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安全质量标准化达标制度及实施细则

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2020年4月19日
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福建省冠联建设工程有限公司
安全质量标准化达标制度及实施细则
一、安全质量标准化达标依据
（一）施工现场
1、参按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59- ）及相关法律法规、标准规范、文件，开展检查（隐患排查）的情况；
2、《施工现场安全生产保证体系》（DBJ08-903-98）贯标情况；
3、《建设工程班组安全管理标准》贯彻执行情况；
4、危险性较大分部分项工程监控情况。
（二）建筑施工企业
1、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77- ）等相关标准。
2、所属施工现场达标率。“合格”率应达到100%，施工现场的“优良”率：本公司属于总包三级施工企业应达到70%。
3、对所属施工现场检查、指导、考核和落实安全检查（隐患排查）情况。
二、安全质量标准化考核程序
（一）施工现场
1、在工程开工后10天内, 本公司作为我公司的应向受监安监站申报安全质量标准化考核。
2、分包单位企业增报。分包单位企业在与我公司签订合同后的 10天内，向我公司提出增报申请，由我公司核定后在网上向受监安监站增报。
3、过程管理
每季确认：受监安监站结合施工现场检查记录、日常监督及各类专项检查的情况，对施工现场的检查评价、分包企业竣工的确认、监理的复核情况进行季度确认；
竣工：分包工程竣工后，分包企业应及时进行竣工自评，并报我公司企业进行竣工确认评定；
整个工程整体工程施工竣工结束后，我公司应及时进行安全竣工确认自评。
总包、分包单位企业的竣工确认评定结果应经监理核准签证后，由我公司企业统一报受监安监站确认。受监安监站根据日常监督情况，提出确认意见，并对施工安全进行销项。。
检查整改：检查内容应涉及现场实物的安全、文明施工状况（物、环境）、安全生产保证体系的运作情况（人、管理）。各责任单位应对检查中发现的隐患根据“三定”原则（即定时、定人、定措施）落实整改，形成书面记录，报我公司企业复查确认封闭。责任单位的隐患整改情况作为安全质量标准化达标考核的重要依据。
4、考核结论
季度确认和竣工确认等级分为：“优良”、“合格”和“不合格”。
季度确认：①日常监督及各类检查中：无管理失控、整改不力的情况；②监理单位企业复核过的记录。③根据《建设工程安全质量标准化达标工地考核评分表》进行季度评分：80分及以上为“优良”，70分及以上80分以下为“合格”，70分以下为“不合格”。
竣工确认：季度确认优良的次数大高于等于总次数的1/2，且季度确认无不合格的施工现场，为“优良”；季度确认总次数的1/3或3次或连续2次不合格的施工现场，为“不合格”；以上二者两种情形以之外的为“合格”。
结合总站审查：总站将根据日常抽、巡查及各类专项检查情况审查施工现场的安全达标状况和竣工的确认等级。
（二）企业
1、日常工作。我公司组织每月均应对所属施工现场进行全面检查。工地受监安监站在日常监督过程中将把将企业对现场的定期检查情况作为监督内容之一，。
2、年度统计。根据考核要求对所属施工现场的安全质量标准化达标情况做好统计工作。
3、考核上报。按照所属施工现场达标率要求、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77- ）及有关标准进行年度自评报告。自评资料于次年1月10日前报送对应的考核管理部门实施年度考核。
4、管理审核。考核管理部门考核管理部门对企业上报的年度自评考核材料进行审核。根据审核情况对管辖区域内按企业总数10％并不得少于15家的比例，组织实施安全生产条件核查。
考核管理部门结合管辖企业所属施工现场安全质量标准化达标率及安全生产条件核查结果，对企业进行考核评定，于次年2月底前将考核结论上报市安质监督总站审核。
5、年度核准。市安质监督总站审核后，上报市建管办。考核处理工作于次年第一季度完成。
6、考核结论。施工企业安全质量标准化年度考核分为“合格”和“不合格”。企业按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77- ）及有关标准，经评定达到合格等级；所属施工现场的合格率和优良率均达到规定要求；且按规定对所属施工现场定期检查到位的，考核结论为“合格”。其余为“不合格”。
三、考核要求
（一）施工现场应建立危险性较大分部分项工程信息定期更新上报制度。我公司应当每月上报，及时更新危险性较大分部分项工程信息，监理单位企业对上报情况进行复核
相关施工单位企业应制定安全防护、文明施工措施费用的使用计划，明确管理职责，确保该项费用按程序合理使用；落实施工现场专职安全生产管理人员的委派工作等。
（二）强化分包单位企业管理。我公司应充分行使管理权力，对进场施工的各分包单位企业及时进行网上增报。对未在网上增报，的分包单位企业，现场发生生产安全事故时，不再予以增报及认定；对于不积极配合，现场班组管理不善的分包单位企业，我公司可判定其不合格。分包单位企业的不合格结论，不影响管理到位的我公司的考核等级。
（三）加强监理。监理单位企业应充分利用安全质量标准化的管理手段平台，加强过程监管，督促我公司企业对分包单位企业的管理，督促现场做好危险性较大分项分部工程的识别、上报与监控工作，及时完成检查复核，督促我公司企业落实整改。
（四）施工企业应对所属施工现场安全质量标准化达标开展情况进行检查、分析、指导、和考核。
（五）各安监站应结合首次监督告知、日常监督等手段加强对施工现场上报的危险性较大分项分部工程进行的信息比对、监管和督促。对确认等级为不合格的现场总、分包单位企业应及时告知相关企业负责人，采取约谈、重点监控等措施，加强程序监督，督促其整改完善。
四、安全质量标准化工作考核结果处理
（一）对达标业绩良好施工现场按规定给与表彰。
（二）对考核不达标施工现场，采取以下措施，并给予相应处理：

附件：建设工程安全质量标准化达标工地季度考核评分表

福建省冠联建设工程有限公司
二0一五年二月
附件
建设工程安全质量标准化达标工地季度考核评分表
总承包单位

单位编号

安全生产许可证编

工 程名 称

编 号

开工日期

竣工日期

监 理单 位

总 监

证书编号

序 号
项 目
考 核 内 容
应得分值
扣减分
实得分值
1
按照JGJ59—99进行检查评分后，按满分40分折算。
40分

2
《施工现场安全保证体系》运行
运行有缺陷，须整改，扣10分
30分

有很严重的缺陷，扣20分
未运行
3
重大危险源监控
未制定监控方案，扣20分
20分

未根据监控方案，实施有效监控；扣8分

根据监控方案实施，但有缺陷抠6分

未制定应急救援预案扣20分

应急救援预案操作性不强扣8分

应急救援预案未交底；扣6分

使用未经验收的临时建(构)筑物扣20分

临时建(构)筑物的验收未按照相关规定执行扣6分

4
民工权益保护
工人权益未得到有效保护扣5分
5分

综合保险办理不符合规定扣3分

劳动用工管理不规范扣3分

《建筑工人维权告知牌》未公示扣1分

5
安全资金投入
使用落后的，危及安全的设施、设备和安全技术扣5分
5分

安全资金投入管理不规范扣3分

总 计
100分

6
一票否决项
合格工程
①发生二起以上(含二起)一人因工死亡事故的；
无
②发生一起二人以上(含二人)因工死亡事故的；
无
③被责令全面停工两次及以上的；
无
④将工程分包给无安全生产许可证企业的；
无
⑤市安质监督总站抽巡查评定为不合格，复查仍不合格的。
无
优良工程
发生因工死亡事故的施工现场
无
受到投诉、举报或被新闻媒体曝光并经查实的施工现场
无
评 分
单 位
(盖章)
监理单位审核意见

评分日期

注：1、70分为合格，80分为优良。2、申报工程如存在一票否决，或任一评分项目得分为0，或按JGJ59- 打分为不合格，则评为不合格。3、有否决项，在相应格子中打勾。4、企业自评的，应有监理审核意见，并盖章。