1、欧盟委员会欧盟委员会2009年年月月1日批准了有关日批准了有关RO(船级船级社社)认可标准认可标准-2009/491/EC。2009/491/EC的附件的附件I规定了有关规定了有关RO(船级社船级社)在在船舶安全和环境保护方面认可标准船舶安全和环境保护方面认可标准(主要是主要是PSC方面方面)。欧盟委员会决定(欧盟委员会决定(2009/491/EC)的背景(一)的背景(一)1、成员国应只授权那些根据、成员国应只授权那些根据94/5/EC法令第法令第4条认可的条认可的组织组织 2、认可组织安全和防污染表现的良好记录、认可组织安全和防污染表现的良好记录对其所有入对其所有入级船舶进行测量,不论船舶悬
2、挂的船旗级船舶进行测量,不论船舶悬挂的船旗是该组织表现是该组织表现的一个重要指标。的一个重要指标。3、认可组织安全和防污染表现记录必须依据港口国控制、认可组织安全和防污染表现记录必须依据港口国控制巴黎备忘录组织和巴黎备忘录组织和/或类似体系产生的数据。其他指标可或类似体系产生的数据。其他指标可以依据对涉及被认可组织入级船舶的事故的分析。以依据对涉及被认可组织入级船舶的事故的分析。4、认可组织在全世界运营,因此他们的表现记录基于一、认可组织在全世界运营,因此他们的表现记录基于一个充分广泛的地理区域是适当的。个充分广泛的地理区域是适当的。欧盟委员会决定(欧盟委员会决定(2009/491/EC)的背
3、景(二)的背景(二)5、PARIS MOU、TOKYO MOU和和USCG在数据的持续性在数据的持续性和准确性方面应被认为是相对可靠的。和准确性方面应被认为是相对可靠的。、PARIS MOU、TOKYO MOU和和USCG发布的数据有发布的数据有先期的申诉机制,因此这些数据应被认为是足够可靠的并先期的申诉机制,因此这些数据应被认为是足够可靠的并应用来建立被认可组织安全和防污染表现的评估标准。应用来建立被认可组织安全和防污染表现的评估标准。、分析船舶滞留记录,如果有此类信息,应特别考虑被、分析船舶滞留记录,如果有此类信息,应特别考虑被认可组织有关的滞留。认可组织有关的滞留。8、可从商业数据库获取
4、并考虑海上事故数据,如果可以、可从商业数据库获取并考虑海上事故数据,如果可以获得合理的保证前述标准得到了满足获得合理的保证前述标准得到了满足。9、在评估组织安全和防污染表现记录时,还应考虑成员、在评估组织安全和防污染表现记录时,还应考虑成员国基于国基于94/5/EC法令第法令第12条提供的报告。条提供的报告。10、应评估一个被认可组织的安全和防污染记录,包括其、应评估一个被认可组织的安全和防污染记录,包括其他指标如海上事故。他指标如海上事故。欧盟委员会决定(欧盟委员会决定(2009/491/EC)附件)附件11.PSC1.PSC1.3年期间被认可组织责任滞留数相对于总检查数 Ul=N p+0.
5、5+z N p (1 p)1/2 Uh=N p 0.5 z N p (1 p)1/2其中n=被认可组织责任滞留数;Ul=表现差到中门槛值;Uh=表现中到优门槛值;N=总检查数(最低为0);p=固定值 0.02;z=统计显著性系数1.45 1.1.1.巴黎MOU n Ul 分;Ul n Uh 3分;Uh n 0分 1.1.2.USCG n Ul 分;Ul n Uh 3分;Uh n 0分1.1.3.东京MOU n Ul 分;Ul n Uh 3分;Uh n 0分如果Uh Ul 1分;Ul n 0分1.3.2.USCG n Ul 1分;Ul n 0分1.3.3.东京MOU n Ul 1分;Ul n 0
6、分船级社必须采取必要的措施,降低其船舶滞留艘次(不论是否滞留是否船级社必须采取必要的措施,降低其船舶滞留艘次(不论是否滞留是否有船级社责任)保证其船舶在各有船级社责任)保证其船舶在各PSC组织内三年内的滞留数小于组织内三年内的滞留数小于U1。欧盟委员会决定(欧盟委员会决定(2009/491/EC)附件)附件11.PSC1.PSC1.4 过去12个月同一艘船舶两次被认可组织责任滞留(年度;据巴黎MOU、按照美国海岸警备队和东京MOU)滞留数分值 1或2次-每艘船1分;3到5次-每艘船2分;5次-每艘船3分船级社必须保证其船舶不能在12个月内发生连续责任滞留。因此,对船舶滞留后的检验/审核将非常严
7、格。按按CCS规范要求,如果船舶在规范要求,如果船舶在1年内发生年内发生2次次PSC滞留,且被给出严重缺陷,滞留,且被给出严重缺陷,CCS可决定暂停或取消船级。可决定暂停或取消船级。1.5.过去24个月同一艘船舶两次被认可组织责任滞留(在24个月内每年度;按照巴 黎MOU、美国海岸警备队和东京MOU)每艘船1分。在1.4.下已经统计在内的情况可不计。船级社必须采取措施,保证其船舶不能在24个月内发生连续责任滞留。欧盟委员会决定(欧盟委员会决定(2009/491/EC)附件)附件11.PSC1.PSC1.过去过去24个月同一艘船舶三次或以上被认可组织相关滞留(年度;参个月同一艘船舶三次或以上被认
8、可组织相关滞留(年度;参考巴黎考巴黎MOU、美国海岸警备队和东京、美国海岸警备队和东京MOU)每艘船每艘船3分分与与1.4 或或1.5分配的分值累加分配的分值累加船级社必须绝对避免在船级社必须绝对避免在24个月同一艘船舶出现三次或以上的船级社责任个月同一艘船舶出现三次或以上的船级社责任滞留。按滞留。按CCS规范要求,如果船舶在规范要求,如果船舶在1年内发生年内发生2次或次或2年内发生年内发生3次被次被PSC滞留,且被给出严重缺陷,滞留,且被给出严重缺陷,CCS可决定暂停或取消船级。可决定暂停或取消船级。1.黑名单和白名单船旗国表现(被认可组织相关滞留黑名单和白名单船旗国表现(被认可组织相关滞留
9、比率参考巴黎比率参考巴黎MOU)的不同)的不同 百分比不同百分比不同 2 +3 分分;1 2 +2 分分;0,5 1 +1 分分;0,5 1 分分 如果没有足够的数据计算一个被认可组织表现的不同,则给予如果没有足够的数据计算一个被认可组织表现的不同,则给予0分。分。欧盟委员会决定(附件欧盟委员会决定(附件12.成员国报告成员国报告 每个报告为每个报告为1分,最多为分,最多为3分。分。(只有船舶对安全和环境构成了重要威胁或有证据表只有船舶对安全和环境构成了重要威胁或有证据表明组织具体的失职行为的情况才应为本条之目的报明组织具体的失职行为的情况才应为本条之目的报告告)船级社应尽职尽责,避免船舶发生
10、对安全和环境构船级社应尽职尽责,避免船舶发生对安全和环境构成重要威胁的责任事故。成重要威胁的责任事故。CCS应对措施应对措施n分析评估分析评估2009/491/EC后,后,CCS为保持为保持EU的认可,的认可,维护维护CCS和广大客户的利益,应:和广大客户的利益,应:尽量降低责任滞留率;尽量降低责任滞留率;尽量确保每年的责任滞留率稳步下降;尽量确保每年的责任滞留率稳步下降;尽量降低总滞留率;尽量降低总滞留率;尽量避免同一尽量避免同一艘艘船连续被责任滞留;船连续被责任滞留;尽量避免被欧盟成员国政府认为失职而向欧盟委员尽量避免被欧盟成员国政府认为失职而向欧盟委员会提交报告。会提交报告。n希望船公司理解并支持希望船公司理解并支持CCS,做好船舶安全管理和,做好船舶安全管理和维护保养,减少船舶维护保养,减少船舶PSC滞留,保障船舶安全和防止滞留,保障船舶安全和防止海洋污染。海洋污染。谢谢!谢谢!