北京市某幼儿园加固改造工程项目建议书(代可研).doc

北京市********幼儿园
加固改造项目

项目建议书（代可行性研究）报告

北京市********研究院
北京********管理有限公司

二零一零年十一月

编制单位 北京市********研究院
工程咨询证书编号：*********
北京********管理有限公司
工程造价证书编号：**********

审定人 *** 注册咨询工程师
** 注册咨询工程师
审核人 ** 注册造价工程师
编制负责人 **
编制人 **
**

编制日期 2010.11.19

目 录

第一章 项目总论 7
1. 项目背景 7
2. 项目基本情况 10
3. 建设内容与规模 12
4. 项目总投资 12
5. 项目建设周期 12
6. 基本结论 13
第二章 项目可行性分析 14
1. 项目提出的背景 14
2. 项目建设的必要性 16
第三章 项目建设条件 19
1. 自然环境条件 19
2. 市政设施条件 19
3. 场地条件 19
第四章 项目建筑方案 20
1. 平面布置 20
2. 道路系统 20
3. 园林绿化 20
4. 建筑风格 20
5. 建筑单体 20
第五章 环境影响评价 29
1. 项目施工期对环境影响的分析 29
2. 项目营运期环境影响 32
3. 生态保护措施 33
4 环境影响评价 33
第六章 劳动安全、卫生与消防 34
1. 危害因素和危害程度 34
2. 劳动安全卫生措施 34
3. 消防 35
4. 其他安全措施 35
第七章 节能节水措施 36
1. 节能措施 36
2. 节水措施 37
第八章 项目招标 38
1. 招标依据 38
2. 招标范围 38
3. 招标组织形式 38
4. 建设项目招标基本情况 38
5. 招标遵循的原则 39
第九章 项目实施进度 40
1. 项目建设周期 40
2. 实施进度安排 40
第十章 投资估算分析 41
1. 估算说明 41
2. 估算内容及相关参数的确定 41
3. 总投资估算 42
第十一章 项目风险分析和风险管理 44
1. 风险分析 44
2. 风险管理 45
第十二章 结论及建议 47
1. 结论 47
2. 建议 47
附 件 48

第一章 项目总论
1. 项目背景
1.1 项目名称
北京市********幼儿园加固改造项目
1.2 建设单位
************
1.3 提出的理由
幼儿教育是终身教育的起始，基础教育的重要学段，校舍安全更是直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。为及时消除学园校舍抗震安全隐患，切实提高学园校舍防震能力，确保广大师生生命安全，因此国务院办公厅牵头组织了专题调研，借鉴唐山地震后建筑设施抗震加固及近年来一些地区实施抗震安居工程、提高综合防灾能力的经验，与相关部门共同研究制订了工程实施方案《北京市幼儿园校舍加固改造工程实施方案（征求意见稿）》。
我国有40多万所中小学校、约14万所幼儿园、约两亿名学生，约1400多万名教师。校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。今年的《政府工作报告》向全社会做出了“要把学校建成最安全、家长最放心地方”的郑重承诺，宣布实施全国中小学校舍安全工程。保障校舍安全，保证亿万师生在安全的校舍里学习生活，是各级政府的应尽职责，责无旁贷。
实施校舍安全工程是体现中央关于教育优先战略方针的需要。确保校舍安全，为广大学生提供安全的学习生活环境，是提高教育质量、让孩子们“上好学”的前提和保障。中央历来高度重视校舍安全工作。经过多年的共同努力，我国农村中小学、幼儿园及打工子弟学校面貌出现了可喜的变化。（我去过不少农村贫困地区和民族地区调研，发现这些学校的确是当地建得最好的。）但由于种种原因，我国农村中小学、幼儿园及打工子弟学校舍质量总体上还不能完全满足人民群众的要求，存在较大的安全隐患。国
务院决定实施校舍安全工程，在当前我国经济形势如此困难的情况下，仅中央财政今年就拿出80个亿，这充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视，对广大师生的巨大关怀。
实施校舍安全工程是落实党中央、国务院主要领导在汶川地震后做出一系列重要指示的需要。汶川大地震中校舍倒塌和师生伤亡的情况，引起了党中央、国务院的高度重视。去年，胡锦涛总书记视察北川灾后校舍重建，要求加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。温家宝总理在陕西、甘肃灾区检查指导抗震救灾工作时，强调学校、医院等重要公共建筑要科学规划、严格标准、精心设计、搞好施工，建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的工程。温总理还在去年的中央经济工作会上明确提出，2009年要对全国校舍特别是城乡农村中小学、幼儿园及打工子弟学校舍进行一次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造，确保各级各类学校校舍安全。我们一定要组织实施好校舍安全工程，把总书记、总理的重要指示精神落到实处。
实施校舍安全工程是应对国际金融危机、拉动国内需求的需要。为应对国际金融危机，党中央、国务院做出了进一步增加投资拉动内需、促进经济平稳增长的重大部署。中小学校舍及幼儿园安全工程既是民生工程，也是基础工程。对全国中小学校舍及幼儿园进行改造，将直接促进钢材、水泥乃至整个建筑行业的发展，有效拉动国民经济增长农村中小学、幼儿园校舍建设项目点多面广，能迅速形成实物工作量，有利于就地消化农村剩余劳动力，扩大就业，促进农民增收。实施这一工程，无疑将对拉动内需、促进经济平稳较快增长产生积极作用。
我们必须看到，实施校舍安全工程是一件大事，一件好事，也是一件难事。国务院领导同志在常务会上的讨论和刚才大家的发言都谈到了，实施这项工程的确是困难不小。一是涉及范围广。我国是一个地震、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等自然灾害频发的国家，仅地震重点监视防御区和七度以上地震高烈度区的分布就占全国的一半以上。二是基础条件差。目前中西部不少地区的农村中小学、幼儿园学校舍还是以土木、砖木、砖混结构为主，总体上抗震性差，相当部分的农村校舍是“普九”早期由农民集资建的。三是各地差异大。我国幅员辽阔，地理和自然条件千差万别，不少学校位于边远地区、高寒高海拔地区和地形地貌特殊地区，面临多种地质灾害的威胁。四是技术要求严。汶川大地震后，有关部门制定了新的建筑工程抗震设防分类标准和农村普
通中小学建设标准，要求新建校舍不低于重点设防类。事实上，大多数农村中小学及幼儿园校舍都未达到新的标准，我们要利用新的技术标准和校舍安全概念来审视已经和正在进行的各种校舍改造工程，指导即将开展的校舍安全工程。五是复杂程度高。我国各地情况不同，中小学及幼儿园城乡、地区发展很不平衡，在城镇化、工业化和市场化的背景下，许多情况仍在变化之中。比如针对乡镇合并，农村中小学及幼儿园布局调整等复杂情况，就需要我们结合制订工程规划，充分考虑义务教育资源的均衡配置，处理好提高办学效益与方便农村孩子入学的关系。（近日，温家宝总理批示：“撤点并校”确应慎重。农村情况十分复杂，一切要从实际出发，防止“一刀切”和“一哄而起”）。总之，在实际工作中将碰到各种可以预计和难以预计的困难、矛盾和问题，要求我们必须有充分的思想准备和工作准备，高度重视，周密部署，扎实推进，把校舍安全工程的每一个环节抓细抓实抓好。
同时，我们也要看到实施校舍安全工程的有利条件和工作基础，坚定完成目标的信心。第一，唐山地震后，我国在地震烈度7度以上的城市和重要工矿区全面开展了抗震加固工作，1977-1979年3年共完成7065万平方米房屋和一大批桥梁、水库和重要工程设施的抗震加固；1977至2000年，中央财政安排抗震加固补助经费仅28.8亿元。这轮加固花钱不多，声势不大，但指挥有力，指导到位，措施得力，工作扎实，效果明显，在国民经济极其困难的情况下，办成了一件经得起历史检验的大事。第二，自上个世纪90年代中期以来，中央先后实施一系列重大项目，累计投入500多亿元，支持各地特别是中西部农村中小学及幼儿园校舍建设，取得了显著成效。2006年，国务院改革农村义务教育经费保障机制，建立农村中小学及幼儿园校舍维修改造长效机制。第三，去年下半年以来，四川、甘肃、陕西地震灾区校舍重建和抗震加固工作已全面展开，新疆、云南、山西、宁夏、福建等省（区）启动了本地区校舍安全工程。这些都为实施全国的校舍安全工程提供了很好的经验，打下了很好的基础。”

以上所诉，北京市********幼儿园加固改造项目是依据《北京市幼儿园校舍加固改造工程实施方案（征求意见稿）》文件的要求。幼儿园校舍安全工程顺利实施，能保障广大在园儿童及教师生命安全，切实提高幼儿园校舍综合防灾能力，不仅是响应党中央、国务院的号召，也是对校舍安全工程实施完成的坚定信心。

1.4 项目进展
为了加快推进北京市平谷区中小学校舍及幼儿园加固改造项目的进展，从2009年年初开始，本项目一直列为平谷区重点工程。目前，项目前期准备的各项工作也取得了一定的进展：已完成项目各建筑单体的房屋安全鉴定报告；国土、规划、环保部门的相关意见也正在积极协调办理中。从本项目目前的各项工作进展的情况看，现进入项目建议书（代可行性研究）报告申报阶段。
1.5 编制依据
1.5.1 北京市人民政府办公厅关于印发北京市中小学校舍安全工程实施方案的通知（京政办发[2009]32号）；
1.5.2 北京市幼儿园校舍安全工程实施方案（征求意见稿）；
1.5.3 平谷区第二幼儿园教学楼检验报告（京建质检（J5-JG）字（2008）第（188-1）号）；
1.5.4 平谷区第三幼儿园教学楼建筑抗震鉴定报告（PJ00051）；
1.5.5 平谷区第四幼儿园教学楼建筑抗震鉴定报告（PJ00019）。

2. 项目基本情况
本项目共涉及3所幼儿园，共3个建筑单体的加固及改造，具体如下：
2.1 北京市平谷区第二幼儿园教学楼
北京市平谷区第二幼儿园教学楼始建于1984年，全园建筑面积4492.2平方米，绿化面积1200平方米，户外活动场地1666平方米。现有大、中、小16个教学班，在园幼儿550名，在岗教师73人。在教委领导的支持、全体二园教师的共同努力下，我园取得了一定的成绩： 2000年荣获“全国巾帼文明示范岗”称号；2006、2007、2008、2009、2010年连续5年获首都精神文明单位；2006年获北京市先进教工之家、北京市辛勤育苗先进单位；2007年幼儿团体操荣获北京市一等奖。2003年以来，荣获区级集体荣誉称号68次； 8位教师分别荣获北京市师德的标兵、北京市优秀教师、北京市辛勤育苗先进工作者等荣誉称号；40位教师荣获区级荣誉称号； 15位教师在论文评比中获市级以上奖励。2006年我园被评为北京市一级一类幼儿园和北京市早期教育示范基地。2008
年10月顺利通过了北京市市级示范幼儿园的视导验收。
现在平谷第二幼儿园的教职工们，正在以饱满的热情为建设一个具有“清洁优美的校园环境、紧张浓厚的教研气氛、欢快活泼的儿童乐园”而努力，争取使二日成为社会上一流园所。
本次需要加固改造的是北京市平谷区第二幼儿园教学楼，建于1984年，教学楼为三层砖混结构，总建筑面积4492.2平方米。

2.2 北京市平谷区第三幼儿园教学楼
北京市平谷区第三幼儿元建于1993年，建筑面积3756平方米，现有13个教学班，其中大班4个，中班5个，小班4个共580名幼儿，现有教职工53名, 其中26名专任教师,93%已取得大专及以上学历，区级骨干教师9名,园级骨干4名，师资队伍实现了年轻化、专业化、知识化，为教育教学工作开展奠定了坚实的基础。
2005年我园被认定为北京市一级一类幼儿园，2006年被认定为北京市早教示范基地，北京市残障儿童示范基地，2007年被认定为北京市市级示范园。
建立园本培训及教师自我提高的运行机制，提高教师自主学习的管理意识，提升教师自身专业水平，到2013年，教师中幼教专科以上学历学历达100%，本科学历达85%，园级骨干教师6名，区级骨干12名，市级骨干2名，市级学科带头人1名。本园继续实施语言教学特色的战略，并将这种特色转化为自身的优势，出台语言园本教材。
总之：平谷三幼建园晚、发展快、条件优越、管理规范，保证质量、独具特色，期待全区适龄来此入园。
本次需要加固改造的是北京市平谷区第三幼儿园教学楼，建于1993年，教学楼为二层砖混结构，总占地面积6291平方米。
2.3 北京市平谷区第四幼儿园教学楼
北京市平谷区第四幼儿园教学楼建于1995年，总建筑面积3576.06㎡，户外活动面积1570平米，绿化面积900平米，2007年晋升为市级一级一类园所。现有教职工66人，区级骨干教师11人，专任教师42名，学历达标率为100％。拥有大、中、小16个教学班，在园幼儿710人。
平谷四园坚持为幼儿、为教师、为家长、为社会服务的理念；形成“团结进取、敬业奉献、求实创新”的园风；优化育人队伍，建立行之有效的管理运行机制；创设科研一体、家园社区一体的育人环境，全面推进素质教育，使幼儿园成为区级有特色的窗口幼儿园，市级示范幼儿园。
本次需要加固改造的平谷区第四幼儿园教学楼，建于1995年，三层砖混结构，总建筑面积3576.06㎡。

3. 建设内容与规模
3.1 建设内容
本项目的建设内容为********幼儿园，3个学校校舍建筑单体的改造及加固工程，包括结构加固，外立面改造，装修改造，机电工程改造等。
3.2 建设规模
本项目加固改造的总建筑规模为7716.83㎡，具体建筑规模情况请见表1-1：项目新建建筑规模情况表。
表1-1 项目各建筑规模情况
编号
幼儿园名称
建筑名称
工程地址
建设年代
建筑面积(㎡)
建筑层数
结构类型
建筑高度(m)
1
平谷区第二幼儿园
教学楼
平谷区第二幼儿园院内
1984
2064.00
地上三层
砖混结构

2
平谷区第三幼儿园
教学用房
平谷镇滨河小区12号楼
1992
3177.32
二层
砖混结构
7.50
3
平谷区第四幼儿园
教学楼
平谷区金乡西区小区42号
1994
2475.51
三层
砖混结构
10.20
4
合计

7716.83

4. 项目总投资
本项目建设投资总额为1885.61万元，其中：工程费用为1512.50万元，工程建设其它费为233.44万元，预备费为139.67万元，本项目所需费用拟申请市财政拨款942.80万元，其余资金942.80万元由平谷区教委自筹。

5. 项目建设周期
本项目的建设周期拟定为12个月，即：从2011年3月到2012年2月底。基本分为二个阶段：第一阶段为前期准备阶段，大致为3个月；第二阶段为工程实施阶段，共约需时间9个月。

6. 基本结论
北京市********幼儿园加固改造项目的实施符合《北京市幼儿园校舍安全工程实施方案（征求意见稿）》的要求，为消除幼儿园校舍抗震安全隐患，切实提高校舍防震能力，确保广大师生生命安全，起到了必要的作用。因此，本项目的建设是十分必要的。目前，项目前期准备的各项工作也取得了一定的进展：已完成项目各建筑单体的房屋安全鉴定报告；国土、规划、环保部门的相关意见也正在积极协调办理中，主要建设条件较为齐备。从本项目目前的各项工作进展的情况看，现进入项目建议书（代可行性研究）报告申报阶段。

第二章 项目可行性分析
1. 项目提出的背景
2001年以来，国务院统一部署实施了农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的中小学学校（学前教育也包含在内）危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校及幼儿园面貌有很大改善。但目前一些地区中小学及幼儿园校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全国范围实施中小学及幼儿园校舍安全工程，全面改善中小学及校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。根据以上背景，国务院办公厅发出了《关于印发全国中小学生校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）及《北京市幼儿园校舍安全工程实施方案》（征求意见稿）。
北京市平谷区根据国务院办公厅发出了《关于印发全国中小学生校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）及及《北京市幼儿园校舍安全工程实施方案》（征求意见稿），对区内中小学及幼儿园校舍进行全面排查鉴定，其中多所学校校舍的房屋安全鉴定报告提出需要加固改造。
本项目涉及的各学园的房屋安全鉴定报告结果如下：
1.1. 北京市平谷区第二幼儿园教学楼
鉴定结论：
北京市平谷区第二幼儿园教学楼始建于1984年，三层砖混结构，全园建筑面积4492.2平方米。受平谷区教委的委托对此楼房进行抗震鉴定。依据《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）按后续设计使用年限40年B类建筑进行鉴定。
北京市平谷区第二幼儿园教学楼外观和内在质量、砖、砂浆和混凝土的强度等级、房屋总高度、层高项目符合《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）多层砌体房屋抗震措施鉴定的有关规定和限值。但抗震墙最大间距、楼屋盖类型、构造柱布置、圈梁箍筋间距、板端伸进长度、构造柱箍筋间距、楼梯间钢筋砂浆带、洞口过梁支撑长度、楼梯
间内墙阳角大梁支撑长度、承重窗间墙最小宽度、承重外墙尽端至门窗洞边最小距离不符合《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）中相关规定的要求。经验算，绝大部分墙段抗震能力指数小于1。
依据《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）北京市平谷区第二幼儿园教学楼不满足北京地区建筑物八度抗震设防的要求，应对该楼整体进行加固。
1.2. 北京市平谷区第三幼儿园
鉴定结论：
北京市平谷区第三幼儿园建于1993年，二层砖混结构，全园总占地面积6291平方米，其中建筑面积3756平方米，受平谷区教委的委托对此楼进行抗震鉴定。依据《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）按后续设计使用年限40年B类建筑进行鉴定。
北京市平谷区第三幼儿园外观和内在质量、房屋总高度、层数项目符合《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）多层砌体房屋抗震措施鉴定的有关规定和限制。但二层砂浆强度、楼层盖类型、抗震墙最大间距、圈梁箍筋间距、构造柱布置、板端伸进长度、构造柱纵向钢筋、楼梯间钢筋砂浆带、洞口过梁支撑长度、楼梯间内墙阳角大梁支撑长度、承重窗间墙最小宽度、承重外墙尽端至门窗洞边的距离、内墙阳角至门窗洞边最小距离不符合《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）中相关规定的要求。
承重外墙尽端至门窗洞边的距离、内墙阳角至门窗洞边最小距离不符合《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）中相关规定的要求。经验算，绝大部分墙段抗震能力指数小于1。
依据《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）北京市平谷区第三幼儿园教学用房不满足北京地区建筑物八度抗震设防的要求，应对该楼进行抗震加固。
1.3. 北京市平谷区第四幼儿园
鉴定结论：
北京市平谷区第四幼儿园建于1994年，三层砖混结构，总建筑面积2475.51平方米。受平谷区教委的委托对此楼房进行抗震鉴定。
北京市平谷区第四幼儿园教学楼外观和内在质量、砖、砂浆和混凝土的强度等级项目符合《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）多层砌体房屋抗震措施鉴定的有关规定和限值。但抗震墙最大间距、楼板搁置长度、楼梯间钢筋砂浆带、洞口过梁支撑长度、承重外墙尽端至门窗洞边的距离、内墙阳角至门窗洞边最小距离不符合《建筑抗震鉴定
标准》（GB50023-2009）中相关规定的要求。经验算，一层至二层绝大不部分横纵墙、三成B/1-2轴、J/1-2墙、H/2-3轴、6-9/F-G轴、12-13/H轴、13-14/B轴、13-14/J轴墙段抗震能力指数小于1。
依据《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009），北京市平谷区第四幼儿园教学楼不满足北京地区建筑物八度抗震设防的要求，应对教学楼一层、二层所有墙体及三层抗震能力指数小于1的墙体和楼梯间墙体进行抗震加固。

2. 项目建设的必要性
通过对目前宏观环境和现实各种条件的认真分析，认为本项目建设的必要性和可行性有以下几点：
2.1. 实施校舍安全工程的是重要的和紧迫的
校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。实施全国中小学校舍安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
2.2. 本项目的建设是体现我们党以人为本、执政为民理念的重大举措
党中央、国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。去年以来，胡锦涛总书记多次深入四川、陕西、甘肃等地震灾区学校看望广大师生，今年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。温家宝总理7次去北川中学，并在去年底的中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡、农村中小学、幼儿园及打工子弟校舍进行一次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造。中央政治局九位常委先后20多次赴地震灾区，几乎每次都要视察学校。中央政治局会议、政治局常委会议多次研究学校建设问题。国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。今年政府工作报告向全国人民作出承诺，即实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。4月1日国务院常务会议，作出启动全国中小学校舍安全工程的决定，组成有12个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。这些都充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。可以说，校舍安全工程是全党的工作，是各级政府应尽的职责。我们必须千方百计组织好实施好，把党中央、国务院的精神落到实
处，让亿万师生充分感受到党和政府的关爱。
2.3. 本项目的建设是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署
为广大师生提供安全的学习生活环境，是办好教育、让孩子们“上好学”的基础和前提。党中央、国务院始终把中小学及幼儿园校舍建设摆在发展教育的突出位置。上个世纪90年代中期以来，国家先后实施一系列重大建设项目，中央累计投入600多亿元，新建、改建了大批农村中小学校舍。2006年，国务院决定改革农村义务教育经费保障机制，建立了农村中小学及幼儿园校舍维修改造长效机制。这些措施极大地促进了办学条件的改善，成绩有目共睹。但是，从抗灾防灾要求看，我国相当数量的中小学校舍质量还不高，特别是中西部地区的学校还不同程度地存在着危房，自然灾害多发易发地区不少学校还存在较大安全隐患。这个问题解决不好，教育的优先发展就无从谈起，人民群众也不会满意。我们要以对子孙后代负责的态度，加强校舍建设和安全工作。
2.4. 本项目的建设是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动
汶川特大地震后新修订的国家《防震减灾法》已于5月1日起开始实施。新的《防震减灾法》明确规定，学校等已经建成的建设工程，“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度，认真贯彻《防震减灾法》，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。
2.5 本项目的建设也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施
加大教育投入能够有效促进国民经济增长，当前许多国家在应对金融危机时都十分重视发展教育事业。本项目的加固改造，既是一项造福师生的民生工程，也是一项基础设施建设工程。实施这一工程将直接增加钢材、水泥等原材料需求，拉动建筑及相关行业的增长。同时，中小学及幼儿园校舍建设项目点多面广，有利于就地消化农村剩余劳动力，扩大就业，促进农民增收。这些将对保增长、保民生、保稳定产生积极作用。总之，实施校舍安全工程意义重大、使命光荣。保障师生在安全校舍里学习生活，各级政府责无旁贷。
2.6 本项目的建设也是改善学校办学条件，解除安全隐患的需要
通过对各建筑的结构加固，可以解除学校校舍存在的安全隐患，给教师学生提供一个安全、舒适的学习和工作环境，而且通过对保留建筑的改造，可以提高学校的硬件办
学条件，给教师学生提供一个优美的工作和学习的环境。
综上所述，本项目的建设是必要可行的，也是势在必行的。

第三章 项目建设条件
1. 自然环境条件
1.1地质地貌
项目所在区域地处洪积冲积平原，地形平坦，由西南向东北倾斜，无大的起伏变化，标高为11.8-30.4米，地形坡降小于千分之三，工程地质评价为Ⅱ类地区。
1.2气象气候
项目所在区域属温带大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季凉爽晴朗，冬季寒冷干燥，四季分明，气温变化较大。多年平均气温11.3摄氏度，多年平均风速2.1米/秒，最大冻土深度0.74米，最大积雪厚度24厘米，年平均日照2729.4小时，累计年平均日照率为62%，平均无霜期为191天。
1.3水文地质
平谷区属独立水系，水资源丰富，水质纯洁无污染。
2. 市政设施条件
本项目建设场址内沿用现有市政设施条件，供水、排水、供电、采暖等现有的市政设施条件可以满足本项目建设后的使用需求，无需变化。
3. 场地条件
由于本项目为加固改造项目，需要对原有建筑部分部位进行拆除，具体拆除的内容：
原有的少量轻隔墙全部拆除，新砌隔墙采用150厚或100厚加气混凝土空心砌块墙或轻钢龙骨石膏板隔墙。
由于结构抗震加固，需要对原墙体表面、天花吊顶装修全部剔除并进行恢复或更新。相应电气管线、给排水管线及采暖管线需要拆除后重新敷设。

第四章 项目建筑方案
1. 平面布置
本项目为抗震加固工程，对学校内建筑布置现状无影响。

2. 道路系统
本项目拟利用学校现状道路系统，不进行道路改造，也不包括新建的道路工程。

3. 园林绿化
本项目拟不对现状园林绿化进行改造，也不包括新建的园林。

4. 建筑风格
本项目抗震加固后，维持原建筑风格不变。

5. 建筑单体
5.1 设计依据
《********防火规范》GBJ16-87 (2001年版)；
《民用********通则》 GB50352-2005;
《中小学校********规范》 GBJ9-86;
《屋面工程技术规范》 GBJ50345-2004;
《建筑内部装修设计防火规范》 GBJ50222-95;
《公共建筑节能设计标准》 GBJ01-621-2005;
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》 JGJ50-2001.

5.2 设计内容
结构的整体加固。
进行室内外装修进行恢复和更新。

5.3 建筑概况
本项目包括3个建筑单体，主要为教学楼。
5.4 加固方案
原粘土砖墙保留，根据结构加固需要增设钢筋混凝土夹板墙。
原有的少量轻隔墙全部拆除，新砌隔墙采用150厚或100厚加气混凝土空心砌块墙。
如有需要在原砖墙上补砌墙垛，用页岩多孔砖砌筑，如需做夹板墙，则先砌筑再做夹板墙。
对混凝土构件抗震承载力和抗震构造不足的情况，采用增设钢筋混凝土网砂浆面层的方法加固墙体，采用粘贴钢板的方法加固梁柱。

5.5 装修方案
由于结构抗震加固，需要对原墙体表面、天花吊顶装修全部剔除并进行恢复或更新。
装修方案如下：
外装修：为彩色涂料。
门窗：外门窗为塑钢门窗，内门为木门。
内装修：各类教室、实验室、办公室、休息室：楼地面面层为水泥地面，踢脚为水泥踢脚，内墙面为白色耐擦洗内墙涂料。
卫生间、开水间：楼地面面层为地砖，瓷砖墙面。
本项目中涉及到吊顶的部位均采用矿棉吸音板。

5.6 结构加固工程
5.6.1 结构设计
² 依据的主要设计规范
《砌体结构设计规范》；
《建筑抗震加固技术规程》；
《混凝土结构加固技术规程》；
《碳纤维片材加固混凝土结构技术规程》；

《建筑结构荷载规范》；
《混凝土结构设计规范》；
《建筑抗震设计规范》；
² 结构设计条件
后续结构设计使用年限：40年；
地基基础设计等级：丙级；
结构安全等级：乙级；
抗震设防类别：重点设防类；
结构重要性系数：1.0；
抗震设防烈度：8度；
设计基本地震加速度值：0.20g；
基本风压：Wo=0.45KN/㎡；基本雪压：So=0.40 KN/㎡;最大冰冻深度：1.0米。
² 荷载条件
楼板装修荷载（包括吊顶）：1.0KN/㎡；
使用活荷载：教室、办公、休息室2.0KN/㎡；走廊2.5KN/㎡；楼梯3.5KN/㎡。
非上人屋面的活荷载：0.5KN/㎡。
5.6.2 加固内容
² 砖混结构加固方案：
墙体加固：采用钢筋网喷射混凝土夹板墙的方法进行加固。
楼板加固：板下粘贴碳纤维布，楼盖形式为预制楼盖时，增设现浇混凝土迭合层。
地基基础加固：原基础形式均为条形基础，结构主体加固后，荷载增加较多，需要将双面夹板墙落至原基础深度，将原基础进行放大。
² 框架结构加固方案：
上部结构加固：通过采用增设钢筋混凝土墙的方法进行抗震加固。通过板下粘贴碳纤维布进行楼板加固。采用粘贴钢板的方法加固梁柱。
地基基础加固：新增设的钢筋混凝土墙落至原基础深度，并增设基础。
² 单层内框架结构加固方案

上部结构加固：在原墙面增设钢筋网砂浆面层加固砖墙部分。采用粘贴钢板的方法加固梁柱。
地基基础加固：地基基础一般需要进行加固。
² 多层内框架结构加固方案
上部结构加固：通过采用增设钢筋混凝土墙的方法加固原砖墙。通过板下粘贴碳纤维布进行楼板加固。采用粘贴钢板的方法加固梁柱。
地基基础加固：新增设的钢筋混凝土墙落至原基础深度，并增设基础。
5.6.3 加固施工要求
对原有墙体剔除原灰皮，清理干净后绑扎竖向和水平钢筋。双面加固时钢筋网的拉结筋应穿透墙厚，两端弯钩固定两边的钢筋网；单面加固时，钢筋可植入墙体深120毫米，并以弯钩与钢筋网拉结。钢筋网过洞口可以切断，但水平筋在洞口边应附加钢筋。墙体喷射混凝土应在楼板加固完成后进行。
楼板和屋面板需要浇筑迭合层。楼板加固前应先剔除原楼板垫层，裸露原钢筋板面后，清扫干净后绑扎新的迭合层钢筋。
楼板加固前需在梁的1/3跨度处进行支顶。
先粘贴板底的碳纤维布，粘贴前应按规程进行磨平，清除处理。
碳纤维布粘贴完成后48小时，可以进行楼板迭合层的浇筑。
5.6.4 加固材料及要求
混凝土：喷射混凝土C25；迭合层混凝土C20；
碳纤维布及粘贴材料应为同一家、品牌配套的产品。碳纤维布基本性能达到高强Ⅰ级，胶粘结剂基本性能达到A级胶。碳纤维布应为双面网格编织，不得采用经纬编织。应通过环保检测及4000小时湿热老化试验。

6. 公用设施
本项目的公用设施主要包括强电系统、弱电系统、暖通系统、给排水系统等。
6.1 电气工程
6.1.1 外网

² 1KV低压电力线路
利用原配电箱柜。
² 电信、有线电视、网络线路
利用原线路。
² 弱电线路
包括电视监控、广播、消防线路路由。采用同井同路由敷设，按多孔水泥管块考虑，埋深距室外地坪1.2米。中途及进线处设人、手孔井。
6.1.2.教学楼
² 强电工程：220/380V配电系统
l        符合分类：
均为三级负荷。
l        供电电源：利用现状电源。
l        照度标准：
照明功率密度值：4W/㎡
办公室、会议室，照度值：300LX。照明功率密度值：11W/㎡
办公室照度值：200LX。照明功率密度值：8W/㎡
l        导线选择及敷设
室外电源进线利用现状。
由于结构加固施工，现状室内线缆需更新更换。一般照明干线选用BV-500V聚氯乙烯绝缘铜芯导线。穿SC管沿墙明敷；一般照明支线选用BV-500V聚氯乙烯绝缘铜芯导线,穿SC管敷设;
设计中消防用电设备的配电线路暗敷时，应穿管敷设在不燃烧体结构内保护厚度不应小于30mm，明敷时（包括敷设在吊顶内），应穿金属管或封闭式金属线槽，并应采取防火措施。
l        建筑物防雷、接地系统及安全措施
由于结构加固施工，建筑物防雷、接地系统及安全措施需更新更换。

本工程防雷等级为三类，建筑物的防雷装置应满足防直击雷、防雷电感应及雷电波的侵入，并设置总等电位连接；本工程接地型式采用TN-C-S系统，电源在进户处做重复接地，并与防雷接地共用接地极。电气设备的保护接地共用统一的接地极，要求接地电阻不大于1欧姆，实测不满足要求时，增设人工接地极。
² 弱电工程
l        电话系统
由于结构加固施工，电话系统需更新更换。
进线电缆由利用现状，进楼处预埋两根SC80钢管。做法见92DQ5-4一式, 埋深距室外地坪0.8米。电话电缆及电话线分别选用HYA和RVB型，干线电缆穿SC管及线槽沿墙明敷设。电话支线走道内穿金属线槽吊顶内敷设，线槽至终端口穿SC20管, 沿墙及楼板暗敷。每层的电话分线箱明装，底边距地0.5m。电话插座暗装，底边距地0.3m。
l 电视系统
由于结构加固施工，需更新更换。
电视信号位置利用现状，进楼处预埋两根SC40钢管。做法见92DQ5-4一式, 埋深距室外地坪0.8m。干线电缆选用 SYWV-75-7P，穿SC管及线槽沿墙明敷。支线电缆选用SYWV-75-5P, 走道内穿金属线槽吊顶内敷设，线槽至终端口穿SC20管, 沿墙及楼板暗敷。电视放大器箱、层分支箱底边距地 明装，电视插座暗装，底边距地0.3m。
l        网络布线系统
由于结构加固施工，需更新更换。
进线电缆位置利用现状，进楼处预埋两根SC100钢管。做法见92DQ5-4一式, 埋深距室外地坪0.8m。干线电缆选用光纤，穿SC管及线槽，沿墙明敷。支线电缆选用UTP，走道内穿金属线槽吊顶内敷设，线槽至终端口穿SC25管, 沿墙及楼板暗敷。
每层的网络箱明装，底边距地0.5m。计算机插座暗装，底边距地0.3m。
l        有线电视系统
由于结构加固施工，需更新更换。
电视信号位置利用现状，进楼处预埋两根SC40钢管。做法见92DQ5-4一式, 埋深距室外地坪0.8m。干线电缆选用 SYWV-75-7P，穿SC管及线槽沿墙明敷。支线电缆
选用SYWV-75-5P, 走道内穿金属线槽吊顶内敷设，线槽至终端口穿SC20管, 沿墙及楼板暗敷。电视放大器箱、层分支箱明装，电视插座暗装，底边距地0.3m。
l        广播系统
由于结构加固施工，需更新更换。
进线电缆位置利用现状，进楼处预埋两根SC40钢管。做法见92DQ5-4一式, 埋深距室外地坪1.0m。设计中仅涉及预留