路改造工程BT项目施工招标文件.doc

*市*路改造工程BT项目招标编号：*招标代理招 标 文 件 建 设 单 位： *市建设委员会 （盖章） 招 标 单 位： *市招投标中心 （盖章） 招标代理机构：*工程咨询事务所有限公司（盖章）二九年二月六日目 录第一章：投标须知第二章：评标办法第三章：合同第四章：投标书格式第五章：工程量清单第六章：图纸（另附）第一章： 投标须知前附表项号内容说明01工程综合说明工程名称：*市*路改造工程BT项目建设地点：*市市区项目实施方式：融资建设合作期限：合作期限为工程建设项目投资合同签订之日起至本合同完成之日止。工程质量：质量为合格，争创优质工程。工期：240个日历天02招标范围：路基、路面、路灯等（详见工程量清单）03资格审查：采用资格后审（详见资格后审条件表）04招标方式：公开招标06投标有效期：45日历天（从投标截止之日算起）07投标人资质等级要求：市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）或公路工程施工总承包贰级（含贰级）以上企业。10投标保证金：捌拾万元，。资料费2000元（含图纸）售后不退，地点：*市招投标中心。 11现场踏勘：投标单位自行勘察，投标疑问提出时间：2009年 2月 23 日 上午11：30分前 将疑问发至*电子邮箱内，联系人：*，电话： 12投标文件份数：正本1份，副本数为3份，商务标电子光盘一张。13投标文件递交截止日期：2009年 3月 2 日上午9:00;地点：*市招投标中心（市发改委）。14开标时间：2009年 3 月 2 日日上午9:00 ;地点：*市招投标中心（市发改委）。15评标办法：附后16招标答疑及最高限价的公布时间：2009年2月25日开始从本网站下载（一）工程概况1、*市*路是*市城区南北方向的城市干道，改造路段北起濉河路，南至淝河路，路段全长3357.32米。道路断面总宽度45米，沥青砼柔性路面，机动车道宽29米，两边人行道宽各为8米。2、现场条件：（1）施工场地拆迁及平整：已具备施工条件 （2）施工用水、电 ：由施工单位自备（3）场内外道路 ： 已具备施工条件 （二）、投标人资格要求1、必须具有独立法人资格，且注册资本金不少于2000万元；2、投标人的自有资金不少于本项目总投资的30%，并能出具银行存款证明；3、必须具有市政公用工程施工总承包贰级及其以上资质或具备公路工程施工总承包贰级及其以上资质；4、项目负责人（或经理）具有市政专业或公路专业贰级及其以上注册建造师资格；5、取得安全生产许可证6、本项目不接受联合体投标；7、为本项目的前期准备提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构不得参加本项目的投标；8、投标人应信誉良好，没有被责令停业、投标资格被取消、资产被接管、冻结状态，在最近三年内（2006年1月1日起）没有骗取中标和严重违约及重大安全、质量事故；投标人必须同时满足上述条件，否则被认为没有通过资格后审。（三）投标费用1、投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。2、投标人应承担本项目建设过程中产生的直接费、间接费和相关的管理费用等一切费用。（四）项目实施过程中的几个不变条件1、项目建成经竣工验收合格后由中标人提出申请，进行移交。招标人确认日即为移交日，项目的所有权和使用权即行转移。2、本工程不得转包与分包（对施工中的特殊工程确须分包的，并征得招标人同意的除外），一经发现招标人可立即中止合同，并且作出不利于中标人的结果处理，对中标人已组织实施建设的部份无偿收回。3、开具税票实行属地管理，必须由*市税务局开具的税务发票方视为有效票据。4、投资项目中的所有图纸设计由招标人负责。5、施工过程中所需的各类检测检验费用由中标人承担。招 标 文 件（五）招标文件的组成1、投标须知前附表；2、招标文件及评标办法；3、合同；4、投标文件格式5、工程量清单；6、施工图纸7、所有第（七）条发出的补充通知和第（六）条所述的投标答疑会补充文件。（六）招标文件的澄清1、投标单位在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在投标答疑会上以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式分发给所有获得招标文件的投标单位。2、投标单位对招标单位提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标单位概不负责。投标单位由于对招标文件的任何推论误解以及招标单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。3、因投标人对施工现场勘察不细致；或因招标人的疏忽，投标人应发现而未发现的问题，由以上情况造成报价的缺项、漏计等均由投标人自负。（七）招标文件的修改1、投标截止时间前，招标单位可以以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。2、招标人收到投标人报送的有关要求答疑文件后，应进行归纳汇总，召集有关部门进行答疑，编制答疑纪要，以书面形式发给各投标单位、标底编制单位及其它有关部门。3、为使投标单位在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标单位可以适当延长投标截止时间（如延长时间将在补充通知中说明）。（八）投 标 报 价1 投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标的工程内容。投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现。2、投标总价：本项目的工程报价（含招标代理服务费）+本项目回购期内的投资收益(利息)+招标代理服务费2.1、本项目的工程报价2.1.1投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标的工程内容。投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现。2.1.2本工程由投标人依据招标人提供的施工图纸、招标文件、工程量清单、澄清、补充文件以及工程质量、工期、承包范围等要求，参照有关定额、费率标准及淮建200822号淮北市建设工程造价管理实施细则、淮北市建委【2007】26号文规定的工程量清单计价方式进行计价，并参考市场价格及淮北市2009年第1期材料价格信息和投标人实际情况编制工程投标报价，但其投标报价不得低于投标人个别成本价。按照淮北市定额站淮定函2007032号“关于建筑材料竣工风险费用计取问题的通知”精神，投标单位在投标报价时，应充分考虑施工期间各类建材（暂定价材料除外）的市场风险、社会环境影响和国家政策性调整风险等因素，木材、钢材、水泥在05，其他材料在010价格变化范围以内自行考虑材料价格风险因素费用。2.1.3本项目的工程报价采用综合单价法。综合单价是指完成分部分项工程项目的全部费用价格，其组成包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、并考虑风险因素。2.1.4投标人的投标报价，应是完成招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复或遗漏。2.1.5 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量逐项填报单价和合价。投标人不得在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价以及投标总报价内，投标人必须按合同要求完成工程量清单中未填单价或合价的工程项目，招标人将不予结算及支付。2.1.6 除非合同中另有规定，投标人在工程量清单报价书中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、施工措施费、大型机械进出场费、风险费等所有费用。技术规范要求的费用应包括在投标报价中。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。2.1.7本招标工程的施工地点在*市市区，投标人应到工地现场踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。2.1.8投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。2.1.9投标人的工程报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用应严格执行有关费用标准，不得降低标准进行竞标。不可竞争费用包括： (1) 劳动保险费； (2) 税金；(3) 应缴纳的各种规费；(4) 招标文件中明确的由建设单位采购的材料费、暂定金及备用金； (5) 法规规章、上级文件规定的其他不可竞争费用。 可竞争费用包括： (1)人工费、材料费、机械费用； (2)管理费； (3)利润； (4)工程特殊费(提前竣工措施费、优良工程费、特殊技术措施费等)。2.1.10商务标投标文件的工程量清单报价书封面相应位置必须按照*省建设工程工程量清单计价规范的表格要求签字盖章。2.1.11工程费率类别：路灯工程按三类，其余均按二类。2.1.12主要材料价格的调整参考2008年淮北工程造价第1期，淮北市建筑材料市场信息价中没有的参考*省建设工程消耗量定额中的预算价.2.2.1投资收益的计算公示见后附表；2.2.2投资收益率（年利率）由投标单位自报，但不能高于银行同期基准贷款利率的基础上在提高5个百分点(不能高于10.31%)，否则商务标无效。2.3、招标代理服务费由中标单位支付，单独报价。招标代理服务费依据计价格20021980号文进行收取，代理费的计算基数=工程报价-预留金，投标单位不得提高或降低收费标准，否则认为投标报价无效，计算方法见下表。招标代理服务收费标准服务类型费率中标金额（万元） 工程招标100以下1.0%100-5000.7%500-10000.55%1000-50000.35%5000-100000.2%10000-1000000.05%1000000以上0.01%注：招标代理服务按差额定率累进法计算。例如：某工程中标金额为1000万元，招标代理服务收费额如下：100万元*1.0%=1万元（500-100）万元*0.7%=2.8万元（1000-500）万元*0.55=2.75万元合计收费：1+2.8+2.75=6.55万元3、投标采用币种：本工程投标报价采用的币种为人民币。（九）投 标 文 件1、投标单位应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，请于取得招标文件后三日内向招标单位索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝或视为废标。2、投标文件的语言及度量衡单位2.1投标文件和与投标文件有关的所有文件均使用汉语。2.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3、投标文件应包括以下内容：3.1、商务标部分3.1.1、投标书；3.1.2、授权委托书3.1.3、承诺书3.1.4、投标报价总价表3.1.5、回购期内资金占用费计算表3.1.6、招标代理服务费计算表3.1.7、工程量清单报价表3.1.7.1工程量清单报价书格式按照*省工程量清单计价规范（DBJ34/T206-205）的要求编制，应包括以下内容（具体见附表）：分部分项工程量清单报价表；措施项目报价表；其他项目报价表；工程量清单项目综合价格分析表；规费和税金清单计价表；人、材、机数量及单价汇总表；降低投标报价的说明、证明材料（低于成本价界定标准时需提供）；需评审材料用量及单价汇总表；措施项目分析表投标报价需要的其他资料。3.1.8经*省建设厅批准使用的“神机妙算计价软件”编制的电子清单计价文件存入光盘一张。3.2、技术标3.2.1、授权委托书或法人资格证明书（原件必须装订在投标文件正本的首页）；3.2.2、资格后材料：企业法人营业执照、企业资质证书、企业安全生产许可证；投标项目经理资格证书、项目经理安全证书等；.3.2.3 项目管理机构配备情况 (1) 项目管理机构配备情况表； (2) 项目负责人简历表、业绩表及证明材料； (3) 项目技术负责人简历表、业绩表；(4) 项目管理班子关键职位人员履历表及岗位证书；(5) 同时承诺经招标人认可的工程项目负责人及相应资质的专业技术、管理人员必须是将来施工现场的实际操作者，并应保证工程施工期间每月在现场不少于25日历天，上述人员未经招标人同意，中标人不得擅自调换或撤离，招标人如认为有必要，可要求对上述人员中的部分人员作出更好的调整。3.3.4技术标合格性评审内容3.3.5投标人认为需要提供的其他资料 4、招标文件提供的文件表式，投标单位必须使用，但表式可以按同样格式扩展。5、投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应分别装订成册，并在封面上正确表明“正本”、“副本”字样，不得使用活页。6、全套投标文件应无修改和行间插字，如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。（十）投标有效期1、投标有效期为投标文件递交截止日起45天。在此期间内投标文件有效。有效期内投标人不得改变报价的全部内容。在特殊情况下，在原投标有效期满之前，招标人可以向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这种要求但不被没收投标保证金。（十一）投标保证金：1、投标单位投标须按投标须知的要求，向*市招投标中心缴纳投标保证金，投标保证金，开户行：*市中行，帐号：601，户名：*市招投标中心。投标保证金的到户截止时间为开标前一日17：00，对于未能按要求提交纳投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；2、投标保证金在招标人与中标人签订合同后后七日内予以退还（无息）。4、投标单位出现下列情况，其投标保证金将不予退还：（1）投标单位在投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标单位无正当理由拒绝签订合同；（3）在投标过程中有互相串通、弄虚作假等不正当活动。（4）、投标人未按招标文件要求参加开标会议的；（5）、中标人未能在规定期限内如数提交建设专用资金的。（6）、投标人提供虚假证明材料和证件的。（十二）投 标 文 件 密 封 和 递 交1、投标文件的装订、密封和标记1.1投标人应将投标文件的商务标投标文件、技术标投标文件（含资格后审资料）分别密封装订并标明“商务标”、“技术标”。1.2投标文件的正本和副本分别装袋密封，袋骑缝处以显著标志密封，并应加盖投标人法人章及法定代表人印章。1.3 商务标投标文件、技术标投标文件在投标文件密封袋上均应写明：（1）建设单位名称；（2）招标编号；（3）工程名称；（4）2009年 3 月 2 日9：00时开标，此时间以前不得开封；（5）投标人名称和地址。1.4 商务标的电子文件随同商务标正本封装。为便于识别，光盘及电子文件夹的名称均应标明投标人名称。1.5 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。2、投标文件的提交2.1未按第（1）条进行装订、密封和标记的投标文件将被拒绝；2.2 投标人应按本须知前附表中规定的地点，于截止时间前提交投标文件；2.4投标截止时间以后的投标文件将被拒绝； 2.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标；（十三）、投标文件的补充、修改与撤回1、 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2、 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知，应按有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。否则，补充、修改或撤回通知无效。3、在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4、 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（十四）开 标、评 标、定 标1、评标、定标办法（详见评标办法）。2、开标会2.1开标会按投标须知中规定的时间、地点举行，由招标代理机构主持，招标监督管理机构向到会的投标单位代表宣布有关纪律要求，由代理机构或投标人代表当众检查投标文件的密封情况，投标文件未按招标文件的要求予以密封的将作为无效投标文件，退回投标人。经确认无误后，由投标人当众拆封，宣读投标人名称，投标价格和投标文件的其它主要内容。2.2投标人法定代表人或被授权委托代理人、拟派项目负责人必须参加开标会议，并出示法人授权书(格式参照招标文件提供的格式) 、项目负责人资格证书及有效身份证的原件，以便开标会议上证明其身份。以上不能出示者视同投标人未参加开标会议，其投标文件将不予开封、评审；中标单位的项目负责人证书由招标人代为保管，直至招标项目竣工为止。3、投标文件出现下列情况之一者，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不参与评标。3.1投标文件未按规定标志，密封的；3.2投标书未加盖投标单位印章、法定代表人或其委托代理人的印鉴并签字；3.3企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书及授权委托书上无委托代理人印章或签字的；3.4投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊，无法辨认；3.5投标单位在一份文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个为准；3.6互相抄取标书的；3.7逾期送达的投标文件；3.8投标人未按招标文件的要求提供投标保证金的；4、评标、定标工作在招标办及有关部门的监督下，由评标委员会组织进行。4.1评标由评标委员会负责，由评委会主任主持评标活动。4.2评标委员会对所有投标单位的投标书依据评标办法采用相同的程序和标准进行综合评审和打分。4.3评标委员会根据各评委评标意见，写出书面评标报告，并推荐中标备选单位。推荐的原则如下：开标时投标人不少于五家单位(含五家单位)时，推荐前三名投标人为中标备选人；投标人少于五家单位时，推荐前二名投标人为中标备选人。4.4定标：招标办根据评标委员会的评标报告，会同有关部门对被推荐的中标备选人进行综合考察，报市招标领导小组审核后依法确定中标人。4.5中标通知书由市招标办或市招标中心下发。5、投标文件的澄清在评标过程中,评标组织认为需要,在经办人员或监督人员在场的情况下,可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料,投标单位应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标单位法定代表人或其委托代理人的签字加盖印鉴,签字加盖印鉴的书面答复将作为投标文件的组成部分。投标截止后，投标人对投标报价或其它实质性内容修改的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。6、错误的修正评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：6.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；6.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；6.3合计累计金额与小计(合计)金额不一致的，以合计累计金额为准，并修改小计（合计）金额及总报价；7、在投标文件的审查、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标的资格。（十五）授予合同1、中标单位收到中标通知书后，应在5日内与招标人签订工程建设项目投资合同，并报市招标中心备案。中标人不与招标人订立合同的，招标人有权取消其中标资格，由此给招标人造成的损失，应予以赔偿。2、招标人不得向中标人提出压低报价，缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以次作为签订合同的条件3、合同签订招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订工程建设项目投资合同，投标人的投标文件内容应作为合同的组成部分。（十六）施工技术要求中标单位应严格按照施工技术规范及施工图纸要求施工，所有的多合土必须采用拌和机拌合，机械摊铺，确保工程质量合格，否则建设单位有权将施工单位清退出场。（十七）、建设工程廉政协议中标单位在签订合同时，应按有关规定签订“建设工程廉政协议”。第二章 评标办法一、根据中华人民共和国招标投标法，保证本工程招标评标、定标的科学性和客观、公正性，结合*省建设工程工程量清单计价规范（DBJ34/T2062005）、淮建200811号淮北市关于进一步规范建设工程施工招标投标活动的暂行规定、淮建200822号淮北市建设工程造价管理实施细则和建设部建市2002256号房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本等，特制定本评标办法。二、评标委员会的组建：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由5人组成，其中有注册造价师资格的评委3名，按照淮北市建设委员会淮建200811号文件规定，开标前全部从*省专家评委库花名册中随机抽取。三、评委评标原则：评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任，独立评审，提出评审意见。评标委员会的评审结论应由汇总人、复核人、评标组长及所有评委签名，并对之负责。四、评标程序、方式、原则：1、对符合招标文件要求密封的投标文件的投标人先进行资格审查，资格审查通过的投标人进入技术标的评审；技术标评审合格的投标人进入商务标的评审。2、资格审查通过的基本条件见第(五)项第1条，资格预审通过的进入技术标的评审。2、技术标的评审方式及通过原则：技术标评审用打分的方式对所有投标人的技术标投标文件进行评审，评标委员会再根据各投标人得分情况，进行合格性界定。评审结果技术标综合得分超过30分（含30分）的投标人为合格，技术标合格的进行商务标的评审。3、商务标评审原则 （详见商务标评审程序及办法）。五、评标内容：1、资格评审内容：详见下表：投标人资格基本条件表序号审核要素投标资格合格条件标准有效证明材料证明材料提供方式 1独立的法人营业资格，且注册资本金不少于2000万元。在中华人民共和国境内合法注册的独立法人资格，并具有效的营业执照（副本）。有效的企业法人营业执照（副本）评审时需查看原件，复印件加盖公章装订在投标文件中。2企业资质等级具有市政公用工程或公路工程施工总承包贰级及其以上资质有效的企业资质等级证书 （副本）评审时需查看原件，复印件加盖公章装订在投标文件中。3企业安全生产许可证具有建设行政主管部门核发的施工安全生产许可证书有效的企业安全生产许可证书评审时需查看原件，复印件加盖公章装订在投标文件中。4生产经营状态处于正常生产经营状态，没有处于被责令停业、投标资格被取消及财产被接管、冻结，破产状态由企业注册地建设行政主管部门出具证明原件装订在技术标正本中，复印件加盖公章装订在技术标副本中。5履约历史最近三年（2006年1月1日起）没有出现违法违规或失信行为，没有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故由企业注册地建设行政主管部门出具证明原件装订在技术标正本中，复印件加盖公章装订在资格标副本中 6拟派项目负责人资格拟派项目负责人具备市政或公路专业二级及其以上国家注册建造师资格有效的注册建造师证件及安全生产考核合格证书 评审时需查看原件，复印件加盖公章装订在投标文件中。7投资能力投标人的自由资金不少于800万元金融部门出具的银行存款证明原件装订在技术标正本中，复印件加盖公章装订在资格标副本中8法律法规禁止投标不属于招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）由法定代表人签名并加盖公章的承诺书原件装订在资格标正本中，复印件加盖公章装订在资格标副本中 最终结论： 符合 不符合注： 1、以上为投标人资格必备基本条件，证件以原件为准，无有效原件视为不合格；2、证明或承诺书有效期均为本次公告发布至投标截止之日止。 3、以上8项内容中有一项不符合即为不合格投标人；2、技术标投标文件评审内容及得分标准 2.1项目班子满分10分（对于相关材料，如评委提出出示原件，投标单位需提供原件备查，不能提供原件不得分，获奖有效期2006年元月1日以后）2.1.1拟派本工程项目管理班子配备人员齐全，项目负责人、技术负责人、质量员、安全员均持证上岗得5分（每缺一个扣1分，直到本项得分扣完为止，缺项目经理得0分且不能作为中标单位）。2.1.2拟派本工程项目负责人获市级优秀项目经理得1分，获省级及以上优秀项目经理得2分（证书为建设主管部门颁发，获奖分不累加计算）。2.1.3拟派本工程项目负责人在最近三年内创过市级优秀工程奖得1分，省级及以上优秀工程奖得2分（证书为建设主管部门颁发，获奖分不累加计算）。2.1.4拟派本工程项目负责人在最近三年内创过市级及以上安全文明工地得1分（证书为建设主管部门颁发，获奖分不累加计算）。2.2、投标人综合业绩及实力满分10分投标人综合业绩及实力评分表序号评分内容评分标准评分说明1近五年内已建类似工程33项及以上的得3分，2项得2分，1项得1分，没有不得分。2近五年施工完成的类似工程质量情况2获得地市级及以上优质奖1项（含）以上的得1分，获得省级及以上优质奖1项（含）以上的得2分，不累加计分。3近三年财务状况3近三年连续盈利的得3分，只有2年盈利的得1分，其他不得分4资信等级22008年银行资信等级为AAA得2分，AA得1分，其他不得分合 计10备注：1、近五年指2004、2005、2006、2007、2008年；2、近五年内业绩应提供主管部门、项目法人或运行管理单位的证明；3、类似工程指合同金额在2000万元以上的市政道路工程。2.3施工技术标得分 30分技术标主要考核投标人的技术水平、装备情况、施工能力、工期、安全、质量等方面的综合实力。各评委依据招标文件规定，用同一标准对各投标人的技术标进行逐项打分，各评委打分的平均值为各投标单位的技术标最终得分。具体打分依据“技术标评分值分解表”。缺项得0分，一般得分应不低于最高分的60%，可以是小数（保留一位），不能超过最高分值。施工技术标评定及分值（30分）：施工技术标评分值分解表项目子目分值档次得分缺项或不能满足要求一般最高分施工组织措施（7分）施工技术方案03招标文件响应程度（工期、质量）02施工平面布置02质量保证措施（7分）施工质量保证措施03设备、材料保证措施03采用新工艺及关键分项施工措施01工期保证措施（6分）施工进度计划02工期保证措施02劳力、材料供应计划02安全文明保证措施（6分）安全生产措施02文明施工措施02环境保证措施02设备（4分）主要设备配置02施工设备布置02综合得分施工技术标得分+项目班子得分+综合业绩和实力得分注：综合得分为各评委的平均得分，数字小数点后取一位。3、商务标评审程序及办法：只对通过技术评审合格的投标人进行投标报价评审。由评标委员会依据招标文件对投标人的总价、综合单价、材料单价、措施项目及规费等进行评审，各项评审按如下程序进行评定。1）、商务标初步审查：发现有下述情况之一的，评标委员会可按未响应招标文件的投标人作废标处理：（1）投标报价高于招标人最高限价的；（2）投标文件未按招标文件规定要求加盖法人印章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（3）未按招标文件规定的格式填写，内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；（5）投标人名称或组织结构与资格预审文件内不一致的； （6）商务标投标文件的工程量清单报价书封面未按照*省工程量清单计价规范表格的要求签字盖章的；委托中介机构编制或审核的必须附委托合同协议。（7）未提供符合招标文件要求的商务标电子清单计价文件或电子清单计价文件与书面投标文件不一致的；或者商务标投标文件电子文本无法复制或进行数据导入的。（8）投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，或以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价的，2）、商务标详细评审：对初审合格的投标报价从最低价进行详细评审。 （1）成本价界定依据：国家建设工程有关的法律、法规和标准等；*省工程造价管理有关规定和“清单计价依据”淮北市建委淮建200822号淮北市建设工程造价管理实施细则；淮北工程造价2009年第1期及其淮北市建筑材料市场信息价；其他。（2）低于成本价的判定：成本价界定分为不需要询标和必需询标后确定两种情形处理：不需询标情形不可竞争费用（安全防护、文明施工措施费、规费和税金）未按招标文件要求自行降低标准或不计、漏计等进行竞标者；投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价者；投标人以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价者。因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程项目、工程内容、工程数量、费用或计算错误等，累计投标报价缺漏总额（高估冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价3%及以上者。注：凡招标文件要求或工程造价组成应计算的费用而投标人未报，且投标文件中未阐明充分理由，并不能提供足够证据者，均视为缺漏项目或费用。评标委员会在评标过程中发现有以上情形之一的经核实不需询标直接判为废标。必需询标情形（评审时按照序号先后进行）：分部、分项工程量综合单价评审时，需对以下情况进行评审：A各分部工程量清单计价人工费合计中，人工单价不得低于现行标准的85%;B各分部工程量清单计价材料费合计中，主要材料价格不得低于淮北市信息价的90%，淮北市信息价中没有的材料价格不得低于*省预算价格80；C各分部工程量清单计价机械费合计中，机械台班单价不得低于*省机械台班费用定额的80；D必须评审的分部分项工程量清单综合单价中企业管理费低于*省费用定额规定的各类工程计取标准的40%计取的；E必须评审的分部分项工程量清单综合单价中利润低于*省费用定额标准计取的30；F分部分项工程量清单的主要人、机、材消耗量不得低于*省工程量清单消耗量定额中的相应消耗量；除安全防护、文明施工措施费（含环境保护费和临时设施费）以外的其他组织措施项目不得低于“*省清单计价依据费用定额”规定的85%。按照淮北市建委淮建200822号文件规定，技术性措施费按照综合单价的原则确定，是指技术性措施费中，发生的人工单价及消耗量、机械台班单价及消耗量、材料价格及消耗量、管理费费率、利润等均按照A-F项中要求的界定成本价的标准执行。评委在评标过程中发现以上情之一的，必须进行询标，要求投标人予以澄清。对评标委员会的质询，投标人应当进行说明并提供相应证明材料。投标者能够提供有效证明材料，说明其正当理由的，评委一致同意，（评委不一致的，以多数意见为准）同意签字认可后，可视为报价合理或不低于成本价。对存在以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标报价：1、投标人拒绝说明；2、不能合理说明理由；3、末提供相应证明材料；4、所提供的证明材料不能说明其理由。若表决通过决定为废标的，应告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。六、投标报价评审报告投标报价评审报告应载明各投标人的投标报价是否实质上响应招标文件的要求、是否低于成本竞标以及投标被拒绝的理由、有无明显的不均衡报价、漏项情况以及合同签署中应注意的问题等，并由评委签字。评委对投标报价评审报告有不同意见的，采取少数服从多数的原则形成评审报告。对评审结论持有异议的评委可以书面阐述其不同意见和理由。评委拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论，评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。七、推荐中标候选人评标委员会按投标报价由低到高顺序对投标报价最低的有效投标人的商务标投标文件进行评审，实行经评审合理最低价中标原则。经评审合理最低投标报价的投标人为第一名，为第一中标备选人；次低投标报价的按序列为第二名，作为第二中标备选人。若投标人报价相同，则技术标得分高者为中标人；若投标人报价相同，技术标得分也相同，则采用抽签的方式确定中标备选人。八、确定中标人招标办、招标人根据评标委员会推荐的中标备选人经综合考察后，报市招标领导小组审核确定中标人。九、中标人公示中标人确定后，要对其主要内容进行不少于三个工作日的公示 ，公示期满，即可进行中标通知书备案。十、附则参加评标的评委在评标时，应遵守下列规则：1、评标委员会各成员要坚持公平、公正、科学、合理的原则，进行评定各投标报价2、评标委员会各成员应各自评定，并对不合理的项目写清楚理由；3、各评委应在评定的原始记录表上签名，存档备查；4、评标过程中除本次评委和监督人员外，其他人员均不得入内。监督人员不得干涉评标工作。工作人员与评委的联系必须采用书面形式公开进行。二OO九年二月六日第三章 合 同甲方： *市建设委员会 （以下简称甲方）乙方： （以下简称乙方）