-卓尼县柳林中学廉政风险防范制度汇编.doc

廉政风险防控制度

汇

编

卓尼县柳林中学党支部

目 录
1.廉政风险防范制度……………………………………………1
2.学校党风廉政建设责任制实施细则…………………………7
3.廉政风险点暨防范措施一览表………………………………12
4.党风廉政建设责任制实施办法………………………………16
5.权力运行流程…………………………………………………20
6.党务校务政务公开制度………………………………………28
7.领导班子议事制度……………………………………………31
8.党务公开制度…………………………………………………34
9.党员过组织生活制度…………………………………………35
10. 民主生活会制度……………………………………………36
11. 党员民主评议制度…………………………………………37
12. 党员管理制度………………………………………………39
13. 重大事项议事规程…………………………………………41
14. 卓尼县柳林中学评优选先制度……………………………45
15. 柳林中学办公用品采购管理制度…………………………47
16. 卓尼县柳林中学财务管理制度……………………………50

卓尼县柳林中学廉政风险防范制度

为了进一步增强廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据上级有关规定精神，结合学校实际，特制我校廉政风险点防范制度。
一、廉政风险点防范责任制
1．廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校中层领导全体成员、学校会计、出纳及全体教师。
2.廉政风险点责任制划分：班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上做出个人廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己，不断规范自己的行为。
3．廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。
二、学校廉政建设规定
（一）规范学校的办学行为
1．认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、州、县有关规范学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律；
2．在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中，严格按照国家、省、州、县有关教育法律法规的规定执行。
（二）加强师德师风建设
1.教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。
2．认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动，提高教师的师德素质。
（三）领导干部廉洁从政，做好表率
领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的教育路线、方针、政策，促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件精神，结合学校实际，对领导干部廉洁自律做出下列规定：
1．学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党支委和学校财务领导小组集体决定，并由教职工代表大会讨论通过后，方可实施。
2．不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生及家长推销商品。
3．不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。
4．不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。
5．不准利用职权，在公务活动中借机敛财。
6．不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。
7．不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。
8．管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。
9．不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。
10．不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。
11．坚决杜绝乱收费。
三、廉政风险点防范措施
高级风险点：
（1）经费开支。
（2）物品采购。
（3）设施、设备维修管理。
防范制度：
1．坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支，必须经校委会集体研究决定，认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算，必须先履行手续，后转账支出。
2．严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目，必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
3．加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。
4．认真执行校务、财务公开制度，及时公开学校账务，自觉接受监督。
5．规范物品管理。购置物品一律造册登记，专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。
中级风险点：
（1）校产管理。
（2）评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐。
（3）干部选拔任用和教师调动。
（4）公务接待。
（5）安全管理。
（6）接受学生家长宴请、收受礼品。
（7）征订教辅资料中乱收费、吃回扣。
（8）公章管理。
防范制度：
1．严格公务接待．公务接待落实接待标准，履行招待费审批制度。
2．认真落实安全工作“一把手”责任制。
3．多渠道、多途径的开展安全宣传教育，努力提高师生的安全意识。
4．严格执行上级关于学校安全管理的规定，切实做好学校安全工作。
5．建立学校安全检查长效机制，及时排除安全隐患。
6．完善学校考核制度，教职工考核制度化、规范化，与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
7．严格评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐。评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐坚持基层推荐、组织审核、党支部研究的程序，坚持与目标考核结果挂钩的原则进行。
8．完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。
9．按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级教育局有关文件及其他规定执行，按规定条件、程序要求实施。防止优亲厚友，出现一些违纪违法行为的发生。
10．严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定，坚决禁止帮学生征订辅助用书。
11．加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查，杜绝乱收费，做到领导教师不违规。
12．规范公章管理。公章应由专人负责管理，使用登记签字。正常发文之外或开据证明的公章使用，须经主管领导审批。
低级风险点：
（1）教师思想觉悟不高、服务意识不强。
（2）在招生工作中存在风险。
防范制度：
1．加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。
2．建立目标责任制，把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。
3．切实转变教职工工作作风，加强岗位意识，严格执行目标责任制，要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务，做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
4．加强师德师风建设考核，要通过学生评、家长评、同行评、领导评等多种形式，对有悖于师德行为的项目进行考核。
5．在招生工作中，要坚决执行阳光分班和阳光分座。

学校党风廉政建设责任制实施细则

    第一条  为了加强学校党风廉政建设，明确学校领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党和国家党风廉政建设和反腐败工作的决策、部署在我校的贯彻落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和教育系统《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，结合我校实际，制定本细则（以下简称《实施细则》）。
    第二条  实行党风廉政建设责任制，要坚持科学发展观重要思想为指导，凝聚中国力量 ，实现中国梦 ，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针；坚持从严治党，从严治政；标本兼治，综合治理；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实；奖励与惩处相结合；接受党内外群众监督。
    第三条  要把实行党负廉政建设责任制，作为党的建设和干部队伍建设的重要内容，纳入领导班子，领导干部工作目标管理，与政治文明建设、精神文明建设和教学、科研等其他业务紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
    第四条  实行党风廉政建设责任制，要坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。学校成立党风廉政建设责任制领导小组，负责全校的党风廉政建设责任制工作。
    第五条  学校党风廉政建设责任制领导小组组长由学校党支部书记担任，领导成员由党支部、校委会的主要领导同志组成。一般由3至5人组成。   
    第六条  建立学校党风廉政建设责任制领导小组工作制度。领导小组每年至少召开两次专题会议，讨论关于学校党风廉政建设规划、工作计划、工作总结和党风廉政建设专项检查，考核情况的汇报，研究有关工作。   
    第七条  党风廉政建设小组在党风廉政建设中承担以下责任：
    （一）认真贯彻落实党中央、国务院和上级组织关于党负廉政建设的精神，制订学校党风廉政建设工作规划，并组织实施，定期分析研究学校党风廉政建设状况，解决党风廉政建设工作中存在的主要问题，保证党风廉政建设工作各项任务的落实。
    （二）组织领导全校党性党风党纪廉政教育，组织党员干部学习党风廉政建设理论和党风廉政法规，增强党员干部廉洁自律意识。
    （三）贯彻执行党和国家党风廉政建设的法规制度，结合学校实际，制定学校党风廉政建设的规章制度，并督促落实。
    （四）履行责任制范围内的监督职责，对全校党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督，检查和考核。
    （五）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。  
    （六）加强对领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作的领导，支持学校纪检监察部门依法履行职责，为其有效开展工作创造条件。
    （七）注重党风廉政建设治本工作，完善监督机制，从源头上预防和治理腐败。
    第八条  学校党支部书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，对校领导班子成员的党风廉政情况负直接领导责任。在党风廉政建设中承担以下领导责任：
   （一）根据上级党组织关于党风廉政建设的部署要求和学校党风廉政建设规划，对学校党风廉政建设作出部署和安排，制订学校党风廉政建设阶段性工作目标，每年至少两次听取学校党风廉政建设状况和党风廉政建设责任执行情况的专题汇报，分析研究学校党风廉政建设状况，解决党风廉政建设工作中存在的问题，保证党风廉政建设各项任务的落实。
    （二）领导学校党风廉政建设的教育、检查和考核，督促党风廉政建设规划、目标和各项规章制度的落实。
  （三）负责学校党支部、校委会领导班子党风廉政建设，主持召开领导班子民主生活会，检查干部廉洁自律情况，开展批评和自我批评，针对存在的问题进行整改。
  （四）模范遵守党和国家以及学校党风廉政建设法规制度，管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
   第九条  学校各中层领导班子对职责范围内的廉政建设负总责，对下一级教师的廉政情况负直接领导责任。在党风廉政建设中承担以下领导责任：       
   （一）参与组织实施本单位党风廉政建设的教育，检查和考核、督促廉政建设工作目标和各项规章制度的落实。
   （二）模范遵守党和国家以及学校党风廉政建设法规制度，管好家庭成员和下属，防止发生违法违纪和不廉洁行为。  
    （三）及时发现、解决本人分管工作范围内出现的党风廉政建设方面带苗头性、倾向性的问题，督促对存在的问题进行整改。
    （四）每年至少一次向领导班子报告分管党风廉政建设情况，根据分管党风廉政建设工作的检查考核结果，向领导班子提出奖惩建议。
    第十条  学校建立签订党风廉政建设责任书。党政主要负责人和分管主要负责人签订党风廉政建设责任书；每年第四季度，校党风廉政建设责任制领导小组，对全校中层领导班子和领导干部完成党风廉政建设工作目标和执行党风廉政建设责任制的情况进行检查考核，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，考核情况以及适当方式予以通报。   
    第十一条  全校中层领导班子和领导干部应将完成党风廉政建设工作目标和执行党风廉政建设责任制的情况作为领导班子民主生活会，单位年度工作总结和个人述职报告的一项重要内容。每年进行全校党风廉政建设责任检查考核以前，全校各中层领导班子应对本单位执行党风廉政建设责任制的情况进行自查。
第十二条  党风廉政建设责任检查考核在领导班子和领导干部对照检查的基础上，采取民主测评，听取汇报，查阅文件资料、座谈会等方式进行，尤其要听取教职工的意见和反映。

卓尼县柳林中学
廉政风险点暨防范措施一览表

序号
廉政风险领域
廉政风险责任人
主要廉政风险点
风险等级
防范措施
1
校长室
杜育民
1．在招收学生、招聘教师工作中，不按章办事，收受贿赂或徇私情。
中
1.在招收学生、招聘教师工作中，走程序，规范操作。
2．在学校财务工作中，违规收费，私设小金库。
中
2.按照财务工作要求，规范收费，杜绝小金库。
3．在校舍维修、器材购置方面，违反政府采购相关规定，收受钱物回扣。
中
3.按政府采购相关规定流程操作，严格把关，及时公开。
4．利用学校食堂收取租赁费、水电费和管理费，克扣学生伙食费，为教师和自己个人谋得钱物。
中
4.由学校食堂管理委员会负责，按上级要求办理，每月公示。
5．不按规定使用学校公用经费，或疏于管理，造成学校各项工作不能正常有效开展。
中
5.认真做好公用经费预算及使用，合理安排，规范操作，及时公示。
2
党支部
郝 荣
1．放松对党员的学习教育。
中
1.加强党员思想教育，加强三会一课，提高党员整体素质。
2．未履行管理职责，不按政策和程序依法办事。
中
2.建立健全党支部的各项管理制度，以身作则，确保党支部各项工作运转正常。
3．对学校重大事项的实施监督力度不够，监督不严。
中
3.严格按程序、制度办事。
4．对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严。
中
4.加强党员干部的廉政教育和管理，经常开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线，完善廉政教育长效机制。
5．发展党员中出现不规范、把关不严现象。
中
5.严格按照《党章》规定，以党员发展工作的“十六字”方针为指导，坚持党小组推荐、团支部推优、公示制、票决制，严格按照程序，规范操作，把好“入口关”。
6．不按干部管理权限、规定程序，进行干部职务任免。
中
6.严格执行《干部任用条例》要求，坚持民主推荐、民主测评、公开考核、任前公示、设置意见箱、任前谈话等程序。
7．学校党务公开力度不够、不规范。
中
7.建立党务公开责任制。对党务公开的内容、形式、程序、制度等方面进行规范，科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面，建立起符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系。
3
工会
金耀广
1．不依法履行维权职能，对学校依法治校工作监督不力；（如：教代会的执行，群众合法利益，校务公开的监督等）
中
1．坚持校务公开，接受群众监督。
2．工会经费管理不到位，发生违规使用现象；
中
2．按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
3．利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
中
3．规范开展工会活动，程序合理细致。
4．所属部门下属工作存在违规违纪现象。
中
4．监督经费透明，按制度公开账目。
4
党政
办公室
郝 荣
杜育民
姜国钰
1．各种重要信息没有及时向领导反馈。
中
1．规范信息管理程序，及时向领导汇报重要信息。
2．重要会议的准备和组织协调不到位。
中
2．提早准备好重要会议的筹备，确定会议议程，落实每一个程序。
3．保密工作措施不到位，出现重要机密泄露。
中
3．严格信息保密制度和会议制度，会上畅所欲言，会后沉默不语。
4．对部门的管理服务和协调保障工作落实不到位。
中
4．加强与各部门的工作联系与沟通，积极主动协助和督促各部门落实各项工作，确保各项工作有序开展。
5．执行请假制度不严格、不公正。
中
5．严格请假程序，做到有节、有据、有理，同时，主动关心教工的疾苦，体现人本化管理。
6．公章使用不规范。
中
6．严格公章使用制度，做好请示与登记。
7．所属部门下属工作存在违规违纪现象。
中
7．严格规范所属部门下属的工作，加强监督、管理。
8．在教师招聘工作中，收受贿赂，私自上报引进教师。
中
8．在教师招聘工作中，严格按照规定流程办事，上报材料一律经校长室审批通过。同时，本着公平公正的原则，做好相关信息的公开。
9．在月结构工资及年度奖金核算中，徇私舞弊，违规操作。
中
9．在月结构工资及年度奖金核算中，不徇私舞弊，认真、细致地做好每笔工资和奖金的核算，确保每个教工的利益。
10．在职称评审申报工作中，因偏袒而不按照规定程序办事。
中
10．严格遵照上级文件精神和学校制定的相关方案，做好教师职称评审的申报工作，并做好相应的工资晋升。
11．未按规定做好教工调离手续，给学校造成财产等方面的损失。
中
11．按照学校规定的程序做好教工的调离手续，确保学校的财产等不受到任何损失。
12．未熟练掌握人事政策法规，发生严重偏差或影响学校教育教学工作。
中
12．继续加强学习，熟练掌握人事方面的政策法规，为学校教育教学工作保驾护航。
13．人事档案管理不严，出现遗失、损坏，或泄漏有关内容。
中
13．严格执行《干部人事档案管理工作制度》，及时做好档案的收集、整理工作，确保档案的安全、保密。
5

教务处

张扬清
李本定
1．在教学管理中不按照制度操作，以人情代替制度，尤其在排课、检查、评优、考核中偏袒老师，不透明、不公正。
中
1．进一步规范教导处的教学管理行为，以公开、公正、透明的原则按制度进行教学管理。
2．在教学管理中由于自己的不尽责，导致出现重大教学事故。
中
2．认真学习教学管理相关文件、法规，熟悉业务，严谨工作，并定期向校长室汇报教学管理工作。
3．招生工作不按规章制度、流程操作，出现违规事情。并可能存在在招生规定外，家长为进我校或指定班级进行贿赂。
中
3．认真贯彻落实招生文件精神，规范学校办学行为，依法实施招生入学工作，坚持公开、公平、公正的原则，维护家长和社会知情权，接受社会监督。
4．不按制度及时上报老师的考核等。
中
4．对评优、考核等严格按照相关标准进行操作，并做好教学常规检查的过程性记录，并及时向老师进行反馈。对评优、考核结果上报校长室审核。
5．教务处学籍管理工作不按学籍管理规章制度违规操作。
中
5．明确教务处工作职责，并进行过程性监控，确保教务工作中正确有序进行。
6
政教处
金耀广
杨 德
1．年级组长、班主任工作考核过于主观。
中
1．按起初制定的年级组长、班主任考核制度执行，并按考核表逐级、客观地进行工作考核。
2．学生评优、班级评优、班主任评优工作没按要求。
中
2．对学生评优、班级评优、班主任评优工作做到细致、明确、公开、公正，按程序操作。
3．在学生社会实践活动中，不与学校沟通，擅自与旅行社合作。
中
3．要按教育局规定，并与学校商议确定学生社会实践活动的合作旅行社。
4．在学生报刊征订时，随意确定征订项目，违规操作。
中
4．在学生报刊征订时，严格按照教育局规定的报刊征订项目征订，并坚持家长自愿征订原则。
5．利用职务便利，帮助社会商业部门推广其产品或服务。
中
5．绝不利用职务便利帮助社会商业部门推广产品或服务。
6．所属部门下属工作存在违规违纪现象。
中
6．严格规范所属部门下属的工作，加强监督、管理。
7
科研室
王晓菊
李明生
1．在指导教师开展科研工作与论文发表、评奖中能否清正廉洁。
中
1．严格依照工作职责行事，时刻提醒自己遵章守规。
2．科研经费能否正当使用。
中
2．做好费用使用的审核、报批与记录等监控工作。
3．学校与教师获奖奖金是否及时、足额发放。
中
3．及时发布上级主管部门下发的文件、清单，接受学校领导与教师的监督。
4．县、校级骨干评审中可能的弄虚作假与偏向。
中
4．评审条件、资格与结果及时公示。按照考评条件与规定，进行操作、考核，并公开结果。
5．年终对教师的考核是否公平、公正。
中
5．按照考评条件与规定，进行操作、考核，并公开结果
8
信息
中心
王晓菊
向文峰
1．信息化设备使用、管理不到位，未按制度执行。
中
1．严格按照信息化设备使用、管理制度操作，规范行为，加强执行力。
2．信息化应用平台设备的申购未按流程规范操作，把控不严。
中
2．严格执行政府采购的相关制度，从严把关，做到公正公开透明。
3．信息化设备疏于保管，出现遗失、人为破坏，或重大失误。
中
3．加强信息化设备的保管，有专人负责，做好设备出借的登记工作和设备的常规检查工作。
4．所属部门下属工作存在违规违纪现象。
中
4．严格规范所属部门下属的工作，加强监督、管理

9 

总务处

王 哲
文旭林

1．基建项目不按规范的招标形式操作。
高
1．基建项目一定要按照闵行区政府采购的要求，该招标的一定要按照招标形式进行操作。
2．维修项目不按规范的程序操作。
高
2．学校的维修项目一定要按照规范的操作步骤，报教育局相关部门报批审核。
3．对基建项目的预结算审核不清。
高
3．建基项目的审计要按照县政府采购定点项目供应商的目录进行项目审计。
4．大宗物品和政府采购物品的添置不按政府的采购的规范来操作，购买的物品价格高于市场价，单独一人去采购物品，购置的物品质量不合格的，购置的物品数量与发票金额不符的。
高
4．大宗商品的采购，该集中采购的必须集中采购，改协议采购的一定按照政府平台进行采购，购买物品需货比三家，择优选购，采购一定数量和金额的货物需二人以上，采购的物品数量一定要与发票的数量相一致。
5．对建筑材料质量检查不到位。
高
5．在校舍维修中对工程所要求的建筑材料，必须把控材料的质量和对数量的验收。
6．对零星小工程量的确认不明。
高
6．对一些零星的工程修理项目必须逐项核实。
7．在教师领用的物品中有可能徇私舞弊，在仓库中拿用物品。
高
7．教师物品领用按照制度严格执行。
8．将报废的物品私自处理。
高
8．学校物品一定不能随意拿用，进出货的手续必须齐全。
9．所属部门下属工作存在违规违纪现象。
高
9．严格按照教育局有关财产处置的要求来执行，决不允许手续不全擅自处理学校的报废物品。
10．食品安全卫生监督不力。
中
10．按制度、按要求加强食品安全卫生监督。

卓尼县柳林中学党风廉政建设责任制
实施办法

为贯彻落实中共中央《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照中纪委十七届七次全会及省纪委八次全会要求以及县委、县政府《关于贯彻省委、省政府制定的实行党风廉政建设责任制的报告制度、检查考核办法、责任追究暂行办法的意见》等文件精神，经学校党支部研究，制定如下实施办法：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为改革发展稳定提供坚强的政治保证。
二、责任内容和范围
（一）学校领导班子对学校党风廉政建设负全面领导责任，书记、校长负总责，其他班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。其主要责任是：
1.贯彻落实上级党委、政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，把党风廉政建设与本职工作紧密结合，认真制定本局党风廉政建设工作计划，并组织实施。
2.抓好领导干部廉洁自律、查处违法违纪行为，定期检查落实，注重标本兼治，完善管理和监督机制，从源头上预防和遏制腐败。
3.组织职责范围内党员干部认真学习习近平在十八届中央五次全会上的重要讲话，学习党风廉政建设法规制度，进行党风党纪和廉政建设教育。
4.贯彻落实中央和省、州、县有关党风廉政建设制度，并结合单位实际，健全完善学校内部各项廉政制度。
5.对分管职责范围内党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
6.模范遵守党纪国法，带头执行领导干部廉洁自律、廉洁从政的各项制度，树好榜样，教育管好家庭成员，接受组织和群众的监督。
（二）各处室负责人对本处室的党风廉政建设负直接领导责任。其主要责任是：
1.贯彻执行党支部对党风廉政建设的工作意见，提出本处室党风廉政建设工作目标要求，并具体组织实施。
2.组织本处室人员认真学习党风廉政建设理论，学习党风廉政建设条规、制度，进行廉政教育。
3.认真贯彻执行学校党风廉政建设各项制度，并结合本处室实际，提出与处室职能相关的各项管理制度。
4.对本处室人员在执行或完成工作任务中贯彻执行各项廉政制度的情况进行监督、检查，发现问题及时向校分管领导汇报。
5.廉洁自律，做好表率，带头执行各项廉政法规。
（三）党员教师在党风廉政建设中的主要责任：
1.认真学习党风廉政建设理论和各类法规、制度，统一思想，提高认识，明确要求。
2.在教学工作中自觉遵守和执行党风廉政建设的各项法规、制度，维护好学校整体形象，时刻检点自己的言行，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。
3.履行党员的基本权利和义务，对学校内部执行党风廉政建设制度的情况进行监督，提出意见和建议。
三、责任监督和考核
（一）建立落实党风廉政建设责任制情况的报告制度。学校党支部每年年底将当年党风廉政建设责任贯彻落实情况向教育局党委作出书面报告。遇有重要情况，应随时报告。学校科级以上干部必须执行收入申报、个人重大事项报告制度。此外校领导班子成员应把党风廉政建设责任制落实情况作为民主生活会和年终述职报告的重要内容。
（二）建立落实党风廉政建设责任制情况的评议制度。校领导班子和全体教师执行党风廉政建设责任制的情况应通过民主评议，广泛听取党内外干部群众的意见,公开接受监督，评议工作每年可与民主评议、民主测评领导干部及其他综合评议结合进行,并将评议结果在适当范围内公开。
（三）建立落实党风廉政建设责任制情况监督检查制度。校领导班子，应定期对自身执行党风廉政建设责任制情况进行自查；平时按各自的责任范围，一级抓一级，对职责范围内党员干部定期进行检查，对检查中发现的问题要及时、认真地解决。领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况定期进行检查。
（四）建立落实党风廉政建设责任制情况的考核制度。年终考核工作在党支部领导下进行。年底对本校领导干部统一进行考核，考核结果存入领导干部廉政档案，同时报局纪委、监察局，并接受县纪委、监察局抽查。
（五）建立落实党风廉政建设责任制情况的奖惩制度。党支部将贯彻党风廉政建设责任制情况作为考核领导班子的重要内容，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。对执行党风廉政建设责任制考核情况较差的领导干部在评优评先、选拔任用时实行一票否决。
四、责任的追究和处理
学校领导干部及机关工作人员违反《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》行为的，经查实后报请上级纪检、监察部门给予组织处理或党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
五、 本办法自发布之日起施行。

卓尼县柳林中学权力运行流程

招生工作流程

承办部门：教务处（电话：3628839）

根据考生网上填报信息和志愿
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教务处审核报考信息
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召开招生会议
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核对考生资料
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审核录取资格、上报教育局批准
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录取、发布招生录取榜示
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通知入学

校园安全工作监督检查流程图

承办部门：政教处（电话：3628841）
学校通知各处室、班级安全自查，明确检查目标做好自查整改工作（15日内完成）
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学校组织政教处、总务处对各处室进行监督检查（5日内完成）
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针对检查出的问题，下发限期整改通知书（整改期限为10天）
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对限期整改的项目，跟踪检查
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对长期不能整改的，提出处理意见
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相对人的权力：有违法违纪行为，通过如下渠道反映
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自查、监督检查完后，向分管校长、校长汇报

1、监督部门：校长室：3628849
2、执法依据：教育部《中小学幼儿园安全管理办法》。

专业技术人员职务评聘流程图

承办部门：党政办（电话：3628844）

成立评聘领导组
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公布评审条件标准
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教师对照标准准备有关材料
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学校初审把关并公示
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领导组审查
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报县教育局、人事局

注：1、监督电话：3628849
  2、实施依据：《中小学教师职务评审管理办法》

基建工作流程图

承办部门：总务处（电话：3628836）

制定项目投资计划
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报县教育局等主管单位批准
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项目立项
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项目地质勘查、图纸设计、审图、规划、招投标
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项目工程实施（基础、主体、装饰）
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竣工验收
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决算审计

采购工作流程图

承办部门：总务处（电话：3628836）

采购预算编制
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预算报县财政局批准
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2000元以上采购项目由学校会议研究后组织采购，严把质量价格关
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50000元以上的采购项目由政府采购办通过询价、招标等方式决定

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50000元以下（固定资产）由学校申请教育局上报政府采购中心通过寻价方式自行采购
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学校、教育局、政府采购中心组织验收合格后按合同付款

财务工作流程图

承办部门：会计室（电话：3628843）

学校预算外收入
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上缴财政
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申请拨付学校使用 下拔公用经费
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会计室制定支出计划
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上报支出计划
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学校支出按财务规定校长审批
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上报教育核算中心审核支出

教职工奖励工作流程图

承办部门：教务处（电话：3628839）

制定教职工奖励方案
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学校量化考核
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校委会讨论、通过
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在单位内部公示（一周）
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校长办公会批准
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呈报上级机关批准
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兑现教职工奖励

教师年度考核流程图

承办部门：党政办（电话：3628844）
根据主管部门有关通知、制定年度考核方案
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提交校委会研究决定、印发考核方案
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实施考核
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个人年度总结、组织民主测评
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汇总考核材料、审定考核结果
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公示考核结果
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反馈被考核本人
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考核结果存档

卓尼县柳林中学党务校务政务公开制度

为了加强学校民主监督和民主管理工作，提高学校管理水平，调动广大教职工工作积极性，根据有关文件精神和学校实际，制定本制度。
一、监督机制
学校党务、校务、政务公开情况由校教代会和全体教职工共同监督。
二、党务、校务、政务公开的范围及内容
凡是与学校管理、教学教改密切相关和涉及教职工切身利益的重要事项（除党和国家及上级规定的保密事项以外），原则上都要在一定范围内采取适当的方式和程序予以公开。
（一）向社会公开的事项
1.收费公开： 包括收费项目、标准、范围，代收代办的收费项目和标准等。涉及收费许可证以外的收费，要征求家长的意见，在自愿的情况下进行，如：学生保险费等。公开形式采取张榜通知和黑板通知等形式进行。
2.招生事务公开： 包括招生计划（招生班级）和有关招生的政策、及录取的学生名单等。公开形式采取张榜通知和黑板通知等形式进行。有的采取印发征求意见表的形式进行。
3.补助资金公开：包括每学年学校贫困学生助学金、奖学金等的评定发放，公开形式采取张贴发放花名表等形式进行。
（二）向教职工公开的项目
1.财务公开： 项目包括财政拨款、正常收费、社会捐赠、小卖部承包、房屋租赁收入等。
2.工程项目公开：如果学校有自己筹建的工程建设项目，都要实行招投标。
3.教职工奖惩公开
包括各类先进评选奖励的对象、条件、名额、程序，确定上报人选和评选结果；教职工年度工作考核办法和结果；对违法违纪教职工的处理等。
4.干部人事工作公开
包括机构改革方案、教师、干部、职工的聘任、职称评审办法等。
三、党务、校务、政务公开的主要形式
1.通过教职工大会把党务、校务、政务的情况在一定的范围进行通报。
2.建立党、政、工、团、妇联系会、校务委员会、教职工座谈会等定期或不定期通报、交流情况。
3.定期或不定期召开学生代表、家长委员会成员座谈会，通报校务、政务公开情况。
4.建立党务、校务、政务公开栏，及时公布党务、校务、政务公开内容。
5.领导班子成员向教职工大会述职，并接受不少于三分之二的职工代表的民主评议和测评。
6.对向教职工公开的情况要充分利用校园网络，把能公开的情况全部在校园网上公开，接受群众监督。
7.在校园网上建立书记信箱，及时了解群众意见和呼声，并经常征求群众意见，合理地采用群众意见，改进学校管理方法。
8.利用校信通将向社会、家长公开相关内容。

卓尼县柳林中学
学校领导班子议事制度

为贯彻落实教育局的要求，切实做到民主管理、科学管理、提高质量，现根据县教育局的文件精神，结合我校实际情况，特制订此学校领导班子议事制度。
一、主要任务
1.就学校的发展建设、中心任务和其他重要党政工作作出决策；
2.讨论学校教育、教学、科研、后勤工作中的重要问题，并作出相应决策；
3.听取各行政职能部门的工作汇报，分析学校形势，检查总结工作。
二、具体事项
1.贯彻落实上级指示的具体措施；
2.党支部提出的重要问题；
3.学校长远发展规划、年度工作计划及重要工作的实施方案；
4.学校教育、教学、科研、后勤工作的重要改革措施及实施方