县级兽医实验室建设存在的薄弱环节及对策_张少兰.pdf

福建畜牧兽医第45卷第1期2023年3.4要加强动物防疫监督执法工作的法律法规宣传与培训2000年以来，党中央高度重视“三农”工作并连续出台18个中央1号文件，我国农业农村经济和涉农各行业都得到了迅速发展，同时涉农违法犯罪问题也日益凸显，中央和地方政府以及部门均颁布涉农行业法律法规，以此来打击涉农违法犯罪行为，保障涉农各行业的健康可持续性发展。要着重加大有关动物防疫监督执法“2法4条例”以及其他法规的普法宣传力度，要通过在公共宣传栏张贴标语与法律法规知识、公共场所发放法律法规知识小册、新闻媒体发布、网络媒体上宣讲等，组织从业人员用小测试等方式学习。要开展针对在岗执法人员的定期性执法培训，积极开展执法比武竞赛，特别是要组织开展新修订的法律法规及其解释与要义学习，并以实际案例来阐释法律法规的实际运用。参考文献：1东伟.对牧区动物卫生监督执法工作的分析J.畜牧兽医科技信息,2015(6):35-36.2张玉花.农业综合执法改革背景下推进动物防疫监督执法工作的思考J.现代农业研究,2020,26(4):111-112.县级兽医实验室建设存在的薄弱环节及对策张少兰福建省泰宁县动物疫病预防控制中心福建泰宁354400摘要本文总结和分析县级兽医实验室工作开展中的薄弱环节，针对性地提出相应的对策，为以后县级兽医实验室工作的开展提供一些参考和意见。关键词县级兽医实验室薄弱环节对策文献标识码：B文章编号：1003-4331（2023）01-0040-02近年来，随着新冠病毒感染疫情的影响，越来越多的打工者回乡创业，农村养殖业迅速发展，畜禽流通对比过去日趋活跃，农村畜禽养殖密度和流通半径不断加大，外调、输出频增打破了原有的自然防疫屏障1，动物疫病传播风险增大、流行情况日趋复杂。国内大部分县级兽医实验室为应对严峻的疫情形势，启动了实验室基础设施建设项目，县级兽医实验室的建设和运转得到了重视。但大部分县级兽医实验室检测能力、水平受到硬件基础设施、人员技能与管理体系等因素制约，与省、市存在一定差距，着力解决这些问题，对提高县级兽医实验室技术水平和重大动物疫病防控发挥重要作用。1县级兽医实验室存在的薄弱环节1.1兽医实验室基础设施建设薄弱兽医实验室的基础设施建设情况体现了实验室监测的承载能力，直接关系着检验、监测、防控工作的效率与质量。目前大部分县级兽医实验室通过基础设施建设，完成了改扩建工程，但还普遍存在以下薄弱环节：（1）兽医实验室面积不达标。大部分实验室始建于20世纪80年代2，使用年限较久、面积偏小，达不到县级兽医实验室总面积不低于200 m2的标准3，受选址、环境、布局的制约，在原有的基础上扩建难度较大、操作性不强；（2）功能分区不合理。早期没有统一、规范的设计模式，盖建起来的实验室基本由操作间、仪器室、培养室组成，未配备办公室、样品室、洗涤消毒室、保管室、无害化处理室等功能区域4。（3）设备老旧，管理不当。许多配套的仪器超过使用年限、长期未校验，已无法保证仪器使用的精准性。同时，实验室没有专业仪器维护人员，导致仪器设备管理、维护、保养不科学。1.2兽医实验室专业队伍建设薄弱兽医实验室队伍建设是开展动物疫情监控管理的基础，在开展动物疫病诊断、流行病学调查等工作中起到举足轻重的作用。据了解，县级兽医实验室工作中专业队伍建设仍是最突出的矛盾：（1）专业技术人员匮乏。县级兽医实验室配置人员极少，一般为12人，与实际检测工作需求不匹配，随着县级机构改革工作推进，按照“人随编走”的原则，很多兽医实验室人员划转到农业综合执法大队，再加上兽医实验室工作枯燥、具有一定危险性，难以招录合适的检测人员。（2）专业技术水平较低。实验室人员大部分身兼数职，同时从事单位其他工作，很多只通过简单培训就承担实验室工作，理论功底不扎实，只能照猫画虎做简单的抗体检测，对整个试验流程似懂非懂，碰到突发情况无法通过核对、分析来解决误差和问题。（3）专业培训机会少。受新冠病毒感染疫情影响，技术人员培训机会减少，继续教育机制缺乏，导致技术人员对最新的疫情形势了解甚少，无法接触最新理念、掌握最40福建畜牧兽医第45卷第1期2023年新检测技术，直接影响兽医实验室的有效运转。1.3实验室功能发挥薄弱县级兽医实验室为基层动物疫病防控提供强大有力的技术支撑，但很多实验室未物尽其用、充分发挥其功能，导致资源浪费：（1）实验室功能较局限、内容单一。主要以完成省、市春秋防任务、乡（镇）防疫考核工作为主，进行的都是比较单一的抗体效价检测，覆盖面不广，很多实用的检测项目，如细菌培养、细胞培养、药敏试验、病理解剖等都鲜有开展。（2）结果运用上能力有限。检测项目大部分为临时、单一项目，只需要了解病种抗体免疫水平，缺乏全面性、完整性、连续性的分析报告，缺少对免疫方法、免疫时间、流行病学的分析，难以为准确评价疫情形势、科学制定免疫方案、落实防疫措施提供依据，对指导生产发挥不了实质性作用。1.4生物安全防护意识薄弱兽医实验室生物安全工作关系技术人员健康问题，更有甚者会导致动物病原外泄或者引发疫病流行等。县级兽医实验室容易忽视生物安全管理工作，检测人员生物安全意识较淡薄5：（1）做简单试验时存在未穿戴或不按规范穿戴帽、口罩、手套等个人防护用品行为，或者将水杯等个人物品带入试验区域等违规现象。（2）试验结束后没有及时将试验样品、试验产物和废弃物进行无害化处理，而是随意丢弃，甚至直接冲入下水道或投入垃圾桶。（3）实验室清洁工作只是简单收拾，擦拭桌面，未及时按照要求对实验室、污染区进行全面消毒杀菌。2相关对策2.1重视兽医实验室建设，调整优化资源配置兽医行政管理部门应高度重视兽医实验室工作的重要性，加大对县级兽医实验室的经费投入，畜牧兽医水产部门应严格按照兽医系统实验室考核管理办法科学选址、规划布局6，优化提升目前的实验室，使内部设施和功能区域布局更加科学、合理，实验室生物安全级别均达到BLS-2。定期清点、维护设备，对陈旧报废的仪器制定兽医实验室设备淘汰、更新制度，并按照基层实验室的实际需求统一配齐相关的检疫设备和仪器。2.2抓好队伍建设，提高业务能力引进专业人才，增强技术力量，根据兽医实验室工作需要引进招录一批基础理论扎实、实际操作能力强、有责任心的高素质专业人才，合理设置岗位，做到人尽其才。同时，定期组织技术人员参加国家和省市培训，通过不断学习培训，熟悉最新理念、掌握最新技术、了解最新疫情动态，进一步补充兽医实验室人员知识、提高业务素养，满足新形势下动物疫病防控工作的需要。2.3提升结果运用能力，充分发挥实验室功能县级兽医实验室要积极开展计量认证7，提高仪器设备检测结果的真实性和准确性，认真开展好畜禽疫病抗体检测监测、动物疫病诊断和流行病学调查研究工作，掌握畜禽常见传染病和寄生虫病的发病规律和传播途径，为养殖户制定科学的免疫程序和防治方法。适当侧重增加实用的检测项目，如伪狂犬病、圆环病毒病、流行性腹泻、链球菌病、大肠杆菌病等临床多发病种的检测鉴定，积极开展细菌学药敏试验、病理解剖切片、PCR等具有临床指导意义的项目，及时高效解决临床问题，为养殖户减少损失，为养殖业保驾护航。2.4严格实验室管理，强化生物安全意识“安全无小事”，兽医实验室要严格制定和落实生物安全管理、生物安全操作、试剂样品管理、废弃物及污染物的无害化处理制度8，促进实验室管理走向规范化、常态化。提升检测人员对生物安全的认识，强化其规范操作的意识，要求他们做到样品采集处理规范化、试验操作标准化、废弃污染物处理精细化，平时要注意开展实验室的日常卫生和清洁消毒全覆盖工作。3结语县级兽医实验室承接着乡（镇）养殖场、养殖户动物疫病诊断与检测服务，是诊断和防控基层重大动物疫病的先行者。目前，县级兽医实验室设备越来越先进，功能愈来愈完善，但是依然存在的一些薄弱环节制约着实验室的发展和实用性。因此，采取相应对策、完善县级兽医实验室建设显得十分关键。参考文献：1杨富强.基层兽医实验室存在的问题及对策J.中国畜禽种业,2018,14(11):59-60.2张彦飞,桑媛.当前基层兽医实验室存在的主要问题及对策J.今日畜牧兽医,2018(6):34.3王丽.基层动物疫病预防控制中心实验室工作存在的问题与建议J.养殖技术问,2013(1):226.4郭莲华,李树清.基层兽医实验室存在的主要问题J.畜牧兽医科技信息,2017(4):8-10.5万雪静.浅谈在基层兽医实验室工作的生物安全注意事项J.中国动物保健,2022,24(3):125-126.6李碧凤,赵敏,张绍卫,等.基层兽医系统实验室存在的问题与建议J.中国动物检疫,2021,38(12):55-59.7王冠杰,刘兆阳.基层兽医实验室存在的问题与建议J.养殖与饲料,2018(6):111-112.8黄建华.浅谈基层兽医实验室存在的问题及对策J.甘肃畜牧兽医,2017,47(6):50,55.41