会展中心货运通道工程监理招标文件.doc

**会展中心货运通道监理工程

招标编号：

招 标 文 件

招标人：**市城乡建设发展总公司（盖章）

招标代理单位：****建设工程造价咨询有限公司（盖章）

2008年8月

目 录

第1章 招标公告
第1章 投标须知
一、总则
1、 招标范围 ……………………………………………………………………………5
2、 资金来源 ……………………………………………………………………………5
3、投标人的合格条件 …………………………………………………………………5
4、投标费用 ……………………………………………………………………………5
5、勘察现场 ……………………………………………………………………………5
二、招标文件
6、招标文件的组成 ……………………………………………………………………6
7、招标文件澄清和解答 ………………………………………………………………7
8、招标文件的修改 ……………………………………………………………………7
三、投标报价说明
10、投标价格……………………………………………………………………………7
11、投标货币……………………………………………………………………………8
四、投标文件的编制
12、投标文件的语言 …………………………………………………………………8
13、投标文件的组成 …………………………………………………………………8
14、投标文件有效期 …………………………………………………………………9
15、投标保证金 ………………………………………………………………………9
16、投标文件的份数和签署 …………………………………………………………10
五、投标文件的递交
17、投标文件的密封与标志 …………………………………………………………11
18、投标截止日期 ……………………………………………………………………12
19、投标文件的修改与撤回 …………………………………………………………13

六、开标与评标
20、开标 ………………………………………………………………………………13
21、评标 ………………………………………………………………………………14
22、评标机构 …………………………………………………………………………14
23、投标文件的澄清 …………………………………………………………………14
24、评标原则与评标程序 …………………………………………………………15
七、合同的授予
25、合同授予标准……………………………………………………………………21
26、中标通知书………………………………………………………………………21
27、合同协议书的签署 ………………………………………………………………22
28、履约担保 …………………………………………………………………………22
29、其它 ………………………………………………………………………………22
第2篇 合同条件及合同格式
第一章 合同标准条件…………………………………………………………………25
第二章 合同专用条件…………………………………………………………………32
第三章 合同格式………………………………………………………………………35
第3篇 技术规范（略）……………………………………………………………39
第4篇 投标文件格式………………………………………………………………40

第一章 招标公告
招标编号：
**会展中心货运通道监理工程已由**市发展和改革委员会批准建设，现对该项目施工监理进行国内公开招标，并公告如下：
一、 工程名称：**会展中心货运通道监理工程
二、 招 标 人：**市城乡建设发展总公司
三、 工程概况：
招标方式：公开招标 工程地点：**市
建安造价：约4500万元 资金来源：财政拨款
承包方式：包工包料 建设规模：城市I级支路，全长2774米，规划宽度30米
质量要求：合格
监理服务期为 19 个月（其中施工期监理7个月（近期工程2个月、远期工程5个月），缺陷责任期监理 12 个月）
招标内容：道路、桥梁、排水、照明、管线综合（不含电力管道）、交通设施以及附属工程监理（详见工程量清单和图纸）。
四、资格审查：采用资格后审，投标人的基本资格条件：
（1）投标人具有独立企业法人资格，且法人营业执照须通过上一年检年度年检；
（2）具备有效的乙级及以上市政公用工程监理资质证书；
（3）拟任本工程的总监理工程师具备上一年检年度年检合格的国家（或福建省）注册监理工程师岗位证书（岗位证书上的工作单位应与投标申请人的名称一致，如有变更的，应有合法变更记录），且根据榕建筑〖2007〗91号文规定受警示的总监理工程师应没有处于警示期内的；
（4）按招标文件规定要求提交投标保证金人民币 壹 万元（￥10000元）；
（5）根据榕建筑〖2007〗91号文规定受警示的投标人应没有处于警示期内的。
（6）根据闽建法〖2007〗15号文规定，依法参加投标的自然人和法人在此文件规定的期限内没有被取消参加政府投资工程的投标资格的。
（7）根据榕建招[2007]110号文规定投标人须在榕登记备案，并提供证明复印件。
（8）注册地在**市行政区以外的投标人，其拟派驻本工程项目的项目经理（项目总监理工程师）应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择。
五、评标办法：采用综合评估法。
六、购买招标文件的办法及要求：

有意参加本工程投标的投标人，到以下指定的时间、地点向招标代理单位购买招标文件、图纸等资料费，招标文件（含光盘等资料）每套100元、施工图每套工本费 元，上述资料售后不退。
时间：2008年8月25日～2008年8月29日（不含双休日、节假日）上午8:30～11:30,下午3:00～5:00。
地点：**市建设工程交易管理中心(**市北环东路19号)

招标人：
地址：
联系人： 联系电话：

招标代理单位：****建设工程造价咨询有限公司
地 址：
联 系 人：
联系电话： 传真：

2008年8月22日

第二章 投标须知
前附表
项号
条款号
内 容
1
1.2
招标人：**市城乡建设发展总公司
地址：
联系人： 联系电话：
招标代理单位：****建设工程造价咨询有限公司
地 址：
联 系 人：
联系电话： 传真：
2
1.3
工程名称：**会展中心货运通道监理工程
工程地点：**市
招标方式：公开招标
招标内容：道路、桥梁、排水、照明、管线综合（不含电力管道）、交通
设施以及附属工程监理（详见工程量清单和图纸）。
监理服务期为 19 个月（其中施工期监理7个月（近期工程2个月、远期工程5个月），缺陷责任期监理 12 个月）
建安造价：约4500万元人民币
建设规模：城市I级支路，全长2774米，规划宽度30米
质量要求：合格
资质等级要求：具备乙级及以上市政公用工程监理资质且具有独立法人
资格的监理企业。
3
3
资 金 来 源：政府投资
4
13
投标有效期：投标截止期结束后90日历天
5
14
投标保证金：人民币壹万元（￥10000元）。
投标保证金有效期：截止到投标有效期后30 天。
收 款 人：**市城乡建设发展总公司
帐 号：
开户银行：兴业银行**东街支行
6
7.3
发放招标文件时间：2008年8月25日～2008年8月29日
地点：**市建设工程交易管理中心(**市北环东路19号)
7
6.1
勘察现场时间：投标人自行安排。
8
6.2
查阅勘察资料的地点： 连江南路138号
9
8
投标人若有问题需要澄清解答，应于2008年9月1日前以书面资料形式送达****建设工程造价咨询有限公司，或上传到福建招标与采购网(.**)或**建设工程招标投标信息网(http://www.**.org)。
10
15.1
投标文件份数：正本1份，副本2份
11
16.6
投标文件递交至：**市建设工程交易管理中心(****建设工程造价咨询有限公司处)
12
17
收 标 时 间：2008年9月18日上午8:00至9:00
收 标 要 求：递交投标文件时，投标人的法定代表人（或委托代理人）和拟任本工程项目的总监理工程师必须到场。
投标截止期：2008年9月18日上午9:00
13
19
开 标 时 间：2008年9月18日上午9:00
地 点：**市建设工程交易管理中心
14
24
资格审查办法：采用资格后审，详见投标须知第22条款。
15
27
评 标 办 法：综合评估法
16
30.2
中标结果公示将采用以下方式发布，并公示10天：
（1）福建招标与采购网(.**)；
（2）**建设工程招标投标信息网（http：//www.**.org）；
（3）**市建设工程交易管理中心公示栏。
监督部门：**市建设局城建处
地 址：**市**中路54号
监督电话：

投 标 须 知
一、总 则

1、项目说明
1.1本项目按照《中华人民共和国招投标法》和有关招标投标法规、规章规定，已向建设行政主管部门备案，现通过公开招标择优选定监理单位。
1.2招标人及招标代理单位名称、地址、联系人、联系电话详见前附表第1项
1.3工程概况详见前附表第2项及以下：
（1）建设规模：城市I级支路，全长2774米，规划宽度30米
（2）本工程建设内容包括包括道路、桥梁、排水、照明、管线综合（不含电力管道）、交通设施以及附属工程监理（详见工程量清单和图纸）。
2、招标范围
本项目招标范围：包括道路、路基及排水，电力管道，排污，路灯照明，交通设施及附属工程的施工监理（详见第二章合同格式第三部分“专用条件”）
3、资金来源
本项目立项计划已得到有关部门的批准，招标人的资金通过前附表第3项所述的方式获得，并将部分资金用于本项目监理合同项下的合格支付。
4、资质与合格条件的要求
4.1投标人资质应达到前附表第2项所要求的资质等级。
4.2投标人通过资格审查合格后，进入投标评审阶段。
5、投标费用
投标人应承担其在投标过程中所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。
6、踏勘现场
6.1投标人需要了解工程现场情况及周围环境的，可自行到工程地点现场踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需要的所有资料。勘察现场的时间由投标人自行安排，费用由投标人自己承担。
6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人和招标代理单位对投标人由此而作出的推论、理解和结论，概不负责。查阅勘察资料的地点在**市城乡建设发展总公司（连江南路138号）。
6.3踏勘现场过程中，投标人发生的人身伤亡、财物和其他损失，不论何原因造成，均由投标人自行承担，招标人和招标代理单位概不负责。

二、招标文件

7、招标文件的组成
7.1招标文件包括下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 合同格式
第四章 投标文件格式
7.2招标人在招标期间发出的有效答疑纪要和其他有效澄清修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
7.3投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件所有内容、份(页)，如有缺漏或其它方面问题时，应在获得招标文件后3日内向招标代理单位提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8、招标文件的澄清
8.1投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表第9项所述的时间以书面形式向招标代理单位提出。无论是招标代理单位根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件作出澄清，招标代理单位都将以书面形式予以澄清，并发给所有获得招标文件的投标人。招标文件的书面澄清内容作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。对投标人超出规定时间提出的问题，招标代理单位视具体情况可以不予解答。
9、招标文件的修改
9.1在投标截止期前，不管何种原因，招标代理单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标代理单位将按规定延长递交投标文件的截止日期。
9.2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
9.3招标文件的澄清(答疑)、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清(答疑)、修改、补充在同一内容的表述上不一致时，以最后公布有效的通知、纪要或函件为准。

三、投标文件的编制与递交

10、投标文件的语言及度量衡单位
10.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件及投标文件均应用中文。
10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11、投标文件的组成
11.1投标文件应按照招标文件的各项要求编制，一般包括下列内容：
(1) 投标文件封面、目录
(2)投标申请书
(3)投标申请资料（营业执照副本、工程监理企业资质证书副本、总监的注册监理工程师岗位证书和职称证书、交纳投标保证金的相关证明资料）复印件
(4)投标书
(5)投标书附件：
附件1 企业状况一览表
附件2 授权书（若有）
附件3 项目监理部人员配备表
附件4 总监理工程师委任书
附件5 总监理工程师无在建工程承诺书
附件6 项目总监理工程师业绩一览表
附件7 企业业绩一览表
附件8 企业信誉一览表
附件9 监理设施配置表（含主要设备仪器）
附件10 其他文件和资料（若有）
10.2监理大纲（另册装订）
10.3投标人应当采用本招标文件第三章提供的格式进行填写，但表格可以同样格式扩展。
12、投标报价
12.1本项目建安造价为人民币4500万元。
12.2施工监理服务收费根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)，并结合本项目的工程特征，本项目施工监理服务收费基准价为人民币 110.025
万元。投标人报价时监理费应以110.025万元为基础下浮20%计取（即 88.02万元），否则其投标作为废标处理。
12.3中标后监理报酬的计算
(1) 监理报酬按照中标金额确定。
(2) 当设计变更、附加工作或延期不超过合同范围的10%时，监理报酬不作调整；当设计变更、附加工作或延期超过合同范围的10%时，超过部分的监理服务费用由双方协商确定。
(3) 若经业主决定不设立监理试验室，而将监理试验全部委托第三方承担的，则监理试验费按监理中标价的5%扣除，但监理单位仍履行对其指导、检查、监督和协调职责，并承担见证取样的义务。
(4) 工程见证取样和送检，根据建设部第147号令《建设工程质量检测管理办法》和建设部建建[2000]211号《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》办理。
(5) 若因业主拆迁等原因，导致工程停滞，监理单位可提出监理人员调整计划，并报业主批准后对部分监理人员进行调整，以减少停工损失。
(6) 若因政策性调整，造成工程停建、缓建或规模减小，则监理报酬按照实际完成工程量计算，发包人不另外承担违约责任。
13、投标有效期
13.1投标文件在本须知第18条款规定的投标截止期之后的前附表第4项所列的日历天内有效。
13.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理单位可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，若不同意，投标人须以书面形式予以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，否则视为同意。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第 14条款的规定仍然适用。
14、投标保证金
14.1投标人应提交不少于前附表第5项规定数额的投标保证金。此投标保证金是投标文件的一个组成部分。
14.2投标人应使用银行转帐(或电汇)形式将投标保证金从本企业经人民银行批准的基本存款帐户汇出，并在投标截止时间前到达招标人指定的银行帐户(收款人、银行帐号及开户行名称详见前附表第5项)。
14.2.1投标人应将本企业经人民银行批准的基本存款帐户开户许可证复印件、交纳投标保证金的银行转帐回单或电汇回单复印件附入投标文件中。

14.2.2若投标人的基本存款帐户开户许可证上的银行帐号与投标保证金转帐回单或电汇回单上的汇出人的银行帐号不一样的，按以下方式提供相关证明：
（1）若投标保证金转帐回单或电汇回单上的汇出人的银行帐号有完整的基本存款帐户开户许可证上的银行帐号，则只需在投标文件中说明原因并提供开户银行联系电话。
（2）若投标保证金转帐回单或电汇回单上的汇出人的银行帐号与基本存款帐户开户许可证上的银行帐号完全不同的，则须提供开户银行的有效证明复印件及其联系电话。
14.3开标时，投标人应携带投标须知第14.2条款复印件的原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到电话通知后30分钟内提供相关资料原件，否则该复印件无效。
14.4招标人将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标文件。
14.5招标人在发出中标通知书后的五个工作日内，将投标保证金（不计利息）退还中标候选人以外的投标人，并在与中标人签订合同后，且中标人提交履约保证金后的五个工作日内，将投标保证金（不计利息）退还中标人以及其他中标候选人。
14.6如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：
(1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
(2)中标人无正当理由未能在投标须知规定期限内签订合同或提供履约担保；
(3)在投标过程中有违法行为或招标文件中规定的其它没收投标保证金条款。
15、投标文件的份数和签署
15.1投标人应按投标须知第11条款的规定，编制前附表第10项规定份数的投标文件“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件副本应是正本的复制件，封面应重新加盖法人单位公章。
15.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，字迹应清晰易于辨认，投标文件封面明确标明“正本”或“副本”。
15.3投标文件正本、副本应按招标文件的投标文件格式要求加盖法人单位公章和经投标人法定代表人(或其授权的代理人)签字或盖章。投标文件由授权的代理人签署的，必须按投标文件格式填写授权书，否则，授权委托无效。
15.4投标文件的签字不得用签名章代替。
15.5投标文件中各种证书、证明资料等复印件均应加盖法人单位公章，否则，该复印件无效。
15.6全套投标文件应无涂改或字行间插字，除非这些修改是投标人造成的必须修改的错误或者是根据评标委员会的要求对细微偏差的补正，但修改处必须加盖投标人法人单位公章。

15.7投标文件的装订不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
16、投标文件的密封与标志
16.1投标人应将监理大纲与其它投标文件分开单独密封。监理大纲正本和副本应分别密封在两个内层密封袋中，其它投标文件(除监理大纲外)正本和副本分别密封在两个内层密封袋中。
16.2投标人应将分别密封在内密封袋的监理大纲(正本)、监理大纲(副本)、投标文件(正本)、投标文件(副本)，再密封在一个外层密封袋中。内、外层密封袋封口处必须加盖投标人公章。
16.3投标文件未按上述第16.1、16.2条款规定密封的，招标代理单位将拒绝接收。
16.4在内层密封袋上分别标明“监理大纲(正本)”、“监理大纲(副本)”、“投标文件(正本)”、“投标文件(副本)”；在外层密封袋上应写明：
(1) “工程名称”监理投标文件；
(2)在前附表第17项规定开标时间前不得开封投标文件；
(3)****建设工程造价咨询有限公司(招标代理单位)收。
16.5除按以上要求的标志外，在外层密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，并加盖投标人公章，以便投标文件逾期送达时能原封退回。
17、投标文件递交及投标截止期
17.1投标人应按前附表第12项所规定的投标文件递交日期和时间之前将投标文件送达**市建设工程交易管理中心****建设工程造价咨询有限公司代表处签收。
17.2 递交投标文件时，投标人的法定代表人（或委托代理人）和拟任本工程项目的总监理工程师必须到场，并出示其本人身份证原件和复印件、总监理工程师的国家（或福建省）注册监理工程师岗位证书原件和复印件，否则其投标文件将不予签收。
17.3招标人可以按投标须知第8、9条款规定以澄清(答疑)纪要或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止期。在此情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
17.4投标时间截止时，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
17.5招标代理单位在本条规定的投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给原投标人。
18、投标文件的修改与撤回
18.1在递交投标文件以后，规定的投标截止期之前，投标人可以书面形式向招标代理单
位递交补充、修改或撤回其投标文件的通知，在投标截止期以后，不能更改投标文件。在投标截止期以前，若补充、修改或撤回已送出的投标文件，该文件应密封后送招标代理单位，并在密封袋上注明“补充”、“修改”或“撤回”。补充、修改、撤回的书面文件必须由原投标文件的法定代表人签字并加盖公章后，方可生效。补充、修改、撤回投标文件的书面文件将作为投标人的投标文件附件一起开标。
18.2投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按投标须知第15条款、第16条款有关规定编制、密封、标志和递交，并在密封袋上标明“补充”、“修改”或“撤回”字样，否则补充、修改或撤回通知无效。
18.3根据投标须知第 14条款的规定，在投标截止期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

四、开 标

19、开标事项要求
19.1本项目的招标人将按照前附表第13项所述的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人参加开标会议，开标会议在有关部门监督下由招标代理单位主持进行。
19.2在开标会议过程中，出席会议的人员应遵守会场纪律，未经同意不得中途退场，并保持会场安静，不得大声喧哗，不得使用手机、小灵通等。
19.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人。
19.4开标情况认真做好记录，并请投标人的法定代表人(或其委托代理人)签字确认。
20、开标会议程序
20.1主持人宣布开标会议开始；
20.2介绍参加开标会议的有关单位和代表名单；
20.3宣读开标会场纪律等有关事项要求；
20.4由投标人、招标人和有关部门共同依据招标文件规定查验各投标文件密封情况；
20.5由工作人员当众拆封投标文件，并按各投标人递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标，宣读开标一览表中的内容以及招标人认为必要的其它内容；
20.6各投标人和有关部门对上述查验结果在《投标文件密封情况确认表》、《开标唱标内容记录表》上签字确认，若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件；
20.7主持人宣布开标会议结束，投标人暂时退场(能否离开待通知)。

五、评 标
21、评标、定标原则
21.1评标活动依据《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，遵循公平、公正、科学、择优的原则。
21.2开标会议结束后，随即召开评标会议，评标会议采取保密的方式进行。评标工作在有关部门监督下，由招标人依法组建的评标委员会负责。
22、评标过程的保密
22.1评标委员会成员和评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
22.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
23、资格审查
23.1评标委员会在投标文件详细评审前对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如果投标人未达到投标须知第23.2条款规定的能力和条件，其投标文件不进行详细评审。资格审查合格的投标人不足三个的，招标人将依法重新招标。
23.2资格审查合格条件：
（1）投标人应在本省注册登记，并具有独立企业法人资格，且法人营业执照须通过上一年检年度年检；
（2）具备有效的乙级及以上市政公用工程监理资质证书；
（3）拟任本工程的总监理工程师具备上一年检年度年检合格的国家（或福建省）注册监理工程师岗位证书（岗位证书上的工作单位应与投标申请人的名称一致，如有变更的，应有合法变更记录），且根据榕建筑〖2007〗91号文规定受警示的总监理工程师应没有处于警示期内的；
（4）按招标文件规定要求提交投标保证金人民币壹万元（￥10000元）；
（5）根据榕建筑〖2007〗91号文规定受警示的投标人应没有处于警示期内的。
（6）根据闽建法〖2007〗15号文规定，依法参加投标的自然人和法人在此文件规定的期限内没有被取消参加政府投资工程的投标资格的。
（7）根据榕建招[2007]110号文规定投标人须在榕登记备案，并提供证明复印件。
（8）注册地在**市行政区以外的投标人，其拟派驻本工程项目的项目经理（项目总监理工程师）应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择。
23.3投标人应将企业法人营业执照(副本，含年检纪录、变更记录)复印件、工程监理企业资质证书(副本，含变更记录)复印件、拟任本工程的总监理工程师的国家（或福建省）注
册监理工程师岗位证书(含年检记录、变更记录)复印件、总监职称证书复印件、企业经人民银行批准的基本存款帐户开户许可证复印件、交纳投标保证金的银行转帐回单或电汇回单复印件、收款单位出具的投标保证金收款收据复印件等附入投标文件中，且所有复印件均应加盖投标人法人单位公章。投标人应当提供上述资料的原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到电话通知后30分钟内提供相关资料原件，否则该复印件无效。
24、投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容，按照投标须知第26条款规定的错误修正原则进行修正的算术错误除外。
25、投标文件的响应性评审
25.1评标委员会首先审定每份投标文件是否在实质上响应招标文件要求。
25.2实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务造成重大的限制。所谓显著差异或保留是指：纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
25.3如果实质上不响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性投标。
25.4有下列情况之一者，投标文件将视为无效，作废标处理，不得推荐为中标候选人：
(1)投标截止期以后送达的投标文件；
(2)投标文件未按投标须知第15.3条款、第15.6条款要求签署和加盖法人单位公章的；
(3)投标文件未按投标须知第16.1条款要求密封的；
(4)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辩认；
(5)投标文件未按招标文件的投标文件格式（投标书、总监理工程师无在建工程承诺书）内容要求承诺的；
(6)资格审查不合格的；
(7)投标文件的详细评审（投标报价、监理人员配备、监理设施、业绩及信誉）不合格的；
(8)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的。
26、投标文件的改正
投标文件中若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。在经投标人书面同意后，调整后的数值对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的数值，则以不利于投标人的数值作为评审依据。
27、评标、定标办法
27.1评标委员会将仅对有效的投标文件进行评价和比较，对出现投标须知第25.4条款情形而无效的投标文件将不予评审。经评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。评标委员会否决所有投标时，招标人应当依法重新招标。
27.2本项目采用综合评标法，即评标委员会按照本评分标准，对投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项内容进行综合评分，评标分项分值分配如下：
投标满分值
项目监理机构及人员配备满分值
监理大纲
满分值
仪器设备及
手段满分值
企业业绩和资信满分值
100分
50分
25分
10分
15分
7.3项目监理机构及人员配备分项评分标准
分项
子 项
评 分 标 准
项目监理机构及人员配备
(满分50分)
总监理工程师(满分23分)
基本素质
(满分17分)
(1)2003年8月1日以来担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师或总监代表得基本分16分。
(2)在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。
2003年8月1日以来其所监理的项目获得省级优质工程或省、部级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予优秀监理工程师等称号的，加1分。
2007年8月1日以来，其所监理的项目被建设行政主管部门处罚或被省级建设行政主管部门记入不良信用档案的，每次扣1分。
(3)拟任总监理工程师未取得全国或省注册监理工程师注册执业证书的，作废标处理。
总监答辩(满分6分)
针对投标项目，由评标委员会设计有针对性的答辩试题。参加答辩的总监,每人应答3题。评标委员会根据拟任总监在答辩过程中体现的专业能力、监理业务能力、语言表达能力，酌情打分，每题满分2分。
其它监理
人员配备
(满分27分)
(1)监理人员配备人数符合招标文件要求的，得基本分25分。不符合的，该项不得分。
(2)在此基础上，视各投标人所报人员工作经验和技术职称情况，有证据地进行比较后，酌情加分，最高加2分。
(3)拟派监理人员(不含总监)若无注册执业资格或未经有权部门培训发证的，每人次扣10分,最高扣27分。
注：项目监理部人员配备基本要求如下表：
监理岗位
人数
最低监理资格
专业技术职称
总监理工程师
1
具有国家（或福建省）注册监理工程师岗位证书
市政专业，工程师及以上
路桥专业监理工程师
3
具有国家（或福建省）注册监理工程师岗位证书
路桥专业，工程师及以上
给排水专业监理工程师
1
具有国家（或福建省）注册监理工程师岗位证书
给排水专业，工程师及以上
合同计量专业
1
具有国家（或福建省）注册监理工程师岗位证书或国家注册造价工程师
工程师（或经济师）及以上
路桥专业监理员
1
具有国家（或福建省）注册监理岗位证书或经有权部门培训发证
助理工程师及以上
给排水专业监理员
1
具有国家（或福建省）注册监理岗位证书或经有权部门培训发证
助理工程师及以上
安全监理员
1
具有国家（或福建省）注册监理岗位证书或经有权部门培训发证
助理工程师及以上
备注：①监理部人员年龄限制在60周岁以内（含60）；②项目监理部成员均应为本单位人员(以岗位证书或资格证书上注明的工作单位为准，如有变更应有合法变更记录)；③专业以监理岗位证书上注明的专业为准；若相应监理岗位证书未注明专业的，以职称证书上注明的专业为准；若职称证书仍未注明专业的，以学历证书上的专业为准；④项目监理部成员的职称以职称证书为准；⑤监理岗位证书均应经上一年检年度年检合格。⑥各专业人员之间不得兼任。
注:1、招标项目除总监外,对其他管理人员和施工机械设备有要求的,只作为招标项目的技术要求在招标文件中载明,投标人应该在投标文件中给予响应,不要求投标人在投标文件中提供其他管理人员的职称证书、岗位证书、劳动合同等相关证明材料复印件和施工机械设备的相关凭证,并且不就其具体内容设置为评审程序.
27.4监理大纲分项评分标准
27.4.1监理大纲采用密封评审。评标委员会根据监理大纲(副本)对号逐一评审后，在有关部门监督下，对照正本填写投标人名称。
27.4.2评分标准：
分项
子项
评分标准
监理大纲
(满分25分)
质量控制
(满分5分)
控制目标
(满分2分)
控制目标明确得2分，不明确得0分。
控制措施
(满分3分)
控制措施完善、到位3分，可行得2分，基本可行得1分，不可行得0分。
投资控制
(满分3分)
控制目标
(满分1分)
控制目标明确得1分，不明确得0分。
控制措施
(满分2分)
控制方法合理得2分，不可行得0分。
进度控制
(满分3分)
控制目标
(满分1分)
控制目标明确得1分，不明确得0分。
控制措施
(满分2分)
控制措施可行得2分，不可行得0分。
安全控制
(满分5分)
控制目标
(满分2分)
控制目标明确得2分，不明确得0分。
控制措施
(满分3分)
控制措施完善、到位3分，可行得2分，基本可行得1分，不可行得0分。
节能管理
(满分2分)
管理目标
(满分1分)
管理目标明确得1分，不明确得0分。
管理措施
(满分1分)
管理措施可行得1分，不可行得0分。
合同和信息管理
(满分3分)
合同和信息管理的方法可行的得3分，基本可行得1分，否则得0分。
合理化建议
(满分4分)
对合理化建议的科学性、合理性、可行性及具体措施进行论证、评审、酌情打分。
本项最高得分4分，最低得分0分。
27.5仪器设备及手段分项评分标准
分项
评 分 标 准
仪器设备及手段
(满分10分)
根据工程特点配备电脑、照相机、水准仪、游标卡尺等仪器设备的得基本分8