高速公路收费站出口改造工程(房建部分)施工招标文件专用本.doc

专用本

###高速公路####段###########收费站
出口改造工程（房建部分）施工招标

招 标 文 件

####公路局
二○○八年五月

说 明

###高速公路####段###########收费站出口改造工程（房建部分）招标文件由以下文件构成：
1、####公路局编写的《###高速公路####段###########收费站出口改造工程（房建部分）招标文件（专用本）》；
2、###交通厅公路局编写的《###交通工程附属设施房建施工招标文件（通用本）》，以下简称《通用本》；
3、中华人民共和国交通部《公路工程国内招标文件范本》（2003年版第1版第6次以后印刷本）。
《###高速公路####段###########收费站出口改造工程（房建部分）招标文件（专用本）》是结合工程建设实际对《公路工程国内招标文件范本》、《通用本》有关条款的增删、修改或具体化，应对照同一编号的条款一一阅读理解；上述文件如有不符之处，应以上述文件次序在先者为准。

目 录
第 一 卷 1
第1篇 投标邀请书 2
第2篇 投标人须知 4
投标人须知修改表 5
工 程 说 明 9
施工招标评标办法 12
第3篇 合同通用条款 25
第4篇 合同专用条款 26
合同专用条款资料表 26
第 二 卷 33
第5篇 技术规范 34
第100章 总 则 34
第200章 建筑工程 35
第 三 卷 37
第6篇 投标书与投标担保格式 38
A、投标书 38
B、投标书附录 39
第7篇 工程量清单 40
第8篇 投标书附表格式 41
第9篇 合 同 格 式 43
第10篇 履约担保格式 44
第11篇 调价函格式 45
第 四 卷 47
第11篇 图 纸 48

第 一 卷

第1篇 投标邀请书

第2篇 投标须知

第3篇 合同通用条款

第4篇 合同专用条款

第1篇 投标邀请书

：
1、###高速公路####段###########收费站出口改造工程（房建部分），已由###交通厅批准修建，并已列入高速公路养护专项工程计划。现决定对该项目的实施和完成进行施工招标。现决定对该项目的实施和完成进行省内公开招标。根据你单位的报名及审查情况，现邀请你单位按招标文件规定的内容参加本合同段的投标。
2.施工招标合同段的划分：
###高速公路####段收费站出口改造工程（房建部分）施工招标设一个合同段：
###高速公路####段###########收费站出口改造工程（房建部分）。
3. 接到本邀请书，且有意参加本项目工程投标者，请投标人携带投标邀请书（或传真件）、营业执照（副本原件）、资质证书（副本原件）、安全生产许可证（副本原件）、法人授权书及本人身份证于2008年 5 月 12 日上午8:30至11:30，下午14:00至17:00到###高速公路####管理处一楼洽谈室（####大道西首）购买招标文件。每套收成本费人民币700元，逾期不售，售后不退。投标人需自行购买交通部《公路工程国内招标文件范本》（2003年版第1版第6次以后印刷本）。
4. 投标人送交的投标文件及附表必须符合招标文件规定的格式，每个合同段递交一式六份，其中正本一份，副本五份，另交电子版（内容为工程量清单，Excel2000文件格式，光盘或U盘；如有调价，应为调价后的工程量清单）一份。应按投标须知第13条规定，对所投合同段提交人民币10万元的投标保证金(只限银行汇票)。
5. 现场考察：自行考察。

6．提交问题截止时间为 5 月 13 日上午10:00 ，以书面形式提交到###高速公路####管理处养护科（####罗庄区沂河大道西首）。
7.定于 2007 年 5月 14 日下午16:00 到###高速公路####管理处养护科领取补遗书。
8. 递交投标文件的截止时间为 2008年 5 月 22 日上午10:00 ，将投标文件送交####管理处五楼会议室（####罗庄区沂河大道西首）。
9. 招标人定于在送交投标文件截止的同一时间、同一地址公开开标，投标人应派其授权代表出席。
10. 接到本邀请书后，请在24小时内以传真方式确认已收到此邀请书，并表明有无投标意向。

招 标 人：####公路局 邮编：
电 话： 传真：

联 系 人：####公路局 3###
###高速公路####管理处 ####

收款单位：####公路局会计集中核算审计中心
开 户 行：####建设银行市中支行 帐号：3############

招 标 人：####公路局
2008年5月9日

第2篇 投标人须知
投标人须知资料表
投标须知
资料表

1.1
招标人名称：####公路局
地 址：####河东区双桥街西首
传 真：***
电 话：*** 联系人：####公路局 赵树生
*** ###高速公路####管理处 ***
1.1
工程项目名称：###高速公路####段收费站出口改造工程（房建部分）
1.2
工程说明：详见附件1——工程说明
1.3
预计工期：总工期3个月（2008年6月1日~8月31日）
2
资金来源：本项目经###交通厅批准立项，已列入###交通厅高速公路养护专项工程计划，资金来源由###交通厅筹集资金。
3.2
应更新的资格预审资料：除本须知3.2(1)……(7)外，还应更新：（不适用）
5.1
现场考察地址和时间：自行安排
5.2
取得《参考资料》和查阅详细资料的地点：不适用
每套《参考资料》收费：不适用
6.1
标前会议时间和地点：（不适用）
11.6
指明合同是否调价：不调价
12.1
投标文件有效期：开标之日后90天内
13.1
投标担保的金额：人民币10万元（只限银行汇票）
13.2(2)
出具投标保函的银行级别：（不适用）
14.1
有无技术性选择方案：（不适用）
15.1
投标文件的份数：正本1份，副本5份，电子版一份(工程量清单，Excel2000文件格式，光盘或U盘，如有调价,应为调价后的工程量清单电子版)。
16.3(1)
递交投标文件的地址：###高速公路####管理处五楼会议室。
16.3(2)
###高速公路####段###########收费站出口改造工程（房建部分）第___ 合同段投标文件
16.3(3)
开标时间：2008年 5月22 日上午10：00
17.1
投标截止期：2008年 5月 22 日上午10：00
17.2
投标截止期3天前
20.1
开标时间：2008 年 5月22 日上午10：00
开标地点: ###高速公路####管理处五楼会议室。
28
招标人将按“综合评估法28.2(1)”进行评标。
32.1
履约担保金额为合同总价10%,提交时间为：收到中标通知书后，签订合同协议书前
33.1
投标人收到中标通知书28天内
34.4
监督机构：####纪委监察室 电话：
地 址：####街西首 邮编：

投标人须知修改表
在本项目招标文件中，对第2篇的《投标人须知》的修改如下：

条款号
原 条 款
修 改 后 的 条 款
3
投标人的合格条件
投标人条件：
（1）具有独立法人资格，持有营业执照，具有国家颁发的安全生产许可证，具有同类工程施工的技术能力、财务能力和业绩。
（2）同时具有房屋建筑工程二级及以上资质。
（3）本次招标不接受联合体投标。
（4）本项目不允许违法分包，严禁转包。
（5）提供的资料真实、有效。
8.1
“……，应在送交投标文件截止期至少18天前，……招标人应在投标截止期15天前……”
“……，应在送交投标文件截止期至少4天前，……招标人应在投标截止期3天前……”
9.1
“在递交投标文件截止期15天之前”
“在递交投标文件截止期3天之前”
10.1
“(5)标价的工程量清单（附光盘）”
改为：“(5)标价的工程量清单(附电子版，按Excel2000格式，光盘或U盘；若有调价，应为调价后的工程量清单)。
10.2
“施工组织设计应满足招标文件合同条款、技术规范、计划工期的要求，并作为对投标文件进行详细评审的重要依据。”
改为：“施工组织设计要有文字说明，简要叙述施工安排的要点及保证质量和进度的措施，对特殊结构、关键工序的施工工艺、质保措施，以及对特殊气候条件下（如雨季）确保质量、工期、安全的措施，要作出详细说明。”
10.4
无
增加10.4条：“拟投入本合同工程任职的主要人员简历表（表2），表后须附上述人员身份证、学历证书、资格证书彩色复印件，并粘贴近期两寸彩色免冠正面照片。”

11.3(1)
　“工程一切险和第三方责任险由承包人以承包人与业主联名投保，……中标后业主将按承包人实际支付的保险费的保单支付给承包人”
此款删除。
11.5
“投标价中临时用地租用费（含拆迁补偿），按合同通用条款第42.3款的规定办理。”
改为：“临时用地费用由施工单位自行承担。”
11.8
“（2）调价函必须采用招标文件规定的格式并装订于投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会。
调价函必须附有调价后的工程量清单。否则，投标人的调价无效，仍按原报价进行评标。”
“（2）投标人的调价函是投标文件的重要组成部分。调价函必须采用招标文件规定的格式，须加盖投标人的公章，并经投标文件签署人逐页签署全名。附详细、完整的调价后的工程量清单，并应装订或粘贴在投标文件正本的第一页，随投标文件一起密封送交。调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会。由其他方式递交的投标降价声明招标人均不接受。当正本、副本中的调价声明内容不一致时，以正本为准。
调价函未附调价后的工程量清单或工程量清单未按规定的格式装订，则调价无效，仍按原报价进行评标。”
15.2
“……逐页小签或签署……”
“……逐页签署全名……”
19.5
　无
增加19.5条：“投标书一经开标，将不再退还。”
20.6
“若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人……,则认为投标人已确认招标人宣读的结果。”
在原文“可重新宣读其投标文件。”后增加：“… …投标人应在开标现场，即本合同段开标后立即提出异议。若投标人在现场未及时提出异议，则认为投标人已确认其开标结果。若在投标文件中再发现有其他结果，则按有二个以上投标价论处。… …”
22.1(2)
“投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（含小签）齐全……”

“投标文件正本上法定代表人或其授权代理人的签字（全名）齐全……”

28.1
“对投标文件进行详细评审后综合评分的主要内容和分值范围如下：……；业绩与信誉： 分。”
“对投标文件进行详细评审后综合评分的主要内容和分值范围如下：评标价70分；财务能力2分；技术能力15分；管理水平8分；业绩与信誉5分。”
28.2（1）
a.复合标底计算：（A+B）/2=C
式中：A—招标人的标底扣除暂定金额后的值；
B—投标人评标价平均值，B值为投标人的评标价在A值的105%（含105%）至A值的85%（含85%）范围内的投标人评标价的平均值。
C—复合标底值。
（1）本次招标人不设标底，只设最高上限价，高于招标人最高上限价的投标报价不参与复合标底计算。招标人将对投标人的评标价按下述规定进行评分：
A、评标基准价计算公式：D=A×0.95
式中A：（1）不超过招标人最高上限价的投标人超过8家（含）的，A为去掉1家最高、2家最低投标价后的平均值。
（2）不超过招标人最高上限价的投标人超过5家（含）少于8家的，A为去掉1家最高、1家最低投标价后的平均值。
（3）不超过招标人最高上限价的投标人少于5家的，A为投标人投标报价标价后的平均值。
B、当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插。
用公式表示如下：

F1……投标人评标价得分
F ……评标价所占的百分比权重
D1……投标人的评标价
D ……评标基准价
若D1≥D，则E=2；若D1<D，则E=1。
若投标人报价大于招标人最高限价，业主将不予进行评审；若所有投标人的报价均高于招标人的最高限价时，将重新招标。
29.1
“……，并且经综合评估得分最高的或评标价最低……的投标人。”
“……，并且经综合评估得分最高的投标人。”
32.1
“……应按合同条款规定的履约担保形式和额度，向业主（招标人）提交一份履约担保；……”
“……应按合同条款规定的履约担保形式，在收到中标通知书后，签订合同协议书前，向业主（招标人）提交一份履约担保额度为合同总价10%的履约担保；……”
33.5
无
增加33.5条：“合同协议书的签署过程，由业主委托公证部门进行公证，公证费用由业主和承包人各承担一半。”

附件1：
工 程 说 明

1、项目简介
1.1项目名称：###高速公路####段###########收费站出口改造工程（房建部分）
1.2项目法人（业主）:####公路局
1.3工程概况：
1.3.1工程简介
###高速公路####段自通车以来，由于车辆的迅速增长,尤其超重超载车辆快速增加,致使###########收费站已负荷过重，经常出现堵车现象，已严重影响了高速公路的正常运行，收费站的扩建项目已迫在眉睫。为保障道路畅通，提高通行能力，省交通厅公路局将###########收费站加宽改造列入高速公路养护专项工程计划。
山收费站现有车道为5车道（2进3出，宽28.1米），改造为8车道（3进5出，宽44.6米），在入口方向向外拓展增加1个入口车道。在出口方向向外拓展增加2个出口车道。原有绿化苗木及地面附着物需清除，原有隔离栅、广告牌等设施需拆除重装。
城收费站现有车道为4车道（2进2出，宽22.6米），改造为8车道（3进5出，宽44.6米），在入口方向向外拓展增加3个车道，在出口方向向外拓展增加1个车道。原有绿化苗木及地面附着物需清除，现有的铁艺院墙、大门、门卫室、警务工作站、检疫房、厕所、隔离栅等设施需拆
除后重建。部分电力及通信线杆设施需移装。
22收费站现有车道为6车道（3进3出，宽33.6米），改造为11车道（4进7出，宽61米），在入口方向向外拓展增加5个车道。原有绿化苗木及地面附着物需清除，由于车道增加、收费人员增多，需新建宿舍楼一座。同时现有的铁艺院墙、大门、门卫室、警务工作站、配电室、车库、厕所、隔离栅等设施需拆除后重建。高压电缆及线杆等用电设施需临时该线或移装。
1.2 沿线自然地理概况
1.2.1 地理位置
###收费站位于###高速公路K202+700处右侧，位于###县境内；###收费站位于###高速公路K227+700处右侧，位于###县境内；红花埠收费站位于###高速公路K251+300处左侧，位于###县境内。
1.2.2 气象条件
工程所在地平均气温在11.0~13.3℃,最高气温38-41℃,最低气温-14.5~25.5℃,最大风速为每秒21.3米,全年无霜期为189-212天,每年平均霜冻期为153天,初霜期为11月6日,终霜期为4月7日,最大冻土深度为28厘米。
1.2.3 地震
地震裂度为7-8度。
1.3筑路材料和运输条件
沿线筑路材料有砂、石灰岩碎石、水泥等，沿线各种筑路材料均满足质量和数量的需要。

省内有####等钢铁企业，生产多种规格的钢材，可就地购买。
工程用水，采用符合规范要求沿线河水或地下水。
1.4 供电与通讯条件
沿线电网以农用电网为主，需社会电网供电，请自行与当地供电部门协商解决。
沿线通讯条件较好,县、乡均有国内直拨通讯设施。
1.5 本工程施工设一个合同段：
###高速公路####段###########收费站出口改造工程（房建部分）。

附件2：
###高速公路####段###########收费站
出口改造工程（房建部分）
施工招标评标办法

第一章 总则

第一条 为了规范工程施工招标评标行为，保护公平竞争，维护招标人和投标人的信誉和合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委、交通部等七部委令《评标委员会和评标办法暂行规定》、国家计委《关于进一步贯彻〈中华人民共和国招标投标法〉的通知》、交通部《公路工程施工监理招标投标管理办法》等有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法依据《中华人民共和国招标投标法》、国家计委、交通部等七部委令《评标委员会和评标办法暂行规定》、国家计委《关于进一步贯彻〈中华人民共和国招标投标法〉的通知》、交通部《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定，结合本工程实际情况编制。
第三条 招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
第四条 招标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第五条 评标工作在严格保密的情况下进行，所有参与招标评标的人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与招标评标有关的任何情况。
第六条 本次评标活动由纪检检察部门进行监督。

第二章 评标组织及工作程序
第七条 招标人按国家的有关规定依法组织成立本工程的评标委员会。
第八条 与投标人有利害关系的人员不得进入本工程的评标委员会。
第九条 评标委员会负责评标工作。评标委员会按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行评价，提出中标、废标或重新招标等评标意见，编写评标委员会评标报告。
第十条 评标工作基本程序
1、组建清标工作组；
2、组建评标委员会；
3、推选评标委员会主任委员；
4、评标委员会审查、通过评标细则；
5、初步评审与算术性修正；
6、投标书的详细评审；
7、澄清（如果有）；
8、确定标底和评标价；
9、综合评分，提出评标意见；推荐中标候选人；
10、编写评标委员会评标报告；
第十一条 清标工作组和评标委员会成员应实行回避制度。属于下列情况之一的人员，不得进入清标工作组和评标委员会：
1、本地交通主管部门或者其他行政监督部门的人员；
2、与投标人法定代表人或授权代理人有近亲属关系的人员；
3、与投标人有利害关系的，可能影响公正评标的人员；
4、在与招标评标有关的活动中有过违法违规行为、五年内曾受过行政或党纪处分的人员。
第十二条 清标工作组应在评标委员会开始工作之前，进行评标的准
备工作，主要内容包括：
1、根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；
2、根据招标文件，对评标标准、投标文件的符合性要求、工程质量、工期和投资的全部响应因素进行汇总；
3、对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；
4、对所有投标报价进行算术性校核。
第十三条 评标委员会应民主推荐一名主任委员，负责组织协调评标委员会成员开展评标工作。评标委员会应根据评标工作量和工程特点，制定工作计划，明确分工，交叉审核，确保评标质量。

第三章 初步评审
第十四条 只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审。
第十五条 评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人及清标工作组关于工程情况和清标工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据，主要包括以下内容：
1、招标项目建设规模、标准和工程特点；
2、招标文件规定的评标标准和评标办法；
3、工程的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。
第十六条 评标委员会应根据招标文件的规定，对清标工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对，对清标工作组已经完成的算术性修正的结果进行审查、确认。
第十七条投标文件通过符合性审查的主要条件：
1、投标书按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：
（1）投标文件按照招标文件的规定填报了投标价、工期和投标有效
期；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人印章；
（2）投标书附录的所有数据均符合招标文件的规定；
（3）投标书附表齐全完整，内容均按规定填写；
（4）按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；
（5）投标文件按招标文件规定的形式装订。
2、投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全，符合招标文件的规定：
凡投标书、投标书附录、投标担保、授权书、工程量清单、投标书附表、施工组织设计的内容必须逐页签署全名。
3、投标人资质符合招标文件要求，营业执照和资质证书的副本原件应在开标前送交招标人核验。
4、投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保：
（1）投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致；
（2）投标担保金额符合招标文件规定的金额；
（3）银行汇票在招标人规定的时间前汇到了招标人指定的帐户。
5、投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件的规定，并符合下列要求：
（1）授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；
（2）附有公证机关出具的垂直加盖钢印的公证书；
（3）公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。
6、一份投标书应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。

7、投标人提交的调价函符合招标文件的要求（如果有）。
投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存在重大偏差，并对该投标文件作废标处理。
如果有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标，以及投标弄虚作假的，评标委员会应对该投标文件作废标处理。
第十八条 评标委员会对通过符合性审查的各投标文件的报价进行校核，并对有算术上和累加运算上的差错给予修正。修整的原则如下：
1、当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；
2、当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
3、当各细目的合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。
4、当工程数量与招标文件工程量清单数量不一致时，应以招标文件工程量清单数量为准。
按以上原则对算术性差错的修正，投标人应确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担保。修正后的最终投标价与原报价相比，偏差在 1%以上者，属于重大偏差，按废标处理。
第十九条 有下列情形之一的，招标人应当依照本办法重新招标：
1、一个标段少于三个投标人的；
2、经评标委员会评审，所有投标均不符合招标文件要求的；

3、由于招标人、招标代理人或投标人的违法行为，导致中标无效；
4、评标委员会推荐的中标候选人均未与招标人签订施工合同的。
重新招标的，招标人应当将重新招标方案报交通主管部门备案，招标文件有修改的，应当将修改后的招标文件一并备案。

第四章 详细评审
第二十条 初步评审工作结束后，评标委员会将对投标文件从合同条件、投标报价、财务能力、技术能力、管理水平及投标人以往施工业绩及履约信誉等方面进行详细评审。
第二十一条 投标人通过合同条件详细评审的主要条件：
1、投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
2、投标人未增加业主的责任范围，也未减少投标人义务；
3、投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
4、投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
5、投标人在投标活动中没有欺诈行为；
6、投标人对合同条款没有重要保留；
7、投标人的人员和设备等不低于招标文件的要求。
8、工程质量保证措施可靠，试验、检测设备齐全；
9、制定有力可靠的施工安全生产、环保措施和文明施工措施。
投标文件不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存在重大偏差，并对该投标文件作废标处理。
第二十二条 对投标人技术能力和以往履约信誉进行详细评审的主要内容包括：

1、对投标人提供的财力资源情况（财务报表及相关资金证明材料）的真实性和完整性进行财务能力的评价；
2、对投标人承诺的拟投入本工程的技术人员素质、设备配备情况的可靠性和有效性进行技术能力的评价；
3、对投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案的可行性，以及质量标准、进度与质量、安全要求的符合性进行管理水平的评价；
4、对投标人近五年完成的类似公路工程项目的质量、工期，以及履约表现进行业绩与信誉的评价。
在对投标人技术能力和以往履约信誉进行详细评审的过程中，发现投标人的投标文件有下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理。
1、承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；
2、关键工程技术方案不可行；
3、投标人的施工业绩及履约信誉证明材料虚假。
4、投标人拟投入本工程的主要人员个人证明材料虚假。
第二十三条 细微偏差
投标文件中的下列（但不限于）偏差为细微偏差：
1、在算术性符合中发现的算术性差错；
2、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；
3、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；
4、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量；
5、除强制性标准规定之外，拟投入本工程的施工、检测设备、人员
不足；
6、施工组织设计（含关键工程技术方案）不够完善。
评标委员会对投标文件中存在的细微偏差将按以下原则处理：
1、按本办法第十八条的规定对算术性差错予以修正；
2、对于漏报的工程细目的单价和合价或单价和合价中减少的报价内容，视为已含入其他工程细目的单价和合价之中；
3、对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价，则从评标价中给予扣除；
4、对于修改了工程数量的工程细目报价，按招标人给定的工程量清单中的工程数量乘以投标人所报单价的合价予以修正，评标价作相应调整；
5、在施工、检测设备、人员单项评分中酌情扣分，但最多扣分不超过该单项评分的40%；
6、在施工组织设计（含关键工程技术方案）评分中酌情扣分，但最多扣分不超过该单项评分的40%。
第二十四条 评标价
1、投标人经细微偏差修正和补正后并经投标人确认的投标报价（扣除暂定金）为投标人的评标价。
2、评标委员会对投标人投标报价的评审将以评标价为基准。
第二十五条 评标委员会对投标报价进行评审前，发现某个投标人的报价明显低于其他投标报价，或者明显低于评标价，使得其投标报价可能低于成本的，招标人将要求该投标人对相应投标报价作出单价构成说明，
并提供相关证明材料。
如果投标人不能提供有效的证明材料，以证明其报价的合理性，且可以按照招标文件规定的标准和工期完成招标工程，则招标人应当认定该投标人以低于成本价竞标，并作废标处理。

第五章 澄清
第二十六条 投标书中如存在不明确的内容，招标人将要求投标人以书面形式进行澄清。澄清的内容将视为投标文件的组成部分。
第二十七条 招标人不接受投标人主动提出的澄清；投标人的澄清内容不得改变投标文件的实质性内容。招标人要求投标人澄清的内容，投标人未按要求提交的，将被视为废标。

第六章 综合评价
第二十八条 对招标文件有实质性响应的投标书进入综合评价阶段。
第二十九条 综合评价采用综合评分的方法，对影响工程进度、质量、投资等主要因素逐项打分，总分100分，其中评标价占70分，财务能力占2分，技术能力占15分，管理水平8分，业绩与信誉5分。
1、以投标人拟投入的财力资源情况，包括投标人的财务报表和相关证明材料，评价投标人的财务能力；最大分值2分。
2、以投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备及试验仪器的配置情况，评价投标人的技术能力；最大分值15分。
A、人员资历 最大分值8分
B、机械设备 最大分值5分
C、试验仪器 最大分值2分
3、以投标人编制的施工组织设计及技术方案、进度计划、质量及安
全生产保障措施、环保及廉政措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度评价投标人的管理水平；最大分值8。
A、施工组织设计及技术方案 最大分值3.5分
B、进度计划 最大分值2分
C、质量及安全保障措施 最大分值1.5分
D、环保及廉政措施 最大分值1分
4、以投标人近五年完成类似公路工程的质量、工期和履约表现评价投标人以往施工业绩和履约信誉情况。最大分值5分。
A、业绩 最大分值3分
B、信誉 最大分值2分
评标委员会委员应在充分讨论、沟通情况的基础上，分别对投标文件进行独立打分。除评标价得分外，投标文件各项得分不应低于其权重分的60%。
投标人综合得分=评标价得分+各单项得分之和
招标人将制定评标细则对各项评分法进行细化评标委员会审定后据此进行打分。
第三十条 标底及评标价分值确定
本次招标人不设标底，只设最高上限价，高于招标人最高上限价的投标报价不参与复合标底计算。招标人将对投标人的评标价按下述规定进行评分：
1、评标基准价计算公式：D=A×0.95
式中A：（1）不超过招标人最高上限价的投标人超过8家（含）的，A为去掉2家最高、1家最低投标价后的平均值。
（2）不超过招标人最高上限价的投标人超过5家（含）少于8家的，A为去掉1家最高、1家最低投标价后的平均值。

（2）不超过招标人最高上限价的投标人少于5家的，A为投标人投标报价标价后的平均值。
2、当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插。
用公式表示如下：
评标价得分=F-(|D1-D|)/D×100×E
F1……投标人评标价得分
F ……评标价所占的百分比权重
D1……投标人的评标价
D ……评标基准价
若D1≥D，则E=2；若D1<D，则E=1。
若投标人报价大于A值时，业主将不予进行评审。若所有投标人投标报价均高于A值，则重新招标。
第三十一条 推荐中标候选人
评标委员会根据综合评分情况从高分到低分推荐中标候选人，推荐得分最高的为中标候选人，得分排名第二和第三的为后备中标候选人。
第三十二条 出现下列情况之一的，评标委员会有权拒绝推荐中标候选人，并建议招标人重新招标：
1、所有投标文件均未通过初步评审或详细评审；
2、所有投标人的投标报价均不具备竞争性。
第三十三条 评标委员会完成评标后，向招标人提交评标报告，并由评标委员会全体成员签字。
对评标结论持有异议的评标委员会成员应以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理
由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。
第三十四条 评标委员会评标报告一般包括以下内容：
1、评标委员会的成员名单；
2、开标记录情况；
3、评标采用的标准和办法；
4、对投标人的评价；
5、符合要求的投标人情况；
6、推荐的中标候选人；
7、需要说明的其他事项。
（1）综合评价后得分排序表；
（2）符合性审查表；
（3）复合标底计算及排序表；
（4）废标说明；
（5）技术评审评分表；
（6）其它评审评分表。

第七章 定标
第三十五条 招标人将根据评标委员会的推荐意见确定中标人。
第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人将确定第二中标候选人为中标人。
第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人将确定第三中标候选人为中标人。
第三十六条 招标人确定中标人后将编写招标人评标报告，报交通行政主管部门备案。评标工作报告包括以下内容：
1、工程概述；

2、招标过程及相关审批文件；
3、评标工作组织及评标程序；
4、评标结果；

第3篇 合同通用条款

详见中华人民共和国交通部《公路工程国内招标文件范本》（2003年版第1版第6次以后印刷本）及###交通厅公路局《###交通工程附属设施招标文件》。

第4篇 合同专用条款

合同专用条款是对合同通用条款有关条款的补充、删改或具体化。应对照合同通用条款中同一编号的条款一起阅读和理解。
如果本合同专用条款与合同通用条款之间有不符之处，以本合同专用条款为准。
合同专用条款资料表
说明：本资料表是合同条款中使用于本项目的信息和资料的归纳与提示，是合同专用条款的组成部分。

序号
条款号

1
1.1(1) (a)
业主：####公路局
地址：####河东区双桥街西首
传 真：***
电 话：*** 联系人：####公路局 赵树生
*** ###高速公路####管理处 ***
2
1.1(a)(4)
监理工程师：招标确定 邮编:
单 位： 地址:
3
10.1
履约担保金额：合同价格的10%
提交履约保函时间：在收到中标通知书后，签订合同协议书之前。
出具履约保函的银行级别：具有相应担保能力的设县（区）的地市级以上国有或股份制商业银行
4
14.1
工程进度计划提交时间：承包人在与业主签订合同协议书后的7天内交给监理工程师
5
14.2
工程进度计划修订提交时间：未完成计划的，在确保合同工期的前提下，每月修订一次，在每月的25日前交给监理工程师
6
14.4
提交合同用款计划的时间：承包人与业主签订合同协议书后的7天内提交给监理工程师
7
41.1
开工令期限：签订合同协议书之日后14天内
8
41.1
开工期：接到开工令之日算起7天内
9
43.1
工期：总工期3个月
10
47.1
拖期损失偿金：人民币：5万元／天
11
47.1
拖期损失偿金限额：合同价格的10%。
12
49.1
缺陷责任期2年
13
50.2
保修期：5年
14
60.2
监理工程师签发中期支付证书的时限21天
期中支付证书最低限额：合同价的1.5％
15
60.3
保