理有关索赔及纠纷事宜。
5. 有关工程信息、档案、资料的管理。
三、监理目标：
1. 质量目标：合格
2. 工期目标：约 历日
3. 投资目标： 约 万元
第三章 项目监理部组织机构框图
一、现场项目监理部人员配置：
序号
姓名
职务
职责
岗位证号
1

总 监
三控二管一协调

2

总监代表
总监委托行使赋于的权利

3

路桥专监
道路、桥梁工程监理工作

4

水电专监
电气、给排水工程监理工作

5

造价工程师
变更、计量支付审核

6

监 理 员
质量、进度、安全控制

7

监 理 员
质量、进度、安全控制

8

监 理 员
质量、进度、安全控制

针对本工程的性质、规模和复杂程度，为了保证工程项目总监理工程师能够发挥专业技术和组织、协调能力，做到统一指挥、指令清晰、传递快捷、责权明确、监控有力，既有利于专业分工，又便于协作，采取直线式组织机构，实行总监理工程师负责制。
为保证监理工作的顺利进行，我司拟根据工程开展的不同阶段，对工程监理进行技术指导并将针对该工程的复杂性和工程不同阶段的特殊性对现场监理人员进行岗前培训，以提高现场监理员的理论水平和实际工作能力。
二、公司与现场管理之间的关系
项目总监理工程师受公司委派，直接对公司负责，是我司履行监理委托合同的全权负责人，行使合同赋予的权限，对工程进行全面的监督和管理，并领导专业监理工程师们的工作。
第四章 监理与业主的关系
监理公司受业主的委托，坚持独立、公正、公平的立场，对工程实施监理。在实施监理过程中，我们将严格履行合同，完成工程投资、质量、进度控制，并做好与工程施工有关的各种协调工作。
第五章 监理依据
1. 2000年1月30日国务院第279号令《建设工程质量管理条例》。
2. 2000年12月7日颁布的《建设工程监理规范》GB50319-2000。
3. 国家、省、市政府颁发的其他相关规定。
4. 监理合同。
5. 施工合同。
6 设计文件。
7. 地质资料。
8. 地下管线及周边环境资料。
9. 《工程建设标准强制性条文》（城建部分）。
10. 国家有关规范和行业标准。
11. 企业标准。
第六章 监理人员职责
一、总监理工程师职责：
1. 代表公司协调与业主、承包商、政府监督部门以及有关单位的有关问题。
2. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，制定监理工作方针和基本工作流程；
3. 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
4. 审查分包单位的资质，并提出审查意见；
5. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
6. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
7. 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
8. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
9. 审查和处理工程变更；
10. 主持或参与工程质量事故的调查；
11. 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
12. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
13. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
14. 主持整理工程项目的监理资料。
二、专业监理工程师职责：
1. 组织制定本专业的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；
2. 负责本专业监理工作的具体实施；
3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4. 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师汇报和请示；
5. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告；
7. 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9. 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、购配件进行平行检验，合格时予以签认；
10. 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
三、监理员职责：
1. 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2. 检查承包单位投入工程项目的人力、材料（包括：成品、半成品、构配件）、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3. 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4. 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5. 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6. 做好监理日记和有关的监理记录。
第七章 监理工作流程及管理制度
一、监理工作流程图见附件1
二、监理管理制度：
1. 设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2. 技术交底制度
监理工程师要监督、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并由施工单位根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、监理单位会签后执行。
3. 开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，报总监理工程师审批。
4. 材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告并对材料进场报验进行审批。按建设部建建[2000]211号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》进行见证取样。
5. 变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知单。监理部审核无误后由总监理工程师签发《设计变更指令》。
6. 隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7. 工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记簿和监理日记簿，指明质量部位、问题及整改意见限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“监理通知”，通知施工单位，同时报告总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
⑴.如检查结果不合格，或检查签证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重新检查合格签证后，方可继续下道工序施工。
⑵.特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知监理单位同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
⑶.隐蔽工程检查后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
8. 工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。
⑴.监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“监理通知”，限期整改“不合格工程”。
⑵.如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，由总监会同业主发出《停工指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后由总监签署发出《复工指令》。
⑶.分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签发《工程质量报验单》或《竣工证书》。
⑷.监理工程师需要施工单位执行的事项，应使用“监理通知”，催促施工单位执行。
9. 工程质量事故处理制度
⑴.凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验收标准》规定的偏差范围，需做返工处理的统称质量事故。
⑵.工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报（用电话上报的，应随后补上书面报告）。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。
⑶.凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价。
施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。
10. 施工进度监督及报告制度
⑴.监督施工单位严格按合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
⑵.审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11. 投资监督制度
⑴.监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
⑵.对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
12. 监理报告制度
监理部应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验……等。
13. 工程竣工验收制度
⑴.竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
⑵.施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
⑶.施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：
①.全部设计文件一份（包括变更设计）。
②.全部竣工文件。
③.各项工程施工记录一份。
④.工程小结。
⑤.主要机械及设备的技术证书一份。
14. 监理日志和会议制度
⑴.监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
⑵.召开监理例会，参加人有项目总监理工程师及有关监理人员、工程项目经理及承包单位有关人员、业主代表。会议内容为：研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等，同时检查上周工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
⑶.除召开工地监理例会以外，还应根据需要组织召开一些专业性的协调会议。
15. 监理资料管理制度
⑴.监理资料管理的基本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。
⑵.总监理工程师应指定专人进行监理资料管理，但总监理工程师为总负责人。
⑶.应利用计算机建立图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，也可在计算机内建立监理管理台账，如：
①.工程材料、预制件、设备报验台账；
②.施工试验（混凝土、砂浆、钢筋、细集料、粗集料、水泥、砖等）报审台账；
③.分项、分部验收台账；
④.工程量、月付款报审台账；
⑤.其他。
⑷.监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。
⑸.在监理工作过程中，监理资料应按单位工程建立案卷盒（夹），分专业存放管理，并编目，以便于跟踪检索。
⑹.监理资料的收发，借阅必须通过资料管理人员履行手续。
第八章 造价、工期、质量控制目标及措施
第一节 投资控制
一、 投资控制目标：
严格按照施工单位的投标报价与施工合同条款约定计量、计价原则，并以此作为投资控制依据，严格控制合同外费用，重点控制不合理变更造成的工程总造价的增加，力争不突破业主的投资目标(约1.78亿元)，在满足质量和工期的前提下，尽可能节约投资。
二、投资控制措施及方法：
1. 预测分析：在熟悉各合同文件及招投标文件的基础上，严格按照监理程序操作；提醒业主防止索赔事件发生，加强反索赔力度，妥善处理合同纠纷和索赔事宜；同时注意因设计变更引起的造价变更，从投资、进度、质量三个方面总体考虑处理各类问题。
施工阶段是业主投放资金量最大的阶段，监理工程师重点抓好以下工作：
⑴.重视施工图纸的会审工作
通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础。
⑵.用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案
一个先进可行的施工方案，是项目目标实现的基本保证。不同的施工方案对应着不同的费用成本。除固定成本外，可变成本更是如此。在施工技术上，推广可靠的新技术、新材料、新工艺可提高工程质量、降低工程成本。
⑶.认真办理现场技术经济签证工作
现场经济技术签证是指事前不能论定而需按实结算的一部分工作量。它涉及的面较广，如：隐蔽签证、材料代换、施工条件变化、停水停电、排水抗洪、设计变更等等。由于这一部分工程比较琐碎，现场监理更要认真办理现场经济技术签证工作。
⑷.严格控制设计变更
设计变更会引起造价的增减，会发生对原已施工部分的处理或拆除，打乱原有的施工计划和顺序，出现待工、窝工，延误工期。有时又可能诱发承包商的索赔事件，增加额外支出。所以，对设计变更应慎重处理，严格控制，非变更不可的，要尽量缩小变更范围，并争取尽早变更，变更越早影响就越小。
⑸.严格控制工程价款计量支付程序
依据合同规定，控制好已完工程价款的计量与支付，是监理工程师控制项目投资的最重要手段。首先要认真做好已完工程量的验方计量工作。对于承包商申报的已完工程量，要严格按照招标书、合同规定的套用定额、计算规则和标准，去核验复算申报工程量的数量是否准确无误；所申报的各分项子目是否与标书工程量清算子目一致；工程质量是否符合规定，是否已经监理工程师签字确认。
2. 工作内容：按工程施工阶段编制投资计划；复核已完工程量；签署工程付款凭证；审核施工图预算和竣工决算；协助处理合同纠纷和索赔事宜；协调业主与承包方之间的争议。
⑴.预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范对策（如提醒建设单位如期提交施工现场；保证如期开工、正常施工、连续施工；协助建设单位按合同及时提供设计图纸等技术资料），减少向建设单位索赔的发生。
⑵.严格工程计量，控制工程付款。质量合格工程才允许计量，对不合格项目及承包单位原因造成的增加项目则不予计量。
⑶.检查、监督承包单位执行合同情况。
⑷.动态控制投资：建立各专业工程量台帐，定期分析台帐掌握全局，发现偏差，分析原因，并及时将有关情况及建议通报业主。
⑸.公正处理承包单位提出的索赔。
3. 控制措施和方法
⑴.拟根据工程的不同阶段协助业主编制投资计划，编制原则是工程总进度控制计划和有关施工合同，据此将工程投资总额进行分解并考虑一定的变动因素。
⑵.审核施工单位编制的工程项目（所承包范围的）资金使用计划和阶段性资金使用计划，并控制其执行。项目总监理工程师通过审核汇总专业监理工程师报送的月报及计划后，报送业主
熟悉设计图纸、招标文件、标底（合同造价），分析合同价构成因素，找出工程费用易突破的部分，从而明确投资控制的重点，并及时与业主沟通，提出工程造价控制的建议。
⑷.由总监组织专业监理工程师对施工组织设计和施工方案进行审核，对其施工方案进行技术经济分析，审查其进度计划，提出监理意见并选择适当的施工方案，使之合理安排工期，避免因赶工而造成施工费用的增加，同时须严格控制设计变更数量，尽可能使之在施工发生之前进行，以尽量减少因设计变更而产生索赔。
⑸.投资控制监理人员须认真阅读合同，并审核施工预算，严格按合同控制支付工程款，及时根据专业监理工程师意见审核施工单位报送的月付款申报表并报总监签审后，报业主，注意防止过早、过量的现金支付；并注意提醒业主全面履约，尽可能减少施工单位提出索赔的条件及机会，并公正、正确的处理索赔。
①.严格复核施工单位申报的月工程量申报表，坚持“合格的可计量的工程量”的原则。
②.依据合同和其他有关文件审核付款申请表，并及时签发申请表，申请表必须经由专业监理工程师和总监理工程师共同签署。
③.对一些不可预见的工程量，监理工程师将邀请业主代表合同承包商现场计量，一些特殊的计量方法则由业主、监理、承包商三方共同研究。
⑹.工程竣工后，信息监理工程师负责督促各专业监理工程师审核施工方报送的决算资料，明确工程量，并对单价进行审核后报总监签审，再报业主审定。
⑺.施工单位提出的工程商洽，未经监理工程师签认不得施工，业主或设计单位提出的设计变更，应通告监理工程师，经费用核算后，列入工程结算。
4. 投资控制工作重点：
工程变更、计量审核程序、合同外的经济签证及索赔事件发生是投资控制必须严格把关的几个环节，因此监理机构必须在熟悉合同文件及图纸的基础上，严格按照监理程序操作，提醒业主防止索赔事件发生，以投资、进度、质量三个方面总体考虑处理各类问题。
⑴.确定投资控制目标
建设单位与承包单位间签订的工程承包合同中确定的工程合同总价是监理单位进行投资控制的目标。据此目标，监理工程师应认真审核承包单位编制的概算。并认真审核承包单位编制的项目总费用计划、年度、月度费用计划。并监督其实施。
⑵.确定合理的计量支付方法
计量支付工作是投资控制的手段，也是对投资计划执行情况的检查、核实，使投资处于动态控制状态。
⑶. 将计量工作分为实物工程量计量和费用计量两部分，并使计量规范化。
实物工程量是费用计量的依据。在各计量段内，施工单位每完成一项分部分项工程并经检验合格后，应及时完成实物工程量计量的申报和签认工作；
费用计量则在整个计量段内的所有项目全部完成并经检验合格后，才能进行本段的费用计量工作。以上两部分分别提出，工程各计量段完成后必须经监理工程师认可质量后方能申报其工程量计量表。要做到计量工作程序化、规范化，才能使计量工作有条不紊的进行，遵照“月完成工程计量程序”及“月支付工程款程序”工作流程图执行。
第二节 进度控制
一、进度控制目标：本工程计划工期为 历日。（具体详见业主与施工承包单位签订的施工承包合同）。
二、进度控制措施及方法
1. 预测分析：我部将根据“提早建成，发挥效益”的原则以及业主工作安排按日历日编制控制计划。完成计划的主要困难在于：前期工程可能会受拆迁工作的影响；有利因素是可以在招投标过程中对工期作详细约定，加强对业主方的保护。
2. 对工程工期采用“动态控制”方法。
及时对比计划与实际进度的差异，并进行原因分析，提出进度调整的措施和方案。
3. 进度计划控制要点
⑴.关键线路上工序的最迟开工时间和最迟完工时间应准确监控，若由于各种原因导致某一工序延误时，在后序流水中，要求承包单位必须赶工，以确保总工期不变。
⑵.结合施工单位进度计划安排情况，要求施工单位及时申报周进度计划和月进度计划，并申报月现金流动估算，在资金和工期两方面予以控制。
4. 主要工作和措施：
⑴.审核施工单位编制的工程项目实施总体进度计划。依据是工程承包合同和工程条件，看其是否符合合同要求并具有合理性、可行性。总体计划作为阶段性计划的依据和确定材料设备供应、进度资金、资源计划的依据。
⑵.总监组织专业监理工程师审核相应的进度计划，分析其施工机械设备的效能，尽量增加同时作业的施工面，尽可能缩短技术间歇时间，检查其是否编制多级网络及施工作业计划体系，并将审核意见交信息组汇总后，报总监核签施工方报送的施工进度报审表，并监督其实施。
⑶.审核施工单位的周进度计划、月进度计划和月现金流动估算，看其是否符合总体进度计划的安排，是否符合现场条件和不同施工单位之间的协调，同时留有一定的余地。并及时跟踪监控。
⑷.专业监理工程师根据审定的施工进度，审核各自相应的月进度及下月计划，评价其月进度完成状况及下月计划，并由信息组汇总后，报总监核定，再反馈专业监理工程师，以便专业间协调工作的进行。同时，总监将核定的月进度及下月计划报业主并反馈于施工方，作为施工方报月付款及安排下月计划的基础。
⑸.专业监理工程师须检查施工进度的落实情况，并将其汇总后报总监理工程师。
①.随时检查现场进度与计划的差异，分析其原因，并建立能如实反映工程进度的监理日记，日记应记录影响工程进度的内、外、人为和自然因素，如暴雨、停水、停电等。并汇同有关单位研究对策，采取相应措施，必要时对计划进行局部修改。
要求现场监理员对以下内容进行检查记录：
A.每日实际完成及累计完成的工程量。
B.每日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。
C.每日施工停滞的人力、机械数量及原因。
D.当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况。
E.当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因。
F.当日的天气情况。
②.根据施工单位提交的工料机动态月报，掌握其对施工进度计划的落实情况，发现问题，立即责令整改。
③.特别关注关键线路上的工程完成情况，因施工单位造成的工期延误，责令其采取措施予以挽回，非施工单位造成的工程延期，实事求是地作相应调整。
⑹.现场协调会
组织召开现场协调会是协调解决现场问题，进行进度控制的重要手段之一。
⑺.在确保质量时，建议业主对工期提前者进行适当奖励，但惩罚只要进度忽视质量的作法，业主应尽可能保证资金到位。
5. 工程延误责任处理
⑴.监理过程中，若发现较大的延误事件，将认真处理，针对不同的延误情况，认定延误责任，采用对应的处理方法。
⑵.对于延误不大，监理工程师将提醒和告诫承包人，以提高承包人如期完成工程的自觉性，促使承包人加强管理，以抢回失去的时间。
⑶.对于工期影响较大的，根据合同规定的程序和权力采取相应措施。对于进度过于缓慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，批示和通知承包人采取加快进度的措施，采取的措施必须经总监理工程师批准。对于无法挽回的进度延误，将按合同规定进行处理。
6.受理延期审批程序
由于非承包人的责任，导致延误的，按“施工单位申请延长工期审批程序”执行。
第三节 质量控制
一、质量控制目标：合格（详见业主与施工承包单位签定的施工承包合同）。
二、质量标准依据：
有关的设计图纸、施工合同。
GBJ124-88 《道路工程术语标准》
CJJ44-91 《城市道路路基工程施工及验收规范》
GB50092-96 《沥青路面施工及验收规范》
CJJ1-90 《市政道路工程质量检验评定标准》
CJJ3-90 《市政排水工程质量检验评定标准》
GB50268-97 《给水排水管道工程施工及验收规范》
GB11836-95 《混凝土和钢筋混凝土排水管》
GBJ107-87 《混凝土强度检验评定标准》
CTJ041-2000 《公路桥涵施工技术规范》
三、质量控制的措施及方法：
1、预测分析：质量控制工作将作为监理部工作的重中之重。从技术分析的角度，本工程属于一般复杂的市政项目。因此，应将控制对象细化、分解，从材料检测到工序质量、分项工程、分部工程均严格按照规程、规范、设计文件要求严把质量关，确保工程顺利实施、确保工程质量。
2、质量控制的措施和方法
项目总监理工程师将组织监理部编写各分部工程的《监理实施细则》，确定对各质量控制点的具体操作要求和操作方法。
对于质量的控制采用事前控制，事中控制和事后控制，以事前预控为主的方法。
第一部分：事前控制
1. 施工图文件的阅读与消化：
⑴.组织各专业监理工程师认真阅读有关施工图文件（图纸与说明），并由总监理工程师对专业监理工程师提出的问题进行整理汇总。
⑵.组织专业监理工程师参加设计图纸会审及技术交底会议。会议纪要由施工单位整理、填写，经设计单位、监理单位、建设单位等各方会签后，作为施工的依据。
2. 根据工程特点，技术要求和有关施工规范、规程质量验评标准编写各专业工程《监理实施细则》，明确质量控制点，控制项目和控制手段，并在监理工作中加以落实。分析控制难点和重点，采取相应预防措施。
3. 审核施工组织设计
施工组织设计（施工方案）的审批必须是在施工单位自审手续齐全的基础上（即有编制人、施工单位技术负责人的签名和施工单位公章）由施工单位填写施工组织设计（施工方案）报审表报监理单位。
⑴.项目经理部主要施工人员资质审查
要求施工单位报送监理审查的人员资质包括：项目经理、技术负责人、施工员、材料员及特殊工种操作人员的职称证书、资质证书或岗位证书。
要求做到施工人员持证上岗。
⑵.主要施工方案及技术措施审查。
①作为.作为桥梁工程，桩基、下部结构、上部工程是工程施工的关键重点审查施工方案是否合理可行，工序间交接处理是否合理得当，是否能保证工程质量。
②..施工用水用电计划审批。
③.施工管理人员的素质直接关系施工管理的质量，应加强对施工单位管理人员资质的审查。
④.现场施工人员的操作水平直接关系现场施工质量的好坏，应要求施工单位提交特殊工种上岗证。
⑶.主要施工机械、计量设备及其使用计划审查
①.要求提供主要施工机械的出厂合格证、校正鉴定书及性能参数
②.要求根据工程进度计划编制合理的施工机械使用计划
⑷.质量保证体系审查
要求建立完善的工地质量管理体系，认真执行质量程序文件，严格施工质量内部自检制度，做好各工序、班组的组织协调工作，实行质量监控，进行信息化施工。
⑸.审查施工单位对施工环境（包括辅助作业技术环境与施工现场自然环境）和条件方面的准备工作是否充分。
⑹.对施工组织设计中涉及到的新技术、新工艺、新材料进行认真审查，确认其对本工程项目的适用性与合理性。
⑺.审查施工安全管理制度，要求管理工作标准化，建立班组安全管理制度，对重点部位的安全管理措施，要求成立监控小组，实行分项管理。
⑻.要求施工单位根据施工进度计划配备合理的劳动力组织。
⑼.要求施工组织设计中必须体现文明施工的内容。
经审批后的施工组织设计（施工方案），施工单位应认真贯彻执行，不得随意改动，确实需改动时，施工单位要报请监理单位审查同意。施工单位因擅自改动，所发生的质量、安全、工期、措施费用等问题，由施工单位负责。
4. 原材料、半成品及构配件质量控制
⑴.对原材料、半成品及构配件供应商进行资质审查，并考察其生产加工设备及质量管理体系，确认供应商的生产、加工能力。
⑵.要求提供出厂合格证及由有资质的第三方单位出具的检测报告。
⑶.严格执行材料现场见证取样送检制度。
⑷.要求对进场原材料、半成品及构配件进行编号，严格按待检、已检区域堆放整齐，严禁使用未检材料。
⑸.严禁使用未经监理审批的原材料、成品、半成品、构配件等。
5. 测量标桩审核、检查
⑴.要求施工单位对给定的原始基准点、基准线及参数标高等测量控制点进行复核，并报监理工程师审核后，方可进行准确的测量放线。
⑵.要求施工单位对施工测量控制网进行复核。
6. 审查开工申请
监理工程师在签署开工申请之前，对本工期项目的施工计划以及相应的工作顺序安排，人员及机械配置，材料准备情况进行认真细致的审查，审查合格后，方准予开工。
7.对于到场设备首先进行静态验收。
第二部分：事中控制
1. 施工过程质量控制
⑴.工序控制
①.对施工单位的质量控制工作的监控
A. 监督施工单位的质量控制自检系统，使其在质量管理中始终发挥良好的作用。
B. 监督并协助施工单位完善工序质量控制。要求施工单位根据本工程项目特点设立质量控制点，实行质量监控，并建立详细的施工记录。
C. 督促施工单位严格按照图纸要求和施工规范进行施工，不符合要求的工程坚决责令予以改正。
D. 监理工程师对一般工序控制点采取跟踪监控的方法，监督承包方的各种工程活动。监理工程师对重点工序控制点采取旁站监控的方法，监督承包方的各种工程活动，包括冲钻孔桩的钻进、成孔、钢筋笼的制安、砼浇注及预应力张拉过程、孔道灌浆过程及砼计量是否准确等。
⑵.工序之间的交接检查
对于主要工序作业和隐蔽作业，按有关规范要求，由监理工程师在规定的时间内检查确认其质量符合要求后，才能进行下道工序施工。
⑶.隐蔽工程质量控制
监理工程师根据有关工程验收规范对隐蔽工程进行检查验收，验收合格并签署隐蔽签证后，才能进行下一道工序作业。
2. 施工过程的检查验收
⑴.中间产品（工序产品）的检查验收。施工单位对中间产品进行自检，自检合格后向监理工程师提交“工程质量报验单”，监理工程师在收到报验单后，在合同规定的时间内及时对其质量进行检查，确认其质量合格并签发质量验收单后，方可进行下道工序施工。
⑵.重要的工程部位、工序和专业工程，或监理工程师对施工单位的施工质量状况未能确信，或重要的材料、半成品的使用等，由监理工程师进行技术复核或亲自取样送检。
3. 分部、分项工程质量评定
⑴.对于施工过程完成的分部分项工程进行中间验收。在施工单位自检确认合格后，监理工程师按合同要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，对分部分项工程质量进行检查、审核。如确认其质量符合要求，则签发“中间验收记录”；如有质量缺陷，则责令施工单位进行处理，待质量合乎要求后再予以验收。
⑵.对完成的分部分项工程根据合同要求进行中间验收的同时，监理工程师按照本工程项目的相关质量标准，要求施工单位进行分部分项工程质量等级评定并报监理工程师签审。
4. 设计变更与图纸修改的审查
对于施工承包方、设计院、业主或监理工程师提出的设计变更与图纸修改的要求，监理工程师应认真审查，必要时，会同设计院、施工单位进行技术、经济上的分析比较，并严格按现场设计变更操作流程执行。
5. 协助业主处理工程质量、安全事故的有关事宜
⑴.监理工程师对工程质量、安全事故进行原因分析，并以书面形式上报业主。
⑵.对施工单位提出的处理方案及技术措施进行审查，必要时会同设计院、施工单位、业主进行会审，并确定最终方案。
第三部分：事后控制
1. 对施工过程中出现的质量问题（事故），责令整改，必要时与业主协商后下达停工令，事故处理本着“三不放过”的原则，满足恢复施工条件后签发复工令。
2. 在工程中间移交过程，如实组织对所完工程进行质量评估。
3. 工程结束后，如实编写工程质量评估报告并编制竣工监理报告，评价施工组织设计，评价施工质量。
4. 组织各方进行竣工初验，具体详见“单位工程竣工验收程序”
5. 整理有关资料并归档。
6. 参加竣