新时期地方高校城乡规划教学改革研究_陈洪梅.pdf

082Research on Urban and Rural Planning Teaching Reform in Local Universities in the New Era新时期地方高校城乡规划教学改革研究引言随着管理职能机构的调整和国土空间规划体系的建立，国家在顶层设计层面对城乡规划做了重新的认识和定位：在治理体系层面发挥着战略引领并刚性控制城市与乡村发展的作用1,2。习近平总书记强调：要坚持底线思维，以国土空间规划为依据，将生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。一方面，城乡规划作为公共政策的属性加强，在空间治理体系中具备更大的技术优势，为城乡规划教育提供了创新与变革的良机；另一方面，国土空间规划的建立与发展深刻影响了城乡规划的学科边界与知识体系3。城乡规划本科教学培育符合行业发展需要的知识结构和分析、解决实践问题能力的规划人才，为通用型人才和专业型人才的培养奠定基础4-6。地方高校的城乡规划专业多以培养服务地方经济社会发展的应用型人才为目标。响应社会需求的变化是高等教育的根本动力源泉，规划转型的发展背景对专业人才的知识能力要求更高、就业方向越趋多元化。地方高校的城乡规划教学既要培育学生具备宽广的规划视野，又要使学生有专精于某一方面的突出能力，这就要求传统的教学体系进行更加深入和更有效的改革。1 当前教学体系中存在的问题由于发展基础及发展条件的限制，贵州民族大学城乡规划专业既面临着行业发展对人才的新要求，又存在自身发展的困境。第一，在凸显教学特色上虽占据了一定的学时，但并未让学生真正掌握学为何用；而处于不断调整的培养方案对国土空间规划要求的新知识体系涵盖有限，对学生应掌握技能的课时安排不够等问题难以适应当下转型的要求。学时总量受限是众多地方高校在保持教学特色和应对规划转型上必须面临的问题。第二，由于所处的贵州地域对城镇建设人才的大需求量，专业教育重视物质空间规划设计的能力训练，对学生综合思辨能力、持续性学习能力的培养不足，毕业生在就业单位（以设计单位较为突出）初期虽然能够很快胜任工作，但后期发展能力受限。第三，国土空间规划是适应我国国情下的综合性规划体系，教师自身的知识结构需要更新并需要与学生一起学习掌握新技术手段，加之人才引进困难，使现有师资的数量和质量难以与日益发展的专业要求相匹配。另外，在国家大力推动西部高校教学质量发展的政策支持下，城乡规划专业近年的教学研究成果渐丰，但研究团队的建设脚步仍稍显滞后。为使学生能更好地应对规划转型下的市场需求，应加强教学研究，使教学体系不断调整和优化，大胆进行人才培养模式、教学内容及教学方法的改革。2 规划院校相关经验的借鉴我国社会发展的新时期，城乡规划行业拥有良好的发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。城乡规划教学应兼顾现实的发展诉求，根据不断演变的学科属性与社会任务做出调整。国内很多高校根据自身特点探索了可供借鉴的经验。华南理工大学将泛执业素质教育定为本科生的教育目标，重视综合素质和执业能力的培养，使学生在认知的基础上学会思辨，从而具备灵活运用与处理问题的能力7。重庆大学结合西南山地的区域背景，在课程体系中设置摘要：深化改革、转型发展的现实背景对城乡规划提出了新的挑战。高校规划教育为学生提供满足社会需求的培养体系，贵州民族大学作为地方性民族院校，有着服务民族地区建设发展的地域特点。通过改进教学方法、优化教学环节、提升师资队伍资源，以物质空间规划为本体，突出地域性的教学特色；以宽知识面培育为协同，促进教学质量全面提升，从而提高城乡规划人才的特色和对未来职业的适应能力，以不断地改革发展来应对转型的新形势、新任务和新要求。Abstract：The realistic background of deepening reform and transforming development presents new challenges to urban and rural planning.College planning education provides students with a training system to meet social needs.Guizhou Minzu University,as a local college for ethnic minorities,has the regional characteristics of serving the construction and development of ethnic areas.By improving teaching methods,optimizing teaching links and improving teaching staff resources,we should take material space planning as the ontology and highlight the regional teaching characteristics.To foster a wide range of knowledge as coordination,promote the overall improvement of teaching quality.In order to improve the characteristics of urban and rural planning talents and their ability to adapt to the future career,with continuous reform and development to cope with the new situation,new tasks and new requirements of the transformation.关键词：转型；教学体系；城乡规划；改革Keywords：transition；teaching system；urban and rural planning；reform文陈洪梅贵州民族大学建筑工程学院讲 师博 士陈玫贵州民族大学建筑工程学院讲 师DOI：10.19875/ki.jzywh.2023.02.026基金项目：2020年贵州省高等学校教学内容和课程体系改革项目“规划转型背景下的城乡规划专业核心课程体系改革”（项目编号：GZJG20200087）；贵州民族大学2020年校级教改项目：乡村振兴背景下乡村规划课程教学改革与实践083227|2023|02城乡规划与山地建设发展联系紧密的课程，形成以教学为轴心、重视科研、积极参与社会实践的教学理论8。东南大学城市设计教学以设计课为纲，作业高度集成化，专项教师全程参与，多学科协作并与真实世界接轨，由作业竞赛导向阶段向结构导向阶段转变，锻炼学生的系统性思维。昆明理工大学将“城市体检”引入城市更新设计，成果侧重考察学生对国土空间规划指标的理解及发现问题、解决问题的能力9。西安工业大学提出在协同、创新、融合、共赢的基础上，使教师、学生、企业、学院共同建立“三维协同平台”，以课程为核心，融入教学、科研和竞赛10。此外，国内每年均会组织召开全国性的教学研讨会及多校联合性的教学活动。如中国城市规划学科发展论坛、中国高等学校城乡规划教育年会、中国高等学校建筑教育学术研讨会、东西部规划教学研讨会、西南地区建筑类高校教育学术研讨会、城乡规划专业作业评优活动、大学生科技创新计划、东西部多校联合毕业设计等，这些活动对参与高校的教师教学交流、学生多方面能力的培养非常有帮助。城乡规划学相对于其他技术性学科而言是一门更加关注社会、注重分析、视野综合的跨领域学科11。面对城乡高质量发展的时代要求以及规划体系改革的新形势，地方高校的教学工作更应以改革的实际行动作为回应，在保持和凸显各自教学优势和特色的基础上应对规划转型。3 目标导控下贵州民族大学城乡规划教学改革思考3.1 改革的思路及原则作为地方高校中仍处发展阶段的规划专业，教学改革应首先开展用人单位调研、毕业生跟踪反馈，同时根据国土空间规划及新技术应用专题研讨以确定人才需求情况、人才能力要求等；其次，分析现用人才培养方案中课程建构的特点，将建筑深化知识类课程比例降低，增加研究方法论的系统性教学，将具有针对性的专题技术教学和强化社会工作、政策制定方法、资源环境领域的技能指导这一类的教学内容融于地域性特色课程中，建构新的专业核心课程体系；第三，制定教学质量监控机制，促使教师团队主动进行知识体系的更新及教学方法的改进，从而进一步提升教学质量，帮助学生实现专业知识与技能的全面提高（图 1）。在改革的实施中，遵循如下原则。（1）以学生为中心，创设成功环境，为学生达成预期成果提供适宜的条件和机会。在课堂上，老师教授关于规划的基本技能，让学生会画图，会做方案，使其掌握主要类型规划的编制设计能力，解决专业技能的问题12。同时也包括外语能力、计算机绘图能力、文本写作能力等，使所有学生均能通过学习达成预期成果。考虑学生的个体差异，在时间和资源上保障每个学生都有达成学习成果的机会，但不一定同时和通过相同的途径、采用同样的方式。贵州民族大学城乡规划专业立足于培养服务民族地区经济社会发展的应用型高级专门人才，学生既要知识全面、有技术专长，更要能吃苦耐劳，注重思想理论、价值观、方法论的培养。实现环境创设后，应提高对学生学习的期待，制定具有挑战性的执行标准，以鼓励学生深度学习和更成功地学习，从而培育出拥有宽基础和大视野的规划人才。（2）以成果为导向，围绕具体能力指向设计教学目标、课程组织、教师教学及教学评价。在改革初期形成一个清晰的愿景及框架，即在培养方案中阐明学生在专业领域具有何种能力，以此建立清晰的学习成果蓝图。充分考虑教育利益相关方的要求与期望，这些利益相关者既包括政府、学校、用人单位，也包括教师、学生、学生家长等。课程设计与教学要清楚地聚焦于学生在完成学习过程后能达到的最终学习成果，让学生将其学习目标聚焦在这些学习成果上，要强调学生学到了什么，并不只是教学过程输出了什么。因此，应采取研究性教学模式和个性化教学，按照不同的要求制定不同的教学方案，结合现实情境提供不同的学习机会，以学生个人的进步及社会的反馈为教学效果的评价标准。（3）定期评价培养目标的合理性，并根据评价结果对培养目标进行修订从而促进教学质量的持续改进。培养目标能反映学生毕业五年左右在社会与专业领域预期能够取得的成就，规划教育中最重要的是培育学生价值观及职业道德，在我国社会整体价值观缺失的背景下，本科阶段如何进行规划师价值观及职业道德教育，目前还缺乏有效的途径和方法。因此，在教学中要注重人文素质的教育，对知识性教学、应用性教学、研究性课程进行相应的改革，变基础知识教育为范执业素质教育，采取“考核-教学-实习-再考核”的评价方式。3.2 教学方法改革互联网的发展为教育体系带来了巨大的变革。当今资源供给平台繁多，能够为城乡规划教学提供专业的学术资料、软件图库、竞赛信息等内容，补充地方高校教育资源的不足13,14。图 1改革思路（图片来源：作者自绘）表 1贵州民族大学城乡规划专业近年教学创新活动一览表（表格来源：作者自绘）084参考文献：1周庆华,杨晓丹.面向国土空间规划的城乡规划教育思考J.规划师,2020,36(07):27-32.2董晶.信息化时代城乡规划教育主体转化路径探究J.教育现代化,2019,6(78):295-296.3彭震伟,刘奇志,王富海,等.面向未来的城乡规划学科建设与人才培养J.城市规划,2018,42(03):80-86+94.4陈冰.基于“成果导向教育”的城乡规划教学探索西交利物浦大学城乡规划专业十年回顾与展望J.当代建筑,2022(02):134-139.5戚路辉,郭晓莹,石艳.地方高校适应“政府市场”运行机制下的城乡规划专业教学改革重点探讨J.科技视界,2015(27):51+84.6罗建美,丁子锐,焦新颖.转型背景下城乡规划专业课程体系优化的调查与实践J.科教导刊,2022(01):153-155.7王世福,车乐,刘铮.学科属性辨析视角下的城乡规划教学改革思考J.城市建筑,2017(30):17-20.8徐煜辉,孙国春.重庆大学城乡规划学科教学体系创新与改革探索J.规划师,2012,28(09):11-16.9彭秋志,黄义忠,谭荣建,等.机构改革背景下土地资源管理专业课程体系优化以昆明理工大学为例J.科教导刊,2021(19):32-34.10刘勇,冯小杰.城乡规划专业集中性实习实践教学改革探索以西安工业大学为例J.创新创业理论研究与实践,2021,4(01):23-25.11魏广君,李仂,张春英.面向科学认知提升的城乡规划教育改革研究J.黑龙江高教研究,2022,40(02):150-154.12吕飞,于淼,王雨村.城乡规划专业设计类课程思政教学初探以城市详细规划课程为例J.高等建筑教育,2021,30(04):182-187.13宋雨晗.基于网络环境下的任务驱动式翻转课堂教学探究以人文地理与城乡规划专业“建筑初步”为例J.乐山师范学院学报,2021,36(08):79-85.14李振民,周旭,王峰,等.机构改革背景下城乡规划专业计算机仿真与模拟课程教学改革研究J.安徽建筑,2021,28(07):112-113.15严巍,王思静,赵冲,等.基于乡村规划人才需求的城乡规划教学创新改革J.建筑与文化,2021(12):176-177.同时，数据技术引领众多教育机构提供了海量的开放式学习资源，如相关专业慕课、微课、学术报告、讲座、沙龙等，为师生带来更多的学习资源、学习途径和专业方向。因此，理论课的讲授要充分借助网络资源来传授基础知识，使学生系统地掌握城乡规划的基本理论与基础技能。教育资源的丰富性促使教学方法必须朝多元化的方向发展，在大学阶段培养起学生利用各类资源自学习的另一个重要作用是促成其主动式、持续性学习的能力。城乡规划是一门技术性、政策性和实践性都很强的学科，规划教学必须注重学生对现实环境的认知与设计的实践参与。教学改革在调整课程体系改革的同时应创造更多的机会把学生带到课外，增加校内实践和校外实战的实践环节，将传统讲授式教学转变为探索式教学，培养学生批评的能力和思考的能力，最终创造性地解决问题。这样，学校课堂变成仅是学生学习过程的来源和场所之一，社会成为永久性学习的场所，更有利于教师实现“实践导入-情景演绎-归纳总结”的全方位课程教学方法。3.3 教学环节创新为达到“应用型”人才的培养目标，一方面启发学生关注社会问题和矛盾，根据学生自己的兴趣选择社会一个侧面或一种工作类型进行深化学习，形成更深入和更实际的认知能力；另一方面，充分利用社会资源，鼓励学生走出课堂，了解今后工作的内容与要求，建立优良的学习态度、增进自主学习的动力（表 1）。目前，贵州民族大学已与贵州省内 23 家相关单位（包括规划设计院、规划管理部门、房地产企业等）建立起协作关系，成为学生实习锻炼的基地。高年级学生可随时结合实习基地，以实际工程案例作为教学内容，使教学与生产紧密结合，让学生在实干中充分提升专业能力，并培养良好的待人接物品性。当下，乡村振兴已成为新时代背景下我国发展的重要战略15。因此，在高校教学活动中培养一批了解乡村、热爱乡村、致力于服务乡村的设计人员尤为重要。贵州民族大学采用研究导向的融合型教学模式，以参与学生为主体，在乡村开展沉浸式的体验和研究教学。从多学科的视角深度挖掘贵州乡村历史信息、访谈当地村民及匠人，对村落形态、民居类型、生产生活方式、社会经济变迁等进行解读与记录；完成文献资料收集、案例借鉴、基地调研、规划策略、场地设计、建造实验、场所营造、成果展览等学生全过程参与的工作坊，实现学生动手能力、协调能力及创新能力的培养。乡村振兴工作坊通过提出一系列适宜当地的策略方案、建成真实的村民居住环境，期间还有不间断的教学交流和学术活动，取得了良好的教学效果及社会效应。4 教师资源提升一方面是现有师资队伍知识结构的更新储备。城乡规划需要终身学习，国土空间规划及新技术应用的新知识和新技能需要教师队伍首先进行主动更新，再开展实践教学。专业教师的工作内容应该包括教学、科研和社会服务三大块，且三者均不可偏废。贵州民族大学城乡规划专业教师以教学为主，在教学的同时参与规划管理、规划设计等一线工作。2015年9月，贵州民族大学民族建筑设计研究院挂牌成立，下设民族建筑理论研究所、民族建筑设计所、规划景观设计所、建筑结构研究所和建筑环境研究所，人员均为建筑工程学院专任教师。以教师协作带领学生参与的方式，实现集生产、科研、教学于一体，提升青年教师的科研水平、教学水平和实践能力，既为学生提供实践的平台，也服务了贵州民族地区的城镇化建设与规划教育。同时，面向自有师资，拟定教师进修计划。如在教育部西部教育发展政策的支持下，得到华南理工大学的对口帮扶，每年均有一定比例的青年教师进行博士研究生的脱产培养。另外，积极与同类高校开展合作交流，广泛吸纳学术同道，针对学科建设与教学中的迫切问题、重大问题开展专题研究和探讨，建立合作交流的长效机制（图 2）。另一方面，在师资匮乏、课时量多的双重压力下，依托贵州民族大学民族学、社会学的学科优势，与其他院系（商学院、民族学与历史学学院、社会学与公共管理学院等）共享教师资源，增设相关特色教学内容，探索跨学科综合人才培养。跨学院师资授课，如：城市经济学、社会学、通识模块中的历史与人文地理等课程可以提升学生的地域文化修养。同时，引入经验丰富的规划师和管理者直接承担课程教学，这些授课人员以兼职的方式主要向学生讲授如何把课堂知识与实际工作相对接，以开拓学生的眼界。规划设计单位的业务骨干进入校园参与教学是提升教学效果的有效途径，除了直接授课，还可借助讲座、联合研究教学、毕业设计、工作营和学生综合实习等多种形式把他们引入教学活动。图 2教师资源提升途径（图片来源：作者自绘）