招标师考试各科目章节与考试大纲分解图.doc

根据考试大纲的要求，对于有关知识要求分为：掌握、熟悉、了解三个层次，考生首先要对要求“掌握”的内容，从法律法规层次入手，结合项目特点，逐一解析，其次，对要求“熟悉”“了解”的内容再作研究。
为方便考生复习，我们将有关大纲的内容作了分解，详见表一、表二、表三。
对于每本辅导教材中都列入掌握的内容是重中之重，希望考生自己动手小结。 
表一：《招标采购法律法规与政策》考试大纲分解图

掌握
熟悉
了解
一、体系
1.2、《招标投标法》的适用范围、基本原则和基本程序。
1.1、该法律体系构成的内容、法律、法规、部门规章与政策。

二、当事人和管理

2.3、招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围、收费服务；
（6项）

2.1、招标人分类、具备条件；
2.2、投标人分类、资格条件；
2.4、国务院部门监管分工、内容和方式。

三、招
标

3.1、必须招标的范围和规模；
3.2、招标条件、组织形式和招标方式；
3.3资格预审或招标公告、投标邀请书要点及选择媒体要求；
3.4、资格预审文件构成和编制要求前审、后审的方法、程序及确定合格投标人要求；
3.5、招标文件构成及编制要求。

四、投
标

4.1、投标文件的构成和要求；
4.2、投标文件的送达、修改、撤回、有效期、投标保证金、联合体；（6项）

五、开标、评
标

5.1、开标程序、时间、地点和参与人
5.3、评标原则、方法、程序和评标报告编写和推荐中标候选人原则。

5.2、专家的条件、评标纪律要求；评标委员会构成和组建
5.4、废标和重新招标的法定情形。

六、中标与签约
6.1、确定中标人的原则、程序。
6.2、签订合同的原则、履约保证金要求。

七、争议解决
7.1招标异议、质疑规定和答复要求。
7.2、投诉受理、处理程序和要求。

7.3、行政处罚、复议和诉讼程序；
7.4、仲裁和民事诉讼程序。

八、
法律责任

8.2、招标人、投标人、代理机构、评标委员会、法律责行政监督机关的法律责任
8.1、招投标活动的民事、行政、刑事法律责任
九、相关法律和规定
9.1、《政府采购法》的适用范围、基本原则、政策规定、采购方式、采购程序、当事人和法律责任。（7项）

9.2、《合同法》合同的订立、效力、履行、变更和转让，权利义务终止、违约责任和解决合同争议的方式；（8项）
9.4、项目融资决策规定、勘探设计、监理、施工的市场准入、发包、承包；质量和安全的主要规定。

9.3、《民法通则》中民事法律行为、代理、民事权利和责任的主要内容；
9.5、公用事业特许经营、国企转让、土地转让、科研和药品采购招标的主要规定。
十、外国贷款招标

10.1、利用外国政府、世行、亚行贷款项目审批程序、招标采购的规定；
10.2、世行、亚行对其贷款招标采购的种类、方式、程序和审批的规定；
10.3、世贸组织《政府采购协议》和联合国贸发委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容

表二：《项目管理和招标采购》考试大纲分解图

掌握
熟悉
了解

一、
项目管理应用体系
1.2、项目管理目标的制定和考核办法，组织结构分解，不同类型的适用范围，依据项目管理特点和需求选择适用的组织结构。
1.1、项目的分类、管理的特点、周期、内容。

二、
招标采购项目管理

2.2、招标采购项目管理方案制定、实施与检查；
项目管理中服务质量、进度、成本和信息管理的目标、方法和措施；（4项）
招标采购项目管理服务要素管理和考核评价。

2.1、招标采购性质，在项目管理中的作用和相互关系。
2.4、应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。
2.3、招标采购项目管理风险，分析、对策；

三、
建设项目管理
：
程序进度
1-6
；

合同
6-9
；
质量安全与环境
10-13
；
造价
14-15
；
风险
16-17
3.7工程勘察设计合同、施工合同、监理合同和其他咨询服务合同、货物采购合同的要点和范本的应用；

3.1、建设项目决策程序、主要工作、规定条件和许可管理；
   政府投资项目管理特点、审批程序、条件和资料要求；
   企业项目的类型、核准和备案程序、条件和资料要求。
3.3、项目管理模式、监理制度的运用；
3.4、项目实施阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求；
3.5、项目进度计划的类型、特点、编制依据、方法。
3.6、合同类型、适用范围、依据项目特点选择合同的类型、履约担保的方式；
3.8、FIDIC主要示范合同的类型、特点和适用范围；
3.9、建设项目合同管理的内容、方法、措施和程序；合同纠纷解决的方式和程序。
3.11、建筑专业分类、工程设计、施工、咨询单位资质和市场准入管理；
从业职业人员资格管理；依据项目技术要求选择单位和人员。
3.12、质量管理体系、勘察设计审查和施工质量验收依据、内容、程序、方法；
3.15、建设项目全过程造价管理的环节、程序和方法；
3.17、建设项目风险转移方式、保险种类、适用和承保范围，依据不同项目类型和条件选择保险类型。

3.2、建设项目经济、社会和环境影响评价的内容、评价程序；
3.6、项目各阶段进度管理的原则、方法和措施。

3.10质量管理的内容、环节方法；
3.13、职工健康安全和环境管理体系认证条件、标准
建设项目质量、环境、安全一体化建设体系的建立和实施
3.14建设项目投资和安装造价构成，计价依据和方法以及在项目决策、实施、竣工阶段的表现形式；
3.16、风险管理的分类和特征，分析应对、责任分配原则和管理程序；

四、
货物生产和贸易管理

4.2货物生产质量计划、质量控制的主要环节、质量检验标准、货物环保、和节能指标；
4.4、国内货物贸易的合同类型、运输交货方式和交接验收程序，产品售后服务的内容和方式；
4.6、国际贸易流程、合同履行的主要环节、运输交货方式、保险和理赔、通关管制和商品检验的要求。

4.1、货物许可证管理条件，企业质量管理体系，产品质量鉴定周期的作用和分类；
4.3 货物供应链、产品包装和出入库管理，应用计算机对各种货物信息进行分类和管理；
4.5、国际贸易的特点，基本贸易准则、法律体系和国际惯例、贸易术语和选用、支付方式和工具、信用证支付方式的应用。

五、
服务项目管理
5.1、服务项目管理的特点和方法，计划编制和实施要点，服务合同管理和成果验收与评价；
5.2、融资、科研开发、咨询和物流管理项目的特点、服务方式和管理特点以及服务质量、进度、费用控制的方法和措施。

表三：《招标采购专业实务》考试大纲分解图

掌握
熟悉
 了解

一
招标
采购制度

1.1、招标师的职业定位、权利、义务和责任范围；
1.2、招标是的职业道德、业务素质和行为规范；
1.4、招标采购、竞争性谈判、单一来源谈判、询价等采购方式的运用特点适用范围、程序和工作要点；
1.7、工程施工、工程总承包、货物、服务的招标方式、特点和适用范围，判别必须招标、免于招标和重新招标条件；
1.9、工程施工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件和基本程序；
1.10、招标争议的基本类型、表达方式和基本类型及相关主体；解决方式、程序和注意事项。

1.3、采购目标、原则、任务范围、分类和实施条件、目标要素和策略；
1.5、政府采购的原则、范围和程序、集中和分散采购的特点；
1.6、招标投标的特性、范围、原则和作用，采购、招标、合同之间的关系；
1.8、招标组织形式和运用条件，招标人、代理机构的资格能力要求，权利、义务和责任范围。

1.11、主要违法行为和法律责任判别。
1.6、我国招投标行政监督和行业自律对招投标制度的不同作用，招投标制度的发展方向。

二
方案和资格审查

2.1、编制和实施招标采购方案；
确定招标内容范围、标段规模范围、招标方式和实施顺序；
制定招标采购目标、计划和责任分解。
2.2、起草发布招标（资格预审）公告、
编制资格预审文件、资格预审文件的组成、组织资格预审，选择合格投标人；
2.2、《标准施工资格预审文件》的运用

三
招标文件

3.1、编写招标文件的投标邀请书、投标人须知；
区别并选择工程、货物和服务评标方法、要素；
合同类型的选择、通用、专用合同条款的设置。
3.2、招标文件的编写、补充、澄清、发售的技术和法律问题，招标文件中违法和歧视性条款的识别。

3.1、《标准施工招标文件》的运用
《机电产品采购国际竞争性招标文件》的运用；
特许经营项目融资、建设工程设计、监理、科研开发、咨询和物流服务类招标文件的编写、运用。
3.1、工程量清单计价方法；
四投标文件

4.1、工程、货物、服务投标文件的构成、投标函和附录、投标保证金、授权委托书、联合体协议、分项报价清单和说明、技术和服务管理方案内容和格式。
4.2、投标文件的编写、修改、签署、递交、接收和投标有效期等要求。

五
评标中标与签约

5.1、开标程序、内容和组织实施要点；
5.2、评标专家的产生、评标委员会的组建和组织实施评标的要求；
施工和总承包、货物、服务类评标原则、方法、步骤的特点和要求；
投标文件符合性评定的主要内容和依据；废标和无效投标判别；
5.3、确定中标人的原则，步骤、评标报告备案、中标候选人公示、编发中标通知书；
5.4、合同协议书签订的依据、步骤和履约担保，合同文件的构成。

5.2 、投标报价结构分析；标底编制方法和使用；编制评标报告和推荐中标候选人；

机电产品国际招标的评标要求、分析主要贸易术语的投标报价构成。

六
外资项目的国际招标采购

6.1国际金融组织和外国政府贷款项目采购工程、货物和咨询服务的主要规定。
6.2世行、亚行采购工程、货物、服务的分类、方式和特点；资格预审的方法和程序；招标文件的内容和格式；评标方法和程序；合同签约和履行的特点和国内招标运作的主要区别。